Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov

zo 7. februára 2007,

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

Čl. I

Zákon č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 397/2002 Z. z., zákona č. 442/2002 Z. z. a zákona č. 658/2004 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:

1.

V § 1 písm. b) sa na konci pripájajú tieto slová: „a Rady pre reguláciu“.

2.

V § 2 písm. a) vo štvrtom bode sa slová „hromadné zásobovanie vodou verejnými vodovodmi“ nahrádzajú slovami „vodné hospodárstvo“ a vypúšťa sa odkaz 1b.

3.

V § 2 písm. b) štvrtý bod znie:

„4. výroba, distribúcia a dodávka pitnej vody verejným vodovodom a odvádzanie a čistenie odpadovej vody verejnou kanalizáciou,^1b)“.

4.

V § 2 písm. d) sa slovo „a“ nahrádza slovom „alebo“.

5.

V § 2 písm. g) sa za slová „ktoré súvisia s dodaním tovaru“ vkladá čiarka a slová „odberom povrchových vôd, odberom energetickej vody z vodných tokov“.

6.

V poznámke pod čiarou k odkazu 1c sa citácia „Zákon č. 656/2004 Z. z. Zákon č. 657/2004 Z. z. Zákon č. 442/2002 Z. z. Zákon č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon)“ nahrádza citáciou „Zákon č. 442/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov. Zákon č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon). Zákon č. 656/2004 Z. z. Zákon č. 657/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov. Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1228/2003 z 26. júna 2003 o podmienkach prístupu do siete pre cezhraničné výmeny elektrickej energie (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 12/zv. 2., Ú. v. EÚ 176, 15. 7. 2003). Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1775/2005 z 28. septembra 2005 o podmienkach prístupu do prepravných sietí pre zemný plyn (Ú. v. EÚ L 289, 3. 11. 2005)“.

7.

V § 3 sa odsek 1 dopĺňa písmenom g), ktoré znie:

„g) prístup do podzemných zásobníkov plynu a uskladňovanie plynu.^1)“.

8.

V § 3 ods. 3 písm. b) sa vypúšťa slovo „domácnostiam“.

9.

Za § 3 sa vkladá § 3a, ktorý vrátane nadpisu znie:

„§ 3a Orgány štátnej správy cenovej regulácie v sieťových odvetviach Orgány štátnej správy cenovej regulácie v sieťových odvetviach sú: a) Úrad pre reguláciu sieťových odvetví, b) Rada pre reguláciu.“.

10.

§ 5 vrátane nadpisu znie:

