Zákon o rastlinolekárskej starostlivosti

zo 16. marca 2005

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

§ 1

Predmet úpravy

Tento zákon ustanovuje

a)

povinnosti fyzických osôb a právnických osôb na úseku rastlinolekárskej starostlivosti,

b)

rastlinolekárske opatrenia proti zavlečeniu organizmov škodlivých pre rastliny alebo rastlinné produkty a proti ich rozširovaniu na území Slovenskej republiky,

c)

podmienky registrácie a kontroly prípravkov na ochranu rastlín, iných prípravkov a ich uvádzanie na trh,

d)

podmienky evidencie a kontroly mechanizačných prostriedkov,

e)

pôsobnosť orgánov rastlinolekárskej starostlivosti,

f)

sankcie za porušenie povinností ustanovených týmto zákonom.

§ 2

Vymedzenie pojmov

Na účely tohto zákona sa rozumie

a)

rastlinolekárskou starostlivosťou opatrenia, ktoré zabraňujú zavlečeniu a rozširovaniu škodlivých organizmov a pôsobeniu škodlivých činiteľov,

b)

rastlinolekárskou kontrolou dohľad orgánov rastlinolekárskej starostlivosti (§ 23) nad dodržiavaním povinností uložených fyzickým osobám a právnickým osobám týmto zákonom,

c)

rastlinami živé rastliny a ich bližšie určené časti vrátane osiva;1) za živé časti rastlín sa považujú

1.

plody v botanickom zmysle okrem hlboko zmrazených plodov,

2.

zelenina okrem hlboko zmrazenej zeleniny,

3.

hľuzy, podcibulie, cibule a rizómy,

4.

rezané kvety,

5.

odrezky s olistením,

6.

zoťaté stromy s olistením,

7.

listy a olistenie,

8.

pletivové kultúry rastlín,

9.

živé pele,

10.

očká, odrezky a štepy,

11.

akékoľvek iné časti rastlín, ktoré môžu byť bližšie určené na základe právne záväzných aktov Európskej únie a Európskeho spoločenstva,

d)

rastlinnými produktmi produkty rastlinného pôvodu, nespracované alebo spracované jednoduchým spôsobom tak, že už nie sú rastlinami,

e)

inými predmetmi predmety iné ako rastliny alebo rastlinné produkty, ktoré môžu prenášať škodlivé organizmy a ktoré podliehajú rastlinolekárskej kontrole,

f)

škodlivými organizmami akýkoľvek druh, kmeň alebo biotyp rastliny, živočícha alebo choroboplodného činiteľa, ktorý je škodlivý pre rastliny alebo rastlinné produkty,

g)

škodlivými činiteľmi fyzikálne faktory a chemické faktory, ktoré spôsobujú nepriaznivé zmeny zdravotného stavu rastlín,

h)

uvádzaním na trh každá dodávka, či už za úhradu alebo bezodplatne okrem dodávky určenej na uskladnenie, po ktorej nasleduje jej odoslanie z územia Slovenskej republiky alebo zneškodnenie; dovoz na územie Slovenskej republiky sa považuje na účely tohto zákona za uvedenie na trh,

i)

rastlinným pasom úradný doklad, ktorý potvrdzuje, že sú splnené podmienky, ktoré sa týkajú rastlinolekárskej starostlivosti, a ktorý je

1.

štandardizovaný na úrovni Európskeho spoločenstva pre rôzne typy rastlín alebo rastlinných produktov, a

2.

ustanovený Ústredným kontrolným a skúšobným ústavom poľnohospodárskym (ďalej len „kontrolný ústav“) alebo zodpovedným úradným orgánom členského štátu Európskej únie (ďalej len „členský štát“),

j)

fytocertifikátom medzinárodne uznávaný úradný doklad, ktorý osvedčuje zdravotný stav a pôvod rastlín, rastlinných produktov alebo iných predmetov pri ich vývoze a dovoze,

k)

chránenou zónou územie v členských štátoch, na ktorom

1.

