Zákon o Fonde na podporu vzdelávania

z 5. decembra 2012

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

§ 1

Základné ustanovenia

(1)

Zriaďuje sa Fond na podporu vzdelávania (ďalej len „fond“) ako neštátny účelový fond.

(2)

Fond je právnická osoba so sídlom v Bratislave, ktorá sa zapisuje do obchodného registra.

(3)

Hlavnou činnosťou fondu je poskytovanie pôžičiek podľa § 10 a 14. Fond vykonáva svoju činnosť vo verejnom záujme.1) Na poskytovanie pôžičiek podľa tohto zákona sa nevyžaduje povolenie podľa osobitného predpisu.2)

(4)

Podrobnosti o činnosti fondu upraví štatút fondu a podrobnosti o organizácii fondu upraví organizačný poriadok fondu.

§ 2

Orgány fondu

(1)

Orgánmi fondu sú

a)

rada fondu,

b)

riaditeľ fondu a

c)

dozorná rada.

(2)

Funkcia člena rady fondu je nezlučiteľná s funkciou člena dozornej rady.

(3)

Zamestnanec fondu nesmie byť členom rady fondu ani členom dozornej rady.

(4)

Členovi rady fondu a členovi dozornej rady patrí mesačne odmena najviac vo výške jednej dvanástiny priemernej mesačnej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky zistenej Štatistickým úradom Slovenskej republiky za predchádzajúci kalendárny rok. Odmenu nemožno poskytnúť, ak jej poberanie zakazuje osobitný predpis.3) Výšku odmeny a termín vyplatenia odmeny upraví vnútorný predpis fondu.

(5)

Členovi rady fondu a členovi dozornej rady patrí počas výkonu funkcie náhrada preukázaných cestovných výdavkov a náhrada preukázaných výdavkov za ubytovanie podľa osobitného predpisu.4)

(6)

Člen rady fondu a člen dozornej rady nesmie vstupovať do zmluvných vzťahov s fondom, žiadať o poskytnutie pôžičky podľa tohto zákona, ani sprostredkúvať pre seba alebo pre inú osobu obchodný kontakt s fondom.

§ 3

Rada fondu

(1)

Rada fondu je najvyšším orgánom fondu a riadi jeho činnosť.

(2)

Rada fondu má piatich členov, z ktorých

a)

troch členov vymenúva a odvoláva minister školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky (ďalej len „minister“) a

b)

dvoch členov vymenúva a odvoláva Študentská rada vysokých škôl.

(3)

Za člena rady fondu môže byť vymenovaná fyzická osoba, ktorá má ukončené vysokoškolské vzdelanie, spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu a je bezúhonná.

(4)

Za bezúhonného sa na účely tohto zákona nepovažuje ten, kto bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin, a ten, kto bol právoplatne odsúdený za nedbanlivostný trestný čin na nepodmienečný trest odňatia slobody. Bezúhonnosť sa preukazuje výpisom z registra trestov nie starším ako tri mesiace. Cudzinec preukazuje bezúhonnosť dokladom vydaným orgánom verejnej moci na to oprávneným v príslušnom štáte, ktorý svojím obsahom zodpovedá výpisu z registra trestov vydanom v Slovenskej republike. Takýto doklad nesmie byť starší ako tri mesiace od jeho vydania a musí byť predložený spolu s úradne osvedčeným prekladom do štátneho jazyka. Ak sa takýto doklad v príslušnom štáte nevydáva, bezúhonnosť sa preukazuje čestným vyhlásením.

(5)

Minister vymenúva

a)

jedného člena rady fondu zo štátnych zamestnancov Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) a

b)

dvoch členov rady fondu z návrhov predložených odborovými organizáciami, ktoré zastupujú pedagogických zamestnancov, a z návrhov predložených právnickými osobami, ktoré zastupujú zriaďovateľov škôl.

