Zákon o ochrane druhov voľne žijúcich živočíchov a voľne rastúcich rastlín reguláciou obchodu s nimi a o zmene a doplnení niektorých zákonov

z 2. decembra 2004

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

ČI. I

§ 1

Predmet a cieľ úpravy

(1)

Tento zákon upravuje

a)

podmienky ochrany exemplárov1) druhov2) voľne žijúcich živočíchov a voľne rastúcich rastlín, ak ich neupravuje osobitný predpis3) alebo medzinárodná zmluva,4)

b)

práva a povinnosti fyzických osôb a právnických osôb pri ochrane exemplárov1) druhov2) voľne žijúcich živočíchov a voľne rastúcich rastlín,

c)

pôsobnosť orgánov štátnej správy,

d)

zodpovednosť za porušenie povinností ustanovených týmto zákonom alebo osobitným predpisom,3)

e)

pravidlá obchodu s výrobkami z tuleňov.

§ 2

Postup pri dovoze, vývoze, opätovnom vývoze a tranzite exemplárov

(1)

Pri tranzite5) exemplárov druhov uvedených v prílohe III dohovoru4) sa povolenie na dovoz alebo oznámenie o dovoze6) nevyžaduje, ak ich sprevádza platné povolenie na vývoz, potvrdenie na opätovný vývoz7) alebo iný doklad preukazujúci pôvod exemplára vydaný v súlade s dohovorom8) s uvedením miesta určenia exemplárov mimo územia Európskych spoločenstiev.

(2)

Dovoz, vývoz, opätovný vývoz a tranzit exemplárov druhov uvedených v prílohách A až D nariadenia9) sa môže uskutočniť len cez určené colné úrady a colné priechody (ďalej len „určený colný úrad“).

(3)

Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) vydá povolenie na vývoz exemplárov druhov uvedených v prílohách A až C nariadenia,9) iba ak

a)

sú splnené podmienky ustanovené nariadením,7)

b)

sú exempláre vybraných druhov nezameniteľne označené podľa § 13 a

c)

sú, ak ide o pôvodné druhy chránených živočíchov,10) exemplármi narodenými a odchovanými v zajatí;11) táto podmienka sa nevzťahuje na vývoz exemplárov na vedecké účely a na účely záchrany daného druhu.

(4)

Ministerstvo vydá potvrdenie na opätovný vývoz exemplárov druhov uvedených v prílohách A až C nariadenia,9) iba ak sú splnené podmienky ustanovené v nariadení7) a ak sú exempláre vybraných druhov nezameniteľne označené podľa § 13.

(5)

Pri dovoze exemplárov v množstve väčšom ako desať exemplárov v jednej zásielke je dovozca povinný najmenej 24 hodín vopred ohlásiť ministerstvu čas a určený colný úrad v Slovenskej republike, cez ktorý bude dovážať exempláre.

(6)

Ak dovozca nesprevádza dovážané exempláre sám, povinnosť podľa odseku 5 a povinnosti ustanovené v nariadení12) sa vzťahujú na dopravcu exemplárov.

(7)

Na vývozcu alebo opätovného vývozcu exemplárov druhov uvedených v prílohách A až C nariadenia9) sa primerane vzťahujú odseky 5 a 6.

§ 3

Dovoz, vývoz a opätovný vývoz exemplárov vedcami a vedeckými inštitúciami

(1)

Na dovoz exemplárov vedcami a vedeckými inštitúciami13) na účely výpožičiek, darov a výmen medzi vedcami a vedeckými inštitúciami evidovanými výkonným orgánom14) štátu, v ktorom vykonávajú svoju činnosť, sa nevzťahujú všeobecné ustanovenia o dovoze,6) ak

a)

má dovozca kvalifikáciu vo vednom odbore, ktorý sa zaoberá exemplármi dovážanými na vedecké účely,

b)

je zásielka označená štítkom,15) ktorého určená vyplnená časť bola zaslaná vývozcom výkonného orgánu štátu vývozcu.

(2)

Ministerstvo eviduje vedcov a vedecké inštitúcie na osobitnom zozname na základe ich písomnej žiadosti.

(3)

Do zoznamu podľa odseku 2 ministerstvo zapíše fyzickú osobu, ktorá

a)

má spôsobilosť na právne úkony,

b)

má ukončené vysokoškolské vzdelanie a najmenej desaťročnú odbornú prax vo vednom odbore, ktorý sa zaoberá exemplármi dovážanými na vedecké účely a

c)

je bezúhonná; bezúhonnosť sa preukazuje odpisom z registra trestov nie starším ako tri mesiace.

