Colný zákon (úplné znenie, ako vyplýva z neskorších zmien a doplnení)

PREDSEDNÍCTVO FEDERÁLNEHO ZHROMAŽDENIA

Federálne zhromaždenie Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky sa uznieslo na tomto zákone:

§ 1

Účel colného zákona

Účelom colného zákona je upraviť colnú kontrolu dovozu, vývozu a prevozu tovaru a colnú štatistiku, ustanoviť práva a povinnosti orgánov colnej správy, ako aj fyzických a právnických osôb pri colnej kontrole a zabezpečovať záujmy Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky pri dovoze, vývoze a prevoze tovaru.

PRVÁ HLAVA

ORGÁNY COLNEJ SPRÁVY A ICH ORGANIZÁCIA

§ 2

Federálne ministerstvo zahraničného obchodu a Ústredná colná správa

(1)

Federálne ministerstvo zahraničného obchodu vykonáva pôsobnosť vo veciach colníctva, colnej politiky a colných taríf. Osobitnou zložkou Federálneho ministerstva zahraničného obchodu pre výkon tejto pôsobnosti je Ústredná colná správa.

(2)

Na čele Ústrednej colnej správy je generálny riaditeľ. Zástupcom je námestník generálneho riaditeľa Ústrednej colnej správy.

(3)

Ak je generálnym riaditeľom Ústrednej colnej správy občan Českej republiky, je námestníkom generálneho riaditeľa Ústrednej colnej správy občan Slovenskej republiky a naopak.

(4)

Generálneho riaditeľa Ústrednej colnej správy a jeho námestníka vymenúva a odvoláva minister zahraničného obchodu Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky.

§ 3

Colné riaditeľstvá

(1)

Colné riaditeľstvo pre Českú republiku a Colné riaditeľstvo pre Slovenskú republiku (ďalej len „colné riaditeľstvo“) pôsobia ako orgány Ústrednej colnej správy na území republík.

(2)

Na čele colného riaditeľstva je riaditeľ, ktorého vymenúva a odvoláva minister zahraničného obchodu Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky.

§ 4

(1)

Colnice sú výkonnými orgánmi colnej správy.

(2)

Colnice zriaďuje a ich obvody určuje Federálne ministerstvo zahraničného obchodu po dohode s príslušnými ústrednými orgánmi štátnej správy Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky a republík. Federálne ministerstvo zahraničného obchodu môže zriaďovať ako súčasť jednotlivých colníc colné odbočky, prípadne iné organizačné útvary. Ako organizačná súčasť colníc pôsobí colná stráž.

(3)

Colnice na území Českej republiky sú priamo podriadené Colnému riaditeľstvu pre Českú republiku, colnice na území Slovenskej republiky sú priamo podriadené Colnému riaditeľstvu pre Slovenskú republiku.

(4)

Na čele colnice je riaditeľ, ktorého vymenúva a odvoláva riaditeľ príslušného colného riaditeľstva.

§ 5

(1)

Colnice na štátnych hraniciach sú pohraničnými colnicami. Colnice v prístavoch, na letiskách a na iných miestach, pokiaľ vykonávajú vstupnú a výstupnú colnú kontrolu, sú taktiež pohraničnými colnicami. Ostatné colnice sú vnútrozemskými colnicami.

(2)

Zoznam colníc, colných odbočiek, ako aj územných obvodov colníc vyhlási Federálne ministerstvo zahraničného obchodu.

§ 6

Ústredná colná správa

a)

riadi a koordinuje činnosť colných riaditeľstiev;

b)

zabezpečuje úlohy Federálneho ministerstva zahraničného obchodu v oblasti colníctva, colnej politiky a colných taríf;

c)

zabezpečuje zber údajov a spracovanie informácií o vývozoch a dovozoch tovaru;

d)

zabezpečuje úlohy v oblasti boja proti pašeráctvu.

§ 7

Colné riaditeľstvo

a)

riadi a kontroluje colnice na území republiky;

b)

spolupracuje so štátnymi orgánmi republiky v prípadoch, keď vykonávanie tohto zákona sa dotýka ich pôsobnosti.

