Vyhláška Štátnej komisie pre vedeckotechnický a investičný rozvoj o projektovej príprave stavieb

VYHLÁŠKA

Štátnej komisie pre vedeckotechnický a investičný rozvoj

z 12. februára 1990

Štátna komisia pre vedeckotechnický a investičný rozvoj podľa § 29 písm. c), d) a e) zákona č. 194/1988 Zb. o pôsobnosti federálnych ústredných orgánov štátnej správy a podľa § 143 ods. 1 písm. d) a h) zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) ustanovuje:

§ 1

Predmet a rozsah úpravy

(1)

Vyhláška upravuje

a)

zásady projektovej prípravy stavieb1) vyžadujúcich stavebné povolenie2) alebo iné obdobné povolenie;3)

b)

náležitosti zadaní stavieb prikladaných k návrhu na vydanie rozhodnutia o umiestnení stavby;4)

c)

náležitosti projektov stavieb prikladaných k žiadosti o vydanie stavebného povolenia5) alebo iného obdobného povolenia.

(2)

Vyhláška sa vzťahuje na stavby, ktorých investormi (stavebníkmi) sú organizácie, prípadne organizačné jednotky, a ktoré sa majú uskutočniť na území Československej socialistickej republiky. Vyhláška sa vzťahuje – s výnimkou príloh– aj na stavby, ktoré sa majú uskutočniť v zahraničí československými organizáciami pre Československú socialistickú republiku.

§ 2

Pojmy

(1)

Investorom je organizácia, z ktorej prostriedkov sa stavba financuje a ktorá spravidla zabezpečuje jej prípravu a realizáciu.

(2)

Generálnym projektantom je organizácia oprávnená na projektovú činnosť podľa osobitných predpisov,6) ktorá sa zaviazala7)

a)

na dodávku projektu celej stavby, prípadne na dodávku časti projektu stavby a na koordináciu ostatných častí projektu stavby spracúvaných dodávateľmi a na dopracovanie projektu prikladaného k žiadosti o vydanie stavebného povolenia5) (príloha č. 2) a

b)

na výkon autorského dozoru.

Pokiaľ to umožňujú osobitné predpisy,6) môže túto činnosť vykonávať občan ako projektant jednotlivec.

(3)

Stavbami pre rozvoj miest a obcí sa rozumejú stavby na bývanie, stavby technického, občianskeho alebo iného vybavenia.

(4)

Zariadením staveniska sa rozumejú dočasné objekty a zariadenia, ktoré v čase uskutočňovania stavby slúžia prevádzkovým a sociálnym účelom účastníkov výstavby; na tieto účely sa využívajú aj objekty a zariadenia, ktoré buduje ako súčasť stavby alebo už vybudoval a požičal na to investor, dodávateľ alebo iná organizácia. Dočasné objekty zariadenia staveniska nevyhnutne potrebné pre realizáciu stavby, ktoré nie sú kryté globálnymi sadzbami,8) ani režijnými nákladmi veľkoobchodných cien stavebných a montážnych prác, tvoria mimoglobálne zariadenia staveniska.

§ 3

Zadanie stavby

(1)

V zadaní stavby (ďalej len „zadanie“) investor vyjadruje najmä účel stavby, ciele, ktoré chce jej výstavbou dosiahnuť, základné parametre stavby, podmienky, ktoré sa musia dodržať, nároky na jej prípravu a realizáciu a požiadavky na užívateľské riešenie stavby.

(2)

Pri spracovaní zadania vychádza investor z vlastnej koncepcie rozvoja, z rozvojových dokumentov, schválenej územnoplánovacej dokumentácie a iných podkladov slúžiacich pre formulovanie jeho požiadaviek.

(3)

Zadanie slúži na vyhľadanie do úvahy prichádzajúcich dodávateľov, najmä na poskytovanie ich predbežných ponúk (informácií).

