Zákon o Fonde na podporu kultúry národnostných menšín a o zmene a doplnení niektorých zákonov

z 10. mája 2017

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

Čl. I

§ 1

Fond na podporu kultúry národnostných menšín

(1)

Zriaďuje sa Fond na podporu kultúry národnostných menšín (ďalej len „fond“) ako verejnoprávna inštitúcia na účel

a)

zachovania, vyjadrenia, ochrany a rozvoja identity a kultúrnych hodnôt národnostných menšín,

b)

výchovy a vzdelávania k právam osôb patriacich k národnostným menšinám,

c)

zabezpečenia interkultúrneho dialógu a porozumenia medzi občanmi slovenskej národnosti a občanmi patriacimi k národnostným menšinám a etnickým skupinám (ďalej len „interkultúrny dialóg a porozumenie“).

(2)

Fond je právnická osoba so sídlom v Bratislave.

§ 2

Činnosť fondu

Fond vykonáva tieto činnosti:

a)

poskytuje finančné prostriedky na podporu kultúrnych a vedeckých aktivít v súlade s účelmi podľa § 1 ods. 1 s cieľom

1.

vzniku takýchto aktivít a

2.

šírenia a prezentácie výsledkov takýchto aktivít v Slovenskej republike a v zahraničí,

b)

monitoruje podporené projekty,

c)

vedie evidenciu

1.

žiadostí o poskytnutie finančných prostriedkov (ďalej len „žiadosť“),

2.

žiadateľov o poskytnutie finančných prostriedkov (ďalej len „žiadateľ“) a

3.

prijímateľov finančných prostriedkov (ďalej len „prijímateľ“),

d)

spolupracuje s orgánmi štátnej správy, orgánmi územnej samosprávy, verejnoprávnymi inštitúciami a inými osobami v záujme vytvárania priaznivých podmienok na rozvoj aktivít podľa písmena a),

e)

spolupracuje s partnerskými organizáciami v zahraničí,

f)

kontroluje plnenie zmluvných záväzkov a vymáha pohľadávky vyplývajúce zo zmlúv podľa § 19 uzatvorených s prijímateľmi.

§ 3

Orgány fondu

Orgánmi fondu sú

a)

riaditeľ,

b)

odborné rady,

c)

dozorná komisia,

d)

správna rada.

§ 4

Riaditeľ

(1)

Riaditeľ je štatutárnym orgánom fondu a výkonným orgánom fondu. Riaditeľa v čase jeho neprítomnosti zastupuje v rozsahu jeho práv a povinností ním poverený zástupca.

(2)

Riaditeľ

a)

riadi činnosť fondu,

b)

predkladá správnej rade na schválenie zásady, spôsob a kritériá hodnotenia žiadostí,

c)

predkladá správnej rade na schválenie zásady poskytovania finančných prostriedkov,

d)

schvaľuje rozpočet fondu na príslušné rozpočtové obdobie a jeho zmeny počas príslušného rozpočtového obdobia na základe stanoviska dozornej komisie,

e)

rozhoduje o poskytnutí finančných prostriedkov podľa § 2 písm. a) na základe stanoviska odbornej rady,

f)

zabezpečuje organizačnú činnosť a administratívno-technickú činnosť fondu a riadi činnosť kancelárie fondu (ďalej len „kancelária“),

g)

predkladá správnej rade na schválenie návrh štatútu fondu, organizačného poriadku fondu, rokovacieho poriadku odborných rád, rokovacieho poriadku správnej rady a ďalších vnútorných predpisov fondu okrem rokovacieho poriadku dozornej komisie,

h)

predkladá správnej rade na schválenie výročnú správu fondu a účtovnú závierku fondu overenú audítorom,1)

i)

zabezpečuje vypracovanie príslušných schém štátnej pomoci,

j)

vymenúva a odvoláva členov odborných rád,

k)

vymenúva a odvoláva jedného člena správnej rady,

l)

rozhoduje o nakladaní s majetkom fondu podľa osobitného predpisu,2)

m)

rozhoduje o odpísaní pohľadávok fondu alebo o odpustení dlhu podľa osobitného predpisu,2)

n)

prijíma rozhodnutia k návrhom a stanoviskám dozornej komisie,

o)

rozhoduje o novom návrhu zmluvy podľa § 19 ods. 5,

p)

rozhoduje o všetkých ostatných otázkach, ktoré nepatria do pôsobnosti ostatných orgánov fondu.