§ 8

(1)

Colnica

a)

vykonáva colnú kontrolu pri dovoze, vývoze a prevoze tovaru;

b)

rozhoduje o prepustení dovážaného, vyvážaného a prevážaného tovaru;

c)

vymeriava a vyberá clo;

d)

prejednáva colné priestupky;

e)

rozhoduje o ukladaní pokút právnickým osobám za porušenie colných predpisov;

f)

v colnom pohraničnom pásme je oprávnená požadovať, aby fyzické osoby hodnoverným spôsobom preukázali svoju totožnosť;

g)

vykonáva dohľad a ostrahu nad pohybom fyzických osôb, tovaru a dopravných prostriedkov v colnom pohraničnom pásme;

h)

usmerňuje pohyb fyzických osôb a dopravných prostriedkov a zabezpečuje dodržiavanie verejného poriadku v colnom priestore;

ch)

pátra po tovare, ktorý unikol colnej kontrole;

i)

plní úlohy v oblasti boja proti pašeráctvu;

j)

plní ostatné úlohy ustanovené týmto zákonom.

(2)

Na plnenie úloh uvedených v odseku 1 sú príslušníci colnej správy oprávnení požadovať, aby fyzické osoby hodnoverným spôsobom preukázali svoju totožnosť.

§ 8a

Orgány colnej správy plnia ďalšie úlohy ustanovené všeobecne záväznými právnymi predpismi.

§ 9

Orgány colnej správy

a)

oznamujú štátnym orgánom zistené prípady vývozu alebo dovozu tovaru, keď sa neodviedli dane, odvody alebo poplatky podľa osobitných predpisov;

b)

podávajú štátnym notárstvam informácie o dovážanom alebo vyvážanom tovare, ktorý by mohol podliehať notárskym poplatkom.

§ 10

(1)

Štátne orgány

a)

poskytujú orgánom colnej správy všestrannú a účinnú pomoc pri zaisťovaní tovaru, ktorý sa dováža, vyváža alebo preváža v rozpore s týmto zákonom;

b)

oznamujú orgánom colnej správy prípady porušovania tohto zákona, pokiaľ sa o nich dozvedia pri výkone svojej pôsobnosti;

c)

odovzdávajú orgánom colnej správy tovar na vykonanie konania podľa tohto zákona.

(2)

Orgány činné v trestnom konaní sú povinné po skončení trestného konania odovzdať colnici tovar, ktorý podlieha colnej kontrole.

§ 11

(1)

Príslušníkmi colnej správy sú pracovníci colníc, colných riaditeľstiev a Ústrednej colnej správy, ktorí podľa pracovnej zmluvy plnia úlohy ustanovené týmto zákonom.

(2)

Príslušníkom colnej správy môže byť česko-slovenský štátny občan, ktorý

a)

je bezúhonný,

b)

spĺňa zdravotné predpoklady,

c)

spĺňa ustanovené kvalifikačné predpoklady,

d)

zloží predpísaný služobný sľub.

§ 12

(1)

Príslušník colnej správy je povinný zložiť sľub, ktorý znie:

„Sľubujem na svoju česť a svedomie vernosť Českej a Slovenskej Federatívnej Republike. Sľubujem, že budem zachovávať ústavu, zákony a ďalšie všeobecne záväzné právne predpisy. Svoje pracovné povinnosti budem vykonávať riadne, svedomite a nestranne, pri výkone svojich právomocí budem chrániť záujmy Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky a zákonné práva občanov, budem dbať o svoju bezúhonnosť a zachovávať povinnosť mlčanlivosti.“.

(2)

Zloženie služobného sľubu potvrdí príslušník colnej správy podpisom.

§ 13

(1)

Systém funkcií, hodností, platov a príplatkov, kvalifikačných predpokladov a požiadaviek pre príslušníkov colnej správy ustanoví Federálne ministerstvo zahraničného obchodu po dohode s Federálnym ministerstvom práce a sociálnych vecí vyhláškou.

(2)

Služobnú rovnošatu príslušníkov colnej správy a spôsob jej nosenia určuje Federálne ministerstvo zahraničného obchodu.

(3)

Zdravotné predpoklady príslušníkov colnej správy a organizáciu a výkon zdravotníckych služieb v colnej správe upraví právnym predpisom Federálne ministerstvo zahraničného obchodu po dohode s ministerstvami zdravotníctva Českej republiky a Slovenskej republiky.

§ 14

(1)

Príslušníci colnej správy sú oprávnení nosiť zbraň na miestach a za podmienok, ktoré ustanoví vyhláškou Federálne ministerstvo zahraničného obchodu po dohode s Federálnym ministerstvom vnútra.

