Zákon o tepelnej energetike

z 26. októbra 2004

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

§ 1

Predmet úpravy

(1)

Tento zákon upravuje

a)

podmienky podnikania1) v tepelnej energetike,

b)

práva a povinnosti účastníkov trhu s teplom,

c)

hospodárnosť prevádzky sústavy tepelných zariadení,

d)

obmedzujúce opatrenia súvisiace so stavom núdze v tepelnej energetike,

e)

pôsobnosť orgánov štátnej správy a obcí a výkon štátneho dozoru v tepelnej energetike,

f)

práva a povinnosti fyzických osôb a právnických osôb, ktorých práva, právom chránené záujmy alebo povinnosti môžu byť dotknuté výkonom práv a povinností účastníkov trhu s teplom.

(2)

Predmetom podnikania1) podľa tohto zákona je výroba tepla, výroba a rozvod tepla alebo rozvod tepla pre odberateľa alebo konečného spotrebiteľa.

§ 2

Základné pojmy

Na účely tohto zákona sa rozumie:

a)

výrobou tepla fyzikálne a chemické procesy v zariadeniach na výrobu tepla, ktorých výsledkom je získanie tepla na účel jeho predaja na vykurovanie alebo na prípravu teplej úžitkovej vody, alebo na iné tepelnoenergetické využitie,

b)

výrobcom tepla fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá vyrába teplo na účel jeho predaja a ktorá je držiteľom povolenia na výrobu tepla podľa tohto zákona,

c)

zariadením na výrobu tepla zariadenie, ktoré slúži na premenu rôznych zdrojov energie na teplo; zahŕňa stavebnú časť a technologické zariadenie,

d)

dodávateľom fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá je držiteľom povolenia na rozvod tepla podľa tohto zákona a ktorá dodáva teplo odberateľovi alebo rozpočítava množstvo dodaného tepla konečnému spotrebiteľovi,

e)

odberateľom fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá dodané teplo využíva na vlastnú spotrebu alebo na rozvod tepla alebo množstvo dodaného tepla rozpočítava konečnému spotrebiteľovi,

f)

konečným spotrebiteľom fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorej dodávateľ dodáva teplo priamo alebo ktorej dodávateľ alebo odberateľ množstvo dodaného tepla rozpočítava a ktorý dodané teplo využíva výlučne na vlastnú spotrebu,

g)

povolením oprávnenie na podnikanie na výrobu tepla alebo na výrobu a rozvod tepla, alebo na rozvod tepla,

h)

pomerovým rozdeľovačom tepla prístroj na registráciu časovej integrácie priebehu teploty a indikovanie pomerného množstva tepla odovzdávaného vykurovacími telesami v miestnosti u konečného spotrebiteľa, na ktorých sú namontované rozdeľovače vykurovacích nákladov alebo ich snímače,

i)

dodávkou tepla predaj tepla na vykurovanie, predaj tepla na prípravu teplej úžitkovej vody, predaj tepla v teplej úžitkovej vode alebo predaj tepla na iné využitie,

j)

distribúciou tepla preprava tepla verejným rozvodom k odberateľovi,

k)

rozvodom tepla distribúcia tepla a dodávka tepla odberateľovi,

l)

sústavou tepelných zariadení zariadenia na výrobu, rozvod alebo spotrebu tepla,

m)

verejným rozvodom tepla časť sústavy tepelných zariadení na dodávku tepla viacerým odberateľom,

n)

tepelnou prípojkou časť sústavy tepelných zariadení od verejného rozvodu po odberné miesto na dodávku tepla jedinému odberateľovi tepla,

o)

odberným miestom zmluvne dohodnuté miesto, na ktorom je umiestnené určené meradlo2) na meranie množstva dodaného tepla pre jedného odberateľa,

p)

objektom spotreby tepla jedna budova, prípadne viac budov alebo iná stavba so zariadením na spotrebu tepla, pričom zariadením na spotrebu tepla sa rozumie zariadenie na konečné využitie tepla,

q)

vymedzeným územím územie, na ktorom sa dodávateľovi ukladá povinnosť distribúcie a dodávky tepla,

r)

kombinovanou výrobou tepla a elektriny súčasná výroba tepla a elektriny technológiami, ktoré umožňujú súčasné využitie tepla a elektriny na účely ich dodávok odberateľom alebo konečným spotrebiteľom,

s)

odberným zariadením zariadenie pripojené na zariadenie na výrobu tepla alebo rozvod tepla, určené na spotrebu tepla v objekte alebo v jeho časti, prípadne v súbore objektov odberateľa.