(4)

Za bezúhonného sa na účely tohto zákona považuje ten,

a)

kto nebol odsúdený za úmyselný trestný čin alebo za nedbanlivostný trestný čin porušovania ochrany rastlín a živočíchov,16) alebo

b)

komu nebola uložená pokuta alebo iná sankcia za porušenie povinností podľa tohto zákona, nariadenia3) alebo osobitného predpisu17) vo veciach ochrany exemplárov druhov chránených podľa tohto zákona a nariadenia3) v období dvoch rokov pred podaním žiadosti o zapísanie do osobitného zoznamu.

(5)

Do zoznamu podľa odseku 2 ministerstvo zapíše právnickú osobu, ktorá

a)

má v zriaďovacej listine alebo v štatúte18) uvedenú vedeckú činnosť,

b)

spĺňa podmienku podľa odseku 4 písm. b).

(6)

Ministerstvo vyčiarkne zo zoznamu podľa odseku 2 fyzickú osobu, ktorá

a)

bola pozbavená spôsobilosti na právne úkony alebo ktorej bola spôsobilosť na právne úkony obmedzená,

b)

bola odsúdená za trestný čin podľa odseku 4 písm. a) alebo jej bola uložená pokuta alebo iná sankcia podľa odseku 4 písm. b),

c)

bola zapísaná do zoznamu na základe nepravdivých údajov uvedených v žiadosti, pripojených dokladoch alebo pri pohovore,

d)

zomrela alebo bola vyhlásená za mŕtvu, alebo

e)

požiadala o vyčiarknutie zo zoznamu.

(7)

Ministerstvo vyčiarkne zo zoznamu podľa odseku 2 právnickú osobu,

a)

ktorá bola zapísaná do zoznamu na základe nepravdivých údajov uvedených v žiadosti, pripojených dokladoch alebo pri pohovore,

b)

ktorej bola uložená pokuta alebo iná sankcia podľa odseku 4 písm. b),

c)

ktorá zanikla bez právneho nástupcu alebo

d)

ktorá požiadala o vyčiarknutie zo zoznamu.

(8)

Ministerstvo môže vyčiarknuť zo zoznamu podľa odseku 2 osobu uvedenú v odsekoch 3 a 5, ktorá

a)

bez závažného dôvodu neoznámila zmenu údajov uvedených v žiadosti a v pripojených dokladoch do jedného mesiaca odo dňa zmeny alebo

b)

nemôže vykonávať vedeckú činnosť pre závažné skutočnosti dlhodobého charakteru.

(9)

Na vývoz a opätovný vývoz exemplárov medzi vedcami a vedeckými inštitúciami sa vzťahujú odseky 1 a 8.

§ 4

Komerčné činnosti na území Európskych spoločenstiev

(1)

Ministerstvo môže zakázať držbu exemplárov, a to najmä živých živočíchov druhov uvedených v prílohe A nariadenia,19) najmä ak

a)

živé exempláre daného druhu pravdepodobne neprežijú v zajatí väčšiu časť priemernej dĺžky svojho života,

b)

introdukcia exemplárov daného druhu do prírodného prostredia Európskych spoločenstiev predstavuje ekologické ohrozenie pre voľne žijúce pôvodné druhy živočíchov alebo voľne rastúce rastliny alebo

c)

exempláre majú vysokú úmrtnosť počas prepravy.

(2)

Podnikateľ,20) ktorý predáva21) exempláre, je povinný na vhodnom a trvale viditeľnom mieste prevádzkarne zverejniť

a)

podmienky na chov a pestovanie ním predávaných živých exemplárov druhov uvedených v prílohách A až D nariadenia,9)

b)

informácie o povinnostiach vyplývajúcich z tohto zákona alebo nariadenia3) pre kupujúceho, ktoré sa vzťahujú na držbu kupovaného exemplára.

(3)

Povinnosti podľa odseku 2 sa vzťahujú aj na predaj tovaru a poskytovanie služieb mimo prevádzkarne, na trhových miestach a burzách; za splnenie uvedených povinností na týchto miestach zodpovedá správca trhoviska alebo organizátor burzy.

§ 5

Obchod s výrobkami z tuleňov

(1)

Zakazuje sa dovoz, tranzit a preprava výrobkov z tuleňov druhu tuleň grónsky (Pagophilus groenlandicus) a tuleň mechúrnatý (Cystophora cristata) na účely predaja, kúpy, ponuky na kúpu, nadobudnutia na komerčné účely, vystavovania na verejnosti na komerčné účely, využitia na komerčný zisk a predaj, držby na predaj a ponuky na predaj; pod výrobkami z tuleňov sa rozumejú exempláre uvedené v prílohe č. 1.

