Úplné znenie zákona č. 379/1997 Z. z. o prevádzkovaní súkromných bezpečnostných služieb a podobných činností, o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov a o doplnení zákona č. 65/1965 Zb. Zákonníka práce v znení neskorších predpisov (zákon o súkromných bezpečnostných službách)

PREDSEDA NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY

vyhlasuje

úplné znenie zákona č. 379/1997 Z. z. o prevádzkovaní súkromných bezpečnostných služieb a podobných činností, o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov a o doplnení zákona č. 65/1965 Zb. Zákonníka práce v znení neskorších predpisov (zákon o súkromných bezpečnostných službách), ako vyplýva zo zmien a doplnení vykonaných zákonom č. 225/2000 Z. z. a zákonom č. 440/2001 Z. z.

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

Čl. I

§ 1

Predmet úpravy

Tento zákon upravuje podmienky prevádzkovania súkromných bezpečnostných služieb a podobných činností, ako aj pôsobnosť orgánov štátnej správy v tejto oblasti.

§ 2

(1)

Súkromnou bezpečnostnou službou (ďalej len „bezpečnostná služba") sa rozumie strážna služba [§ 3 písm. a)] a detektívna služba [§ 3 písm. b)], ak sa vykonávajú ako podnikanie.1)

(2)

Podobnou činnosťou sa rozumie

a)

vlastná ochrana [§ 3 písm. c)],

b)

technická služba na ochranu majetku a osoby (ďalej len „technická služba") [§ 3 písm. d)].

§ 3

Na účely tohto zákona sa rozumie

a)

strážnou službou

1.

ochrana majetku na verejne prístupnom mieste v súvisle zastavanej časti obce alebo v prevádzke určenej pre styk so zákazníkom,

2.

ochrana majetku na ostatných verejne prístupných miestach,

3.

ochrana majetku na inom než verejne prístupnom mieste,

4.

ochrana majetku pri preprave,

5.

ochrana prepravy majetku a osoby,

6.

ochrana osoby,

7.

zabezpečovanie poriadku na mieste zhromaždenia osôb, najmä pri usporadúvaní verejného zhromaždenia, slávnosti, športového podujatia alebo kultúrneho podujatia,

8.

prevádzkovanie zabezpečovacieho systému alebo poplachového systému slúžiaceho na ochranu alebo na hlásenie narušenia chráneného objektu, chráneného miesta alebo ochranu osoby, prevádzkovanie jeho časti, vyhodnocovanie narušenia chráneného objektu, chráneného miesta alebo osoby,

9.

vypracúvanie plánu ochrany,

10.

poradenstvo týkajúce sa činností uvedených v prvom až deviatom bode,

11.

odborná príprava osôb na činnosti uvedené v prvom až desiatom bode,

b)

detektívnou službou

1.

hľadanie osoby,

2.

hľadanie majetku,

3.

zisťovanie skutočnosti, ktorá môže slúžiť ako dôkazný prostriedok v konaní pred súdom alebo správnym orgánom,

4.

získavanie údajov o osobnom stave občana a získavanie informácie o konaní fyzickej osoby alebo právnickej osoby alebo o ich majetkových pomeroch,

5.

získavanie informácie v súvislosti s vymáhaním pohľadávky,

6.

vyhľadávanie protiprávneho konania ohrozujúceho obchodné tajomstvo,

7.

poradenstvo týkajúce sa činností uvedených v prvom až šiestom bode,

8.

odborná príprava osôb na činnosti uvedené v prvom až siedmom bode,

c)

vlastnou ochranou

1.

činnosť uvedená v písmene a) vykonávaná pre vlastnú potrebu, ak je zabezpečovaná aspoň jednou osobou v pracovnom pomere alebo obdobnom pracovnoprávnom vzťahu,

2.

činnosť uvedená v písmene b) vykonávaná pre vlastnú potrebu, ak je zabezpečovaná aspoň jednou osobou v pracovnom pomere alebo obdobnom pracovnoprávnom vzťahu a vykonáva sa na verejne prístupnom mieste,

ak nejde o činnosť štátneho orgánu, Národnej banky Slovenska, Armády Slovenskej republiky, ozbrojených bezpečnostných zborov, ozbrojených zborov, záchranných zborov alebo služieb zriadených zákonom alebo o činnosť orgánu územnej samosprávy pri plnení úloh verejnej správy,

d)

technickou službou

1.

vývoj,

2.

výroba,

3.

predaj,

4.

projektovanie,

5.

montáž,

6.