§ 3

Zodpovedný zástupca

(1)

Zodpovedným zástupcom podľa tohto zákona je fyzická osoba ustanovená žiadateľom o povolenie alebo držiteľom povolenia, ktorá zodpovedá za odborné vykonávanie povolených činností podľa tohto zákona, najmä za kvalitné, včasné a správne plnenie povinností výrobcu a dodávateľa tepla uvedených v § 15, § 16 ods. 1, § 17 ods. 1, § 18 ods. 1 a 2, a ktorá s určením do funkcie zodpovedného zástupcu vyslovila písomný súhlas, ak zodpovedným zástupcom nie je sám žiadateľ o povolenie. Zodpovedný zástupca musí byť v pracovnoprávnom alebo inom právnom vzťahu so žiadateľom o povolenie alebo s držiteľom povolenia, v ktorom je upravená jeho osobná zodpovednosť za odborné vykonávanie povolenej činnosti voči žiadateľovi o povolenie alebo držiteľovi povolenia.

(2)

Zodpovedný zástupca musí spĺňať predpoklad odbornej spôsobilosti a predpoklad bezúhonnosti.

(3)

Funkciu zodpovedného zástupcu možno vykonávať len pre jednu fyzickú osobu alebo pre jednu právnickú osobu.

(4)

Zodpovedným zástupcom právnickej osoby nemôže byť člen dozornej rady alebo iného kontrolného orgánu tejto právnickej osoby.

(5)

Ak zodpovedný zástupca skončil výkon svojej funkcie, fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá je držiteľom povolenia, je povinná do 15 dní ustanoviť nového zodpovedného zástupcu a bezodkladne to oznámiť Úradu pre reguláciu sieťových odvetví (ďalej len „úrad“).3)

(6)

Práva a povinnosti fyzických osôb konajúcich v mene právnickej osoby podľa všeobecných predpisov o podnikaní4) ustanovením zodpovedného zástupcu nie sú dotknuté.

§ 4

Odborná spôsobilosť

(1)

Odborná spôsobilosť je preukázanie požadovaného vzdelania, odbornej praxe a úspešné vykonanie skúšky.

(2)

Vzdelanie a prax sa preukazuje úradne osvedčeným odpisom dokladov

a)

o ukončení úplného stredného odborného vzdelania technického zamerania a o vykonaní päťročnej odbornej praxe pri výrobe a rozvode tepla,

b)

o ukončení úplného stredného vzdelania s pomaturitným štúdiom technického zamerania a o vykonaní päťročnej odbornej praxe pri výrobe a rozvode tepla,

c)

o ukončení vysokoškolského vzdelania5) prvého stupňa technického zamerania a o vykonaní štvorročnej odbornej praxe pri výrobe a rozvode tepla alebo

d)

o ukončení vysokoškolského vzdelania5) druhého stupňa technického zamerania a o vykonaní trojročnej odbornej praxe pri výrobe a rozvode tepla.

(3)

Skúška podľa odseku 1 sa vykonáva pred skúšobnou komisiou zriadenou Ministerstvom hospodárstva Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“).

(4)

Odbornú spôsobilosť preukazuje žiadateľ o povolenie osvedčením o odbornej spôsobilosti, ktoré sa vydáva po preukázaní úradne osvedčených odpisov dokladov podľa odseku 2 a po úspešnom vykonaní skúšky podľa odseku 3.

(5)

Platnosť osvedčenia o odbornej spôsobilosti je päť rokov od jeho vydania.