(6)

Ministerstvo oznámi možnosť predkladania návrhov podľa odseku 5 písm. b) na svojom webovom sídle najmenej 60 dní pred skončením funkčného obdobia člena rady fondu. Ak zanikne funkcia člena rady fondu podľa odseku 8, ministerstvo oznámi možnosť predkladania týchto návrhov do piatich dní odo dňa, kedy sa ministerstvo o tejto skutočnosti dozvie. Súčasťou návrhu je súhlas navrhnutej osoby s jej vymenovaním do rady fondu, životopis a doklady preukazujúce splnenie podmienok podľa odseku 3.

(7)

Funkčné obdobie člena rady fondu je dvojročné; začína plynúť dňom nasledujúcim po dni, v ktorom sa skončilo členstvo člena rady fondu v predchádzajúcom funkčnom období. Tá istá osoba môže byť vymenovaná za člena fondu najviac na tri po sebe nasledujúce funkčné obdobia. Členstvo v rade fondu je nezastupiteľné.

(8)

Výkon funkcie člena rady fondu sa skončí uplynutím jeho funkčného obdobia. Pred uplynutím funkčného obdobia výkon funkcie člena rady fondu zanikne

a)

vzdaním sa funkcie člena rady fondu,

b)

odvolaním z funkcie člena rady fondu; odvolanie sa oznamuje aj riaditeľovi fondu spolu s uvedením dôvodu podľa odseku 10 do desiatich pracovných dní od tejto skutočnosti,

c)

smrťou člena rady fondu alebo

d)

skončením štátnozamestnaneckého pomeru s ministerstvom, ak ide o zamestnanca ministerstva vymenovaného podľa odseku 5 písm. a).

(9)

Člen rady fondu písomne oznámi vzdanie sa funkcie člena rady fondu riaditeľovi fondu, ktorý o tom bezodkladne informuje toho, kto člena rady fondu vymenoval. Funkcia člena rady fondu zaniká dňom, ktorý nasleduje po dni doručenia oznámenia o vzdaní sa funkcie člena rady fondu, ak v oznámení nie je uvedený neskorší deň vzdania sa funkcie.

(10)

Minister alebo Študentská rada vysokých škôl odvolá člena rady fondu, ktorý bol nimi vymenovaný, ak

a)

bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin alebo za nedbanlivostný trestný čin na nepodmienečný trest odňatia slobody,

b)

bol právoplatne pozbavený spôsobilosti na právne úkony alebo jeho spôsobilosť na právne úkony bola obmedzená,

c)

riadne nevykonáva svoju funkciu člena rady fondu podľa štatútu fondu alebo

d)

jeho konanie vyvoláva alebo je spôsobilé vyvolať dôvodné pochybnosti o osobnostných, morálnych alebo odborných predpokladoch na výkon jeho funkcie.

(11)

Nového člena rady fondu do funkcie vymenúva osoba podľa odseku 2 do 40 dní od zániku funkcie člena rady fondu. Funkčné obdobie nového člena rady fondu trvá do konca funkčného obdobia člena, ktorému funkcia zanikla podľa odseku 8.

(12)

Rada fondu volí zo svojich členov predsedu rady fondu.

(13)

Rada fondu je schopná uznášať sa, ak je na jej zasadnutí prítomná nadpolovičná väčšina všetkých jej členov. Na prijatie rozhodnutia rady fondu je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny všetkých jej členov. Na prijatie štatútu fondu, rokovacieho poriadku rady fondu a organizačného poriadku fondu je potrebný súhlas štvorpätinovej väčšiny všetkých členov rady fondu.

(14)

Do obchodného registra sa okrem údajov ustanovených osobitným predpisom5) zapisuje aj meno, priezvisko, dátum narodenia, rodné číslo a trvalý pobyt člena rady fondu s uvedením dňa vzniku jeho členstva v rade fondu a po jeho skončení deň skončenia členstva v rade fondu.

§ 4

Pôsobnosť rady fondu

(1)

Do pôsobnosti rady fondu patrí

a)

schvaľovanie pôžičiek,

b)

voľba a odvolanie predsedu rady fondu,

c)

schvaľovanie štatútu fondu, rokovacieho poriadku rady fondu, organizačného poriadku fondu a iných vnútorných predpisov fondu, ak ich schvaľovanie nepatrí do pôsobnosti iných orgánov fondu,

d)

vymenovanie a odvolanie riaditeľa fondu a určenie jeho mzdy podľa Zákonníka práce,

e)

schvaľovanie rozpočtu fondu,

f)

schvaľovanie výročnej správy fondu,

g)

schvaľovanie stratégie rozvoja fondu a udržateľnosti činností fondu,

h)

schvaľovanie ročnej účtovnej závierky fondu overenej audítorom,6)

i)

rozhodovanie o žiadosti o odpustenie dlhu alebo jeho časti,

j)

rozhodovanie o odklade splátok pôžičky a o predĺžení lehoty splatnosti pôžičky, ak na odklad splátok pôžičky nie je zákonný nárok,

k)

vyjadrovanie sa k ďalším otázkam, ktoré do pôsobnosti fondu zveruje zákon alebo vnútorné predpisy fondu.

(2)

Rada fondu môže schváliť odpustenie dlhu alebo jeho časti podľa odseku 1 písm. i), ak by vymáhanie jeho splatenia nebolo hospodárne. Podrobnosti upraví vnútorný predpis fondu.

§ 5

Riaditeľ fondu

(1)

Riaditeľ fondu je štatutárnym orgánom fondu, ktorý koná v mene fondu vo všetkých veciach, ak nie sú týmto zákonom alebo vnútorným predpisom fondu vyhradené rade fondu alebo dozornej rade.

(2)

Riaditeľ fondu je zamestnancom fondu.

(3)

Do pôsobnosti riaditeľa fondu patrí

a)

vypracovanie návrhu rozpočtu fondu a hospodárenie fondu podľa schváleného rozpočtu,

b)

zostavenie ročnej účtovnej závierky fondu a jej predloženie rade fondu a dozornej rade,

c)

vypracovanie návrhu výročnej správy fondu a jej predloženie rade fondu a dozornej rade,

d)

riadne vedenie účtovníctva fondu,7)

e)

vykonanie opatrení na odstránenie zistených nedostatkov v hospodárení a v činnosti fondu,

f)

plnenie rozhodnutí rady fondu,

g)

vypracovanie návrhov vnútorných predpisov fondu,

h)

vydávanie vnútorných predpisov fondu, ak ich schválenie nie je v pôsobnosti iného orgánu fondu,

i)

uzatváranie zmlúv o pôžičke s osobami, ktoré splnili podmienky podľa tohto zákona,

j)

kontrola dodržiavania zmluvných podmienok počas platnosti zmluvy o pôžičke,

k)

zabezpečovanie vymáhania pohľadávok fondu,

l)

vypracovanie stratégie rozvoja fondu a udržateľnosti činností fondu,

m)

podanie návrhu na zápis údajov do obchodného registra, návrhu na zápis zmeny zapísaných údajov a návrhu na výmaz údajov z obchodného registra,

n)

ďalšie otázky, ktoré do pôsobnosti fondu zveruje zákon alebo vnútorné predpisy fondu.

(4)

Riaditeľ fondu zodpovedá za svoju činnosť rade fondu.

(5)

Riaditeľa fondu, ak nie je vymenovaný, zastupuje v rozsahu jeho práv a povinností zamestnanec fondu, ktorého určí rada fondu.

§ 6

Výberové konanie na riaditeľa fondu

(1)

Riaditeľa fondu vymenúva rada fondu na základe výsledkov výberového konania. Oznam o vyhlásení výberového konania uverejní fond najneskôr 60 dní pred uskutočnením výberového konania na svojom webovom sídle. Výberové konanie vyhlási fond do 15 dní od uvoľnenia funkcie riaditeľa fondu.

(2)

Za riaditeľa fondu môže byť vymenovaná fyzická osoba, ktorá

a)

sa prihlásila do výberového konania na funkciu riaditeľa fondu (ďalej len „kandidát“),

b)

má ukončené vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa,

c)

je bezúhonná podľa § 3 ods. 4,

d)

je spôsobilá na právne úkony v plnom rozsahu a

e)

má minimálne tri roky praxe v riadiacej funkcii.