nie je usídlený alebo endemický jeden alebo viac škodlivých organizmov2) napriek priaznivým podmienkam na ich usídlenie, pričom sú usídlené v jednej alebo vo viacerých častiach Európskeho spoločenstva,

2.

existuje nebezpečenstvo, že sa určité škodlivé organizmy za priaznivých ekologických podmienok usídlia na určitých plodinách napriek skutočnosti, že tieto organizmy nie sú usídlené ani endemické v Európskom spoločenstve, a ktoré bolo uznané Európskou komisiou (ďalej len „komisia“) v súlade s právne záväznými aktmi Európskej únie a Európskych spoločenstiev,

l)

karanténou súbor preventívnych, kontrolných, izolačných a eradikačných opatrení s cieľom zabránenia výskytu, potlačenia, zachovania alebo eradikácie populácie škodlivého organizmu na určitom území,

m)

prieskumom výskytu škodlivých organizmov úradný prieskum vykonávaný počas určitého obdobia na účely zistenia vlastností populácie škodlivých organizmov alebo ich výskytu,

n)

monitoringom škodlivých organizmov úradný sústavný proces sledovania a vyhodnocovania populácie škodlivých organizmov a ich vlastností,

o)

signalizáciou určenie termínu zásahu proti škodlivým organizmom,

p)

eradikáciou uplatnenie vhodných opatrení na účely zničenia škodlivého organizmu,

q)

miestom vstupu miesto, kde sa rastliny, rastlinné produkty alebo iné predmety doviezli po prvýkrát na colné územie Európskeho spoločenstva; letisko v prípade leteckej prepravy, prístav v prípade riečnej prepravy, stanica v prípade železničnej prepravy a v prípade akejkoľvek inej prepravy sídlo colného úradu, ktorý je miestne príslušný pre oblasť, v ktorej vstupujú na colné územie Európskych spoločenstiev,

r)

prípravkami na ochranu rastlín účinné látky a prípravky obsahujúce jednu alebo viaceré účinné látky spracované do formulácie, v ktorej sa dodávajú užívateľovi a sú určené na

1.

ochranu rastlín alebo rastlinných produktov proti všetkým škodlivým organizmom alebo zabráneniu pôsobenia škodlivých organizmov,

2.

ovplyvňovanie životných procesov rastlín okrem živín, ako sú rastové regulátory,

3.

konzervovanie rastlinných produktov, ak takéto látky alebo prípravky nie sú predmetom úpravy v právne záväzných aktoch Európskeho spoločenstva o konzervačných látkach,

4.

ničenie nežiaducich rastlín, alebo

5.

ničenie časti rastlín, kontrolu alebo zamedzenie nežiaducemu rastu rastlín,

s)

inými prípravkami prípravky na zisťovanie výskytu škodlivých alebo užitočných organizmov, bioagens, zmáčadlá, látky znižujúce fytotoxicitu, farbivá, prípravky na posilnenie odolnosti rastlín, prípravky na ošetrovanie rán alebo úpravu vzhľadu rastlín,

t)

látkami chemické prvky a ich zlúčeniny, vyskytujúce sa v prírode alebo vyrobené vrátane nečistôt nevyhnutne vyplývajúcich z ich výrobného procesu,

u)

účinnými látkami látky alebo mikroorganizmy vrátane vírusov so všeobecným účinkom alebo špecifickým účinkom na škodlivé organizmy alebo rastliny, časti rastlín alebo rastlinné produkty,

v)

novou účinnou látkou účinná látka, ktorá nebola uvedená pred 26. júlom 1993 na trh v štátoch, ktoré sú zmluvnými stranami Dohody o Európskom hospodárskom priestore,3)

w)

rezíduami prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov jedna alebo viaceré látky prítomné v rastlinách alebo na rastlinách alebo produktoch rastlinného pôvodu, jedlých živočíšnych výrobkoch alebo inde v životnom prostredí a vznikajúce v dôsledku používania prípravkov na ochranu rastlín alebo iných prípravkov vrátane ich metabolitov a produktov vznikajúcich ich degradáciou alebo reakciou,

x)

registráciou prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov úradný postup, ktorým kontrolný ústav na základe žiadosti predloženej žiadateľom po splnení zákonom ustanovených podmienok schváli uvedenie na trh a používanie prípravku na ochranu rastlín a iného prípravku na území Slovenskej republiky alebo časti jej územia,

y)

malospotrebiteľským balením prípravku na ochranu rastlín a iného prípravku balenie určené pre neprofesionálnych používateľov, ktorými sú fyzické osoby, ktoré neuvádzajú nimi ošetrené rastliny alebo rastlinné produkty na trh,

z)

integrovanou ochranou rastlín racionálne uplatnenie kombinácie biologických, biotechnologických, chemických, pestovateľských alebo šľachtiteľských opatrení, pri ktorých sa použitie chemických prípravkov na ochranu rastlín obmedzí na minimum nevyhnutné na zachovanie populácie škodlivých organizmov na úrovniach nižších, ako sú úrovne spôsobujúce ekonomicky neprijateľné škody alebo straty,

za) správnou praxou v ochrane rastlín požiadavky a opatrenia na zachovanie zdravotného stavu rastlín a rastlinných produktov, ich kvality a bezpečnosti použitím agrotechnických opatrení a zásad integrovanej ochrany rastlín,

zb) odborným pracoviskom pracovisko poverené príslušným ústredným orgánom štátnej správy,4)

zc) mechanizačnými prostriedkami a zariadeniami na ochranu rastlín aplikačné zariadenia a stroje určené na ochranu rastlín vrátane moričiek a zariadení na leteckú aplikáciu (ďalej len „mechanizačné prostriedky“).

§ 3

Všeobecné povinnosti

(1)

Každý je na úseku rastlinolekárskej starostlivosti povinný

a)

dodržiavať opatrenia podľa osobitných predpisov5) správnej praxe v ochrane rastlín na predchádzanie zavlečenia a rozširovania škodlivých organizmov, na ich kontrolu, eradikáciu a zamedzenie ich ďalšieho rozširovania tak, aby v dôsledku ich zavlečenia a premnoženia nevznikla škoda iným osobám a aby nedošlo k poškodeniu zdravia ľudí a zvierat, životného prostredia a zdravotného stavu rastlín,

b)

oznámiť bezodkladne kontrolnému ústavu každý výskyt, rozširovanie alebo podozrenie z výskytu škodlivých organizmov,2) alebo príznaky napadnutia alebo poškodenia týmito škodlivými organizmami,

c)

používať len registrované prípravky na ochranu rastlín a iné prípravky podľa návodu uvedeného na etikete podľa § 19 a podľa zásad správnej praxe v ochrane rastlín,

d)

používať len také mechanizačné prostriedky, ktoré spĺňajú podmienky evidencie podľa § 15 a kontroly podľa § 16,

e)

dodržiavať pokyny orgánov rastlinolekárskej starostlivosti,

f)

poskytnúť súčinnosť zamestnancovi kontrolného ústavu (ďalej len „fytoinšpektor“) pri výkone oprávnení podľa § 5.

(2)

Každý, kto v rámci podnikania používa prípravky na ochranu rastlín alebo iné prípravky, je okrem povinností ustanovených v odseku 1 povinný predkladať kontrolnému ústavu k 1. decembru každoročne evidenciu o ich

a)

nákupe, skladovaní, spotrebe a spôsobe aplikácie,

b)

spôsobe likvidácie.

(3)

Každý, kto podniká v lesnom hospodárstve, je povinný viesť evidenciu spotreby prípravkov na ochranu rastlín alebo iných prípravkov s uvedením spôsobu aplikácie a predložiť ju Lesníckemu výskumnému ústavu.

§ 4

Výkon rastlinolekárskej kontroly a rastlinolekárske opatrenia

(1)

Fytoinšpektor vykonáva

a)

rastlinolekársku kontrolu zdravotného stavu, totožnosti a dokladov pri premiestňovaní, dovoze, vývoze a tranzite rastlín, rastlinných produktov alebo iných predmetov,

b)

kontrolu pestovania, výroby, spracovania a uvádzania na trh rastlín, rastlinných produktov alebo iných predmetov,

c)

rastlinolekársku kontrolu činnosti fyzických osôb a právnických osôb uvedených v § 3 ods. 1 a

d)

kontrolu uvádzania na trh a používania prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov.