„§ 5 Pôsobnosť úradu (1) Úrad a) zabezpečuje transparentnú, nediskriminačnú a efektívnu hospodársku súťaž v sieťových odvetviach podľa tohto zákona so zreteľom na ochranu spotrebiteľa, b) zabezpečuje účinné fungovanie trhu s tovarom a so službami v sieťových odvetviach, c) určuje alebo schvaľuje spôsob, postupy a podmienky na pripojenie a prístup do národnej sústavy alebo siete,^1) d) určuje alebo schvaľuje spôsob, postupy a podmienky na tvorbu cien za 1. výrobu elektriny, prenos elektriny, distribúciu elektriny a dodávku elektriny, 2. prepravu plynu, distribúciu plynu a dodávku plynu, 3. poskytovanie podporných služieb a systémových služieb na vyrovnanie sústavy alebo vyváženie siete,^1d) 4. výrobu, distribúciu a dodávku tepla, 5. výrobu, distribúciu a dodávku pitnej vody verejným vodovodom, odvedenie a čistenie odpadovej vody verejnou kanalizáciou, 6. poskytovanie vodohospodárskych služieb súvisiacich s využitím hydroenergetického potenciálu vodného toku a s úpravou, dodávkou a odberom povrchových vôd a odberom energetickej vody z vodných tokov, e) rozhoduje o vydaní, zmene a o odňatí povolenia na vykonávanie regulovaných činností (ďalej len “povolenie„) podľa tohto zákona a podľa osobitných predpisov,^1fa) f) vykonáva cenovú reguláciu podľa tohto zákona, g) rozhoduje o udelení dočasnej výnimky z povinnosti zabezpečiť prístup tretích strán do sústavy, siete a do zásobníka^1h) a určuje pravidlá a postupy riadenia a prideľovania kapacity významných plynárenských zariadení podľa osobitného zákona,^1) h) rozhoduje o rezervácii kapacity zásobníka a akumulácii plynu pre prevádzkovateľa siete, i) rozhoduje vo veciach porušenia povinností vyplývajúcich z tohto zákona a z osobitných predpisov,^1faa) j) rozhoduje o vyňatí regulovaného subjektu alebo skupiny regulovaných subjektov, alebo regulovanej činnosti, alebo skupiny regulovaných činností z regulácie, ak pominuli dôvody na reguláciu, najmä ak pôsobenie trhových síl postačuje na zachovanie účelu sledovaného reguláciou, k) rozhoduje v sporoch o povinnosti zabezpečiť prístup do sústavy, siete, zásobníka a k akumulácii plynu a rozhoduje v sporoch pri poskytovaní podporných služieb a systémových služieb,^1g) l) vypracúva pravidlá pre fungovanie trhu s elektrinou a plynom podľa § 12a, m) ustanovuje pravidlá a postupy na zverejňovanie informácií o cenách tovarov a služieb a o podmienkach dodávky tovarov alebo poskytovania služieb, n) navrhuje rozsah cenovej regulácie a spôsob vykonania cenovej regulácie podľa tohto zákona, o) vydáva potvrdenie o pôvode elektriny vyrobenej z obnoviteľných zdrojov energie,^1j) p) spolupracuje na príprave návrhov všeobecne záväzných právnych predpisov týkajúcich sa regulácie činností v sieťových odvetviach, q) spolupracuje s regulačnými orgánmi členských štátov Európskej únie v oblasti svojej pôsobnosti, r) sleduje úroveň dosiahnutej transparentnosti trhu a efektivity hospodárskej súťaže na trhu s tovarom a so službami, ktorých dodanie alebo poskytovanie je predmetom regulácie podľa tohto zákona, a prijíma opatrenia na zlepšenie a podporu konkurenčného prostredia, s) sleduje dodržiavanie pravidiel pre fungovanie trhu s elektrinou a plynom a prijíma opatrenia na ich dodržiavanie, t) sleduje a vyhodnocuje prijaté opatrenia zamerané na riešenie predchádzania vzniku preťaženia národnej sústavy a siete a na riešenie preťaženia národnej sústavy a siete a ukladá nové opatrenia na riešenie týchto stavov, u) sleduje čas, ktorý prevádzkovateľ prenosovej sústavy, prevádzkovateľ distribučnej sústavy, prevádzkovateľ prepravnej siete a prevádzkovateľ distribučnej siete potrebuje na pripojenie a na opravu zariadení sústavy alebo siete, v) sleduje dodržiavanie povinností prevádzkovateľa sústavy a siete týkajúcich sa 1. zabezpečenia prenosu elektriny, distribúcie elektriny, prepravy plynu, distribúcie plynu a uskladnenia plynu, 2. zabezpečenia bezpečnosti dodávok elektriny, spoľahlivosti prenosu a distribúcie elektriny a primeranej prenosovej kapacity sústavy, 