(2)

Príslušník colnej správy oprávnený nosiť zbraň podľa odseku 1 môže použiť zbraň pri vykonávaní colnej kontroly len v týchto prípadoch:

a)

aby v prípade nutnej obrany odvrátil útok vedený proti jeho osobe alebo mu bezprostredne hroziaci, alebo útok na život inej fyzickej osoby;

b)

aby na colnom priechode zamedzil útek nebezpečného páchateľa;

c)

aby zamedzil útek fyzickej osoby, ktorá sa v colnom pohraničnom pásme pokúša uniknúť colnej kontrole;

d)

aby v colnom pohraničnom pásme prinútil zastaviť dopravný prostriedok.

(3)

Príslušník colnej správy môže použiť zbraň podľa odseku 2 písm. b) až d) v colnom pohraničnom pásme do hĺbky 1 km od štátnych hraníc alebo v colnom priestore pohraničnej colnice, ak ani po opätovnej výzve, výstrahe a varovnom výstrele do vzduchu nie je dosiahnutý účel zákroku. Pri použití zbrane je príslušník colnej správy povinný dbať na nevyhnutnú opatrnosť, najmä dbať, aby nebolo ohrozené zdravie a život iných fyzických osôb, a čo najviac šetriť zdravie a život fyzickej osoby, proti ktorej zákrok smeruje.

(4)

Príslušník colnej správy nesmie použiť zbraň v prípade, keď sledovaný účel možno dosiahnuť miernejšími prostriedkami.

(5)

Federálne ministerstvo zahraničného obchodu po dohode s Federálnym ministerstvom vnútra upraví vyhláškou podmienky, druh a spôsob použitia zbrane a podmienky, druh a spôsob použitia miernejších prostriedkov príslušníkom colnej správy.

§ 15

Povinnosť mlčanlivosti

(1)

Príslušníci colnej správy a ostatní pracovníci colnej správy sú povinní zachovávať mlčanlivosť o veciach, o ktorých sa dozvedia pri plnení pracovných úloh.

(2)

Federálne ministerstvo zahraničného obchodu, colné riaditeľstvá alebo colnice môžu príslušníka colnej správy a iného pracovníka colnej správy povinnosti uvedenej v odseku 1 zbaviť.

DRUHÁ HLAVA

COLNÉ ÚZEMIE, COLNÉ POHRANIČNÉ PÁSMO A SLOBODNÉ COLNÉ PÁSMO

§ 16

Územie Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky je jednotným colným územím.

§ 17

(1)

Colné pohraničné pásmo je územný pruh do vzdialenosti 15 km od štátnych hraníc. Súčasťou colného pohraničného pásma nie sú obce, ktorými prebieha čiara vymedzujúca colné pohraničné pásmo, a ani obce vnútri colného pohraničného pásma spojené s colným priechodom železničnou traťou alebo cestou.

(2)

Ostatné územie, ktoré nie je colným pohraničným pásmom, je colným vnútrozemím.

(3)

Federálne ministerstvo zahraničného obchodu po dohode s Federálnym ministerstvom vnútra ustanoví vyhláškou podrobnosti týkajúce sa vymedzenia colného pohraničného pásma.

§ 18

(1)

V záujme rozvoja medzinárodnej hospodárskej spolupráce, najmä zahraničného obchodu, sa môže zriadiť na území Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky slobodné colné pásmo.

(2)

Slobodným colným pásmom sa rozumie časť územia Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky, v ktorom sa tovar tam dovážaný považuje z hľadiska dovozných ciel, daní a poplatkov, ako by sa nenachádzal na colnom území a nepodlieha obvyklej colnej kontrole.

(3)

Slobodné colné pásmo slúži

a)

na uskladnenie alebo kompletizáciu alebo na inú podobnú manipuláciu s tovarom (obchodné slobodné colné pásmo),

b)

na prepracovanie, úpravu, opravu alebo výrobu (priemyselné slobodné colné pásmo).

(4)

Tovar sa prepúšťa do slobodného colného pásma bez zloženia colnej zábezpeky.

§ 19

(1)

Slobodné colné pásmo zriaďuje Federálne ministerstvo zahraničného obchodu.

(2)

Podmienky pre zriaďovanie slobodného colného pásma, druhy tovaru, ktorý je do neho dovolený dovážať, a spôsob colnej kontroly v slobodnom colnom pásme upraví Federálne ministerstvo zahraničného obchodu po dohode so zúčastnenými ústrednými orgánmi vyhláškou.

(3)

Ustanovenia tohto zákona a vykonávacích predpisov o uskladňovaní tovaru v slobodných colných pásmach sa nevzťahujú na uskladňovanie tovaru v colných skladoch a na dočasné uskladňovanie tovaru.