(3)

Riaditeľ má právo zúčastňovať sa na zasadnutiach správnej rady, odborných rád a koordinačnej rady.

(4)

Funkcia riaditeľa je nezlučiteľná s funkciou

a)

prezidenta Slovenskej republiky,

b)

poslanca Národnej rady Slovenskej republiky,

c)

člena vlády Slovenskej republiky,

d)

štátneho tajomníka,

e)

generálneho tajomníka služobného úradu,

f)

predsedu iného ústredného orgánu štátnej správy a jeho zástupcu,

g)

predsedu a podpredsedu Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky,

h)

predsedu samosprávneho kraja,

i)

primátora a starostu,

j)

prokurátora,

k)

sudcu,

l)

člena poradného orgánu vlády Slovenskej republiky v oblasti kultúry,

m)

člena orgánov umeleckých fondov,3)

n)

člena orgánov Audiovizuálneho fondu4) a Fondu na podporu umenia,5)

o)

člena správnej rady fondu, odbornej rady fondu a dozornej komisie fondu.

(5)

Riaditeľa vymenúva a odvoláva minister kultúry Slovenskej republiky (ďalej len „minister kultúry“). Vymenúva ho na základe výberového konania.

(6)

Riaditeľ nesmie vykonávať funkciu v žiadnom orgáne politickej strany alebo v orgáne politického hnutia, vystupovať v jeho mene alebo pôsobiť v jeho prospech.

(7)

Na pracovnoprávne vzťahy riaditeľa sa vzťahuje osobitný predpis.6)

(8)

Ak nie je riaditeľ vymenovaný alebo ak sa výkon jeho funkcie skončil a ešte nie je vymenovaný nový riaditeľ, činnosti a úlohy riaditeľa vykonáva do vymenovania nového riaditeľa zamestnanec kancelárie, ktorého určí minister kultúry.

(9)

Minister kultúry vyhlási výberové konanie na neobsadené miesto riaditeľa do 30 dní odo dňa skončenia výkonu funkcie riaditeľa.

§ 5

Predpoklady na výkon funkcie riaditeľa

(1)

Za riaditeľa je možné vymenovať fyzickú osobu, ktorá

a)

má spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu,

b)

je bezúhonná,

c)

má vysokoškolské vzdelanie najmenej druhého stupňa,

d)

má najmenej päťročnú odbornú prax v oblasti kultúry, umenia alebo v oblastiach so zameraním na problematiku národnostných menšín,

e)

má najmenej päťročnú prax v riadiacej funkcii,

f)

nevykonáva funkciu podľa § 4 ods. 4 alebo činnosť podľa osobitného predpisu,7) alebo predloží čestné vyhlásenie podľa odseku 3 písm. f), že túto funkciu alebo činnosť prestane vykonávať do 30 dní od vymenovania,

g)

spĺňa predpoklady ustanovené pre výkon práce vo verejnom záujme osobitným predpisom,6)

h)

úspešne absolvovala výberové konanie.

(2)

Za bezúhonného sa na účely tohto zákona nepovažuje ten, kto bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin. Bezúhonnosť sa preukazuje výpisom z registra trestov nie starším ako tri mesiace ku dňu podania žiadosti o zaradenie do výberového konania.