3. zabezpečenia bezpečnosti dodávok plynu, prepravy plynu a distribúcie plynu, 4. zabezpečenia dodržiavania nediskriminačného prístupu do sústavy a siete s osobitným zreteľom na integrované podniky,^1e) 5. riadenia tokov elektriny v sústave vrátane cezhraničnej výmeny elektriny podľa osobitného predpisu,^1k) 6. dodržiavania pravidiel na vyrovnávanie nerovnováhy v sústave a v sieti,^1faa) x) sleduje dodržiavanie povinnosti prevádzkovateľa sústavy alebo siete poskytnúť dotknutým stranám informácie týkajúce sa 1. pripojenia k sústave alebo k sieti, 2. prideľovania kapacít sústavy alebo siete, 3. využitia kapacít spojovacích vedení a prepojení,^1faa) y) sleduje dodržiavanie povinnosti viesť oddelenú evidenciu na účely účtovníctva podľa osobitného zákona,^1i) z) sleduje dodržiavanie určených podmienok na pripojenie nových výrobcov elektriny alebo plynu, aa) sleduje dodržiavanie povinností prevádzkovateľa sústavy alebo siete určených v osobitnom zákone^1) a prijíma opatrenia na ochranu odberateľov, bb) rieši podnety účastníkov trhu s elektrinou, plynom, teplom a vodou týkajúce sa stanovenia alebo schvaľovania spôsobu, postupov a podmienok používaných na výpočet cien a podmienok regulácie podľa tohto zákona, cc) udeľuje výnimku z povinností prístupu do sústavy a siete pre nové spojovacie vedenia alebo pre existujúce spojovacie vedenia podľa osobitného predpisu,^1) dd) schvaľuje prevádzkový poriadok prevádzkovateľa sústavy a siete a prevádzkovateľa zásobníka plynu, ee) určuje štandardy kvality dodávaných tovarov a služieb poskytovaných podľa tohto zákona, spôsob ich sledovania, vyhodnocovania a zverejňovania; stanovuje podmienky a hodnotu kompenzačnej platby za nedodržanie jednotlivých štandardov kvality dodávaných tovarov a služieb, ff) ustanovuje teplotu teplej úžitkovej vody na odbernom mieste, pravidlá rozpočítavania množstva tepla dodaného v teplej úžitkovej vode a pravidlá rozpočítavania množstva dodaného tepla pre konečného spotrebiteľa, gg) ustanovuje rozsah ekonomicky oprávnených nákladov vyvolaných odpojením sa odberateľa alebo konečného spotrebiteľa od sústavy tepelných zariadení dodávateľa a spôsob výpočtu týchto nákladov, hh) ustanovuje spôsob overovania hospodárnosti sústavy tepelných zariadení, ukazovatele energetickej účinnosti zariadení na výrobu tepla, distribúciu tepla, normatívne ukazovatele spotreby tepla a rozsah ekonomicky oprávnených nákladov na overenie hospodárnosti prevádzky sústavy tepelných zariadení, ako aj spôsob úhrady týchto nákladov, ii) prijíma opatrenia na zabezpečenie vykonávania osobitných predpisov,^1l) jj) schvaľuje výšku poplatkov za nevyvážený vstup do siete a odber zo siete^1m) a poplatky za poskytovanie informácií,^1n) kk) rozhoduje o regulácii iného tovaru alebo služby podľa § 12 ods. 12, ll) schvaľuje pravidlá rozdeľovania príjmov z uvoľnenej prerušiteľnej kapacity pri preprave plynu a môže určiť primeranú cenu za uvoľnenú prerušiteľnú kapacitu,^1na) mm) rozhoduje o výnimke z povinnosti zabezpečiť prístup tretích strán do nových prepojovacích vedení, o vyňatí z regulácie podľa tohto zákona pre nové prepojovacie vedenia a o výnimke z použitia príjmov vyplývajúcich z pridelenia nových prepojovacích vedení podľa osobitného predpisu,^1nb) nn) prijíma opatrenia pri nedodržaní povinností podľa písmen v), x) a y). (2) Úrad ďalej a) uverejňuje vo Vestníku úradu a na internetovej stránke úradu právoplatné rozhodnutia úradu a vyjadrenia Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky (ďalej len “ministerstvo„) a Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky podľa § 12 ods. 6, b) uverejňuje správu o dodržiavaní pravidiel pre fungovanie trhu s elektrinou a plynom, c) uverejňuje správu o činnosti úradu s osobitným zreteľom na činnosti uvedené v odseku 1 písm. r) až t) a x) vo Vestníku úradu a na internetovej stránke úradu, d) poskytuje ministerstvu informácie o pridelených kapacitách spojovacích vedení pre cezhraničnú výmenu elektriny, o ich alokácii a o výške úhrad