Zákon o registri mimovládnych neziskových organizácií a o zmene a doplnení niektorých zákonov

z 27. novembra 2018

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

Čl. I

§ 1

Predmet úpravy

Tento zákon upravuje

a)

zriadenie registra mimovládnych neziskových organizácií (ďalej len „register“),

b)

zoznam údajov, ktoré sa zapisujú do registra (ďalej len „zapisované údaje“),

c)

zverejňovanie zapisovaných údajov a ich poskytovanie.

§ 2

Register

(1)

Zriaďuje sa register, ktorý je informačným systémom verejnej správy. Správcom a prevádzkovateľom registra je Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo vnútra“).

(2)

Mimovládnymi neziskovými organizáciami, ktorých údaje sa zapisujú do registra (ďalej len „zapisovaná osoba“), sú

a)

nadácie,

b)

neziskové organizácie poskytujúce všeobecne prospešné služby,

c)

neinvestičné fondy,

d)

občianske združenia, odborové organizácie a organizácie zamestnávateľov,

e)

organizácie s medzinárodným prvkom.

§ 3

Zapisované údaje

(1)

Do registra sa zapisujú tieto údaje:

a)

názov a adresa sídla zapisovanej osoby,

b)

identifikačné číslo organizácie (ďalej len „identifikačné číslo“),

c)

právna forma zapisovanej osoby,

d)

identifikačné údaje o fyzickej osobe, ktorá je zakladateľom, zriaďovateľom alebo členom prípravného výboru, v rozsahu

1.

meno,

2.

priezvisko,

3.

dátum narodenia,

4.

rodné číslo alebo iný identifikátor fyzickej osoby, ak tak ustanoví osobitný predpis1) (ďalej len „rodné číslo“),

5.

adresa trvalého pobytu alebo prechodného pobytu,

e)

identifikačné údaje o právnickej osobe, ktorá je zakladateľom alebo zriaďovateľom, v rozsahu

1.

názov alebo obchodné meno,

2.

adresa sídla,

3.

identifikačné číslo,

f)

identifikačné údaje o fyzickej osobe, ktorá je štatutárnym orgánom alebo členom štatutárneho orgánu zapisovanej osoby, v rozsahu

1.

meno,

2.

priezvisko,

3.

dátum narodenia,

4.

rodné číslo,

5.

adresa trvalého pobytu,

g)

deň vzniku funkcie a deň skončenia funkcie štatutárneho orgánu alebo člena štatutárneho orgánu zapisovanej osoby a spôsob, akým táto osoba koná v mene zapisovanej osoby,

h)

dátum vzniku zapisovanej osoby,

i)

dátum zrušenia zapisovanej osoby a právny dôvod jej zrušenia,

j)

dátum vstupu do likvidácie a dodatočnej likvidácie a dátum skončenia likvidácie a dodatočnej likvidácie zapisovanej osoby,

k)

meno, priezvisko, adresa trvalého pobytu, dátum narodenia a rodné číslo fyzickej osoby alebo obchodné meno alebo názov, adresa sídla, identifikačné číslo a štatutárny orgán právnickej osoby, ktorá sa zapisuje do registra ako likvidátor, s uvedením spôsobu konania v mene zapisovanej osoby a s uvedením dňa vzniku a dňa skončenia funkcie; ak je likvidátorom právnická osoba, zapisuje sa aj meno, priezvisko, adresa trvalého pobytu, dátum narodenia a rodné číslo fyzickej osoby, ktorá za túto právnickú osobu vykonáva pôsobnosť likvidátora,

l)

vyhlásenie konkurzu a ukončenie konkurzného konania,

m)

meno, priezvisko, značka správcu a adresa kancelárie fyzickej osoby, ktorá sa zapisuje do registra ako správca ustanovený v konkurznom konaní, reštrukturalizačnom konaní alebo vo vyrovnacom konaní; ak je ako správca ustanovená právnická osoba, zapisuje sa jej obchodné meno, identifikačné číslo, značka správcu a adresa sídla,

n)

dátum povolenia reštrukturalizácie alebo povolenia vyrovnania a dátum ukončenia týchto konaní, právny dôvod výmazu zapisovanej osoby,

o)

údaj o nezahladených trestoch uložených v trestnom konaní zapisovanej osobe, ako aj údaj o nevykonaných trestoch postihujúcich jej právnych nástupcov.