(6)

Rozsah odbornej prípravy a požadovaných vedomostí pre skúšky odbornej spôsobilosti, podrobnosti o zriaďovaní a činnosti skúšobných komisií a obsah osvedčenia o odbornej spôsobilosti ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

§ 5

(1)

Podnikať v tepelnej energetike možno len na základe povolenia.

(2)

Fyzickej osobe alebo právnickej osobe vydá rozhodnutie o povolení úrad na základe písomnej žiadosti a po splnení podmienok uvedených v § 6 ods. 1.

(3)

Fyzická osoba v žiadosti podľa odseku 2 uvedie

a)

meno a priezvisko, obchodné meno a identifikačné číslo, ak jej bolo pridelené, miesto trvalého pobytu6) na území Slovenskej republiky alebo miesto pobytu7) na území Slovenskej republiky a miesto trvalého prevádzkovania činnosti v tepelnej energetike, o povolenie ktorej žiada,

b)

rozsah a miesto predmetu podnikania v tepelnej energetike,

c)

technický popis zariadenia na výrobu alebo rozvod tepla, na ktorom bude vykonávať predmet podnikania, a jeho celkový inštalovaný výkon alebo prepravný výkon, ak ide o zariadenie na rozvod tepla,

d)

dobu, na ktorú sa požaduje vydanie povolenia,

e)

údaje o zodpovednom zástupcovi v rozsahu podľa písmena a), ak sám žiadateľ nie je zodpovedným zástupcom,

f)

návrh na vymedzené územie.

(4)

K žiadosti o vydanie povolenia fyzická osoba dokladá

a)

doklad o trvalom pobyte alebo o pobyte na území Slovenskej republiky,

b)

výpis zo živnostenského alebo iného registra, v ktorom je fyzická osoba vedená ako podnikateľ,

c)

výpis z registra trestov žiadateľa a zodpovedného zástupcu, ak sám žiadateľ nie je zodpovedným zástupcom, nie starší ako tri mesiace,

d)

osvedčenie o odbornej spôsobilosti fyzickej osoby alebo jej zodpovedného zástupcu,

e)

rozhodnutie obce o súlade požadovaného rozsahu a miesta predmetu podnikania s koncepciou rozvoja obce v oblasti tepelnej energetiky.

(5)

Právnická osoba v žiadosti podľa odseku 2 uvedie

a)

obchodné meno, právnu formu, sídlo právnickej osoby, a ak ide o právnickú osobu so sídlom v zahraničí, sídlo jej organizačnej zložky umiestnenej na území Slovenskej republiky a identifikačné číslo, ak jej bolo pridelené,

b)

rozsah a miesto predmetu podnikania v tepelnej energetike,

c)

technický popis zariadenia na výrobu a rozvod tepla, na ktorom bude vykonávať predmet podnikania, a jeho celkový inštalovaný výkon alebo prepravný výkon, ak ide o zariadenie na rozvod tepla,

d)

meno, priezvisko a trvalý pobyt alebo pobyt štatutárneho orgánu alebo členov štatutárneho orgánu právnickej osoby,

e)

dobu, na ktorú sa požaduje vydanie povolenia,

f)

údaje o zodpovednom zástupcovi v rozsahu podľa odseku 3 písm. a),

g)

návrh na vymedzené územie.

(6)

K žiadosti o vydanie povolenia právnická osoba dokladá

a)

výpis z obchodného registra nie starší ako tri mesiace; právnická osoba, ktorá nie je podnikateľom, doklad o zápise do štatistického registra,

b)

výpis z registra trestov štatutárneho orgánu alebo členov štatutárneho orgánu a zodpovedného zástupcu nie starší ako tri mesiace; ak je štatutárnym orgánom alebo členom štatutárneho orgánu, alebo zodpovedným zástupcom zahraničná fyzická osoba, zodpovedajúci doklad alebo osvedčenie nahrádzajúce výpis z registra trestov,8)

c)

doklad podľa osobitného predpisu,9) ak je štatutárnym orgánom alebo členom štatutárneho orgánu, alebo zodpovedným zástupcom zahraničná osoba, a výpis z obchodného registra jej organizačnej zložky umiestnenej na území Slovenskej republiky, ak žiadateľom je zahraničná osoba,

d)

osvedčenie o odbornej spôsobilosti zodpovedného zástupcu.

e)

rozhodnutie obce o súlade požadovaného rozsahu a miesta predmetu podnikania s koncepciou rozvoja obce v oblasti tepelnej energetiky.

