Förordning (2007:61) om regionalt investeringsstöd

1 §

För att främja en hållbar tillväxt i stödföretagen och därmed en hållbar regional tillväxt, får stöd i samband med investeringar lämnas i form av regionalt investeringsstöd. Det regionala investeringsstödet skall bidra till att uppfylla de nationella hållbarhetsmålen. Innebörden av vissa begrepp

2 §

Med små och medelstora företag avses i denna förordning fristående företag och företag som tillsammans med partnerföretag eller anknutna företag 1. har färre än 250 anställda, och 2. antingen har en årsomsättning som motsvarar högst 50 miljoner euro eller en balansomslutning som motsvarar högst 43 miljoner euro per år.

3 §

Med små företag avses i denna förordning fristående företag och företag som tillsammans med partnerföretag eller anknutna företag 1. har färre än 50 anställda, och 2. antingen har en omsättning eller en balansomslutning som motsvarar högst 10 miljoner euro per år.

4 §

Med partnerföretag avses företag som är förbundna med varandra genom att ett företag ensamt eller tillsammans med ett eller flera anknutna företag innehar minst 25 procent av kapitalet eller rösterna i ett annat företag. Under förutsättning att investerarna inte enskilt eller tillsammans är anknutna företag till det berörda företaget gäller detta dock inte sådana företag som ägs av 1. offentliga investeringsbolag eller riskkapitalbolag, 2. fysiska personer eller grupper av fysiska personer som regelbundet ägnar sig åt riskkapitalinvesteringar och som investerar kapital i företag vars aktier inte är upptagna till handel på en reglerad marknad, förutsatt att deras sammanlagda investering i ett och samma företag inte överstiger ett belopp som motsvarar 1 250 000 euro, 3. universitet och forskningscenter utan vinstsyfte, eller 4. institutionella investerare, inklusive regionala utvecklingsfonder. Förordning (2007:590).

5 §

Med anknutna företag avses företag där 1. ett företag innehar en majoritet av rösterna för aktierna eller andelarna i ett annat företag, 2. ett företag har rätt att utse eller entlediga en majoritet av ledamöterna i ett annat företags styrelse, ledning eller tillsynsorgan, 3. ett företag har rätt att utöva ett bestämmande inflytande över ett annat företag enligt ett avtal som är slutet med detta eller enligt en bestämmelse i det företagets stadgar, eller 4. ett företag som är aktieägare eller delägare i ett annat företag till följd av en överenskommelse med andra aktieägare eller delägare i företaget ensamt förfogar över en majoritet av rösterna för aktierna eller andelarna i det företaget. Med anknutna företag avses vidare företag som upprätthåller de förbindelser som avses i första stycket 1-4 med ett annat företag genom a) ett eller flera andra företag, b) de investerare som avses i 4 § andra stycket, eller c) en fysisk person eller en grupp av fysiska personer i samverkan, om företagen helt eller delvis bedriver sin verksamhet på samma eller angränsande marknader.

6 §

Företag vars kapital eller röstandel till minst 25 procent direkt eller indirekt kontrolleras av ett eller flera offentliga organ, individuellt eller gemensamt, anses som små eller medelstora företag enligt 2 eller 3 § endast om de kontrolleras av offentliga organ som anges i 4 § andra stycket 1, 3 eller 4.

7 §

I lagen (2002:34) om samverkansorgan i länen finns bestämmelser om att ett samverkansorgan har till uppgift att besluta om användningen av vissa statliga medel för regionalt tillväxtarbete. I lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län finns bestämmelser om att ett landsting som avses i lagen ska besluta om användningen av vissa statliga medel för regionalt tillväxtarbete. I län med ett landsting som avses i lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län ska det som sägs om länsstyrelsen i denna förordning i stället gälla det berörda landstinget. I Kalmar län ska det som sägs om länsstyrelsen i 48 § andra stycket i stället gälla samverkansorganet. Förordning (2010:1758). Allmänna förutsättningar för regionalt investeringsstöd

8 §

Regionalt investeringsstöd får lämnas i stödområdena A och B. Närmare bestämmelser om vilka kommuner eller delar av kommuner som ingår i stödområdena finns i förordningen (1999:1382) om stödområden för vissa regionala företagsstöd. Förordning (2014:390).

9 §

Regionalt investeringsstöd lämnas i enlighet med de villkor som anges i kommissionens förordning (EG) nr 800/2008 av den 6 augusti 2008 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den gemensamma marknaden enligt artiklarna 87 och 88 i fördraget (allmän gruppundantagsförordning). Förordning (2013:475).

10 §

Vid prövning av ärenden om regionalt investeringsstöd skall det särskilt beaktas om den investering för vilken stöd söks kan leda till arbetstillfällen för både kvinnor och män.