za cezhraničnú výmenu elektriny podľa osobitného predpisu,^1k) e) poskytuje na požiadanie orgánov Európskej únie údaje o regulovaných činnostiach, f) vedie a na svojej internetovej stránke uverejňuje zoznamy držiteľov povolení na vykonávanie regulovaných činností, ak osobitné predpisy neustanovujú inak,^1c) g) informuje Európsku komisiu o 1. dôvodoch zamietnutia žiadosti o udelenie povolenia na vykonávanie činnosti v energetike, 2. opatreniach na zabezpečenie prístupu do ťažobných plynovodných sietí, 3. rozhodnutiach o udelení výnimky z povinnosti umožniť prístup do prepravnej siete plynu, do distribučnej siete plynu, do zásobníka plynu alebo do nového významného plynárenského zariadenia, 4. podiele jednotlivých účastníkov na trhu s elektrinou a o dodržiavaní pravidiel hospodárskej súťaže v sieťových odvetviach podľa ustanovení tohto zákona a o prijatých opatreniach na zabezpečenie konkurencie na trhu a zlepšenie hospodárskej súťaže; túto správu zasiela každoročne do 31. júla do roku 2010 a od roku 2011 každé dva roky, 5. dovoze elektriny z tretích štátov; túto informáciu zasiela Európskej komisii pravidelne štvrťročne, h) predkladá Európskej komisii žiadosť o 1. udelenie výnimky z povinnosti prístupu do sústavy a siete pre nové spojovacie vedenia alebo pre existujúce spojovacie vedenia podľa osobitného predpisu,^1) 2. udelenie výnimky z povinnosti zabezpečiť prístup tretích strán do sústavy, siete a do zásobníka podľa osobitného predpisu,^1) i) žiada o uverejnenie podrobností o výberovom konaní v Úradnom vestníku Európskej únie v lehotách ustanovených Úradom pre úradné publikácie Európskych spoločenstiev. (3) Úrad na účely dodržiavania ustanovení tohto zákona a osobitných predpisov^1faa) a) vykonáva kontrolu dodržiavania tohto zákona, osobitných predpisov^1faa) a všeobecne záväzných právnych predpisov vydaných na ich vykonanie, b) ukladá opatrenia na odstránenie a nápravu nedostatkov zistených pri vykonávaní kontroly, c) ukladá pokuty za porušenie povinností vyplývajúcich z tohto zákona a z osobitných predpisov.^1l) (4) Úrad okrem pôsobnosti podľa odsekov 1 až 3 vykonáva aj ďalšiu pôsobnosť v oblasti regulácie prístupu do prenosovej sústavy pre cezhraničné výmeny elektriny a rozhodovania o sporoch o prístupe do prenosovej sústavy pre cezhraničné výmeny elektriny podľa osobitného predpisu.^1k) (5) Podrobnosti o štandardoch kvality dodávaného tovaru a poskytovaných služieb podľa odseku 1 písm. ee) ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá úrad. (6) Úrad a) predkladá Rade pre reguláciu na schválenie návrh správy o činnosti a hospodárení úradu, o uskutočňovaní regulačnej politiky a o výsledkoch plnenia úloh úradu a ročnú účtovnú závierku úradu, b) predkladá Rade pre reguláciu na schválenie návrh na zriadenie pracovísk úradu mimo svojho sídla, c) prerokúva návrh pravidiel trhu s elektrinou, návrh pravidiel trhu s plynom a návrhy všeobecne záväzných právnych predpisov s Radou pre reguláciu.“.

Poznámky pod čiarou k odkazom 1fa, 1faa, 1l, 1m, 1n, 1na a 1nb znejú:

„1fa) Zákon č. 656/2004 Z. z. Zákon č. 657/2004 Z. z. 1faa) Zákon č. 656/2004 Z. z. Zákon č. 657/2004 Z. z. Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1228/2003 z 26. júna 2003 o podmienkach prístupu do siete pre cezhraničné výmeny elektrickej energie. Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1775/2005 z 28. septembra 2005 o podmienkach prístupu do prepravných sietí pre zemný plyn. 1l) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1228/2003. Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1775/2005. 1m) Článok 7 ods. 4 a 5 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1775/2005. 1n) Článok 7 ods. 6 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1775/2005. 1na) Bod 2.2 odsek 2 prílohy nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1775/2005. 1nb) Článok 6 ods. 6 a článok 7 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1228/2003.“.

11.

§ 6 sa vypúšťa.

12.

§ 7 až 10 vrátane nadpisov znejú: