Zákon o položkách s dvojakým použitím a o zmene zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov

z 2. februára 2011

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

Čl. I

§ 1

Predmet úpravy

Tento zákon ustanovuje

a)

pôsobnosť orgánov štátnej správy na kontrolu vývozu,1) prepravy, sprostredkovania a tranzitu2) položiek s dvojakým použitím,3)

b)

podmienky vývozu položiek s dvojakým použitím,4)

c)

povinnosti vývozcu,5) sprostredkovateľa,6) vlastníka alebo iného užívateľa položiek s dvojakým použitím,

d)

podmienky poskytovania sprostredkovateľskej služby7) týkajúcej sa položiek s dvojakým použitím,

e)

podmienky vydania medzinárodného dovozného certifikátu (ďalej len „dovozný certifikát“),

f)

podmienky poskytovania technickej pomoci,

g)

podmienky prepravy položiek s dvojakým použitím v rámci členských štátov Európskej únie (ďalej len „členský štát“),

h)

výkon kontroly vývozu, prepravy, sprostredkovania a tranzitu položiek s dvojakým použitím,

i)

priestupky a iné správne delikty na úseku vývozu, prepravy a sprostredkovania položiek s dvojakým použitím.

§ 2

Zoznam položiek s dvojakým použitím

Zoznam položiek s dvojakým použitím (ďalej len „kontrolný zoznam“), na ktorých vývoz, prepravu a sprostredkovanie je potrebné povolenie, ustanovuje osobitný predpis.8)

§ 3

Orgány štátnej správy na kontrolu vývozu, prepravy, sprostredkovania a tranzitu položiek s dvojakým použitím

(1)

Ústredným orgánom štátnej správy na kontrolu vývozu, prepravy a sprostredkovania položiek s dvojakým použitím je Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“).

(2)

Štátnymi orgánmi na kontrolu vývozu, prepravy a sprostredkovania položiek s dvojakým použitím (ďalej len „orgány kontroly“) sú:

a)

Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo zahraničných vecí“),

b)

Ministerstvo obrany Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo obrany“),

c)

Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo vnútra“),

d)

Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo zdravotníctva“),

e)

Colné riaditeľstvo Slovenskej republiky9) colný kriminálny úrad10) a colné úrady,11)

f)

Slovenská informačná služba,

g)

Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky (ďalej len „úrad jadrového dozoru“).

(3)

Orgánmi kontroly tranzitu sú Colné riaditeľstvo Slovenskej republiky,9) colný kriminálny úrad10) a colné úrady.11)

§ 4

Pôsobnosť ministerstva

Ministerstvo

a)

rozhoduje o udelení, neudelení, pozastavení, zmene alebo zrušení povolenia na

1.

vývoz položiek s dvojakým použitím,

2.

vývoz položiek s dvojakým použitím prostredníctvom elektronických komunikačných prostriedkov,

3.

poskytovanie sprostredkovateľských služieb týkajúcich sa vývozu položiek s dvojakým použitím,

4.

prepravu položiek s dvojakým použitím v rámci členských štátov,

b)

vydáva dovozné certifikáty na jednotlivé položky s dvojakým použitím,

c)

vedie evidenciu žiadostí o povolenie na vývoz, prepravu a sprostredkovateľské služby týkajúcich sa položiek s dvojakým použitím,

d)

vedie register vývozcov položiek s dvojakým použitím podľa § 17 (ďalej len „register“),

e)

vedie evidenciu sprostredkovateľov vývozu položiek s dvojakým použitím,

f)

vedie evidenciu udelených a zrušených povolení na vývoz, prepravu a vykonávanie sprostredkovateľských služieb týkajúcich sa položiek s dvojakým použitím, ako aj aktuálne využitie týchto povolení,

g)

kontroluje v spolupráci s orgánmi kontroly dodržiavanie tohto zákona a osobitného predpisu,4)

h)

ukladá sankcie za porušenie povinností podľa tohto zákona a osobitného predpisu,4)

i)

spolupracuje, konzultuje s Európskou komisiou, Radou, príslušnými orgánmi členských štátov a poskytuje im potrebné informácie,

j)

spolupracuje s medzinárodnými inštitúciami a orgánmi iných štátov zodpovednými za plnenie úloh v oblasti kontroly vývozu, prepravy, sprostredkovania a tranzitu položiek s dvojakým použitím,

§ 5

Spolupráca ministerstva s orgánmi kontroly

(1)

Ministerstvo požiada o vyjadrenie príslušný orgán kontroly pred každým udelením povolenia na vývoz, prepravu alebo sprostredkovateľské služby týkajúce sa položiek s dvojakým použitím a v prípadoch podľa osobitného predpisu.12)

(2)

Orgány kontroly ministerstvu na jeho žiadosť predložia vyjadrenia k položkám s dvojakým použitím potrebné na udelenie alebo zrušenie povolenia na vývoz, prepravu alebo sprostredkovateľské služby a v spolupráci s ministerstvom sa podieľajú na výkone kontroly dodržiavania osobitného predpisu4) a tohto zákona.