11 §

Ett regionalt investeringsstöds storlek skall bestämmas med tillämpning av de bestämmelser som gäller för stödändamålet och med hänsyn till en investerings storlek och ändamål, konkurrensförhållandena på marknaden där verksamheten skall bedrivas samt till hur viktigt det är för samhället att investeringen genomförs. Stödet får inte vara större än vad som behövs för att investeringen skall komma till stånd. Stödets storlek skall bestämmas med hänsyn till den totala investeringskostnaden.

12 §

Regionalt investeringsstöd för en kostnad får inte lämnas om annat offentligt stöd har beviljats för samma kostnad och stöden tillsammans överstiger de maximala nivåer för stöd som följer av denna förordning. Detta gäller även om det sammanlagda stödet delvis är stöd av mindre betydelse enligt kommissionens förordning (EU) nr 1407/2013 av den 18 december 2013 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse, i den ursprungliga lydelsen. Maximala nivåer för stöd gäller det totala stödbeloppet, oavsett om stödet betalas med lokala, regionala eller nationella medel eller med gemenskapsmedel. När kostnader som berättigar till regionalt stöd helt eller delvis också berättigar till stöd för andra ändamål, ska kostnader som är gemensamma omfattas av den högsta maximala nivå som gäller för dessa stöd om stöden är sådana som 1. har godkänts av Europeiska kommissionen, eller 2. lämnats i enlighet med förordningar som kommissionen har beslutat med beaktande av rådets förordning (EG) nr 994/98 av den 7 maj 1998 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på vissa slag av övergripande statligt stöd, i lydelsen enligt rådets förordning (EU) nr 733/2013. Förordning (2014:390). Stödmottagare

13 §

Regionalt investeringsstöd får lämnas till företag, affärsverk eller uppdragsmyndigheter som bedriver verksamhet på marknadsmässiga villkor.

14 §

Regionalt investeringsstöd får lämnas till kommuners eller direkt eller indirekt kommunägda företags turistverksamhet enligt 20 § och uppförande, ombyggnad och restaurering av lokaler för uthyrning enligt 21 och 22 §§. Om det finns synnerliga skäl får Tillväxtverket medge att en kommun som övertar en byggnad för vilken regionalt investeringsstöd har lämnats också övertar de ekonomiska förpliktelser som följer av stödet. Övertagandet får inte innebära att ytterligare stöd lämnas till den ursprungliga stödmottagaren. Övertagandet ska vara motiverat av hänsyn till sysselsättningen i kommunen och medföra att sysselsättning bevaras. Förordning (2009:204). Verksamheter till vilka stöd får lämnas

15 §

Regionalt investeringsstöd får lämnas till 1. industriell och industriliknande verksamhet, 2. industriserviceverksamhet, 3. tjänste- och serviceverksamhet, 4. turistverksamhet, 5. uppförande av lokaler för uthyrning, och 6. annan verksamhet som bedöms få väsentlig betydelse för näringslivets utveckling i regionen eller annars bedöms ha särskild betydelse för den regionala utvecklingen. Tjänste- och serviceverksamhet skall vara inriktad på en större marknad än en lokal eller regional marknad för att stöd skall få lämnas. Allmänna krav på verksamheten för att den skall berättiga till stöd

16 §

Regionalt investeringsstöd får lämnas för verksamhet som bedrivs i en ort där förutsättningarna för lönsamhet och en varaktig sysselsättning för de anställda bedöms vara tillfredsställande. Regionalt investeringsstöd får inte lämnas till stödmottagares utgifter för verksamhetens normala drift.

17 §

Stöd får inte lämnas till en stödmottagare i ekonomiska svårigheter. Med ekonomiska svårigheter avses att en stödmottagare inte med egna finansiella medel eller med medel från ägare, aktieägare eller långivare kan hejda förluster som, utan stöd från en offentlig myndighet, leder till att en stödmottagare på kort eller medellång sikt med största sannolikhet försätts i konkurs. En stödmottagare skall ha auktoriserad eller godkänd revisor.

18 §

Regionalt investeringsstöd får lämnas om verksamheten tillförsäkrar de anställda en tillfredsställande arbetsmiljö och om företaget uppfyller kraven på aktiva åtgärder enligt 3 kap. 3-13 §§ diskrimineringslagen (2008:567). Löner och andra anställningsförmåner ska vara minst likvärdiga med vad som följer av tillämpligt kollektivavtal. Förordning (2008:951). Förbud mot stöd i vissa fall

