Nařízení vlády České republiky, kterým se zřizuje Krkonošský národní park a stanoví podmínky jeho ochrany

NAŘÍZENÍ VLÁDY

České republiky

ze dne 20. března 1991,

Vláda České republiky nařizuje podle § 8 odst. 1 a § 9 zákona č. 40/1956 Sb., o státní ochraně přírody:

§ 1

Krkonošský národní park

(1)

K zajištění ochrany přírody a krajiny v Krkonoších v souladu s moderními poznatky ekologických i společenských vědních oborů se zřizuje Krkonošský národní park (dále jen „národní park“). Územní vymezení národního parku je obsaženo v příloze č. 1 tohoto nařízení; grafické znázornění území parku je obsaženo v příloze č. 2 tohoto nařízení.

(2)

Území národního parku vyznačí orgány geodézie a kartografie v evidenci nemovitostí. Základní mapa, v níž je zakresleno území národního parku v měřítku 1 : 25 000, se uloží na ministerstvu životního prostředí České republiky, mapy z ní odvozené se dále uloží u Českého ústavu ochrany přírody, na okresních a obecních úřadech, v jejichž obvodu se území národního parku rozkládá, a na Správě Krkonošského národního parku, jakož i na územních orgánech geodézie a kartografie.

§ 2

Poslání národního parku

(1)

Posláním národního parku je uchování a zlepšení jeho přírodního prostředí, zejména ochrana či obnova samořídících funkcí přírodních systémů, přísná ochrana volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin, zachování typického vzhledu krajiny, naplňování vědeckých a výchovných cílů, jakož i využití území národního parku k ekologicky únosné turistice a rekreaci nezhoršující životní prostředí.

(2)

Hospodářské a jiné využití národního parku musí být podřízeno zachování a zlepšení přírodních poměrů podle odstavce 1.

§ 3

Správa a rada národního parku

(1)

Odbornou organizací pro ochranu přírody, zabezpečení strážní, kontrolní a informační služby, provádění sanačních, údržbářských a jiných nezbytných prací a kulturněvýchovnou činnost je pro území národního parku a jeho ochranného pásma Správa Krkonošského národního parku se sídlem ve Vrchlabí (dále jen „Správa“). Správu zřizuje a řídí ministerstvo životního prostředí České republiky (dále jen „ministerstvo“), které schvaluje její statut a jmenuje ředitele. Správa musí být přizvána ke každému řízení a jednání, které se týká zájmů ochrany přírody i rozvoje národního parku včetně ochranného pásma (§ 11).

(2)

K posouzení všech důležitých dokumentů řízení a ochrany národního parku a k přípravě závažných rozhodnutí, zejména k přijetí plánu péče o národní park a jeho ochranné pásmo, územních plánů a lesních hospodářských plánů se zřizuje Rada Krkonošského národního parku (dále jen „Rada“), která je iniciativním a konzultačním orgánem Správy. Členy Rady jsou zástupci obcí, dotčených okresních úřadů, nejvýznamnějších hospodářských podniků a podnikatelů na území národního parku, případně jeho ochranného pásma, a vědečtí a odborní pracovníci. Členy Rady jmenuje a odvolává a jednání Rady svolává ředitel Správy.

§ 4

Členění národního parku do zón ochrany přírody

(1)

Metody a způsoby ochrany národního parku jsou diferencovány podle rozdělení národního parku do tří zón vymezených s ohledem na přírodní hodnoty.

(2)

Do 1. zóny (přísná přírodní) se zařazuje území s nejvýznamnějšími přírodními hodnotami v národním parku, zejména přirozené nebo málo pozměněné ekosystémy vhodné pro rychlou obnovu samořídících funkcí. Cílem je uchování či obnova samořídících funkcí ekosystémů a omezení lidských zásahů do přírodního prostředí k udržení tohoto stavu.