údržba,

7.

revízia alebo

8.

opravy

zabezpečovacích systémov alebo poplachových systémov slúžiacich na ochranu majetku a osoby pred neoprávnenými zásahmi vrátane systémov a zariadení umožňujúcich sledovanie pohybu a prejavu osoby v objekte a v jeho okolí, ak sa činnosti uvedené v prvom až ôsmom bode vykonávajú ako podnikanie; technickou službou nie sú činnosti uvedené v prvom až ôsmom bode týkajúce sa mechanických zámkov s menej ako trojbodovým uzamykacím mechanizmom z jedného miesta a prenosných trezorov,

e)

vecným bezpečnostným prostriedkom vec vrátane zvieraťa, ktorá je určená na to, aby sa použila ako zbraň, alebo na zastavenie, prípadne obmedzenie pohybu osoby, zvieraťa alebo vozidla, alebo na obmedzenie funkcie iného technického zariadenia,

f)

fyzickou ochranou priamy výkon činností uvedených v písmene a) prvom až siedmom bode osobou prítomnou na mieste, kde tieto činnosti má vykonávať, ako aj činnosť ustanovená v písmene a) ôsmom bode a priame riadenie týchto činností,

g)

iným technickým prostriedkom stroj alebo prístroj, ktoré sa používajú na plnenie úloh fyzickej ochrany alebo pátrania,

h)

pátraním bezprostredný výkon činností uvedených v písmene b) prvom až šiestom bode, ako aj priame riadenie tohto výkonu,

i)

zabezpečovacím systémom sústava elektrických, elektronických, mechanických alebo iných súčiastok tvoriacich pevne zabudovanú prekážku zabraňujúcu vstupu osoby alebo zvieraťa do chráneného objektu alebo na chránené miesto alebo výstupu z nich, alebo vjazdu dopravného prostriedku do chráneného objektu alebo na chránené miesto, alebo výjazdu z nich, ktoré nemožno prekonať bez odborných znalostí alebo fyzickej sily,

j)

poplachovým systémom sústava elektrických, elektronických, mechanických alebo iných súčiastok tvoriacich predmet pevne zabudovaný na chránenom objekte alebo na chránenom mieste, alebo v chránenom objekte, alebo v chránenom mieste, ktorý po neoprávnenom zásahu na chránenom objekte alebo na chránenom mieste alebo po neoprávnenom zásahu do chráneného objektu alebo do chráneného miesta vyvolá svetelný, zvukový alebo iný signál,

k)

ozbrojeným zborom alebo ozbrojeným bezpečnostným zborom zbor, o ktorom osobitný predpis ustanovuje, že zbor je ozbrojený zbor alebo ozbrojený bezpečnostný zbor; na účely tohto zákona má rovnaké postavenie aj Slovenská informačná služba a Vojenská polícia,

l)

bezpečnostnou praxou prax, ktorej prevažná časť spočíva v činnostiach uvedených v písmene f) alebo h), riadenie a kontrola týchto činností, odborná príprava osôb na tieto činnosti,

m)

vzdelaním v odbore bezpečnostné služby aj vzdelanie získané štúdiom v policajnej škole na území Slovenskej republiky a do 31. decembra 1992 aj v policajnej škole na území Českej republiky alebo odborná príprava získaná v kurzoch Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a v kurzoch obecnej polície, ak trvala najmenej tri mesiace; za vzdelanie v odbore bezpečnostné služby sa nepovažuje jazykové vzdelávanie a pedagogické vzdelávanie na uvedených školách,

n)

potvrdením o praxi také potvrdenie, v ktorom je uvedené, odkedy a dokedy a v akej funkcii osoba vykonávala uvedenú prax; na potvrdení musí byť uvedené, kto potvrdenie vydal, spisová značka a číslo písomnosti, pod ktorým bolo potvrdenie vydané, podpisová doložka s menom, priezviskom a funkciou osoby, ktorá potvrdenie podpísala, a odtlačok pečiatky toho, kto potvrdenie vydal,

o)

