Zákon o Slovenskom rozhlase

zo 4. decembra 2003

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

§ 1

Predmet úpravy

Tento zákon upravuje postavenie, poslanie, úlohy a činnosť Slovenského rozhlasu a jeho orgánov a hospodárenie a financovanie Slovenského rozhlasu.

§ 2

Postavenie Slovenského rozhlasu

(1)

Slovenský rozhlas je verejnoprávna národná, nezávislá, informačná, kultúrna a vzdelávacia inštitúcia, ktorá poskytuje službu verejnosti v oblasti rozhlasového vysielania.

(2)

Slovenský rozhlas je právnická osoba so sídlom v Bratislave, zapisuje sa do obchodného registra.

§ 3

Poslanie Slovenského rozhlasu

(1)

Slovenský rozhlas je vysielateľom,1) ktorého poslaním je poskytovať službu verejnosti v oblasti rozhlasového vysielania.

(2)

Služba verejnosti v oblasti rozhlasového vysielania podľa tohto zákona je poskytovanie programovej služby,2) ktorá je univerzálna z hľadiska svojho geografického dosahu, programovo rozmanitá, pripravovaná na zásade redakčnej nezávislosti prostredníctvom kvalifikovanej pracovnej sily a s pocitom spoločenskej zodpovednosti, rozvíja kultúrnu úroveň poslucháčov, poskytuje priestor súčasným kultúrnym a umeleckým aktivitám, sprostredkúva kultúrne hodnoty iných národov a je financovaná najmä z verejných prostriedkov.

(3)

Programovú službu2) Slovenského rozhlasu tvoria spravodajské, publicistické, dokumentárne, dramatické, umelecké, hudobné, športové, zábavné a vzdelávacie programy, žánrovo rôznorodé programy pre deti a mládež a iné programy, ktoré

a)

sú založené na zásadách demokracie a humanizmu a prispievajú k právnemu vedomiu, k etickému vedomiu a k environmentálnej zodpovednosti obyvateľov Slovenskej republiky,

b)

poskytujú z diania v Slovenskej republike i v zahraničí nestranné, overené, neskreslené, aktuálne, zrozumiteľné a vo svojom celku vyvážené a pluralitné informácie na slobodné utváranie názorov,

c)

rozvíjajú kultúrnu identitu obyvateľov Slovenskej republiky bez ohľadu na ich pohlavie, rasu, farbu pleti, jazyk, vek, vieru a náboženstvo, politické či iné zmýšľanie, národný alebo sociálny pôvod, príslušnosť k národnosti alebo k etnickej skupine, majetok, rod alebo iné postavenie tak, aby tieto programy odrážali rozmanitosť názorov, politických, náboženských, filozofických a umeleckých smerov,

d)

utvárajú podmienky na spoločenskú dohodu vo verejných veciach s cieľom posilniť vzájomné porozumenie, toleranciu a podporovať súdržnosť rozmanitej spoločnosti.

§ 4

Úlohy Slovenského rozhlasu

(1)

Slovenský rozhlas vykonáva svoju činnosť vo vlastnom mene, na vlastný účet a na vlastnú zodpovednosť a nemôže svoje práva a povinnosti vysielateľa rozhlasovej programovej služby1) previesť zmluvou ani iným právnym úkonom na inú právnickú osobu alebo na fyzickú osobu.

(2)

Slovenský rozhlas chráni a rešpektuje nezávislosť svojich programových pracovníkov a spolupracovníkov v súlade so štatútom programových pracovníkov a spolupracovníkov Slovenského rozhlasu [§ 8 ods. 1 písm. e)].

(3)

Slovenský rozhlas poskytuje archívne dokumenty z oblasti rozhlasového vysielania, ktoré vznikli pred 1. júlom 1991, iným právnickým osobám na vysielanie alebo na vznik nových diel. Podmienky poskytovania archívnych dokumentov schvaľuje na návrh generálneho riaditeľa Rozhlasová rada.