(3)

Do 2. zóny (řízená přírodní) se zařazuje území s významnými přírodními hodnotami, člověkem převážně pozměněné lesní a zemědělské ekosystémy vhodné pro omezené, přírodě blízké a šetrné lesní či zemědělské využívání. Cílem je udržení přírodní rovnováhy, co nejširší druhová rozmanitost a postupné přiblížení ekosystémů přirozeným společenstvům.

(4)

Do 3. zóny (okrajová) se zařazuje území člověkem značně pozměněných ekosystémů a střediska soustředěné zástavby. Cílem je v souladu s posláním národního parku udržet a přiměřeně podporovat využívání této zóny pro trvalé bydlení, služby, zemědělství, lesní hospodářství, turistiku a rekreaci.

(5)

Vymezení jednotlivých zón stanoví ministerstvo po projednání s dotčenými orgány státní správy a v dohodě s federálním ministerstvem obrany a ministerstvem zemědělství České republiky a zaznamená je v mapách v měřítku 1 : 25 000 a menším uložených na ministerstvu, ministerstvu zemědělství České republiky, dotčených okresních a obecních úřadech a na Správě.

§ 5

Základní povinnosti při ochraně národního parku

(1)

Na celém území národního parku je zakázáno:

a)

ukládat odpady, které mají původ mimo území národního parku,

b)

tábořit mimo vyhrazená místa,

c)

parkovat s motorovými vozidly a obytnými přívěsy mimo vyhrazená místa kromě parkování vozidel orgánů a organizací státní ochrany přírody, lesního hospodářství a zemědělství, obrany státu a ochrany státních hranic, požární ochrany a zdravotní služby,

d)

organizovat hromadné sportovní a rekreační akce,

e)

provozovat horolezectví a létání na padácích a závěsných kluzácích,

f)

sbírat či odchytávat volně žijící živočichy a planě rostoucí rostliny kromě lesních plodů, není-li stanoveno jinak,

g)

zavádět geograficky nepůvodní druhy planě rostoucích rostlin a volně žijících živočichů,

h)

zavádět intenzivní chovy zvěře, např. obory, farmové chovy, bažantnice a používat otrávených návnad při výkonu práva myslivosti,

i)

měnit stávající vodní režim pozemků kromě případů uvedených v odstavci 2 písm. c),

j)

stavět dálnice a nové silnice,

k)

provádět chemický posyp cest,

l)

těžit nerosty, horniny a humolity kromě stavebního kamene a písku pro stavby v národním parku.

(2)

Jen se souhlasem orgánu státní ochrany přírody lze na území národního parku:

a)

vypouštět uměle odchované jedince živočišných druhů nebo znovu zavádět původní rostlinné a živočišné druhy,

b)

zřizovat, měnit nebo rušit vodohospodářská díla,1) provádět úpravu a údržbu vodních toků a vodních ploch,

c)

budovat nové či rekonstruovat stávající povrchové odvodnění pozemků,

d)

provádět změny ve využití území včetně změn současné skladby a ploch kultur pozemků,

e)

provádět stavbu silnic, místních komunikací, lesních cest a svážnic,

f)

provádět geologické průzkumy a geologické práce,

g)

pořádat vyhlídkové lety vzdušnými dopravními prostředky,

h)

zřizovat nové pohraniční přechody,

i)

zřizovat lyžařské vleky a vytyčovat zimní běžecké tratě,

j)

vyznačovat turistické cesty a místa pro parkování,

k)

ukládat odpady, které mají původ na území národního parku,

l)

težit stavební kámen a písek pro stavby v národním parku,

m)

provozovat horskou cyklistiku,

n)

sbírat léčivé rostliny pokud nejsou rostlinami zvláště chráněnými,2)

o)

provádět vápnění pozemků ležících vně zastavěné části obcí,

p)

schvalovat lesní hospodářské plány a plány mysliveckého hospodaření.3)

(3)

Při ochraně stromů a keřů rostoucích mimo les na území národního parku se postupuje podle zvláštního předpisu.4) Povolení ke kácení lze vydat jen po projednání se Správou.

