Zákon o zákaze chemických zbraní a o zmene a doplnení niektorých zákonov

z 1. apríla 1998

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

Čl. I

§ 1

Predmet právnej úpravy

Tento zákon upravuje najmä práva a povinnosti právnických osôb a fyzických osôb súvisiacich so zákazom vývoja, výroby, hromadenia a použitia chemických zbraní a o ich zničení (ďalej len „zákaz chemických zbraní“), s používaním toxických chemických látok a ich prekurzorov, ktoré sa môžu zneužiť na porušovanie zákazu chemických zbraní, výkon štátnej správy a ukladanie sankcií v oblasti zákazu chemických zbraní.

§ 2

Základné pojmy

Na účely tohto zákona sa rozumie

a)

chemickou zbraňou samostatne alebo v kombinácii

1.

toxická chemická látka a jej prekurzor s výnimkou tých prípadov, keď sú určené na účely nezakázané týmto zákonom, ak sú ich druhy a množstvá v súlade s týmito účelmi,

2.

munícia a zariadenia špeciálne určené na usmrtenie alebo iné poškodenie zdravia prostredníctvom toxických vlastností toxických chemických látok uvedených v bode 1, ktoré sa uvoľňujú v dôsledku použitia tejto munície alebo zariadenia,

3.

akékoľvek zariadenie špeciálne určené na bezprostredné použitie v súvislosti s použitím chemickej munície a zariadení uvedených v bode 2,

b)

toxickou chemickou látkou akákoľvek chemická látka, ktorá môže prostredníctvom svojho pôsobenia na životné procesy zapríčiniť smrť, vyvolať dočasnú nevládnosť alebo trvalé následky na ľuďoch alebo zvieratách,

c)

prekurzorom akákoľvek chemicky reagujúca látka, ktorá sa ľubovoľným spôsobom podieľa na ktoromkoľvek štádiu výroby toxickej chemickej látky,

d)

sledovanou chemickou látkou toxická chemická látka uvedená v § 8 a jej prekurzory,

e)

výrobou sledovanej chemickej látky jej vznik chemickou reakciou, biochemickou reakciou alebo biologicky riadenou reakciou,

f)

spracovaním sledovanej chemickej látky fyzikálny proces, pri ktorom sa sledovaná chemická látka nepretvára na inú látku,

g)

spotrebou sledovanej chemickej látky jej premena chemickou reakciou na inú chemickú látku,

h)

používaním sledovanej chemickej látky jej výskum, vývoj, výroba, spracovanie, spotreba, skladovanie, držba, dovoz, vývoz, obchod medzi členskými štátmi a tranzit,

i)

konkrétnou organickou chemickou látkou akákoľvek chemická látka patriaca do triedy chemických zlúčenín, ktorá obsahuje všetky zlúčeniny uhlíka okrem jeho oxidov, sulfidov a karbonylov kovov, identifikovateľná pomocou chemického názvu, štrukturálneho vzorca, ak je známy, a registračného čísla Služby chemických abstrákt, ak je látke pridelené,

j)

deklaráciou písomné oznámenie údajov o používaných chemických látkach a objektoch, v ktorých sa tieto chemické látky používajú v rozsahu ustanovenom v Dohovore o zákaze vývoja, výroby, hromadenia a použitia chemických zbraní a o ich zničení1) (ďalej len „dohovor“),

k)

inšpekčným mandátom pokyny pre inšpekčnú skupinu oprávňujúce ju vykonávať jednotlivé inšpekcie, ktoré vydala Organizácia pre zákaz chemických zbraní so sídlom v Haagu (ďalej len „organizácia“),

l)

medzinárodným inšpektorom osoba vymenovaná generálnym riaditeľom technického sekretariátu organizácie,

m)

národným inšpektorom občan Slovenskej republiky vymenovaný ministrom hospodárstva Slovenskej republiky,

n)

členským štátom štát, ktorý je členom organizácie.