(3)

K žiadosti o zaradenie do výberového konania na funkciu riaditeľa uchádzač prikladá

a)

projekt rozvoja fondu,

b)

výpis z registra trestov podľa odseku 2,

c)

štruktúrovaný životopis,

d)

doklad o najvyššom dosiahnutom vzdelaní,

e)

doklad, ktorý preukazuje splnenie podmienky odbornej praxe podľa odseku 1 písm. d) a splnenie podmienky praxe v riadiacej funkcii podľa odseku 1 písm. e),

f)

čestné vyhlásenie, že nevykonáva funkciu podľa § 4 ods. 4 alebo činnosť podľa osobitného predpisu,7) alebo čestné vyhlásenie, že do 30 dní od vymenovania prestane túto funkciu alebo činnosť vykonávať.

(4)

Funkčné obdobie riaditeľa je štyri roky. Tá istá osoba môže byť vymenovaná za riaditeľa najviac v dvoch po sebe nasledujúcich funkčných obdobiach.

§ 6

Skončenie výkonu funkcie riaditeľa

(1)

Výkon funkcie riaditeľa sa skončí

a)

uplynutím funkčného obdobia,

b)

vzdaním sa funkcie; výkon funkcie sa skončí dňom doručenia oznámenia o vzdaní sa funkcie ministrovi kultúry, ak v oznámení nie je uvedený neskorší deň vzdania sa funkcie,

c)

odvolaním z funkcie,

d)

smrťou alebo vyhlásením za mŕtveho.

(2)

Minister kultúry riaditeľa odvolá, ak

a)

bola právoplatným rozhodnutím súdu obmedzená jeho spôsobilosť na právne úkony,

b)

bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin,

c)

porušil ustanovenie tohto zákona alebo ustanovenia iných všeobecne záväzných právnych predpisov týkajúcich sa nakladania s verejnými prostriedkami alebo s majetkom verejnoprávnej inštitúcie,

d)

vykonáva funkciu alebo činnosť, ktorá je podľa § 4 ods. 4 alebo osobitného predpisu7) nezlučiteľná s výkonom funkcie riaditeľa, alebo napriek čestnému vyhláseniu podľa § 5 ods. 3 písm. f) takúto funkciu alebo činnosť vykonáva aj po uplynutí 30 dní od vymenovania.

(3)

Minister kultúry môže riaditeľa odvolať, ak

a)

nevykonáva svoju funkciu viac ako tri po sebe nasledujúce mesiace,

b)

porušil povinnosti alebo obmedzenia zamestnanca pri výkone práce vo verejnom záujme podľa osobitného predpisu,8)

c)

porušil ustanovenia iných zákonov súvisiacich s výkonom jeho funkcie.9)

§ 7

Odborné rady

(1)

Odborné rady posudzujú žiadosti a odporúčajú riaditeľovi projekty na podporu vrátane výšky finančných prostriedkov fondu, ktoré majú byť poskytnuté na konkrétny projekt.

(2)

Pri určovaní výšky finančných prostriedkov podľa odseku 1 sú odborné rady viazané objemom disponibilných finančných prostriedkov pripadajúcim na príslušnú odbornú radu podľa § 22 a prioritami určenými podľa § 21 ods. 2.

(3)

Odborné rady určujú v oblasti svojho pôsobenia priority podpory na príslušný kalendárny rok a zameranie predkladaných projektov a spolupracujú pri príprave výziev na podávanie žiadostí.

(4)

Vo fonde sa podľa oblasti pôsobenia zriaďujú

a)

odborné rady kultúry bulharskej národnostnej menšiny, odborné rady kultúry českej národnostnej menšiny, odborné rady kultúry chorvátskej národnostnej menšiny, odborné rady kultúry maďarskej národnostnej menšiny, odborné rady kultúry moravskej národnostnej menšiny, odborné rady kultúry nemeckej národnostnej menšiny, odborné rady kultúry poľskej národnostnej menšiny, odborné rady kultúry rómskej národnostnej menšiny, odborné rady kultúry rusínskej národnostnej menšiny, odborné rady kultúry ruskej národnostnej menšiny, odborné rady kultúry srbskej národnostnej menšiny, odborné rady kultúry ukrajinskej národnostnej menšiny a odborné rady kultúry židovskej národnostnej menšiny,

b)

odborná rada interkultúrneho dialógu a porozumenia.