(4)

Zadanie spracované v rozsahu prílohy č. 1 prikladá investor k návrhu na vydanie rozhodnutia o umiestnení stavby, pokiaľ územné a stavebné konanie nebude zlúčené.9) Územné konanie stavieb pre rozvoj miest a obcí môže stavebný úrad ďalej zlúčiť so stavebným konaním v prípadoch, keď podmienky pre umiestnenie týchto stavieb podrobne rieši schválený územný plán zóny alebo schválený územný projekt zóny.

(5)

V prípadoch, keď územné a stavebné konanie bude zlúčené, obmedzí sa zadanie pri stavbách pre rozvoj miest a obcí na údaje nevyhnutné pre uzavretie zmluvy o dodávke projektu, prípadne iných zmlúv o dodávke.

(6)

Zadanie doložené spravidla rozhodnutím o umiestnení stavby, je tiež podkladom pre návrhy zmlúv do úvahy prichádzajúcich dodávateľov; súčasťou návrhu zmluvy je projekt stavby v podrobnostiach potrebných pre uzavretie príslušnej zmluvy, prípadne čas projektu v rozsahu dodávky príslušného dodávateľa.

(7)

Vypracovanie zadania prikladaného k návrhu na vydanie rozhodnutia o umiestnení stavby si môže investor zabezpečiť v projektovej alebo inej oprávnenej organizácii.10)

§ 4

Projekt stavby

(1)

Projektom stavby (ďalej len „projekt“) sa rozumie súhrnné architektonické, technické, ekonomické, ekologické a výtvarné riešenie stavby včítane nárokov a podmienok na uskutočňovanie stavby spracované v rozsahu a podrobnostiach potrebných

a)

investorovi na overenie, že jeho zámery vyjadrené v zadaní sa môžu realizovať pri zabezpečení ochrany celospoločenských záujmov,

b)

na uzavretie zmlúv o dodávke, pokiaľ sa neuzavreli na podklade zadania,

c)

na koordináciu realizácie stavby.

(2)

Náležitosti projektu prikladaného k žiadosti o vydanie stavebného povolenia2) alebo iného obdobného povolenia3) ustanovuje príloha č. 2.

(3)

Podkladom pre spracovanie projektu je najmä zadanie a rozhodnutie o umiestnení stavby, ak územné a stavebné konanie nebude zlúčené.

(4)

Pokiaľ si investor nezabezpečí stavbu včítane projektu u jedného dodávateľa,11) zabezpečuje si projekt u generálneho projektanta s výnimkou tých častí projektu, ktoré mu v rozsahu svojich dodávok zabezpečujú príslušní dodávatelia, aspoň v rozsahu potrebnom pre uzavretie zmluvy o dodávke.

(5)

V hospodárskych zmluvách dohodne investor s dodávateľmi a generálnym projektantom spôsob spolupráce pri spracovaní projektu, jeho obsah a rozsah, odovzdávanie projektových podkladov včítane odovzdávania častí projektu pri postupnom spracovaní a spôsob koordinácie jednotlivých častí projektu.

§ 5

Ochrana osobitných záujmov pri spracovaní zadania a projektu

(1)

Orgány štátnej správy, prípadne organizácie poverené výkonom štátnej správy, ktoré obhajujú spoločenské záujmy podľa osobitných predpisov, sú povinné v záujme včasnej prípravy stavieb obmedziť všetky prerokúvania zadaní a projektov na nevyhnutný rozsah a podľa možnosti ich účelne zlučovať; pritom nemôžu svoje stanoviská podmieňovať stanoviskami iných orgánov alebo organizácií.

(2)

Ak osobitné predpisy neustanovujú inak,

a)

uskutočňuje sa prerokúvanie v priebehu prác podľa potreby konzultáciami;

b)

nie sú orgány a organizácie, s ktorými sa zadanie alebo projekt prerokúva, oprávnené vyžadovať predkladanie zadania a projektu v celom rozsahu, ale len častí, ktoré sa ich pôsobnosti dotýkajú;

c)

prerokúvajú sa veci, ktoré už boli prerokované pri spracovaní zadania, znova len vtedy, ak v priebehu prác na projekte došlo k zmene predpokladov, z ktorých sa vychádzalo pri prerokúvaní zadania; prerokovanie projektu takisto odpadá, pokiaľ bolo jeho predmetom iba overenie, že boli dodržané podmienky pri prerokúvaní zadania v územnom konaní.