(2)

Ministerstvo môže v odôvodnených prípadoch udeliť výnimku zo zákazu uvedeného v odseku 1 iba pre výrobky z tuleňov, pri ktorých dovozca preukáže, že sú výsledkom tradičného lovu uskutočňovaného Inuitmi.

§ 6

Konanie o vydaní povolenia a potvrdenia

(1)

Povolenie na dovoz, povolenie na vývoz a potvrdenie na opätovný vývoz22) sa vydáva na základe žiadosti. Žiadateľ podáva žiadosť vo forme vyplneného formulára žiadosti.23)

(2)

Žiadosť o vydanie povolenia alebo potvrdenia podľa odseku 1 obsahuje najmä

a)

identifikačné údaje o dovozcovi, vývozcovi alebo opätovnom vývozcovi,

b)

názov štátu dovozu, štátu vývozu alebo štátu opätovného vývozu a miesto určenia,

c)

názov a opis exemplára, presnú špecifikáciu množstva, hmotnosti a pôvodu exemplára (§ 12) a pri exemplároch vybraných druhov spôsob a kód označenia podľa § 13,

d)

účel dovozu, vývozu alebo opätovného vývozu,

e)

predpokladaný dátum dovozu, vývozu alebo opätovného vývozu, opis podmienok prepravy, najmä pre živý exemplár,

f)

informáciu o zamietnutí žiadosti,24) ak sa týka exemplárov, pre ktoré bola v minulosti obdobná žiadosť o vydanie povolenia alebo potvrdenia podľa odseku 1 zamietnutá.

(3)

Prílohou žiadosti sú listinné dôkazy25) preukazujúce splnenie podmienok na vydanie povolenia alebo potvrdenia podľa odseku 1.

(4)

Listinný dôkaz25) vydaný výkonným orgánom mimo územia Slovenskej republiky môže byť v anglickom, francúzskom alebo španielskom jazyku.

(5)

Žiadosť sa podáva v dostatočnom časovom predstihu, najmenej 30 dní pred plánovanou činnosťou. Konanie sa začína doručením kompletnej žiadosti.

(6)

Povolenie alebo potvrdenie podľa odseku 1 obsahuje najmä

a)

názov dohovoru,4) prípadne aj jeho skratku „CITES“ a údaj o tom, či ide o povolenie na dovoz, vývoz, alebo potvrdenie na opätovný vývoz,

b)

identifikačné údaje o dovozcovi, vývozcovi alebo opätovnom vývozcovi,

c)

názov štátu dovozu, štátu vývozu alebo opätovného vývozu a miesto určenia,

d)

názov a opis exemplára, presnú špecifikáciu množstva, hmotnosti a pôvodu (§ 12) a pri exemplároch vybraných druhov spôsob a kód označenia podľa § 13,

e)

účel dovozu, vývozu alebo opätovného vývozu,

f)

podmienky určené v súlade s týmto zákonom alebo nariadením,26)

g)

číslo povolenia alebo potvrdenia, dobu jeho platnosti, dátum vydania, názov a odtlačok pečiatky ministerstva a meno, priezvisko a podpis zodpovedného zamestnanca.

(7)

Ak sú splnené podmienky podľa tohto zákona a nariadenia,3) ministerstvo vydá povolenie alebo potvrdenie podľa odseku 1. Na rozhodnutie o vydaní povolenia alebo potvrdenia podľa odseku 1 sa nevzťahuje ustanovenie osobitného predpisu,27) ak sa žiadateľovi vyhovuje v plnom rozsahu. Rozhodnutie o vydaní povolenia alebo potvrdenia nadobúda právoplatnosť dňom doručenia.

(8)

Uzavretá kúpna zmluva nemá vplyv na rozhodovanie o udelení povolenia alebo potvrdenia podľa tohto zákona alebo podľa nariadenia3) s výnimkou prípadov, keď bola kúpna zmluva uzatvorená pred obmedzením dovozu exemplárov, ktoré sú predmetom kúpnej zmluvy.

(9)

Povolenie alebo potvrdenie podľa odseku 1 sa vydáva na úradnom tlačive. Údaje v tomto tlačive sa uvádzajú v štátnom jazyku28) a v anglickom jazyku.

(10)

Súčasťou povolenia alebo potvrdenia podľa odseku 1 môžu byť aj osobitné prílohy.