§ 3

Štátna správa v oblasti zákazu chemických zbraní

(1)

Orgánom štátnej správy v oblasti zákazu chemických zbraní je Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“).

(2)

Štátnu správu podľa odseku 1 vykonáva ministerstvo v súlade s dohovorom1) v postavení národného orgánu Slovenskej republiky pre zákaz chemických zbraní.

(3)

Ministerstvo v oblasti zákazu chemických zbraní

a)

zabezpečuje spoluprácu Slovenskej republiky s organizáciou a jej členskými štátmi,

b)

kontroluje dodržiavanie tohto zákona,

c)

každoročne vypracováva deklarácie o príslušných chemických látkach a objektoch a predkladá ich organizácii,

d)

centrálne registruje chemické látky podliehajúce deklaráciám v zmysle tohto zákona,

e)

vecne a organizačne zabezpečuje činnosti národných inšpektorov a medzinárodných inšpektorov v Slovenskej republike,

f)

pripravuje medzinárodné zmluvy alebo dohody so štátmi a medzinárodnými organizáciami v oblasti zákazu chemických zbraní,

g)

pre potreby zahraničných osôb vydáva vyhlásenie o konečnom užívateľovi vysoko rizikovej chemickej látky dovážanej na územie Slovenskej republiky,

h)

ukladá sankcie za porušenie povinností ustanovených týmto zákonom,

i)

vydáva a zrušuje povolenia na používanie vysoko rizikových chemických látok,

j)

vydáva rozhodnutia o zmene povolení,

k)

vydáva a zrušuje licencie na dovoz, vývoz a tranzit a obchod medzi členskými štátmi vysoko rizikových chemických látok,

l)

uverejňuje vo Vestníku Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky zoznam členských štátov organizácie,

m)

vymenováva národných inšpektorov na vykonávanie vnútroštátnych inšpekcií v oblasti zákazu chemických zbraní,

n)

plní ďalšie úlohy vyplývajúce z ustanovení tohto zákona.

§ 4

Zákaz chemických zbraní

(1)

Vyvíjať, vyrábať, držať a používať chemické zbrane sa zakazuje.

(2)

Dovoz chemických zbraní na územie Slovenskej republiky a ich tranzit cez územie Slovenskej republiky sa zakazuje.

§ 5

Ohlasovanie nájdenia materiálov alebo vecí považovaných za chemické zbrane

(1)

Kto nájde materiál alebo vec, o ktorej sa domnieva, že to môže byť chemická zbraň, je povinný to bezodkladne ohlásiť najbližšiemu útvaru Policajného zboru, ktorý vykoná nevyhnutné opatrenia na zaistenie takého materiálu alebo veci a informuje o jeho nájdení ministerstvo.

(2)

Fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá je vlastníkom alebo držiteľom chemickej zbrane, je povinná s ňou naložiť spôsobom a v termíne, ktorý určí ministerstvo. Ak nie je táto osoba známa, zabezpečí naloženie s chemickou zbraňou ministerstvo.

§ 6

Zariadenia a objekty na výrobu chemických zbraní

(1)

Vývoj, výroba, dovoz, vývoz, obchod medzi členskými štátmi, ako aj iné nadobúdanie a držba zariadení na výrobu chemických zbraní alebo projektovanie, výstavba a používanie objektov na výrobu chemických zbraní sa zakazuje.

(2)

Na nález zariadení na výrobu chemických zbraní sa vzťahuje § 5.

PRVÁ HLAVA

POUŽÍVANIE SLEDOVANÝCH CHEMICKÝCH LÁTOK NA POVOLENÉ ÚČELY A ICH ROZDELENIE

§ 7

Podmienky používania sledovaných chemických látok

Používať sledovanú chemickú látku možno len za podmienok ustanovených týmto zákonom a len na účely

a)

priemyselné, poľnohospodárske, výskumné, zdravotnícke, farmaceutické alebo iné mierové účely,

b)

ochranné, ktoré bezprostredne súvisia s ochranou proti toxickým chemickým látkam a s ochranou proti chemickým zbraniam,

c)

vojenské, ktoré nie sú spojené s použitím chemických zbraní a ktoré nezávisia od využitia toxických vlastností chemických látok ako spôsobu vedenia vojny,

d)

súvisiace s vnútroštátnym potlačovaním nepokojov.