(3)

Orgány a organizácie podľa odseku 1 sú povinné poskytnúť konzultácie, prípadne údaje a informácie nevyhnutné pre spracovanie zadania a projektu najneskôr v lehote 15 dní od vyžiadania, ak osobitné predpisy neustanovujú iné lehoty.

§ 6

Autorský dozor

(1)

Autorským dozorom sa overuje dodržanie projektu pri realizácii stavby.

(2)

Autorský dozor vykonáva generálny projektant.

(3)

Pri výkone autorského dozoru je generálny projektant povinný najmä

a)

upovedomiť bez zbytočného odkladu investora, dodávateľa a príslušný orgán štátnej správy, ak zistí nedodržanie projektu, prípadne právnych predpisov a technických noriem,

b)

požadovať, aby sa nezačali, prípadne aby sa zastavili práce, pokiaľ závažné závady vytýkané podľa písmena a) neboli včas odstránené alebo ak by mohli byť inak ohrozené dôležité záujmy spoločnosti.

(4)

Rozsah autorského dozoru sa dohodne v hospodárskej zmluve.

§ 7

Dokumentácia skutočného vyhotovenia stavby

(1)

Dokumentáciou skutočného vyhotovenia stavby sa rozumie projekt, prípadne ďalšia potrebná dokumentácia, o ktorej sa dohodne investor s príslušným dodávateľom, v ktorých sú uvedené všetky zmeny, ku ktorým došlo pri uskutočňovaní stavby.

(2)

Dokumentáciou skutočného vyhotovenia stavby zabezpečuje investor u generálneho projektanta, prípadne u dodávateľov dodávajúcich investorovi príslušné časti projektu.

(3)

Ako podklad pre spracovanie dokumentácie skutočného vyhotovenia stavby vyznačujú príslušní dodávatelia pre investora, pokiaľ nie sú dodávateľmi projektu, do jedného vyhotovenia odovzdaného projektu vykonané zmeny.

§ 8

Celkové náklady stavby

(1)

Celkové náklady stavby (ďalej len „celkové náklady“) sú všetky náklady a výdavky investora súvisiace s jej obstaraním. Určujú sa v zadaní a v projekte.

(2)

Celkové náklady sa určia ako zmluvná cena stavby,12) pokiaľ to osobitné predpisy umožňujú, alebo ako súčet čiastkových cien dodávok a (alebo) nákladov dodávok a ostatných výdavkov.

(3)

Ak nie je dohodnutá zmluvná cena stavby alebo čiastkové ceny dodávok, určia sa náklady podľa cenových predpisov.13)

(4)

Celkové náklady kryjú všetky náklady, ktoré súvisia s prípravou, realizáciou a s uvedením stavby do prevádzky, t. j. najmä:

a)

náklady na projektové a prieskumné práce (včítane autorského dozoru, modelu pre projekty, geologického prieskumu, geodetických prác pre projekt, prírodovedných prieskumov a pod.);

b)

náklady na stroje, zariadenia a inventár, ktoré predstavujú prevádzkové súbory a vytvárajú základné prostriedky po montáži, náklady na programové vybavenie automatizovaných systémov riadenia;

c)

náklady na obstaranie stavebných objektov (včítane predpísaných skúšok) a úpravy územia súvisiace s rekultiváciou14) včítane ozelenenia, náklady spojené s likvidáciou, prípadne presunom doterajších základných prostriedkov, náklady na vyvolané investície včítane provizórnych objektov a zariadení;

d)

náklady na obstaranie samostatných základných prostriedkov, ktoré nevyžadujú montáž;

e)

náklady na umelecké diela,15) pokiaľ tvoria organickú a neoddeliteľnú súčasť architektonického riešenia stavby;