19 §

Regionalt investeringsstöd får inte lämnas till 1. verksamhet som avser produktion av jordbruksprodukter som förtecknas i bilaga I till Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, 2. verksamhet inom fiske- och vattenbrukssektorn vars produkter omfattas av rådets förordning (EG) nr 104/2000 av den 17 december 1999 om den gemensamma organisationen av marknaden för fiskeri- och vattenbruksprodukter, 3. verksamhet i form av förvärv av transportmateriel (rörliga tillgångar) inom transportsektorn, 4. verksamhet inom kolsektorn enligt definitionen i rådets förordning (EG) 1407/2002 av den 23 juli 2002 om statligt stöd till kolindustrin, 5. verksamhet inom stålindustrin enligt definitionen i bilaga I till Europeiska kommissionens riktlinjer för statligt regionalstöd för 2007-2013, 6. verksamhet inom syntetfibersektorn enligt definitionen i bilaga II till Europeiska kommissionens riktlinjer för statligt regionalstöd för 2007-2013, 7. verksamhet inom varvssektorn enligt definitionen i Europeiska kommissionens meddelande om rambestämmelser för statligt stöd till varvsindustrin, och 8. exportverksamhet till tredjeländer eller medlemsstater, inklusive verksamhet direkt knuten till exporterade volymer. Regionalt investeringsstöd får inte gynna användning av inhemska varor i stället för importerade. Särskilda bestämmelser för vissa verksamheter och investeringsslag Turistverksamhet

20 §

Regionalt investeringsstöd till turistverksamhet får lämnas även till verksamhet med anknytning till turistverksamheten, om den med hänsyn till sin karaktär, omfattning och målgrupp förbättrar förutsättningarna för turistverksamheten genom att förlänga turistsäsongen. Stöd till anläggningar för turistverksamhet får lämnas även om driften skall arrenderas ut. Om anläggningen ägs av en kommun, eller av ett direkt eller indirekt kommunägt företag, skall beslutet om stöd förenas med villkor om arrendets storlek. Arrendet skall bestämmas lägst till en sådan nivå att det inte innebär subventioner utöver vad som följer av det regionala investeringsstödet. Arrendetiden skall för små och medelstora företag bestämmas till minst tre år efter investeringsprojektets slutförande, för andra företag till minst fem år. Lokaler för uthyrning

21 §

Regionalt investeringsstöd till uppförande, ombyggnad och restaurering av lokaler för uthyrning får lämnas för lokaler på en ort med högst 10 000 invånare om 1. den funktionella analysregionen har tillfredställande förutsättningar för den verksamhet som ska bedrivas i lokalerna, och 2. det i den funktionella analysregionen saknas förutsättningar för att på annat sätt få tillgång till lämpliga lokaler för verksamheten. I lokalerna får endast sådan verksamhet bedrivas som är stödberättigande enligt 15 §. Hyresgästens verksamhet ska uppfylla de villkor som anges i 9, 10, 12, 13 och 16-18 §§. Lokalerna får inte byggas större än 2 000 kvadratmeter eller vara avsedda för bara ett företag. Om det finns särskilda skäl får Tillväxtverket bevilja undantag från detta villkor. Lokalerna får hyras ut endast till små och medelstora företag som bedöms sakna möjlighet att själva bygga lokaler. I en ort som är utsatt för särskilt omfattande strukturell förändring av sysselsättningen får stöd även lämnas till ombyggnad och restaurering av större lokaler. Om lokalen ägs av en kommun, eller av ett direkt eller indirekt kommunägt företag, ska beslutet om stöd förenas med villkor om hyrans storlek. Hyran ska bestämmas lägst till en sådan nivå att den inte innebär subventioner utöver vad som följer av det regionala investeringsstödet. Hyrestiden ska för små och medelstora företag bestämmas till minst tre år efter investeringsprojektets slutförande, för andra företag till minst fem år. Förordning (2009:204).

22 §

Regionalt investeringsstöd för ombyggnad och restaurering av lokaler för uthyrning får lämnas för lokaler på en ort som har fler än 10 000 men färre än 75 000 invånare, om 1. den funktionella analysregionen är utsatt för särskilt omfattande strukturell förändring av sysselsättningen, 2. den funktionella analysregionen har tillfredsställande förutsättningar för den verksamhet som ska bedrivas i lokalerna, och 3. det i den funktionella analysregionen saknas förutsättningar att på annat sätt få tillgång till lämpliga lokaler för verksamheten. I lokalerna får endast sådan verksamhet bedrivas som är stödberättigande enligt 15 §. Hyresgästens verksamhet ska uppfylla de villkor som anges i 9, 10, 12, 13 och 16-18 §§. Lokalerna får inte byggas större än 2 000 kvadratmeter eller vara avsedda bara för ett företag. Om det finns särskilda skäl får Tillväxtverket bevilja undantag från detta villkor. Lokalerna får hyras ut endast till små och medelstora företag som bedöms sakna möjlighet att själva bygga lokaler. Om lokalen ägs av en kommun, eller av ett direkt eller indirekt kommunägt företag, ska beslutet om stöd förenas med villkor om hyrans storlek. Hyrans storlek ska bestämmas lägst till en sådan nivå att den inte innebär subventioner utöver vad som följer av det regionala investeringsstödet. Hyrestiden ska för små och medelstora företag bestämmas till minst tre år efter investeringsprojektets slutförande, för andra företag till minst fem år. Förordning (2009:204).