(4)

Slovenský rozhlas plní úlohy zákonného depozitára podľa osobitného predpisu.2a)

§ 5

Činnosť Slovenského rozhlasu

(1)

Hlavná činnosť Slovenského rozhlasu je

a)

vysielanie najmenej šiestich rozhlasových programových služieb,2) ktoré sú v súlade s poslaním Slovenského rozhlasu a z ktorých aspoň tri sa realizujú celoplošným vysielaním,3)

b)

zabezpečovanie tvorby, výroby a nákupu programov a ich šírenia,

c)

vysielanie väčšinového podielu programov vo verejnom záujme,4)

d)

zabezpečovanie regionálneho vysielania prostredníctvom rozhlasových štúdií; regionálne vysielanie každého rozhlasového štúdia musí vyvážene obsahovať príspevky z celého územia jeho pôsobnosti,

e)

vysielanie obsahovo a regionálne vyvážených programov v jazykoch národnostných menšín a etnických skupín žijúcich na území Slovenskej republiky; na zabezpečenie výroby a vysielania programov pre národnostné menšiny a etnické skupiny zriaďuje Slovenský rozhlas samostatné organizačné zložky,

f)

zohľadňovanie potrieb sociálnych menšín vo vysielaní,

g)

poskytovanie priestoru činnosti registrovaných cirkví a náboženských spoločností5) vo vysielaní,

h)

uskutočňovanie prenosov a záznamov z vybraných spoločensky významných udalostí politického, kultúrneho, náboženského, umeleckého a športového zamerania,

i)

poskytovanie vysielacieho času na vysielanie politickej reklamy podľa osobitných predpisov,6)

j)

poskytovanie potrebného vysielacieho času štátnym orgánom na výzvy v krízových situáciách a na iné dôležité oznámenia určené verejnosti,7)

k)

vysielanie kultúrnych a informačných programov do zahraničia,

l)

zabezpečovanie prieskumov rozhlasového trhu a mediálneho prostredia,

m)

zriaďovanie a riadenie umeleckých telies a súborov,

n)

zabezpečovanie činnosti archívu Slovenského rozhlasu,8)

o)

zabezpečovanie ochrany diel a umeleckých výkonov podľa osobitného predpisu,9)

p)

zúčastňovanie sa na činnosti medzinárodných organizácií pôsobiacich v oblasti vysielania,

q)

vydavateľská činnosť,

r)

utváranie siete stálych a osobitných spravodajcov v Slovenskej republike a v zahraničí.

(2)

Slovenský rozhlas zaradí každý deň do vysielania v čase od 23:30 hodiny do 00:30 hodiny štátnu hymnu Slovenskej republiky tak, aby hranie štátnej hymny Slovenskej republiky bolo predelom medzi zložkami programovej služby a nebolo súčasťou reklamy a ani nenasledovalo bezprostredne pred reklamou alebo po reklame.

(3)

Slovenský rozhlas vysiela reklamu a sponzorované programy podľa osobitného predpisu.10)

(4)

Slovenský rozhlas preberá do archívu Slovenského rozhlasu archívne dokumenty z oblasti rozhlasového vysielania, ktorých je pôvodcom, ochraňuje a sprístupňuje ich a umožňuje k nim prístup. Slovenský rozhlas poskytuje kópie archívnych dokumentov z oblasti vysielania za úhradu.

§ 6

Podnikanie Slovenského rozhlasu

(1)

Slovenský rozhlas je oprávnený vykonávať len takú podnikateľskú činnosť, ktorá súvisí s predmetom jeho hlavnej činnosti a ktorá nesmie ohroziť plnenie jeho poslania podľa§ 3a jeho hlavnej činnosti podľa § 5 tohto zákona. Prostriedky získané z podnikateľskej činnosti používa Slovenský rozhlas na vykonávanie svojej hlavnej činnosti.