f)

vedľajšie náklady ustanovené osobitným predpisom8) a náklady na mimoglobálne zariadenie staveniska;

g)

náklady na práce vykonávané inými než stavebnými a montážnymi organizáciami, náklady na patenty a licencie;

h)

nepredvídané náklady;

i)

náklady na nákup doterajších základných prostriedkov, odvody za odňatie pôdy, zvýšené náklady spojené s dovozom zahraničných stavebných alebo montážnych kapacít;

j)

príspevky iným investorom;

k)

prevádzkové náklady na prípravu (včítane zadania stavby) a zabezpečenie výstavby, vnútorné vybavenie (drobné a krátkodobé predmety), programové vybavenie, náklady na biologickú rekultiváciu, odvody a dane za využívanie prírodných zdrojov a za ochranu životného prostredia.

(5)

Pre vyjadrenie celkových nákladov stavby možno použiť príslušné tlačivá;16) pri stavbách, pri ktorých tak ustanovuje osobitný predpis, sa použijú povinne.

§ 9

Kontrolné zostavenie celkových nákladov

Pre sledovanie čerpania skutočných nákladov dodávok v priebehu výstavby zabezpečuje investor podľa potreby u generálneho projektanta kontrolné zostavenie celkových nákladov.16)

§ 10

Štátna expertíza investícií

(1)

Štátnou expertízou investícií (ďalej len „štátna expertíza“) sa rozumie súhrnné hodnotenie národohospodárskych potrieb investícií v ich technicko-ekonomických dôsledkoch, účinkoch a efektívnosti a v ich vplyve na životné prostredie a prírodné zdroje.

(2)

Štátnu expertízu vykonávajú orgány štátnej expertízy. Podľa príslušnosti sú nimi Štátna komisia pre vedeckotechnický a investičný rozvoj, Česká komisia pre plánovanie a vedeckotechnický rozvoj a Slovenská komisia pre plánovanie a vedeckotechnický rozvoj.

(3)

Výkon štátnej expertízy sa odo dňa nadobudnutia účinnosti tejto vyhlášky vykonáva v súlade s osobitným opatrením,17) pokiaľ osobitný predpis neustanoví inak.

§ 11

(1)

Pokiaľ sa ku dňu účinnosti tejto vyhlášky začali práce na prípravnej alebo projektovej dokumentácii, dokončia sa podľa dosiaľ platných predpisov, ak sa investor s generálnym projektantom a priamymi vyššími dodávateľmi nedohodnú, že budú postupovať podľa tejto vyhlášky.

(2)

Štátna expertíza dokumentácie predloženej ku dňu účinnosti tejto vyhlášky príslušnému orgánu štátnej expertízy na posúdenie a dokumentácia rozpracovaná ku dňu účinnosti tejto vyhlášky sa vykoná podľa doterajšieho predpisu, pokiaľ príslušný orgán štátnej expertízy nerozhodne inak.

(3)

Pri stavbách, ktoré boli dokončené do 31. 12. 1989, sa vykoná záverečné hodnotenie stavby podľa doterajšieho predpisu.

§ 12

Pri stavbách občanov, v ktorých sa bude prevádzkovať činnosť povolená podľa osobitných predpisov, môže stavebný úrad v odôvodnených prípadoch určiť,18) aby sa podklady prikladané k návrhu na vydanie rozhodnutia o umiestnení stavby a k žiadosti o vydanie stavebného povolenia spracovali v rozsahu podľa príloh tejto vyhlášky.

§ 13

Zrušovacie ustanovenie

Zrušuje sa vyhláška Štátnej komisie pre vedeckotechnický a investičný rozvoj č. 5/1987 Zb. o dokumentácii stavieb.

§ 14

Účinnosť

Vyhláška nadobúda účinnosť 15. marcom 1990.19)

Podpredseda vlády ČSSR a predseda Štátnej komisie pre vedeckotechnický a investičný rozvoj: MVDr. Ing. Reichel CSc. v. r.