§ 8

Rozdelenie sledovaných chemických látok

V súlade s dohovorom sa sledované chemické látky z hľadiska nebezpečnosti toxických vlastností alebo možností zneužitia na porušovanie zákazov ustanovených týmto zákonom zaraďujú do týchto troch skupín:

a)

vysoko rizikové chemické látky,

b)

rizikové chemické látky,

c)

menej rizikové chemické látky.

DRUHÁ HLAVA

VYSOKO RIZIKOVÉ CHEMICKÉ LÁTKY

§ 9

Podmienky používania vysoko rizikových chemických látok

Používať vysoko rizikové chemické látky môže len právnická osoba, ak

a)

má povolenie na používanie vysoko rizikových chemických látok vydané ministerstvom,

b)

účely ich používania, počty objektov, v ktorých sa používajú, a ich celkové množstvo na území Slovenskej republiky sú v súlade s dohovorom.

§ 10

Vydanie povolenia na používanie vysoko rizikových chemických látok

(1)

Povolenie na používanie vysoko rizikových chemických látok (ďalej len „povolenie“) môže ministerstvo vydať právnickej osobe, ktorá

a)

má sídlo na území Slovenskej republiky,

b)

má ustanoveného zodpovedného zástupcu,

c)

používa vysoko rizikové chemické látky vo vlastnom mene a na vlastný účet.

(2)

Povolenie nemožno vydať, ak súhrnné množstvo vysoko rizikových chemických látok na území Slovenskej republiky presiahne v ktoromkoľvek čase kalendárneho roku 1 tonu alebo počet objektov, v ktorých sa výroba uskutočňuje, presiahne počet uvedený v dohovore.

§ 11

Zodpovedný zástupca

(1)

Zodpovedným zástupcom sa na účely tohto zákona rozumie fyzická osoba ustanovená právnickou osobou, ktorá zodpovedá za riadny výkon činnosti, na ktorú sa udeľuje povolenie.

(2)

Zodpovedným zástupcom môže byť len fyzická osoba, ktorá

a)

má vysokoškolské vzdelanie z odboru chémie alebo farmácie,

b)

je občanom Slovenskej republiky,

c)

má trvalý pobyt na území Slovenskej republiky,

d)

je spôsobilá na právne úkony,

e)

je bezúhonná.

(3)

Zodpovedný zástupca môže vykonávať funkciu zodpovedného zástupcu len pre jednu právnickú osobu.

(4)

Zodpovedným zástupcom nemôže byť člen dozornej rady alebo iného kontrolného orgánu právnickej osoby.

§ 12

Bezúhonnosť

(1)

Za bezúhonnú osobu sa na účely tohto zákona považuje ten, kto

a)

nebol právoplatne odsúdený za trestný čin, ktorého skutková podstata súvisí s činnosťou, na ktorú sa má udeliť povolenie,

b)

nebol právoplatne odsúdený pre úmyselný trestný čin.

(2)

Bezúhonnosť sa preukazuje výpisom z registra trestov. Na účel preukázania bezúhonnosti podľa tohto zákona poskytne osoba údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov.2a) Údaje podľa druhej vety ministerstvo bezodkladne zašle v elektronickej podobe prostredníctvom elektronickej komunikácie Generálnej prokuratúre Slovenskej republiky na vydanie výpisu z registra trestov.

§ 13

Žiadosť o povolenie na používanie vysoko rizikovej chemickej látky

(1)

Žiadosť o povolenie na používanie vysoko rizikovej chemickej látky (ďalej len „žiadosť o povolenie“) podáva právnická osoba ministerstvu.