(2)

Do registra sa ďalej zapisuje, ak ide o

a)

neziskovú organizáciu poskytujúcu všeobecne prospešné služby,

1.

čas, na ktorý sa nezisková organizácia poskytujúca všeobecne prospešné služby zakladá, ak nie je založená na neurčitý čas,

2.

druh všeobecne prospešných služieb,

3.

peňažné vklady jednotlivých zakladateľov, nepeňažné vklady jednotlivých zakladateľov a ich peňažná hodnota určená znaleckým posudkom, ak sú vložené,

b)

nadáciu,

1.

verejnoprospešný účel, ktorý nadácia podporuje,

2.

hodnota a predmet nadačného imania s uvedením sumy peňažných prostriedkov, nehnuteľností a ich ceny určenej znaleckým posudkom, cenných papierov a ich trhovej ceny, iných majetkových práv a peniazmi oceniteľných iných majetkových hodnôt ocenených znaleckým posudkom,

c)

neinvestičný fond,

1.

účel, ktorý bude z prostriedkov neinvestičného fondu podporovaný,

2.

čas, na ktorý sa neinvestičný fond zriaďuje,

3.

výška vkladu každého zriaďovateľa a rozsah jeho splatenia, názov banky alebo pobočky zahraničnej banky a číslo účtu zriaďovateľa, na ktorom sú uložené splatené vklady a ostatné peňažné prostriedky,

d)

občianske združenie, odborovú organizáciu alebo o organizáciu zamestnávateľov,

1.

cieľ činnosti občianskeho združenia,

2.

názov, adresa sídla, identifikačné číslo organizačných jednotiek, ktoré konajú vo svojom mene a občianske združenie, odborová organizácia alebo organizácia zamestnávateľov ich zriadi, dátum zápisu organizačnej jednotky do registra, dátum zániku organizačnej jednotky a právny dôvod jej zániku,

3.

meno, priezvisko a dátum narodenia fyzickej osoby oprávnenej konať v mene každej organizačnej jednotky občianskeho združenia, odborovej organizácie alebo organizácie zamestnávateľov,

4.

adresa trvalého pobytu a rodné číslo fyzickej osoby oprávnenej konať v mene každej organizačnej jednotky občianskeho združenia, odborovej organizácie alebo organizácie zamestnávateľov,

5.

deň vzniku funkcie a deň skončenia funkcie fyzickej osoby oprávnenej konať v mene každej organizačnej jednotky občianskeho združenia, odborovej organizácie alebo organizácie zamestnávateľov,

6.

zánik občianskeho združenia a právny dôvod jeho zániku,

e)

organizáciu s medzinárodným prvkom, obsah činnosti organizácie s medzinárodným prvkom.

(3)

Ak ide o organizačnú zložku zahraničnej nadácie, do registra sa zapisuje

a)

názov organizačnej zložky zahraničnej nadácie,

b)

adresa sídla organizačnej zložky zahraničnej nadácie,

c)

identifikačné číslo organizačnej zložky zahraničnej nadácie,

d)

verejnoprospešný účel, ktorý organizačná zložka zahraničnej nadácie podporuje,

e)

identifikačné údaje o fyzickej osobe, ktorá je štatutárnym orgánom organizačnej zložky zahraničnej nadácie, v rozsahu

1.

meno,

2.

priezvisko,

3.

dátum narodenia,

4.

adresa trvalého pobytu alebo adresa prechodného pobytu na území Slovenskej republiky,

5.

rodné číslo, ak jej bolo pridelené,

f)

deň vzniku funkcie a deň zániku funkcie štatutárneho orgánu organizačnej zložky zahraničnej nadácie a jeho oprávnenia,

g)

hodnota majetkového vkladu organizačnej zložky zahraničnej nadácie,

h)

dátum zrušenia organizačnej zložky zahraničnej nadácie,

i)

názov a adresa sídla zahraničnej nadácie,

j)

register alebo iná evidencia, do ktorej je zapísaná zahraničná nadácia, a číslo zápisu.