(2)

Slovenský rozhlas je s výnimkou uvedenou v odseku 3 oprávnený podieľať sa na založení obchodnej spoločnosti alebo sám založiť obchodnú spoločnosť, zúčastňovať sa na podnikaní obchodnej spoločnosti alebo sa stať jediným spoločníkom alebo akcionárom obchodnej spoločnosti, ak predmet podnikania tejto obchodnej spoločnosti súvisí s poslaním a hlavnou činnosťou Slovenského rozhlasu a ak Slovenský rozhlas touto majetkovou účasťou účinnejšie využije svoj majetok na plnenie svojich úloh.

(3)

Slovenský rozhlas nie je oprávnený uzatvárať zmluvy o tichom spoločenstve11) ani sa zúčastňovať na obchodovaní obchodnej spoločnosti ako spoločník s neobmedzeným ručením,12) ani takéto spoločnosti zakladať.

§ 7

Orgány Slovenského rozhlasu sú:

a)

Rozhlasová rada,

b)

Dozorná komisia Slovenského rozhlasu,

c)

generálny riaditeľ.

§ 8

Pôsobnosť Rozhlasovej rady

(1)

Rozhlasová rada (ďalej len „rada“)

a)

dohliada na dodržiavanie tohto zákona a plnenie úloh, ktoré Slovenskému rozhlasu vyplývajú z osobitných predpisov,6)

b)

volí a odvoláva generálneho riaditeľa a určuje mu odmenu, pričom súhrn ročných odmien nesmie presiahnuť sumu ročnej mzdy,

c)

vyjadruje sa o vymenovaní najviac dvoch zástupcov generálneho riaditeľa,

d)

schvaľuje štatutárneho zástupcu Slovenského rozhlasu, ktorý bude v rozsahu určenom radou riadiť činnosť Slovenského rozhlasu a konať v jeho mene, a to v čase od skončenia výkonu funkcie generálneho riaditeľa do zvolenia generálneho riaditeľa, za čo mu môže určiť mesačnú odmenu najviac však v sume jeho mesačnej mzdy; za štatutárneho zástupcu Slovenského rozhlasu rada schvaľuje zástupcu generálneho riaditeľa podľa § 17 ods. 2, ktorý vykonával svoju funkciu v čase skončenia výkonu funkcie generálneho riaditeľa, a ak takýto zástupca nie je, schvaľuje iného zamestnanca Slovenského rozhlasu, pričom rozsah, ktorý určí štatutárnemu zástupcovi, nesmie obmedziť bežnú prevádzku a hospodárenie Slovenského rozhlasu,

e)

schvaľuje štatút Slovenského rozhlasu, štatút Dozornej komisie Slovenského rozhlasu (ďalej len „dozorná komisia“), organizačný poriadok Slovenského rozhlasu, štatút programových pracovníkov a spolupracovníkov Slovenského rozhlasu podľa § 4 ods. 2 a podmienky poskytovania archívnych dokumentov podľa § 4 ods. 3, ako aj žiadosť o udelenie licencie na digitálne vysielanie,12a)

f)

schvaľuje návrhy predkladané generálnym riaditeľom podľa § 17 ods. 3 písm. a) a f), prerokúva a schvaľuje po oboznámení sa so stanoviskom dozornej komisie návrh rozpočtu Slovenského rozhlasu, účtovnej závierky, ako aj návrh na použitie rezervného fondu,

g)

prerokúva návrh zmluvy o obsahoch, cieľoch a zabezpečení služieb verejnosti v oblasti rozhlasového vysielania (ďalej len „zmluva so štátom“) a návrh dodatku k zmluve so štátom na príslušný kalendárny rok a zaujíma k nim stanovisko,

h)

prerokúva po oboznámení sa so stanoviskom dozornej komisie výročnú správu o činnosti Slovenského rozhlasu predloženú generálnym riaditeľom a zaujíma k nej stanovisko,

i)