§ 6

Omezení vstupu do 1. zóny

(1)

V 1. zóně národního parku se lze pohybovat pouze po vyznačených cestách. Vstupovat mimo vyznačené cesty lze pouze na základě povolení Správy, která je může vydat pro plnění pracovních a služebních povinností nebo z jiných důležitých důvodů.

(2)

Ustanovením odstavce 1 není dotčeno právo vstupu vlastníků nebo uživatelů dotčených pozemků, pracovníků orgánů státní správy při plnění jejich povinností a právo vstupu podle předpisů o obraně státu a ochraně státních hranic.

§ 7

Plán péče o národní park a jeho ochranné pásmo

(1)

V souladu s posláním národního parku (§ 2) a členěním jeho území do zón ochrany přírody (§ 4) a účelem jeho ochranného pásma (§ 11) vypracuje Správa plán péče o národní park a jeho ochranné pásmo (dále jen „plán“) zpravidla na období deseti let. Obsahem plánu je zejména stanovení dlouhodobých i krátkodobých úkolů pro ochranu rostlin a živočichů, péče o les a půdu i vzhled krajiny a sídel, zajištění vědeckovýzkumného a kulturněvýchovného využití národního parku, usměrňování a rozvoj turistiky a rekreace, zabezpečení strážní a informační služby, řešení dopravy a výstavby na území národního parku.

(2)

Plán slouží jako podklad pro vlastní činnost Správy, pro územní plánování, zpracování lesních hospodářských plánů, kategorizaci a využívání zemědělské půdy i výkon státní správy na území národního parku. Může se členit do podrobnějších záměrů i na kratší časové úseky pro dílčí části (okrsky) národního parku a jeho ochranného pásma. Plán schvaluje ministerstvo po projednání s dotčenými obcemi, okresními úřady a ústředními orgány státní správy. Lhůta pro vyjádření k plánu je 30 dnů od jeho předložení.

§ 8

Řízení územní a stavební činnosti

(1)

Územní rozvoj v národním parku je možný jen na základě plánu péče o národní park (§ 7) a schválené územně plánovací dokumentace, zejména územního plánu velkého územního celku Krkonoše, který vymezuje ve směrnici pro uspořádání území cíle ochrany přírody.

(2)

Investoři a projektanti staveb na území národního parku jsou povinni dbát, aby architektonické řešení staveb nebo jejich změn navazovalo na charakter národního parku a jeho stavební tradice z hlediska estetického začlenění staveb do krajiny.

(3)

V 1. zóně je zakázáno umisťování a povolování nových staveb kromě těch, které slouží účelům ochrany přírody.

(4)

Ve 2. zóně je zakázáno umisťování a povolování nových staveb kromě nezbytných zařízení, která slouží ochraně přírody, péče o les a zemědělskou půdu, turistice, obraně státu a ochraně státních hranic, pokud s nimi předem vyslovil souhlas orgán státní ochrany přírody.

(5)

Ve 3. zóně se nová výstavba a změny staveb povolují jen v případě respektování ekologických a estetických hledisek.

§ 9

Péče o les

(1)

Cílem všech opatření v lesním hospodářství národního parku je dosažení přirozené skladby porostů zcela odpovídající danému stanovišti.

(2)

Lesy na území národního parku se vyhlásí za lesy zvláštního určení,5) pokud svým charakterem nesplňují kritéria pro vyhlášení za lesy ochranné. V lesích národního parku se hospodaří podle schváleného lesního hospodářského plánu zpracovaného v souladu s posláním národního parku (§ 2).

(3)

V lesním hospodářském plánu na území 1. zóny se uplatňují jen pěstební a těžební zásahy dohodnuté s orgánem státní ochrany přírody, které zajišťují udržení nebo obnovu samořídících schopností lesního ekosystému při omezeném využití technických prostředků. Je zakázáno používat pesticidy, průmyslová hnojiva a skladovat chemické přípravky jakéhokoliv druhu s výjimkou mimořádných okolností a nepředvídaných škod, kdy je nutno učinit potřebná opatření,6) a to po předchozím souhlasu orgánu státní ochrany přírody.