dokladom o vzdelaní doklad o absolvovaní kurzu, ktorý bol vydaný po absolvovaní odbornej prípravy uvedenej v písmene m), vysvedčenie o absolvovaní štúdia alebo diplom o absolvovaní vysokoškolského štúdia,

p)

sídlom aj miesto, kde sú uložené písomnosti týkajúce sa konania o udelenie licencie alebo evidencie a iné písomnosti, ktoré sa majú viesť v súvislosti s prevádzkovaním bezpečnostnej služby alebo vlastnej ochrany fyzickej osoby,

r)

verejne prístupným miestom každé miesto, kde vstup osobám nie je zakázaný.

PRVÁ HLAVA

§ 4

Všeobecné ustanovenia

(1)

Bezpečnostnú službu môže prevádzkovať fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorej sa udelila licencia (ďalej len „prevádzkovateľ").

(2)

O udelení licencie rozhoduje krajské riaditeľstvo Policajného zboru (ďalej len „krajské riaditeľstvo") na základe žiadosti fyzickej osoby alebo právnickej osoby.

(3)

Udelená licencia je neprevoditeľná.

(4)

Bezpečnostnú službu môže prevádzkovať obecná polícia podľa osobitných predpisov.1a) Na toto prevádzkovanie sa nevzťahuje § 43.

(5)

Licencia je verejná listina.

§ 5

Vznik oprávnenia prevádzkovať bezpečnostnú službu

(1)

Oprávnenie prevádzkovať bezpečnostnú službu ako podnikanie (ďalej len „oprávnenie podnikať") vzniká dňom, ktorým rozhodnutie o udelení licencie nadobudne právoplatnosť.

(2)

Osobe, ktorá sa povinne zapisuje do obchodného registra,2) vzniká oprávnenie podnikať najskôr dňom zápisu do tohto registra. Ak nie je podaný návrh na zápis do obchodného registra do 90 dní od právoplatnosti rozhodnutia o udelení licencie alebo ak sa tomuto návrhu nevyhovie, táto osoba je povinná písomné rozhodnutie o udelení licencie a licenciu vrátiť krajskému riaditeľstvu bez zbytočného odkladu. Ak nie je osoba zapísaná v obchodnom registri, krajské riaditeľstvo udelí licenciu na základe žiadosti zakladateľa, inej osoby alebo orgánu oprávneného podať návrh na zápis do obchodného registra.3)

§ 6

Podmienky udelenia licencie fyzickej osobe

Krajské riaditeľstvo môže udeliť licenciu fyzickej osobe, ak tomu nebráni záujem vnútorného poriadku a bezpečnosti a ak

a)

dosiahla vek 21 rokov,

b)

má spôsobilosť na právne úkony,

c)

je bezúhonná,

d)

je spoľahlivá,

e)

je zdravotne spôsobilá,

f)

má požadovanú odbornú spôsobilosť,

g)

má trvalý pobyt na území Slovenskej republiky.

§ 7

Podmienky udelenia licencie právnickej osobe

(1)

Krajské riaditeľstvo môže udeliť licenciu právnickej osobe, ktorá je spoľahlivá [§ 9 ods. 1 a ods. 2 písm. d)], ak tomu nebráni záujem vnútorného poriadku a bezpečnosti a

a)

fyzická osoba alebo fyzické osoby, ktoré sú jej štatutárnym orgánom alebo členmi štatutárneho orgánu, spĺňajú podmienky ustanovené v § 6,

b)

fyzická osoba, ktorá má najmenej 20 % majetkový podiel v právnickej osobe, spĺňa podmienky ustanovené v § 6 písm. c) a d),

c)

z jej obchodného mena nemôže vyplynúť, že plní úlohy verejnej správy.

(2)

U zahraničnej právnickej osoby, ktorá má na území Slovenskej republiky umiestnenú organizačnú zložku, musí podmienky ustanovené v § 6 spĺňať osoba, ktorá je oprávnená konať v jej mene ako vedúci organizačnej zložky zahraničnej právnickej osoby.