(5)

Odborné rady podľa odseku 4 majú päť členov. Odborné rady podľa odseku 4 písm. a) sa zriaďujú tak, že za každú prioritnú oblasť uvedenú v odseku 9 sa zriadi jedna odborná rada, ak zhromaždenie organizácií podľa odseku 10 nerozhodne inak.

(6)

Nadpolovičnú väčšinu členov odbornej rady podľa odseku 4 písm. a) vymenúva riaditeľ z kandidátov zvolených zhromaždením organizácií príslušných národnostných menšín podľa odsekov 9 a 10. Ostatných členov odbornej rady podľa odseku 4 písm. a) a všetkých členov odbornej rady podľa odseku 4 písm. b) vymenúva riaditeľ bez návrhu.

(7)

Ak zhromaždenie organizácií príslušnej národnostnej menšiny nenavrhne dostatočný počet kandidátov na členov odbornej rady podľa odseku 6, zvyšných členov vymenuje riaditeľ aj bez návrhu. Rovnaký postup sa uplatní aj vtedy, ak zhromaždenie navrhne kandidáta, ktorý nespĺňa podmienky podľa § 8 ods. 1.

(8)

Za organizáciu príslušnej národnostnej menšiny sa na účely tohto zákona považuje právnická osoba so sídlom na území Slovenskej republiky, ktorá preukázateľne pôsobí v oblastiach podľa § 1 ods. 1 písm. a) a b) najmenej tri roky a ktorá sa prihlási na výzvu riaditeľa a v prihláške uvedie,

a)

v ktorej z prioritných oblastí uvedených v odseku 9 vykonáva svoju činnosť,

b)

ku ktorej národnostnej menšine patrí,

c)

že potvrdzuje svoj záujem podieľať sa na výbere a voľbe kandidátov na členov odborných rád.

(9)

Riaditeľ zvolá zhromaždenie organizácií, ktoré sa prihlásili podľa odseku 8 na jeho výzvu, a to osobitne za každú národnostnú menšinu. Zhromaždenie zvolí kandidátov na členov odborných rád, troch za každú z týchto prioritných oblastí:

a)

kultúrno-osvetová činnosť a vzdelávacia činnosť, veda a výskum,

b)

literárna, nakladateľská a vydavateľská činnosť,

c)

divadelné, hudobné, tanečné, výtvarné a audiovizuálne umenie.

(10)

Zhromaždenie organizácií môže nadpolovičnou väčšinou hlasov prítomných rozhodnúť, že za príslušnú národnostnú menšinu sa zriadi len jedna odborná rada spoločná pre všetky prioritné oblasti. Zhromaždenie organizácií do jednej spoločnej odbornej rady zvolí troch kandidátov, jedného za každú z prioritných oblastí podľa odseku 9.

(11)

Odborné rady podľa odseku 5 zriadené za každú prioritnú oblasť podľa odseku 9 pre príslušnú národnostnú menšinu tvoria koordinačnú radu. Koordinačná rada volí člena správnej rady podľa § 13 ods. 2, rozhoduje o rozdelení finančných prostriedkov podľa § 22 ods. 2 a môže rozhodovať o prioritách podpory pre národnostnú menšinu na príslušný kalendárny rok, ak ju na to splnomocnia odborné rady tvoriace koordinačnú radu. Rokovanie koordinačnej rady zvoláva na návrh odbornej rady riaditeľ. Rokovania koordinačnej rady vedie predseda koordinačnej rady zvolený nadpolovičnou väčšinou prítomných členov koordinačnej rady. Ak koordinačná rada rozhoduje o prioritách podpory pre príslušnú národnostnú menšinu, na prijatie rozhodnutia sa vyžaduje nadpolovičná väčšina všetkých členov koordinačnej rady.