(2)

Kontrolný ústav na základe výsledkov rastlinolekárskej kontroly rozhodnutím môže uložiť fyzickej osobe alebo právnickej osobe vykonať niektoré z týchto rastlinolekárskych opatrení:

a)

zakáže, obmedzí alebo určí spôsob pestovania rastlín, ich zberu, pozberovej úpravy, uvádzania na trh, priemyselného spracovania a iného použitia rastlín a rastlinných produktov,

b)

zakáže alebo určí spôsob využívania pozemkov, skladov alebo prevádzok, ako aj prepravy rastlín, rastlinných produktov a iných predmetov,

c)

zakáže spracúvať alebo uvádzať na trh rastliny, rastlinné produkty a iné predmety, v ktorých výskyt škodlivých organizmov spôsobil ich zdravotnú závadnosť,

d)

určí spôsob asanácie pozemku alebo objektu, ktoré sú napadnuté škodlivými organizmami,

e)

navrhne vyhlásenie karantény alebo zrušenie karantény obvodnému pozemkovému úradu,

f)

zakáže uvádzať na trh a používať prípravky na ochranu rastlín a iné prípravky, ak nie sú registrované podľa tohto zákona,

g)

zakáže používať mechanizačné prostriedky, ak nie sú evidované podľa § 15 alebo ak u nich nebola vykonaná kontrola podľa § 16,

h)

zakáže spracúvať alebo uvádzať na trh také rastliny, rastlinné produkty a iné predmety, pri ktorých ochrane sa nedodržali podmienky použitia prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov,

i)

nariadi povinné testovanie rastlín alebo rastlinných produktov na prítomnosť škodlivých organizmov alebo na rezistenciu proti nim,

j)

nariadi preventívnu ochranu ohrozených porastov alebo ich likvidáciu,

k)

nariadi likvidáciu inváznych druhov6) na poľnohospodárskej pôde,

l)

nariadi zneškodnenie prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov, ktoré sa stali odpadom podľa § 14 ods. 11,

m)

nariadi testovanie pôdy, rastlín a rastlinných produktov na rezíduá prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov,

n)

zakáže alebo obmedzí vstup na zamorené pozemky,

o)

nariadi vykonať iné vhodné opatrenie.

(3)

Príslušný obvodný pozemkový úrad7) na návrh kontrolného ústavu podľa odseku 2 písm. e) vyhlasuje karanténu a zrušuje karanténu.

(4)

Ak ten, komu bola rozhodnutím uložená povinnosť vykonať niektoré z opatrení podľa odseku 2, takéto opatrenie nevykonal v určenej lehote, môže kontrolný ústav zabezpečiť jeho vykonanie na náklady príslušnej osoby.

(5)

Ak sa napriek vykonaniu opatrenia podľa odseku 2 na určitom území vyskytnú v značnom rozsahu škodlivé organizmy alebo ak je odôvodnená obava z ich rozširovania, príslušný obvodný pozemkový úrad7) na návrh kontrolného ústavu alebo príslušný obvodný lesný úrad8) na návrh Lesníckeho výskumného ústavu nariadi vykonanie rastlinolekárskych opatrení proti týmto škodlivým organizmom.

(6)

Náklady na úhradu nariadených rastlinolekárskych opatrení podľa odseku 5 uhrádza ten, kto užíva ošetrené pozemky, a to podľa pomeru ich výmery k celkovej výmere ošetrených pozemkov.

(7)

Odvolanie proti rozhodnutiu podľa odsekov 2 a 5 nemá odkladný účinok.

(8)

Kontrolný ústav môže poveriť výkonom odborných činností v oblasti diagnostiky škodlivých organizmov akreditovanú fyzickú osobu alebo právnickú osobu, ktorá je odborne spôsobilá.