(3)

Orgány kontroly predložia vyjadrenia podľa odseku 2 v lehote do 30 dní od doručenia žiadosti ministerstva.

(4)

Ak lehota na predloženie vyjadrenia podľa odseku 3 nie je postačujúca, príslušný orgán kontroly o tom upovedomí ministerstvo a predloží mu vyjadrenie najneskôr v lehote 60 dní od doručenia žiadosti ministerstva.

(5)

Nesúhlasné vyjadrenie ministerstva zahraničných vecí alebo Slovenskej informačnej služby k udeleniu individuálneho vývozného povolenia (ďalej len „individuálne povolenie“), rámcového vývozného povolenia (ďalej len „rámcové povolenie“) a sprostredkovateľského povolenia je pre ministerstvo záväzné. Ak sa orgány kontroly v lehote podľa odseku 3 písomne nevyjadria, alebo nepostupujú podľa odseku 4 predpokladá sa, že s udelením alebo zrušením povolenia súhlasia.

(6)

Orgány kontroly na žiadosť ministerstva do piatich pracovných dní od doručenia žiadosti predložia ministerstvu vyjadrenia potrebné pre uplatnenie námietok podľa osobitného predpisu.13) Vyjadrenia orgánov kontroly sú pre ministerstvo odporúčajúce, okrem nesúhlasného vyjadrenia ministerstva zahraničných vecí k udeleniu individuálneho povolenia a rámcového povolenia alebo sprostredkovateľského povolenia, ktoré je pre ministerstvo záväzné.

(7)

Ak sa orgány kontroly v lehote podľa odseku 6 nevyjadria, predpokladá sa, že s udelením individuálneho povolenia a rámcového povolenia alebo sprostredkovateľského povolenia súhlasia. Orgány kontroly môžu vo výnimočných prípadoch požiadať ministerstvo o predĺženie lehoty ustanovenej v odseku 6 až na 15 pracovných dní.

(8)

Ustanovenia odsekov 6 a 7 okrem predĺženia päťdňovej lehoty sa primerane použijú aj pri postupe podľa osobitného predpisu.14)

(9)

Ministerstvo môže požiadať príslušný orgán iného členského štátu, aby individuálne povolenie a rámcové povolenie neudelil, ak by jeho udelenie mohlo poškodiť bezpečnostné záujmy Slovenskej republiky alebo ak už bolo také povolenie udelené, požiadať o jeho pozastavenie, zmenu alebo zrušenie.14)

§ 6

Vývoz a sprostredkovateľské služby, ktorých predmetom sú položky s dvojakým použitím

(1)

Vývozca môže zo Slovenskej republiky mimo územia členských štátov vyviezť položky s dvojakým použitím len za podmienok ustanovených týmto zákonom a osobitným predpisom.4)

(2)

Sprostredkovateľ môže vykonávať sprostredkovateľské služby, ktorých predmetom sú položky s dvojakým použitím pre záujemcu len na základe sprostredkovateľského povolenia.15)

§ 7

Povinnosti vývozcu, sprostredkovateľa, vlastníka alebo iného užívateľa položiek s dvojakým použitím

(1)

Vývozca je povinný

a)

predložiť ministerstvu súčasne so žiadosťou o udelenie povolenia potvrdenie o konečnom použití položiek s dvojakým použitím vyhotovené príslušným orgánom krajiny určenia,

b)

dodržiavať podmienky ustanovené v povolení podľa § 8 ods. 1 písm. a) až c),

c)

predložiť ministerstvu do 10 dní od skončenia vývozu potvrdenie o overení dodávky vydané príslušným orgánom krajiny určenia, potvrdzujúce prijatie položky s dvojakým použitím v povolenej krajine určenia dohodnutým zahraničným obchodným partnerom,

d)

viesť evidenciu vývozov počas lehoty ustanovenej v osobitnom predpise,16) ktorá okrem údajov podľa osobitného predpisu17) obsahuje

1.

hodnotu položky,

2.

označenie vývozného povolenia,

3.

dátum predaja položky s dvojakým použitím,

4.

meno, adresu a miesto podnikania zahraničného obchodného partnera a konečného užívateľa položky s dvojakým použitím,

5.