(3)

K prihláške kandidát prikladá

a)

kópiu dokladu o najvyššom dosiahnutom vzdelaní,

b)

čestné vyhlásenie o spôsobilosti na právne úkony v plnom rozsahu,

c)

výpis z registra trestov nie starší ako tri mesiace,

d)

profesijný štruktúrovaný životopis a motivačný list,

e)

stratégiu rozvoja fondu a

f)

ďalšie doklady uvedené v ozname o vyhlásení výberového konania.

(4)

Po uplynutí lehoty na predkladanie žiadostí o zaradenie do výberového konania posúdi rada fondu predložené žiadosti kandidátov z formálneho a obsahového hľadiska; kandidátov, ktorí spĺňajú podmienky podľa odsekov 2 a 3, pozve rada fondu na osobný pohovor.

(5)

Rada fondu vymenuje za riaditeľa fondu kandidáta, ktorý získal najlepšie hodnotenie na základe výsledkov výberového konania po dohodnutí pracovných podmienok.

(6)

Podrobnosti o hodnotení kandidátov na funkciu riaditeľa fondu, hodnotiacich kritériách a ich váhe pri hodnotení upraví vnútorný predpis fondu, ktorý schvaľuje rada fondu na návrh predsedu rady fondu.

§ 7

Dozorná rada

(1)

Dozorná rada je kontrolným orgánom fondu.

(2)

Dozorná rada má troch členov, ktorých vymenúva a odvoláva minister.

(3)

Za člena dozornej rady môže byť vymenovaná fyzická osoba, ktorá má ukončené vysokoškolské vzdelanie, spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu a je bezúhonná podľa § 3 ods. 4.

(4)

Funkčné obdobie člena dozornej rady je trojročné; začína plynúť dňom nasledujúcim po dni, v ktorom sa skončilo členstvo člena dozornej rady v predchádzajúcom funkčnom období. Tá istá osoba môže byť vymenovaná za člena dozornej rady najviac na dve po sebe nasledujúce funkčné obdobia. Členstvo v dozornej rade je nezastupiteľné.

(5)

Výkon funkcie člena dozornej rady sa skončí uplynutím jeho funkčného obdobia. Pred uplynutím funkčného obdobia výkon funkcie člena dozornej rady zanikne

a)

vzdaním sa funkcie člena dozornej rady,

b)

odvolaním z funkcie člena dozornej rady; odvolanie sa oznamuje aj riaditeľovi fondu spolu s uvedením dôvodu podľa § 3 ods. 10 do desiatich pracovných dní od tejto skutočnosti alebo

c)

smrťou člena dozornej rady.

(6)

Člen dozornej rady písomne oznámi vzdanie sa funkcie člena dozornej rady ministrovi. Funkcia člena dozornej rady zaniká dňom, ktorý nasleduje po dni doručenia oznámenia o vzdaní sa funkcie člena dozornej rady, ak v oznámení nie je uvedený neskorší deň vzdania sa funkcie.

(7)

Minister odvolá člena dozornej rady z dôvodov uvedených v § 3 ods. 10.

(8)

Nového člena dozornej rady do funkcie vymenúva minister do 30 dní od zániku funkcie člena dozornej rady. Funkčné obdobie nového člena dozornej rady trvá do konca funkčného obdobia člena, ktorému funkcia zanikla podľa odseku 5.

(9)

Dozorná rada

a)

volí zo svojich členov predsedu dozornej rady,

b)

schvaľuje rokovací poriadok dozornej rady,

c)

kontroluje hospodárenie fondu,

d)

určuje audítora na overovanie účtovnej závierky fondu,

e)

vyjadruje sa k výročnej správe fondu a svoje stanovisko predkladá rade fondu a

f)

vypracúva správu o stave fondu.

(10)

Členovia dozornej rady sú oprávnení zisťovať stav a spôsob hospodárenia fondu, najmä nazerať do dokladov a záznamov týkajúcich sa hospodárenia fondu a požadovať vysvetlenia od zamestnancov fondu a od členov rady fondu.

(11)

Dozorná rada vypracúva najmenej raz ročne správu o stave fondu na základe vykonaných kontrol.