23 §

Med funktionell analysregion i 21 och 22 §§ avses en region där människor kan bo och arbeta utan att behöva göra alltför tidsödande resor mellan hem och arbete. Indelningen av landet i funktionella analysregioner görs av Tillväxtverket med utgångspunkt från omfattningen av arbetspendlingen över kommungränserna. Förordning (2009:204).

24 §

Till uppförande, ombyggnad och restaurering av lokaler för uthyrning enligt 21 och 22 §§ får regionalt investeringsstöd lämnas med högst 25 procent av den totala investeringskostnaden i stödområde A och med högst 20 procent av samma kostnad i stödområde B. Nyinvesteringar Allmänt om nyinvesteringar

25 §

Med nyinvestering avses en investering i samband med grundande av en ny anläggning, utvidgning av en befintlig anläggning, omställning av produktionen i en befintlig anläggning till nya produkter eller en grundläggande ändring av hela produktionsprocessen.

26 §

Regionalt investeringsstöd får, i den utsträckning det finns medel, lämnas till nyinvesteringar i 1. materiella tillgångar: byggnader, inventarier och markanläggningar, 2. immateriella tillgångar: tillgångar som uppkommit till följd av överföring av teknik genom förvärv av patenträttigheter, licenser, know-how eller icke-patentskyddad teknisk kunskap, 3. beräknade lönekostnader för arbetstillfällen som skapas till följd av nyinvesteringen, 4. utbildning, 5. konsulttjänster och deltagande i mässor eller utställningar, och 6. forskning och utveckling. Lönekostnader enligt första stycket 3 ska beräknas över en tvåårsperiod. Stöd kan även lämnas för en kombination av första stycket 1-3, förutsatt att stödet inte överskrider det mest gynnsamma belopp som blir resultatet av antingen 1 och 2 eller 3. Förordning (2014:390).

27 §

För att säkerställa att produktiva nyinvesteringar för vilka stöd lämnas är lönsamma måste stödmottagarens finansiering uppgå till minst 25 procent. Denna finansiering kan ske med egna medel eller med medel utifrån under förutsättning att inga offentliga medel ingår. Stöd får lämnas endast under förutsättning att den ekonomiska verksamheten bedrivs och investeringen upprätthålls i länet under minst tre år efter investeringsprojektets slutförande för små och medelstora företag, och minst fem år för andra företag. Detta skall säkras genom villkor eller sättet för utbetalning av stödet. Trots andra stycket får anläggningar eller utrustning som på grund av den tekniska utvecklingen blivit föråldrade bytas ut före utgången av minimiperioden. Materiella investeringar

28 §

Regionalt investeringsstöd får lämnas för materiella investeringar i stödområde A med högst 35 respektive 25 procent av de stödberättigande utgifterna till små respektive medelstora företag samt med 15 procent för andra företag. För stödområde B är motsvarande högsta stödnivå 30 respektive 20 procent av de stödberättigande utgifterna för små respektive medelstora företag samt 10 procent för andra företag. Immateriella investeringar

29 §

De immateriella investeringarna skall uteslutande utnyttjas i den verksamhet som beviljats regionalt investeringsstöd och investeringarna skall betraktas som tillgångar som kan skrivas av. De skall vara förvärvade från tredje man på marknadsmässiga villkor, tas upp som tillgångar i balansräkningar och förbli i det företag som beviljats regionalt investeringsstöd under minst tre år för små och medelstora företag, och minst fem år för andra företag.

30 §

För andra företag än små eller medelstora är kostnader för immateriella investeringar endast stödberättigande upp till 50 procent av de sammanlagda stödberättigande investeringskostnaderna för ett projekt.

31 §

Regionalt investeringsstöd får lämnas för immateriella investeringar i stödområde A med högst 35 respektive 25 procent av de stödberättigande kostnaderna till små respektive medelstora företag och 15 procent till andra företag. För stödområde B är motsvarande högsta stödnivå 30 respektive 20 procent av de stödberättigande kostnaderna för små respektive medelstora företag och 10 procent för andra företag. Lönekostnader

31 a §

Investeringen ska leda till en nettoökning av antalet arbetstillfällen i den berörda anläggningen i förhållande till genomsnittet under de föregående tolv månaderna. Stöd lämnas endast för anställningar som gäller tills vidare. Varje arbetstillfälle ska tillsättas inom tre år efter det att investeringen har genomförts. Varje arbetstillfälle som skapats genom investeringen ska finnas kvar i det berörda området under fem år från den dag då tjänsten först tillsattes, eller, för små och medelstora företag, tre år. Förordning (2014:390). Utbildning

32 §