(7)

Fyzická osoba a právnická osoba okrem dokladov uvedených v odsekoch 3 a 5 k žiadosti o udelenie povolenia dokladá aj doklad o vlastníckom vzťahu alebo o inom právnom vzťahu k sústave tepelných zariadení, na ktorých chce podnikať.

(8)

Vzor žiadosti o vydanie povolenia ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá úrad.

§ 6

(1)

Úrad vydá povolenie do 30 dní od doručenia žiadosti o povolenie, ak žiadosť obsahuje všetky náležitosti podľa § 5 a štatutárny zástupca žiadateľa a jeho zodpovedný zástupca spĺňajú tieto podmienky:

a)

majú plnú spôsobilosť na právne úkony,

b)

preukážu bezúhonnosť preukázanú podľa § 5 ods. 4 a 6.

(2)

Na účely tohto zákona sa za bezúhonnú osobu považuje ten, kto nebol právoplatne odsúdený za trestný čin hospodárskej povahy, trestný čin proti majetku alebo za iný trestný čin, ktorého skutková podstata súvisí s predmetom podnikania podľa tohto zákona, alebo ak sa naňho hľadí, akoby nebol odsúdený.10)

§ 7

(1)

V povolení vydanom fyzickej osobe sa uvedie

a)

meno, priezvisko, trvalý pobyt alebo pobyt a miesto trvalej prevádzky sústavy tepelných zariadení alebo jej časti a číslo osvedčenia o odbornej spôsobilosti na predmet podnikania zodpovedného zástupcu,

b)

obchodné meno a miesto podnikania,

c)

identifikačné číslo, ak bolo pridelené,

d)

rozsah a miesto predmetu podnikania, na ktorý sa vydáva povolenie,

e)

doba začatia výkonu predmetu podnikania a doba platnosti povolenia,

f)

meno a priezvisko zodpovedného zástupcu, jeho trvalý pobyt alebo pobyt a číslo osvedčenia o odbornej spôsobilosti, ak fyzická osoba, ktorej sa povolenie vydáva, sama nie je odborne spôsobilá,

g)

stručný technický popis sústavy tepelných zariadení, na ktorých môže podnikať, a ich výkonové hodnoty,

h)

vymedzené územie na podnikanie.

(2)

V povolení vydanom právnickej osobe sa uvedie

a)

obchodné meno,

b)

identifikačné číslo,

c)

sídlo,

d)

meno a priezvisko zodpovedného zástupcu, jeho trvalý pobyt alebo pobyt a číslo osvedčenia o odbornej spôsobilosti,

e)

sídlo organizačnej zložky zahraničnej právnickej osoby na území Slovenskej republiky, ak sa povolenie vydáva takejto osobe,

f)

rozsah predmetu podnikania, na ktoré sa vydáva povolenie,

g)

doba začatia výkonu predmetu podnikania a doba platnosti povolenia,

h)

miesto výkonu predmetu podnikania,

i)

stručný technický popis sústavy tepelných zariadení, na ktorých môže podnikať, a ich výkonové hodnoty,

j)

vymedzené územie,

k)

meno, priezvisko, bydlisko alebo pobyt konateľov alebo členov štatutárneho orgánu.

(3)

Žiadateľ, ktorému bolo vydané povolenie (ďalej len „držiteľ povolenia“), je povinný podať návrh na zápis tejto činnosti do obchodného registra alebo do iného príslušného registra do 30 dní od právoplatnosti povolenia.