(12)

Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo kultúry“) vydá všeobecne záväzný právny predpis, ktorý ustanoví postup a organizáciu zvolania zhromaždenia organizácií a možné postupy pri organizácii volieb kandidátov na členov odborných rád a podrobnosti o predkladaní návrhov organizácií na voľbu a menovanie kandidátov za členov odborných rád.

(13)

Odborná rada si spomedzi svojich členov volí predsedu, ktorý zvoláva a vedie rokovania príslušnej odbornej rady. Predsedu odbornej rady v čase jeho neprítomnosti zastupuje ním poverený člen odbornej rady.

§ 8

Členstvo v odbornej rade

(1)

Za člena odbornej rady podľa § 7 ods. 4 písm. a) môže byť vymenovaná fyzická osoba, ktorá

a)

má najmenej trojročnú prax v oblasti kultúry alebo vedy,

b)

má spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu,

c)

je bezúhonná.

(2)

Za člena odbornej rady podľa § 7 ods. 4 písm. b) môže byť vymenovaná fyzická osoba, ktorá

a)

má najmenej trojročnú prax v oblasti podľa § 1 ods. 1 písm. c),

b)

má spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu,

c)

je bezúhonná.

(3)

Člen odbornej rady nesmie vykonávať funkciu v orgánoch politickej strany alebo politického hnutia, vystupovať v ich mene alebo pôsobiť v ich prospech.

(4)

Funkčné obdobie člena odbornej rady je dva roky. Tá istá osoba môže byť vymenovaná za člena odbornej rady aj opakovane. Funkčné obdobie člena odbornej rady sa začína dňom, ktorý nasleduje po zániku mandátu člena odbornej rady, na ktorého miesto bol vymenovaný, najskôr však dňom jeho vymenovania.

(5)

Členstvo v odbornej rade je nezastupiteľné.

(6)

Člen odbornej rady je v pracovnoprávnom vzťahu10) k fondu. Na pracovnoprávny vzťah člena odbornej rady k fondu sa vzťahujú ustanovenia Zákonníka práce.

(7)

Člen odbornej rady má právo na cestovné náhrady podľa osobitného predpisu.11)

(8)

Funkcia člena odbornej rady je nezlučiteľná s funkciou riaditeľa a funkciou člena dozornej komisie.

(9)

Z posudzovania žiadosti je vylúčený člen odbornej rady, ktorý je žiadateľom, štatutárnym orgánom žiadateľa alebo členom štatutárneho orgánu žiadateľa.

(10)

Funkcia člena odbornej rady sa skončí

a)

uplynutím funkčného obdobia,

b)

odvolaním z funkcie,

c)

vzdaním sa funkcie; členstvo zaniká dňom doručenia oznámenia o vzdaní sa funkcie riaditeľovi, ak v oznámení nie je uvedený neskorší deň vzdania sa funkcie,

d)

smrťou alebo vyhlásením za mŕtveho.

(11)

Člena odbornej rady riaditeľ odvolá, ak člen odbornej rady prestane spĺňať kritériá podľa odseku 1 alebo odseku 2 alebo poruší zákaz podľa odseku 3.

§ 9

Dozorná komisia

(1)

Dozorná komisia ako kontrolný orgán fondu

a)

dohliada na dodržiavanie povinností fondu podľa tohto zákona, iných všeobecne záväzných právnych predpisov12) a vnútorných predpisov fondu,

b)

vykonáva kontrolu riadneho a účelného hospodárenia fondu, účelného rozdeľovania zdrojov fondu, použitia finančných prostriedkov a nakladania s majetkom fondu,

c)

vyjadruje stanovisko k návrhu rozpočtu, k účtovnej závierke a k výročnej správe fondu; tieto stanoviská predkladá správnej rade a riaditeľovi,

d)

vyjadruje stanovisko k nakladaniu s majetkom fondu pred rozhodnutím riaditeľa,

e)

vyjadruje stanovisko k návrhom na odpísanie pohľadávok fondu alebo na odpustenie dlhu pred rozhodnutím riaditeľa,

f)

oboznamuje riaditeľa s výsledkami svojej činnosti a so svojimi zisteniami,

g)