(2)

Žiadosť o povolenie musí obsahovať

a)

obchodné meno, sídlo, právnu formu, identifikačné číslo, ak bolo pridelené, ako aj meno a priezvisko, miesto trvalého pobytu a rodné číslo osoby alebo osôb, ktoré sú štatutárnym orgánom, meno a priezvisko, miesto trvalého pobytu, rodné číslo a štátne občianstvo zodpovedného zástupcu a prokuristu,

b)

názov vysoko rizikovej chemickej látky, jej množstvo, účel a spôsob používania a údaje o jej konečnom určení,

c)

účel a charakteristiku výroby, ak ide o vydanie povolenia na výrobu alebo na znovuuvedenie objektu do prevádzky,

d)

účel dovozu alebo vývozu vysoko rizikovej chemickej látky alebo obchodu medzi členskými štátmi s ňou,

e)

navrhovanú dobu platnosti povolenia.

(3)

K žiadosti o povolenie sa musí pripojiť

a)

údaje právnickej osoby, ktorá podáva žiadosť o povolenie, a údaje jej zodpovedného zástupcu potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov,2a)

b)

doklad o vysokoškolskom vzdelaní zodpovedného zástupcu,

c)

príslušná technická dokumentácia potrebná na plnenie deklaračných povinností Slovenskej republiky v súlade s dohovorom,

d)

údaj z evidencie o používaných vysoko rizikových chemických látkach, ak je žiadateľ povinný viesť takúto evidenciu podľa § 26,

e)

vyhlásenie, že právnická osoba nie je v konkurznom alebo vyrovnávacom konaní,

f)

doklad o účtovnej závierke, ktorý nie je starší ako tri mesiace od podania žiadosti, okrem novovzniknutej právnickej osoby, overený audítorom.

(4)

Žiadosť o povolenie sa predloží, ak ide o povolenie výroby vysoko rizikových chemických látok a uvádzanie objektov do prevádzky, najneskôr sedem mesiacov pred predpokladaným začatím výroby; pri ostatných činnostiach, ako je výskum, vývoj, spracovanie a spotreba vysoko rizikovej chemickej látky, plánovaných na nasledujúci rok najneskôr štyri mesiace pred začiatkom kalendárneho roka, v ktorom sa má vysoko riziková chemická látka používať.

§ 14

Rozhodnutie o vydaní povolenia

(1)

Ministerstvo rozhodne o vydaní povolenia do 60 dní odo dňa doručenia žiadosti o povolenie.

(2)

Rozhodnutie o vydaní povolenia obsahuje

a)

obchodné meno, sídlo, právnu formu, identifikačné číslo, ak bolo pridelené, ako aj meno a priezvisko, miesto trvalého pobytu a rodné číslo osoby alebo osôb, ktoré sú štatutárnym orgánom, meno a priezvisko, miesto trvalého pobytu, rodné číslo a štátne občianstvo zodpovedného zástupcu,

b)

číslo povolenia,

c)

predmet a rozsah podnikania, na ktoré sa povolenie vzťahuje,

d)

druh a množstvo vysoko rizikovej chemickej látky, ktorá sa má používať,

e)

deň začatia používania vysoko rizikovej chemickej látky.

§ 15

Zamietnutie žiadosti o povolenie

Ministerstvo zamietne žiadosť o povolenie, ak

a)

nie sú splnené podmienky na jeho vydanie podľa § 9 a 10,

b)

neuplynuli tri roky od skončenia konkurzu alebo od právoplatnosti rozhodnutia súdu o zamietnutí návrhu na vyhlásenie konkurzu pre nedostatok majetku,

c)

to vyžadujú politické a bezpečnostné záujmy Slovenskej republiky.

§ 16

Zmena údajov uvedených v rozhodnutí o vydaní povolenia

(1)

Ak nastala zmena skutočností uvedených v § 14 ods. 2, je držiteľ povolenia povinný písomne požiadať o zmenu povolenia neodkladne po ich zistení. V žiadosti musí byť uvedené číslo pôvodného povolenia a dôvody zmeny, ktoré musia byť doložené.