(12)

Dozorná rada oznamuje porušenia všeobecne záväzných právnych predpisov a vnútorných predpisov fondu do desiatich pracovných dní od ich zistenia rade fondu, ministerstvu a Študentskej rade vysokých škôl.

§ 8

Zdroje fondu

Zdrojmi fondu sú

a)

splátky pôžičiek poskytnutých z fondu,

b)

úroky z prostriedkov fondu uložených v Štátnej pokladnici,

c)

úroky z poskytnutých pôžičiek,

d)

sankcie za porušenie zmluvných podmienok,

e)

poplatky a náhrady podľa podmienok fondu určených v zmluve o pôžičke,

f)

dotácie zo štátneho rozpočtu,8)

g)

dary a príspevky od iných osôb,

h)

prostriedky poskytnuté z Fondu národného majetku Slovenskej republiky a

i)

iné príjmy.

§ 9

Hospodárenie s prostriedkami fondu

(1)

Fond hospodári podľa schváleného rozpočtu, ktorý zverejňuje na svojom webovom sídle do piatich pracovných dní od jeho schválenia.

(2)

Za hospodárenie s prostriedkami fondu zodpovedá riaditeľ fondu.

(3)

Prostriedky fondu možno použiť na

a)

poskytovanie pôžičiek a

b)

správu fondu.

(4)

Prostriedky fondu vedie fond v Štátnej pokladnici.

(5)

Prostriedky na správu fondu sa vedú oddelene od prostriedkov na poskytovanie pôžičiek.

(6)

Prostriedky určené na poskytovanie pôžičiek podľa § 10, výnosy z nich, splátky týchto pôžičiek a úrokov z nich, nie je možné použiť na poskytovanie pôžičiek podľa § 14.

(7)

Prostriedky určené na poskytovanie pôžičiek podľa § 14, výnosy z nich, splátky týchto pôžičiek a úrokov z nich, nie je možné použiť na poskytovanie pôžičiek podľa § 10.

(8)

Fond môže za úhradu vykonávať činnosti slúžiace na účelnejšie využitie ľudských zdrojov a majetku fondu. Náklady na tieto činnosti sú hradené z výnosov z nich a získané prostriedky používa fond na vykonávanie svojej hlavnej činnosti.

(9)

Náklady na správu fondu vrátane miezd zamestnancov fondu nesmú prekročiť 3,5 % ročne z nesplatenej istiny pôžičiek a príslušenstva poskytnutých fondom podľa stavu k 31. decembru predchádzajúceho roka. Do nákladov na správu fondu sa na tento účel nezapočítavajú náklady na daň z príjmu a náklady na zníženie istiny podľa § 16 ods. 3.

(10)

Ročnú účtovnú závierku fondu overuje audítor.6)

§ 10

(1)

O pôžičku pre študentov z prostriedkov fondu môže požiadať študent vysokej školy9) alebo fyzická osoba, ktorej štúdium je podľa rozhodnutia ministerstva10) svojím rozsahom a úrovňou postavené na roveň štúdia na vysokej škole v Slovenskej republike (ďalej len „študent“).

(2)

Študent žiadajúci o pôžičku musí

a)

mať trvalý pobyt na území Slovenskej republiky,11)

b)

byť v postavení Slováka žijúceho v zahraničí12) alebo

c)

byť občanom Európskej únie, ktorý má právo na trvalý pobyt na území Slovenskej republiky, alebo jeho rodinným príslušníkom.13)

§ 11

Žiadosť o pôžičku

(1)

Fond poskytne pôžičku študentovi na základe žiadosti o pôžičku, ak spĺňa podmienky ustanovené týmto zákonom.

(2)

Fond poskytuje pôžičky do vyčerpania prostriedkov fondu určených na pôžičky pre študentov.

(3)

Ak fond nemá dostatok prostriedkov na poskytnutie pôžičiek všetkým študentom, ktorí podali žiadosť o pôžičku podľa odseku 5 alebo odseku 6, fond prednostne poskytne pôžičku v nasledujúcom poradí študentovi, ktorý

a)