účel použitia položky s dvojakým použitím,

6.

príslušné doklady vrátane obchodných zmlúv, záruk o použití, dokladov o prípadnej výrobnej spotrebe, faktúr, dopravných a iných expedičných dokladov,

e)

umožniť vykonanie kontroly orgánmi podľa § 26 až 30 a poskytnúť im potrebnú súčinnosť,

f)

dodržiavať povinnosti ustanovené osobitným predpisom.18)

(2)

Sprostredkovateľ je povinný

a)

viesť evidenciu o sprostredkovateľských službách počas lehoty ustanovenej v osobitnom predpise,16) ktorá okrem údajov podľa osobitného predpisu19) obsahuje aj základné údaje podľa odseku 1 písm. d),

b)

umožniť vykonanie kontroly orgánmi podľa § 26 až 30 a poskytnúť im potrebnú súčinnosť.

(3)

Vlastník alebo iný užívateľ je povinný pri prevode vlastníckych alebo užívateľských práv k položkám s dvojakým použitím písomne upozorniť ďalšieho vlastníka alebo užívateľa na skutočnosť, že ide o položky s dvojakým použitím podliehajúce režimu kontroly vývozu, prepravy, sprostredkovania a tranzitu podľa tohto zákona a osobitného predpisu.4)

(4)

Vývozca, sprostredkovateľ, vlastník a iný užívateľ sú povinní prijať opatrenia na zamedzenie zneužitia, straty a odcudzenia položiek s dvojakým použitím.

§ 8

Druhy povolení

(1)

Vyviezť, prepraviť a vykonať sprostredkovateľské služby týkajúce sa položiek s dvojakým použitím možno len na základe, v rozsahu a za podmienok určených v rozhodnutí ministerstva o povolení na vývoz, prepravu alebo vykonávanie sprostredkovateľskej služby udelenom ako

a)

individuálne povolenie,20)

b)

rámcové povolenie,21)

c)

všeobecné vývozné povolenie (ďalej len „všeobecné povolenie“),22)

d)

povolenie na prepravu,

e)

sprostredkovateľské povolenie.

(2)

Povolenie ministerstva na vývoz položiek s dvojakým použitím sa vyžaduje aj vtedy, ak

a)

tak ustanovuje osobitný predpis,23)

b)

vývozca položiek s dvojakým použitím neuvedených v kontrolnom zozname má dôvodné podozrenie, že položky s dvojakým použitím sú alebo môžu byť určené vcelku alebo sčasti na ktorýkoľvek z účelov uvedených v osobitnom predpise,24)

c)

ide o technickú pomoc podľa § 22.

(3)

Povolenie ministerstva na vývoz položiek s dvojakým použitím sa okrem odseku 2 vyžaduje, ak po splnení oznamovacej povinnosti25) vývozcom o tom rozhodne ministerstvo.

(4)

Povolenie ministerstva sa v prípadoch uvedených v osobitnom predpise4) alebo v tomto zákone vyžaduje aj na prepravu položiek s dvojakým použitím z územia Slovenskej republiky na územie iných členských štátov.

§ 9

Individuálne povolenie

(1)

O udelenie individuálneho povolenia je potrebné požiadať pri každej zmluve, ktorej predmetom je vývoz položiek s dvojakým použitím, ak sa nevyužije rámcové povolenie podľa § 13 alebo všeobecné povolenie podľa § 16.

(2)

Vývozca je povinný požiadať o individuálne povolenie na vývoz položiek s dvojakým použitím aj v prípade

a)

vývozu položky podľa § 8 ods. 2 písm. b),

b)

poskytovania technickej pomoci podľa § 22,

c)

ak tak ustanovuje osobitný predpis,26) alebo

d)

vývozu softvéru alebo technológie prostredníctvom elektronických komunikačných prostriedkov.

(3)

Žiadosť o udelenie individuálneho povolenia obsahuje

a)

obchodné meno alebo názov a sídlo žiadateľa na území Slovenskej republiky, u fyzickej osoby – podnikateľa obchodné meno a miesto podnikania na území Slovenskej republiky, u fyzickej osoby meno, priezvisko a adresu trvalého pobytu,

b)

identifikačné číslo alebo rodné číslo žiadateľa,

c)

obchodné meno alebo názov, sídlo alebo miesto podnikania zahraničného obchodného partnera žiadateľa,

d)

podpoložku kombinovanej nomenklatúry colného sadzobníka,27)

e)

názov položky s dvojakým použitím podľa príslušných dokladov, jej číselné označenie podľa kontrolného zoznamu, jej množstvo, hodnotu a označenie výrobcu,

f)

názov krajiny, do ktorej sa má položka s dvojakým použitím vyviezť,

g)

obchodné meno alebo názov, sídlo alebo miesto podnikania konečného užívateľa položiek s dvojakým použitím.

(4)

K žiadosti o individuálne povolenie sa priloží

a)

zmluva o budúcej zmluve28) o kúpe položiek s dvojakým použitím alebo zmluva medzi žiadateľom a jeho zahraničným obchodným partnerom s uvedením presnej špecifikácie položiek s dvojakým použitím vrátane uvedenia ich množstva,

b)

u právnickej osoby originál alebo úradne osvedčená kópia výpisu z obchodného registra, nie staršia ako tri mesiace, u fyzickej osoby – podnikateľa originál alebo úradne osvedčená kópia osvedčenia o živnostenskom oprávnení preukazujúceho oprávnenie na podnikateľskú činnosť,

c)

potvrdenie o konečnom použití položiek s dvojakým použitím vyhotovené príslušným orgánom krajiny určenia, ktoré obsahuje vyhlásenie zahraničného užívateľa, že položka s dvojakým použitím sa nepoužije na výrobu alebo na vývoj jadrových, chemických a biologických zbraní, že sa použije iba na účely uvedené vo vyhlásení a že sa bez súhlasu krajiny vývozcu opäť nevyvezie,

d)

povolenie úradu jadrového dozoru, ak ide o vývoz jadrových materiálov alebo špeciálnych materiálov, zariadení a technológií vydané podľa osobitného predpisu,29)

e)

súhlasné stanovisko Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky30) (ďalej len „úrad verejného zdravotníctva“), ak ide o vývoz vysoko rizikových biologických agensov a toxínov.

§ 10

Udelenie individuálneho povolenia

(1)

Ministerstvo udelí individuálne povolenie rozhodnutím v lehote do 90 dní od predloženia úplnej žiadosti.

(2)

Individuálne povolenie na vývoz položiek s dvojakým použitím obsahuje

a)

obchodné meno alebo názov a sídlo žiadateľa na území Slovenskej republiky, u fyzickej osoby – podnikateľa obchodné meno a miesto podnikania na území Slovenskej republiky, u fyzickej osoby meno, priezvisko a adresu trvalého pobytu,

b)

identifikačné číslo alebo rodné číslo žiadateľa,

c)

podpoložku kombinovanej nomenklatúry colného sadzobníka,27)

d)

názov položky s dvojakým použitím, jej číselné označenie podľa kontrolného zoznamu, jej množstvo a hodnotu,

e)

obchodné meno alebo názov, sídlo alebo miesto podnikania zahraničného obchodného partnera žiadateľa, a meno a sídlo konečného užívateľa položiek s dvojakým použitím,

f)

dátum skončenia platnosti individuálneho povolenia,

g)

ďalšie podmienky individuálneho povolenia vyplývajúce zo záväzkov, ktorými je Slovenská republika viazaná, vrátane podmienok vývozu softvéru a technológie prostredníctvom elektronických komunikačných prostriedkov,

h)

dátum vydania, odtlačok pečiatky a podpis povereného zamestnanca ministerstva.

(3)

V povolení ministerstvo vymedzí miesto na záznamy colných úradov o využívaní udeleného individuálneho povolenia.

(4)

Ministerstvo individuálne povolenie neudelí, ak

a)

vývozca porušil v súvislosti s touto činnosťou všeobecne záväzný právny predpis alebo medzinárodnú zmluvu, ktorou je Slovenská republika v tejto oblasti viazaná,

b)

sa vývozom ohrozia zahraničnopolitické alebo bezpečnostné záujmy Slovenskej republiky alebo

c)

nie sú splnené podmienky podľa osobitných predpisov.31)

§ 11