(2)

Ministerstvo rozhodne o zmene údajov uvedených v povolení na základe odôvodnenej žiadosti držiteľa povolenia, ak nastala zmena skutočností, na ktorých základe sa povolenie vydalo.

§ 17

Zánik a zrušenie povolenia

(1)

Povolenie zaniká

a)

zánikom držiteľa povolenia,

b)

oznámením o skončení výkonu povolenej činnosti,

c)

uplynutím doby platnosti povolenia.

(2)

Ministerstvo zruší povolenie, ak

a)

bolo vydané na základe nepravdivých alebo neúplných údajov,

b)

držiteľ povolenia prestal spĺňať podmienky vydaného povolenia,

c)

to vyžadujú zahraničnopolitické a bezpečnostné záujmy Slovenskej republiky,

d)

bol vyhlásený konkurz alebo držiteľ povolenia vstúpil do likvidácie,

e)

držiteľ povolenia opakovane porušil ustanovenia tohto zákona,

f)

ak zodpovedný zástupca prestane vykonávať svoju funkciu a držiteľ povolenia bezodkladne neustanovil nového zodpovedného zástupcu a nepožiadal ministerstvo o zmenu povolenia.

(3)

V rozhodnutí o zrušení povolenia ministerstvo určí spôsob, akým sa má naložiť s vysoko rizikovou chemickou látkou, a lehotu, v ktorej môže držiteľ povolenia vykonávať len úkony spojené so skončením činnosti.

(4)

Podanie rozkladu proti rozhodnutiu, ktorým sa zrušilo povolenie podľa odseku 2, nemá odkladný účinok.

§ 18

Povinnosti držiteľa povolenia

Držiteľ povolenia je povinný

a)

používať vysoko rizikové chemické látky len v rozsahu povolenia,

b)

zabezpečiť zaškolenie zamestnancov na prácu s vysoko rizikovou chemickou látkou,

c)

používať vysoko rizikovú chemickú látku tak, aby nemohla byť odcudzená ani zneužitá, a každé odcudzenie vysoko rizikovej chemickej látky oznámiť bezodkladne Policajnému zboru a ministerstvu,

d)

viesť a uschovávať záznamy o vysoko rizikovej chemickej látke a na požiadanie ich predkladať národným inšpektorom a medzinárodným inšpektorom pri výkone kontroly,

e)

prepravovať vysoko rizikové chemické látky len v prepravných obaloch zodpovedajúcich podmienkam balenia a prepravy podľa osobitných predpisov,3)

f)

umožniť medzinárodným inšpektorom a národným inšpektorom umiestnenie monitorovacích prístrojov umožňujúcich trvalé a nepretržité sledovanie vysoko rizikových chemických látok v objektoch a zariadeniach na ich výrobu a kedykoľvek im umožniť prístup k týmto prístrojom,

g)

odovzdať ministerstvu v prípade zániku a zrušenia povolenia rozhodnutie o povolení a celú dokumentáciu, ktorá slúžila na evidenciu používania vysoko rizikovej chemickej látky.

§ 19

Dovoz, vývoz, obchod medzi členskými štátmi a obchodovanie na území Slovenskej republiky s vysoko rizikovými chemickými látkami

(1)

Obchodovať s vysoko rizikovými chemickými látkami na území Slovenskej republiky môže len držiteľ povolenia na obchodovanie s vysoko rizikovými chemickými látkami na základe povolenia na používanie vysoko rizikových chemických látok.

(2)

Vyvážať a dovážať alebo obchodovať medzi členskými štátmi vysoko rizikové chemické látky môže len držiteľ povolenia na základe licencie na vývoz, obchod medzi členskými štátmi a dovoz vysoko rizikovej chemickej látky (ďalej len „licencia“).

(3)

Vývoz a dovoz, obchod medzi členskými štátmi vysoko rizikovej chemickej látky držiteľom licencie je možný len do členských štátov organizácie alebo z členských štátov organizácie a len na výskumné, zdravotnícke, farmaceutické alebo ochranné účely.

(4)