(4)

V lesích na území 2. a 3. zóny se hospodaří podle schváleného lesního hospodářského plánu; v zájmu ochrany genofondu se podle potřeby může prodloužit doba obmýtí a délka obnovní doby. Při obnově porostů je nutno zajistit a využívat především přirozenou skladbu dřevin a přirozenou obnovu lesa. Připouští se použití běžné těžební technologie s vyloučením těžkých těžebních strojů.

§ 10

Zemědělství

(1)

Zemědělská půda se v národním parku využívá zejména jako louky a pastviny pro extenzivní chov dobytka. Není dovoleno používat těžké zemědělské stroje zhoršující fyzikální vlastnosti půdy.

(2)

Při zemědělském hospodaření v 1. a 2. zóně národního parku je zakázáno:

(3)

Při zemědělském hospodaření ve 3. zóně národního parku je zakázáno:

§ 11

Ochranné pásmo

(1)

Účelem ochranného pásma národního parku (dále jen „ochranné pásmo“) je zabezpečení území národního parku a jeho krajinářských a přírodních hodnot před rušivými vlivy okolí. Územní vymezení ochranného pásma je obsaženo v příloze č. 3 tohoto nařízení.

(2)

V ochranném pásmu není dovoleno provádět hospodářskou, stavební a jinou činnost, která by byla v rozporu s účelem ochranného pásma, zejména:

a)

provádět stavební činnost, která by byla v rozporu s platnou územně plánovací dokumentací,

b)

znečišťovat vodní toky a ostatní povrchové vody,

c)

znečišťovat vzduch exhaláty,

d)

umisťovat a zřizovat trvalé a dočasné skládky odpadů mimo vyhrazená místa,

e)

tábořit a zakládat ohně mimo vyhrazená místa.

(3)

Orgány státní správy vydávají rozhodnutí a činí opatření, pokud se dotýkají ochranného pásma, se souhlasem orgánu státní ochrany přírody a po předchozím projednání se Správou, zejména jde-li o:

a)

projednávání územně plánovací dokumentace nebo územně plánovacích podkladů,

b)

projednávání investičních záměrů a schvalování přípravné a projektové dokumentace všech staveb a báňských děl a o průzkumy, které vyžadují zemní práce, i když k nim není třeba povolení, a o meliorační výstavbu, a to i v případech, že je prováděna neinvestičním způsobem (např. v rámci údržby),

c)

územní řízení, povolování staveb, změn staveb a udržovacích prací, povolování terénních úprav, prací a zařízení,

d)

změny hranic zemědělského půdního fondu nebo lesního půdního fondu,

e)

přípravu směrnic týkajících se hospodaření v zemědělství včetně projektů souhrnných pozemkových úprav a lesních hospodářských plánů,

f)

vydávání souhlasu k umisťování a zřizování skládek odpadů,

g)

povolování táboření a parkování motorových vozidel a obytných přívěsů,

h)

pořádání hromadných sportovních a turistických akcí.

(4)

Při ochraně strojů a keřů rostoucích mimo les na území ochranného pásma se postupuje podle zvláštního předpisu.4) Povolení ke kácení lze vydat jen po projednání se Správou.

§ 12

Závěrečná ustanovení

Zrušují se:

a)

vládní nařízení č. 41/1963 Sb., o zřízení Krkonošského národního parku,

b)

vyhláška ministerstva školství a kultury č. 42/1963 Sb., kterou se vydává statut Krkonošského národního parku,

c)

nařízení vlády ČSR č. 58/1986 Sb., o ochranném pásmu Krkonošského národního parku.

§ 13

Účinnost

Toto nařízení nabývá účinnosti dnem vyhlášení.

v z. Vlasák v. r.