§ 8

Zmeny v povolení

(1)

Držiteľ povolenia pri zmene údajov uvedených v povolení je povinný písomne požiadať úrad o vykonanie zmeny do 15 dní od vzniku zmeny.

(2)

Držiteľ povolenia k písomnej žiadosti podľa odseku 1 je povinný priložiť doklady, ktoré zmenu odôvodňujú.

(3)

Úrad vykoná zmeny v povolení do 30 dní od doručenia žiadosti.

§ 9

Zánik a zrušenie povolenia

(1)

Povolenie zanikne

a)

uplynutím doby, na ktorú bolo vydané,

b)

ak držiteľ povolenia nepodá návrh na zápis predmetu podnikania uvedeného v povolení do obchodného registra alebo do iného príslušného registra do 30 dní od právoplatnosti povolenia, ak predmet podnikania uvedený v povolení už nie je zapísaný v obchodnom registri alebo v inom príslušnom registri podľa doterajších predpisov,

c)

smrťou fyzickej osoby, ktorá bola držiteľom povolenia alebo vyhlásením tejto osoby za mŕtvu,11)

d)

výmazom z obchodného registra alebo výmazom z iného príslušného registra.

(2)

Úrad rozhodne o zrušení povolenia, ak držiteľ povolenia

a)

prestal spĺňať podmienky na vydanie povolenia podľa § 6,

b)

porušil povinnosti ustanovené v § 10 ods. 2 písm. a), b) a d),

c)

písomne požiada o zrušenie povolenia najmenej dvanásť mesiacov pred požadovaným termínom zrušenia,

d)

nedodržal dobu začatia predmetu podnikania podľa § 7 ods. 1 písm. e) alebo § 7 ods. 2 písm. g),

e)

prestal vykonávať činnosti, na ktoré má povolenie.

(3)

Ak povolenie zanikne alebo ak úrad rozhodol o zrušení povolenia, držiteľ povolenia alebo jeho právny nástupca je povinný v lehote 15 dní od zániku alebo zrušenia povolenia vrátiť povolenie úradu.

(4)

Pri zániku povolenia alebo zrušení povolenia úrad navrhne súdu, aby rozhodol o tom, že vlastník sústavy tepelných zariadení alebo jeho časti, ak sú splnené podmienky ustanovené osobitným predpisom,12) je povinný poskytnúť na prevádzkovanie a zabezpečenie zásobovania teplom na vymedzenom území, uvedenom v zaniknutom alebo zrušenom povolení, svoju sústavu tepelných zariadení alebo jej časť inému, v rozhodnutí určenému držiteľovi povolenia, ak vlastník sústavy tepelných zariadení, ktorému zaniklo alebo bolo zrušené povolenie, sa nedohodne s iným držiteľom povolenia o prevzatí zásobovacej povinnosti na vymedzenom území držiteľa povolenia, ktorému povolenie zaniklo alebo bolo zrušené.

§ 10

Práva a povinnosti držiteľa povolenia

(1)

Držiteľ povolenia pri plnení úloh súvisiacich s predmetom podnikania a pri plnení svojich povinností podľa tohto zákona má právo vchádzať s mechanizmami alebo vstupovať na cudzie pozemky a do cudzích objektov a zariadení v súvislosti s prevádzkou, obsluhou, odpočtami, opravami a údržbou sústavy tepelných zariadení v rozsahu a spôsobom nevyhnutným na výkon povolenej činnosti po predchádzajúcom súhlase vlastníka nehnuteľnosti. Predchádzajúci súhlas sa nevyžaduje, ak ide o bezprostredné ohrozenie života, zdravia alebo majetku osôb a pri likvidácii týchto stavov, o stav núdze alebo predchádzanie jeho vzniku a o poruchy alebo havárie na zariadeniach sústavy alebo sieti a počas ich odstraňovania.

(2)

Držiteľ povolenia je povinný

a)

poskytovať orgánom vykonávajúcim štátnu správu alebo štátny dozor podľa § 29 až 32 na ich požiadanie informácie nevyhnutné na výkon štátnej správy,

b)