TRETIA HLAVA

COLNÁ KONTROLA

Prvý oddiel

Všeobecné ustanovenia

§ 20

Colná kontrola je súhrnom úkonov a opatrení, ktorými sa zabezpečuje dodržiavanie zákonov a ďalších všeobecne záväzných právnych predpisov, ktorých vykonávanie prislúcha orgánom colnej správy.

§ 21

Colnej kontrole podlieha všetok dovážaný, vyvážaný a prevážaný tovar.

§ 22

(1)

Na účely tohto zákona sú tovarom všetky hmotné hnuteľné veci, s výnimkou vecí a iných hodnôt, ktorých dovoz a vývoz upravujú predpisy o devízovom hospodárstve1) a elektrická energia.

(2)

Z vecí, ktorých dovoz a vývoz upravujú predpisy o devízovom hospodárstve, podlieha colnej kontrole dovoz, vývoz a prevoz zlata na priemyselné účely.

(3)

Federálne ministerstvo zahraničného obchodu po dohode s Federálnym ministerstvom financií ustanoví vyhláškou, čo sa rozumie zlatom na priemyselné účely.

§ 23

(vypustený)

§ 24

Tovar podlieha colnej kontrole

a)

pri dovoze od vstupu tovaru na územie Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky až do času, keď colnica tovar prepustí do voľného obehu v tuzemsku, alebo dokiaľ nebude tovar z viazaného obehu v tuzemsku vyvezený späť do cudziny;

b)

pri vývoze od podania návrhu na prepustenie tovaru až do času, keď tovar prestúpil štátne hranice, alebo dokiaľ nebude tovar, ktorý bol prepustený do viazaného obehu v cudzine, dovezený späť do tuzemska, alebo dokiaľ ho colnica neprepustí do voľného obehu v cudzine;

c)

pri prevoze od vstupu tovaru na územie Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky až do jeho výstupu do cudziny.

Druhý oddiel

Vykonávanie colnej kontroly

§ 25

(1)

Colná kontrola sa môže vykonávať colnou prehliadkou tovaru, kontrolou dokladov a písomností, kontrolou dopravných a sprievodných listín a iným primeraným spôsobom ustanoveným vyhláškou Federálneho ministerstva zahraničného obchodu.

(2)

Federálne ministerstvo zahraničného obchodu ustanoví vyhláškou podrobnosti o vykonávaní colnej kontroly.

§ 26

(1)

Pri colnej prehliadke sa zisťuje druh, množstvo a iné skutočnosti o tovare potrebné na posúdenie, či sa dovoz, vývoz alebo prevoz tovaru uskutočňuje v súlade s týmto zákonom.

(2)

Pri colnej prehliadke sa musia rešpektovať ústavné a iné zákonné predpisy o ochrane osobnej slobody a listového tajomstva.

§ 27

(1)

V rámci colnej prehliadky môžu príslušníci colnej správy vykonávať osobnú prehliadku v prípadoch dôvodného podozrenia, že fyzická osoba pri prestupe štátnych hraníc ukrýva u seba tovar.

(2)

Osobná prehliadka sa môže vykonať až vtedy, keď výzva príslušníkov colnej správy, aby podozrivá fyzická osoba vydala ukrývaný tovar, je bezvýsledná.

§ 28

Colná prehliadka listových zásielok sa vykoná len vtedy, keď je dôvodné podozrenie, že listové zásielky obsahujú nielen písomné oznámenia, ale i tovar.

§ 29

Oslobodenie od colnej prehliadky

(1)

Colnej prehliadke nepodlieha

a)

tovar dovážaný a vyvážaný pri cestách z cudziny alebo do cudziny predstaviteľmi Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky, ako ani predstaviteľmi Českej republiky a Slovenskej republiky;

b)

tovar dovážaný, vyvážaný alebo prevážaný pri cestách z cudziny alebo do cudziny predstaviteľmi iných štátov a ostatnými fyzickými osobami, ktoré používajú výsady a imunity podľa medzinárodných zmlúv.

(2)

Colnej prehliadke ďalej nepodlieha

a)

diplomatická pošta Federálneho ministerstva zahraničných vecí a česko-slovenských zastupiteľských úradov a diplomatická pošta oslobodená od colnej prehliadky podľa medzinárodných zmlúv;

b)

tovar, pri ktorom v jednotlivých prípadoch povolí oslobodenie Federálne ministerstvo zahraničného obchodu.