(9)

Za odborne spôsobilú osobu podľa odseku 8 sa považuje ten, kto preukáže, že má skončené vysokoškolské vzdelanie s pôdohospodárskym alebo prírodovedným zameraním a trojročnú prax v odbore diagnostiky škodlivých organizmov.

§ 5

Oprávnenia fytoinšpektora pri výkone rastlinolekárskej kontroly

Fytoinšpektor je na účely vykonania rastlinolekárskej kontroly oprávnený

a)

vstupovať

1.

na pozemky a do prevádzkových priestorov, v ktorých sa rastliny, rastlinné produkty alebo iné predmety pestujú, vyrábajú, používajú, uvádzajú na trh alebo sú v nich inak prítomné,

2.

do prevádzkových priestorov, v ktorých sa skladujú prípravky na ochranu rastlín alebo iné prípravky alebo sa s nimi manipuluje,

3.

do dopravných prostriedkov, ktorými sa prepravujú rastliny, rastlinné produkty, prípravky na ochranu rastlín alebo iné prípravky,

b)

vykonávať potrebné zisťovania vrátane odoberania vzoriek rastlín, rastlinných produktov alebo iných predmetov vrátane pôdy a prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov v rozsahu potrebnom na vykonanie kontroly,

c)

nahliadať do evidencie, dokladov a iných písomností týkajúcich sa rastlinolekárskej kontroly, robiť si z nich výpisy a požadovať vyhotovenie ich kópií,

d)

požadovať vysvetlenie, úplné údaje a informácie o všetkých činnostiach a zariadeniach podľa písmen a) a b),

e)

vykonávať kontrolu dokladov osvedčujúcich splnenie podmienok kontroly mechanizačných prostriedkov podľa § 16.

§ 6

Registrácia fyzických osôb a právnických osôb na úseku rastlinolekárskej starostlivosti a vydanie osvedčenia

(1)

Každý, kto pestuje, vyrába alebo dováža rastliny, rastlinné produkty a iné predmety a u koho sa vyžaduje úradná rastlinolekárska kontrola, je povinný v súlade s osobitným predpisom9) požiadať kontrolný ústav o zápis do registra výrobcov a dovozcov.

(2)

Kontrolný ústav po predložení žiadosti o registráciu výrobcu a dovozcu postupuje pri zápise žiadateľa do registra výrobcov a dovozcov v súlade s osobitným predpisom.10)

(3)

Kontrolný ústav po zápise žiadateľa do registra výrobcov a dovozcov vydá osvedčenie o registrácii výrobcov a dovozcov.

(4)

Kontrolný ústav registráciu zruší a odníme osvedčenie o registrácii výrobcov a dovozcov

a)

na žiadosť registrovanej osoby,

b)

pri výmaze z obchodného registra, pri zániku živnostenského oprávnenia alebo skončení poľnohospodárskej výroby samostatne hospodáriaceho roľníka,

c)

pri opakovanom nevykonaní nariadených rastlinolekárskych opatrení podľa § 4 ods. 2.

(5)

Fyzická osoba alebo právnická osoba registrovaná podľa odseku 3 (ďalej len „registrovaná osoba“) je povinná v prípade zrušenia registrácie vrátiť originály všetkých dokladov, ktoré boli vydané kontrolným ústavom v súvislosti s touto registráciou.

§ 7

Vývoz, dovoz a tranzit

(1)

Rastliny, rastlinné produkty a iné predmety musia byť pri ich vývoze alebo dovoze sprevádzané medzinárodne uznávaným úradným dokladom, ktorý osvedčuje ich zdravotný stav a pôvod (ďalej len „fytocertifikát“).

(2)

Fytocertifikát vydáva pri

a)

vývoze rastlín, rastlinných produktov alebo iných predmetov do tretích krajín kontrolný ústav,

b)

dovoze alebo tranzite rastlín, rastlinných produktov alebo iných predmetov orgán rastlinolekárskej starostlivosti krajiny pôvodu.

(3)

Vývozca rastlín, rastlinných produktov alebo iných predmetov je povinný

a)