(11)

Ministerstvo žiadosť o vydanie povolenia alebo potvrdenia podľa odseku 1 zamietne z dôvodov ustanovených nariadením,29) alebo ak nie sú splnené podmienky na jeho vydanie podľa tohto zákona alebo nariadenia.3)

(12)

Odvolanie proti rozhodnutiu o zamietnutí vydania povolenia alebo potvrdenia podľa odseku 1 nemá odkladný účinok.

(13)

Žiadateľ o vydanie povolenia alebo potvrdenia podľa odseku 1 je povinný bez zbytočného odkladu oznámiť ministerstvu zmenu bydliska, sídla, zmenu osoby určenej na prijímanie písomností alebo akúkoľvek obdobnú skutočnosť nevyhnutnú na riadne doručovanie písomností.

(14)

Ak by sa doručovanie žiadateľovi o vydanie povolenia alebo potvrdenia podľa odseku 1 spájalo s ťažkosťami alebo s prieťahmi alebo ak ide o žiadateľa so sídlom v cudzine, môže mu ministerstvo uložiť, aby si zvolil na prijímanie písomností zástupcu, ktorému ich možno bez ťažkostí a prieťahov doručovať. Ak si ho žiadateľ nezvolí, budú sa preňho písomnosti ukladať na ministerstve s účinkami doručenia; o tom je ministerstvo povinné ho poučiť.

(15)

Povolenie alebo potvrdenie podľa odseku 1 vydané na základe nesprávneho predpokladu splnenia podmienok na jeho vydanie prehlási ministerstvo písomne za neplatné odo dňa ich vydania.

§ 7

Zmena, zrušenie a zánik povolenia alebo potvrdenia

(1)

Ministerstvo môže na návrh účastníka konania alebo z vlastného podnetu ním vydané povolenie alebo potvrdenie podľa § 6 ods. 1 zmeniť alebo zrušiť, ak

a)

dôjde k zmene skutočností rozhodných na jeho vydanie,

b)

to vyžadujú záujmy chránené týmto zákonom alebo nariadením3) alebo

c)

oprávnený nedodržuje podmienky určené v povolení alebo v potvrdení, alebo závažným spôsobom či opakovane porušuje ustanovenia tohto zákona alebo nariadenia.3)

(2)

Náklady, ktoré vznikli ministerstvu v súvislosti so zmenou alebo zrušením povolenia alebo potvrdenia, hradí ministerstvo. Náklady, ktoré vznikli účastníkovi konania v súvislosti so zmenou alebo zrušením povolenia alebo potvrdenia, hradí účastník konania.

(3)

Platnosť povolenia alebo potvrdenia podľa § 6 ods. 1 zaniká

a)

dňom, keď sa ministerstvo dozvedelo od oprávnenej osoby o skončení vykonávania povolenej činnosti,

b)

uplynutím doby platnosti povolenia alebo potvrdenia,

c)

smrťou oprávnenej osoby, jej vyhlásením za mŕtvu, pozbavením spôsobilosti na právne úkony alebo zánikom právnickej osoby, ktorej bolo povolenie alebo potvrdenie vydané, alebo

d)

ak vydávajúci orgán alebo Komisia Európskych spoločenstiev po konzultácii s týmto orgánom ustanoví, že bolo vydané na základe nesprávneho predpokladu splnenia podmienok na jeho vydanie.30)

§ 8

Konanie o udelení výnimky a súhlasu

(1)

Ministerstvo udelí v súlade s nariadením31) výnimku zo zákazu komerčných činností vydaním potvrdenia.32)

(2)

Žiadosť o udelenie výnimky zo zákazu komerčných činností podľa odseku 1 obsahuje najmä

a)

identifikačné údaje o žiadateľovi vrátane čísla faxu a telefónu a evidenčného čísla určeného vedeckým orgánom Slovenskej republiky33) (ďalej len „vedecký orgán“),

b)

názov a opis exemplára, presnú špecifikáciu jeho množstva, hmotnosti a pôvodu podľa § 12 a pri exemplároch vybraných druhov spôsob a kód označenia podľa § 13,

c)

druh a účel komerčnej činnosti,

d)

údaje a doklady preukazujúce splnenie podmienok na udelenie výnimky zo zákazu komerčných činností podľa odseku 1.

(3)

Ministerstvo udelí súhlas na premiestnenie34) živých exemplárov na území Európskych spoločenstiev vydaním potvrdenia, ak

a)

sú splnené podmienky ustanovené v nariadení,34)

b)

neexistujú žiadne iné dôvody týkajúce sa ochrany druhov, ktoré by bránili vydaniu potvrdenia.

(4)

Žiadosť o udelenie súhlasu na premiestnenie živých exemplárov podľa odseku 3 obsahuje najmä

a)