schvaľuje po oboznámení sa so stanoviskom dozornej komisie návrhy na podnikateľské zámery podľa § 6 ods. 2 a návrhy na združovanie prostriedkov podľa § 20 ods. 8,

j)

schvaľuje po oboznámení sa so stanoviskom dozornej komisie návrh generálneho riaditeľa na využívanie reklamného vysielacieho času Slovenského rozhlasu11) ako celku v spolupráci s externou spoločnosťou, ako aj návrh postupu generálneho riaditeľa na výber tejto spoločnosti,

k)

schvaľuje po oboznámení sa so stanoviskom dozornej komisie návrh generálneho riaditeľa na prevod vlastníctva nepotrebnej nehnuteľnosti alebo hnuteľného majetku, ktorého obstarávacia cena bola vyššia ako 500 000 Sk a zostatková hodnota vedená v účtovníctve podľa osobitného predpisu13) je vyššia ako 300 000 Sk, nájom nehnuteľnej veci na čas dlhší ako jeden rok alebo na neurčitý čas a zabezpečenie záväzku zriadením záložného práva alebo zabezpečením záväzku prevodom zabezpečovacieho práva14) k nehnuteľnej veci,

l)

schvaľuje návrh generálneho riaditeľa na utvorenie alebo zrušenie vysielacieho okruhu Slovenského rozhlasu,

m)

poveruje dozornú komisiu kontrolou hospodárenia Slovenského rozhlasu alebo nakladania s jeho majetkom,

n)

navrhuje kandidátov na členov dozornej rady obchodnej spoločnosti, ktorá je vyberateľom úhrady za služby verejnosti v oblasti televízneho vysielania poskytované Slovenskou televíziou a v oblasti rozhlasového vysielania poskytované Slovenským rozhlasom podľa osobitného predpisu,14a)

o)

prijíma uznesenia k zisteniam, návrhom a stanoviskám komisie,

p)

prerokúva rade adresované sťažnosti a iné podnety na činnosť Slovenského rozhlasu a jeho orgánov vo vzťahu k tomuto zákonu,

r)

rozhoduje o odvolaní proti rozhodnutiu generálneho riaditeľa podľa osobitného zákona.15)

(2)

Rada je povinná predložiť Národnej rade Slovenskej republiky (ďalej len „národná rada“) každoročne do 31. mája správu o svojej činnosti, o činnosti dozornej komisie a spolu so svojím stanoviskom aj výročnú správu o činnosti Slovenského rozhlasu v predchádzajúcom kalendárnom roku.

(3)

Rada spolupracuje s Radou pre vysielanie a retransmisiu v otázkach týkajúcich sa dodržiavania povinností Slovenského rozhlasu ustanovených osobitným predpisom.1)

§ 9

Zloženie rady

(1)

Rada má 15 členov.

(2)

Pätnásť členov rady volí národná rada z kandidátov na členov rady, ktorých jej navrhuje príslušný výbor národnej rady; návrhy kandidátov na členov rady predkladajú príslušnému výboru národnej rady poslanci alebo právnické osoby podľa osobitného predpisu16) pôsobiace v oblasti rozhlasovej tvorby, hromadných informačných prostriedkov, kultúry, vedy, vzdelávania, rozvoja a ochrany duchovných hodnôt, ľudských práv a životného prostredia, ochrany zdravia, reprezentujúce alebo zastupujúce záujmy národnostných menšín alebo etnických skupín, iných menšín alebo registrované cirkvi a náboženské spoločnosti.17)

§ 10

Členstvo v rade

(1)

Za člena rady možno zvoliť alebo navrhnúť štátneho občana Slovenskej republiky, ktorý dosiahol vek 25 rokov, má spôsobilosť na právne úkony v celom rozsahu a je bezúhonný.

(2)

Za bezúhonného sa na účely tohto zákona považuje ten, kto nebol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin; bezúhonnosť sa preukazuje výpisom z registra trestov nie starším ako tri mesiace.