§ 8

Bezúhonnosť

Za bezúhonnú osobu sa nepovažuje ten,

a)

kto bol právoplatne odsúdený za trestný čin spáchaný úmyselne,

b)

kto bol právoplatne odsúdený za trestný čin ohrozenia štátneho tajomstva, marenia úlohy verejného činiteľa, všeobecného ohrozenia, ublíženia na zdraví formou ťažkej ujmy na zdraví s následkom smrti, podielnictva, neuposlúchnutia rozkazu, vyhýbania sa služobnému úkonu a výkonu vojenskej služby spáchanej z nedbanlivosti,

c)

kto bol právoplatne odsúdený za trestný čin ohrozenia pod vplyvom návykovej látky, opilstva, ohrozovania mravnej výchovy mládeže, porušovania povinností strážnej služby, porušovania povinností dozornej služby a porušovania povinností pri obrane vzdušného priestoru spáchaný čo aj z nedbanlivosti,

ak sa na osoby uvedené v písmenách a), b) a c) nehľadí, akoby neboli odsúdené, alebo

d)

komu súd alebo správny orgán uložil zákaz činnosti, ktorá súvisí s predmetom podnikania alebo ktorá je obsahom pracovného pomeru alebo obdobného pracovnoprávneho vzťahu podľa tohto zákona do skončenia jeho výkonu.

§ 9

Spoľahlivosť

(1)

Spoľahlivosť sa posudzuje vo vzťahu k predmetu podnikania so zreteľom na ochranu života, zdravia, majetkových a iných práv osôb, ako aj v záujme vnútorného poriadku a bezpečnosti.

(2)

Za spoľahlivú nemožno považovať osobu, ktorá

a)

preukázateľne nadmerne požíva alkoholické nápoje alebo preukázateľne požíva iné omamné alebo psychotropné látky,

b)

bola v posledných dvoch rokoch uznaná za vinnú zo spáchania niektorého z priestupkov4) vyskytujúcich sa na viacerých úsekoch správy, na úseku ochrany pred alkoholizmom a inými toxikomániami, na úseku používania výbušnín, na úseku všeobecnej vnútornej správy, proti verejnému poriadku, proti občianskemu spolunažívaniu, zo spáchania ublíženia na zdraví z nedbanlivosti inému alebo z úmyselného uvedenia nesprávneho alebo neúplného údaja pred štátnym orgánom, orgánom obce s cieľom získať neoprávnenú výhodu, úmyselného narušenia občianskeho spolunažívania, drobného ublíženia na zdraví, priestupku proti majetku alebo priestupku na úseku zbraní a streliva,

c)

bola v posledných troch rokoch právoplatne odsúdená za trestný čin uvedený v § 8 písm. a) až c) a hľadí sa na ňu, akoby nebola odsúdená,

d)

z iných dôvodov so zreteľom na skutočnosti uvedené v odseku 1 neposkytuje záruku, že bude pri podnikaní dodržiavať právne predpisy, povinnosti vyplývajúce z rozhodnutí a iných opatrení vydaných podľa tohto zákona a že bude podnikať poctivo.

(3)

Krajské riaditeľstvo si na posúdenie spoľahlivosti vyžiada vyjadrenie Policajného zboru (ďalej len „polícia") podľa odseku 1 a 2 a § 8. O vyjadrenie môže požiadať aj iný štátny orgán5) alebo obec, v ktorej sa žiadateľ zdržiava alebo sa v posledných piatich rokoch zdržiaval.

(4)

Štátne orgány a obce sú povinné žiadosti krajského riaditeľstva o vyjadrenie vyhovieť v lehote 14 dní od jej doručenia.

§ 10

Odborná a zdravotná spôsobilosť osoby na prevádzkovanie bezpečnostnej služby

(1)

Odborne spôsobilá na prevádzkovanie bezpečnostnej služby je osoba, ktorá má vzdelanie ustanovené týmto zákonom a úspešne vykonala skúšku odbornej spôsobilosti (ďalej len „skúška") podľa § 32 ods. 1.

(2)

Požiadavku ustanoveného vzdelania na prevádzkovanie strážnej služby spĺňa osoba, ktorá má aspoň úplné stredné vzdelanie alebo úplné stredné odborné vzdelanie.

(3)

Požiadavku ustanoveného vzdelania na prevádzkovanie detektívnej služby spĺňa osoba, ktorá má vysokoškolské vzdelanie v odbore právo alebo v odbore bezpečnostné služby.