(3)

Federálne ministerstvo zahraničného obchodu po dohode s Federálnym ministerstvom zahraničných vecí vyhláškou podrobne vymedzí okruh osôb a prípadov, keď tovar nepodlieha colnej prehliadke.

§ 30

Priamy dohľad a colná uzávera

(1)

Tovar podliehajúci colnej kontrole sa môže dať pod priamy dohľad príslušníkov colnej správy alebo pod colnú uzáveru.

(2)

Colnou uzáverou sa rozumie zabezpečenie tovaru v dopravných prostriedkoch, kontejneroch, obaloch a v miestnostiach plombou, pečaťou, známkou alebo inými prostriedkami tak, aby nebolo možné tovar z nich vybrať alebo do nich vložiť bez zanechania viditeľných stôp lomu zabezpečeného priestoru alebo bez poškodenia colnej uzávery.

§ 30a

Colná štatistika

Orgány colnej správy zabezpečujú zber údajov a spracovanie informácií o vývozoch a dovozoch tovaru na základe dokladov predpísaných v colnom konaní. Spôsob vedenia colnej štatistiky upraví Federálne ministerstvo zahraničného obchodu po dohode s Federálnym štatistickým úradom vyhláškou.

Tretí oddiel

Oprávnenie príslušníkov colnej správy pri vykonávaní colnej kontroly

§ 31

(1)

Príslušníkom colnej správy musí byť umožnený prístup k tovaru podliehajúcemu colnej kontrole; pritom sa musia dodržiavať ústavné a iné zákonné predpisy o nedotknuteľnosti obydlia. Do troch rokov od prepustenia tovaru môžu nazerať do písomností týkajúcich sa tohto tovaru a vyhotovovať ich kópie, požadovať potrebné vysvetlenia, ako aj vyhotovovať dokumentáciu.

(2)

Fyzické a právnické osoby, u ktorých sa vykonáva colná kontrola, sú povinné strpieť úkony nevyhnutné na vykonanie tejto kontroly.

(3)

Fyzické a právnické osoby sú povinné poskytovať príslušníkom colnej správy pri vykonávaní colnej kontroly nevyhnutnú súčinnosť.

(4)

Colnou kontrolou sa nesmie ponižovať ľudská dôstojnosť.

§ 32

Pokiaľ medzinárodná zmluva, ktorou je Česká a Slovenská Federatívna Republika viazaná, neustanovuje inak, môžu príslušníci colnej správy zastavovať fyzické osoby a dopravné prostriedky, vykonávať colnú prehliadku batožín, dopravných prostriedkov, ich nákladov a dopravných a sprievodných listín len v colnom pohraničnom pásme.

ŠTVRTÁ HLAVA

DOPRAVA TOVARU CEZ ŠTÁTNE HRANICE

§ 33

Prihlasovanie tovaru na štátnych hraniciach

Fyzické a právnické osoby, ktoré dopravujú tovar cez štátne hranice, sú povinné pohraničnej colnici tovar prihlásiť a predložiť spolu s dokladmi vzťahujúcimi sa na dovoz, vývoz a prevoz tovaru.

§ 34

Colné cesty a colné priechody

(1)

Doprava tovaru cez štátne hranice sa môže uskutočňovať len po colných cestách a colnými priechodmi.

(2)

Za colné cesty sú určené úseky železničných, cestných a vodných ciest vedúce od colného priechodu k pohraničnej colnici a pri leteckej doprave letové cesty medzi štátnymi hranicami a colným letiskom.

(3)

Colné cesty určuje Federálne ministerstvo zahraničného obchodu po dohode s Federálnym ministerstvom dopravy a Federálnym ministerstvom vnútra.

(4)

Doprava tovaru po colnej ceste sa musí uskutočniť bez prieťahov, bez zmeny nákladu a bez odbočenia z colnej cesty.

(5)

Colný priechod je miesto určené na prestup fyzických osôb a dopravu tovaru cez štátne hranice.

(6)

Federálne ministerstvo zahraničného obchodu môže povoliť v jednotlivých prípadoch dopravu tovaru cez štátne hranice mimo colného priechodu a ustanoviť, v ktorých prípadoch vydáva také povolenie pohraničná colnica.

(7)

Dopravu tovaru k colnému priechodu alebo od colného priechodu po iných ako colných cestách môže povoliť najbližšia pohraničná colnica.

§ 35

Dopravné prostriedky

(1)

Pri doprave tovaru z cudziny alebo do cudziny možno používať len dopravné prostriedky, v ktorých nie sú zriadené tajné alebo ťažko objaviteľné priestory.

(2)