(3)

Funkcia člena rady je nezlučiteľná s funkciou prezidenta Slovenskej republiky, poslanca národnej rady, člena vlády Slovenskej republiky (ďalej len „vláda“), štátneho tajomníka, vedúceho služobného úradu ministerstva, predsedu (vedúceho) ďalšieho ústredného orgánu štátnej správy, člena Rady pre vysielanie a retransmisiu,18) člena orgánov Slovenskej televízie a s pracovnoprávnym alebo iným právnym vzťahom k Slovenskému rozhlasu. Toto obmedzenie sa vzťahuje aj na osoby blízke19) členovi rady. Funkcia člena rady je nezlučiteľná aj s funkciou v orgánoch štátnej správy, s funkciou v orgánoch vyšších územných celkov, s funkciou starostu (primátora), s funkciou prokurátora, s funkciou sudcu a s funkciou sudcu Ústavného súdu Slovenskej republiky.

(4)

Člen rady nesmie vykonávať funkciu v politickej strane alebo politickom hnutí, vystupovať v ich mene alebo pôsobiť v ich prospech.

(5)

Člen rady nesmie byť vysielateľom programovej služby alebo prevádzkovateľom retransmisie,20) štatutárnym orgánom alebo členom štatutárneho orgánu, riadiaceho orgánu, kontrolného orgánu alebo zamestnancom týchto osôb ani v tejto oblasti podnikať; toto obmedzenie sa vzťahuje aj na osoby blízke19) členovi rady. Člen rady nesmie byť vydavateľom periodickej tlače,21) prevádzkovateľom tlačovej agentúry, štatutárnym orgánom alebo členom štatutárneho orgánu, riadiaceho orgánu, kontrolného alebo dozorného orgánu takých osôb, byť majiteľom, spolumajiteľom ani štatutárnym orgánom alebo členom štatutárneho orgánu, riadiaceho orgánu alebo kontrolného orgánu osoby, ktorá poskytuje služby súvisiace s výrobou programov, s reklamou a propagáciou, s technickým zabezpečením vysielania programovej služby a prevádzkovania retransmisie, s výrobou alebo distribúciou audiovizuálnych diel, zvukových záznamov alebo zvukovo-obrazových záznamov.

(6)

Člen rady je povinný bezodkladne písomne oznámiť predsedovi rady každú zmenu skutočností podľa odsekov 2 až 5.

(7)

Pri výkone funkcie člena rady je člen rady povinný konať nestranne a zdržať sa konania, ktorým sa uprednostnil osobný záujem pred verejným záujmom. Členstvo v rade je nezastupiteľné.

§ 11

Funkčné obdobie člena rady

(1)

Funkčné obdobie člena rady je šesť rokov. Člena rady možno zvoliť opätovne, najviac však na dve po sebe nasledujúce funkčné obdobia.

(2)

Každé dva roky sa obmieňa jedna tretina členov rady.

(3)

Ak ide o prvé funkčné obdobie rady podľa tohto zákona alebo v prípade odvolania všetkých členov rady podľa § 12 ods. 5, noví členovia rady si na prvom zasadnutí žrebom určia piatich členov, ktorých funkčné obdobie je dva roky, a piatich členov, ktorých funkčné obdobie je štyri roky.

(4)

Ak sa členstvo v rade skončí pred uplynutím funkčného obdobia z dôvodov podľa § 12 ods. 1 písm. b), c) a e), nový člen rady je zvolený na zvyšok funkčného obdobia toho člena rady, ktorého vo funkcii nahradil.

§ 12

Skončenie výkonu funkcie člena rady

(1)

Výkon funkcie člena rady sa skončí

a)

uplynutím funkčného obdobia člena rady podľa § 11,

b)

vzdaním sa funkcie člena rady; členstvo zaniká dňom doručenia oznámenia o vzdaní sa funkcie predsedovi rady,

c)