(4)

Nedostatok vysokoškolského vzdelania uvedeného v odseku 3 možno osobe, ktorej bol na základe absolvovania obsahovo ucelenej časti vysokoškolského štúdia v odbore právo alebo bezpečnostné služby vydaný diplom, vysvedčenie o štátnej skúške a priznaný titul „bakalár", alebo osobe, ktorá má vysokoškolské vzdelanie v inom odbore ako právo alebo bezpečnostné služby, ak tieto osoby vykonávali prax v odbore právo alebo bezpečnostnú prax najmenej desať rokov a čas od skončenia vykonávania tejto praxe nie je dlhší ako päť rokov, nahradiť vykonaním kvalifikačnej skúšky pred skúšobnou komisiou vymenovanou ministrom vnútra Slovenskej republiky (ďalej len „minister"). Žiadosť o vykonanie kvalifikačnej skúšky podáva osoba písomne Ministerstvu vnútra Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo"). V žiadosti o vykonanie kvalifikačnej skúšky osoba uvedie meno, priezvisko, titul, rodné číslo a miesto trvalého pobytu. K žiadosti pripojí osvedčený odpis dokladu o najvyššom dosiahnutom vzdelaní, potvrdenie o vykonávaní praxe v odbore právo alebo bezpečnostnej praxe a doklad o zaplatení paušálnej sumy nákladov na vykonanie skúšky.

(5)

Skúšobná komisia je trojčlenná. Skladá sa zo zástupcov ministerstva, polície a vysokej školy, na ktorej sa uskutočňuje vysokoškolské štúdium v odbore bezpečnostné služby. Predsedom komisie je vždy zástupca ministerstva. O priebehu kvalifikačnej skúšky vypracuje skúšobná komisia protokol, ktorý podpíšu všetci členovia komisie. Ministerstvo je povinné protokol uschovávať 20 rokov. Kvalifikačnú skúšku možno opakovať len raz, a to najskôr po uplynutí jedného roka. O úspešnom vykonaní kvalifikačnej skúšky vydá ministerstvo uchádzačovi osvedčenie.

(6)

Náklady na kvalifikačnú skúšku hradí uchádzač. Paušálnu výšku nákladov, podrobnosti o úhrade týchto nákladov, o obsahu a priebehu kvalifikačnej skúšky a o činnosti skúšobnej komisie ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

(7)

Činnosť v skúšobnej komisii sa považuje za iné úkony vo všeobecnom záujme podľa osobitných predpisov.6)

(8)

Zdravotnú spôsobilosť fyzickej osoby na udelenie licencie zisťuje a lekársky posudok o zdravotnej spôsobilosti vydáva praktický lekár pre dospelých na základe výsledku lekárskej prehliadky.

(9)

Každý lekár alebo psychológ, ktorý na základe vyšetrenia zistí, že osoba s udelenou licenciou trpí chorobou alebo stavom, ktorý vylučuje alebo obmedzuje jej zdravotnú spôsobilosť, poučí ju o tejto skutočnosti a oznámi to ministerstvu.

§ 11

(1)

Fyzická osoba v žiadosti o udelenie licencie (ďalej len „žiadosť") uvedie

a)

meno, priezvisko, titul, dátum a miesto narodenia, rodné číslo, miesto trvalého pobytu,

b)

obchodné meno a sídlo, ak nie je totožné s miestom trvalého pobytu, identifikačné číslo, ak bolo pridelené,

c)

predmet podnikania podľa § 3 a miesto podnikania,

d)

miesto prevádzky a ďalších prevádzok, ak ich zriadi,

e)

čas skončenia podnikania, ak zamýšľa podnikať na určitý čas,

f)

prehľad svojich iných podnikateľských činností.

(2)

Fyzická osoba k žiadosti pripojí

a)

výpis z registra trestov7) nie starší ako tri mesiace,

b)

doklady preukazujúce jej odbornú spôsobilosť,

c)

lekársky posudok o zdravotnej spôsobilosti,

d)

doklad o pridelení identifikačného čísla, ak je pridelené,

e)

výpis z obchodného registra, ak je v ňom osoba zapísaná, a výpis zo živnostenského registra alebo z iného registra, prípadne iný doklad o oprávnení podnikať na preukázanie prehľadu podnikateľských činností,

f)