(4)

Ak ide o neziskovú organizáciu poskytujúcu všeobecne prospešné služby, neinvestičný fond alebo nadáciu, do registra sa zapisujú aj identifikačné údaje o konečnom užívateľovi výhod v rozsahu meno, priezvisko, rodné číslo alebo dátum narodenia, ak rodné číslo nebolo pridelené, adresa pobytu, štátna príslušnosť a druh a číslo dokladu totožnosti alebo okruh osôb, ktoré sa považujú za konečného užívateľa výhod, a údaje, ktoré zakladajú postavenie konečného užívateľa výhod podľa osobitného predpisu.2) Zápis podľa predchádzajúcej vety nenahrádza povinnosť vykonať zápis konečného užívateľa výhod partnera verejného sektora do registra podľa osobitného predpisu.3)

(5)

Do registra sa ďalej zapisuje

a)

všeobecne prospešný účel, ak je cieľom alebo predmetom činnosti zapisovanej osoby tvorba, podpora, ochrana alebo rozvoj

1.

kultúrnych a duchovných hodnôt,

2.

životného prostredia,

3.

ľudských práv,

4.

zdravia,

5.

sociálnych služieb a sociálnej pomoci,

6.

vzdelávania,

7.

vedy, výskumu a vývoja,

8.

telovýchovy,

9.

dobrovoľníctva,

10.

rozvojovej spolupráce a humanitárnej pomoci,

b)

webové sídlo.

(6)

Okrem údajov uvedených v odsekoch 1 až 5 register obsahuje aj elektronickú podobu stanov, zriaďovacích listín, zriaďovacích zmlúv, zakladacích listín, štatútov, nadačných listín a ich zmeny a dodatky.

(7)

Údaje, ktoré sú zapísané v registri, sa považujú za úplné a zodpovedajúce skutočnosti, kým nie je preukázaný opak. Zapisovaná osoba nie je povinná preukazovať pred orgánmi verejnej moci údaje, ktoré má zapísané v registri. Organizačná jednotka občianskeho združenia, odborovej organizácie a organizácie zamestnávateľov nie je povinná preukazovať pred orgánmi verejnej moci údaje, ktoré má zapísané v registri.

§ 4

Zápis údajov do registra

(1)

Konanie o registrácii, založenie, vznik, zrušenie, zánik nadácie, konanie o registrácii, zriadenie, vznik, zrušenie, zánik neinvestičného fondu, konanie o registrácii, založenie, vznik, zrušenie a zánik neziskovej organizácie poskytujúcej všeobecne prospešné služby, registráciu, vznik a zánik občianskeho združenia a jeho organizačnej jednotky, evidenciu, vznik a zánik odborovej organizácie a organizácie zamestnávateľov a jej organizačnej jednotky, zriaďovanie a povoľovanie organizácie s medzinárodným prvkom upravujú osobitné predpisy.4)

(2)

Orgán verejnej správy, ktorý koná vo veciach podľa odseku 1 (ďalej len „registrový úrad“), zapíše údaje podľa § 3 ods. 1 až 4 do registra bezodkladne po právoplatnosti rozhodnutia o nich, ak osobitné predpisy5) neustanovujú inak. Registrový úrad zapíše na základe žiadosti zapisovanej osoby údaje podľa § 3 ods. 5. Registrový úrad uloží do registra bezodkladne aj elektronickú podobu listín podľa § 3 ods. 6. Registrový úrad zapíše do registra bezodkladne aj zmenu zapisovaných skutočností a ich zánik.

§ 5

Zverejňovanie zapisovaných údajov a poskytovanie zapisovaných údajov

(1)

Register sa vedie v elektronickej podobe. Register sa člení na verejnú časť a neverejnú časť. Verejná časť registra je sprístupnená na webovom sídle ministerstva vnútra.

(2)

Verejná časť registra obsahuje údaje podľa § 3 ods. 1 písm. a) až c), písm. d) prvého bodu až tretieho bodu, písm. e), písm. f) prvého bodu až tretieho bodu, písm. g) až j), písm. l), § 3 ods. 2 písm. a), b), c) prvého bodu a druhého bodu, písm. d) prvého bodu až tretieho bodu a piateho bodu, písm. e), § 3 ods. 3 písm. a) až d), písm. e) prvého bodu až tretieho bodu, písm. f) až j), § 3 ods. 5 a elektronickú podobu listín podľa § 3 ods. 6. Pred zverejnením elektronickej podoby listín sa v nich anonymizujú údaje, ktorých anonymizovaním sa pri ich zverejňovaní zabezpečí ochrana práv a právom chránených záujmov.

(3)

Neverejnú časť registra tvoria iné údaje ako uvedené v odseku 2.

(4)

Ministerstvo vnútra vydá na základe písomnej žiadosti, ktorá obsahuje meno, priezvisko, dátum narodenia a adresu trvalého pobytu žiadateľa a ktorej prílohou je doklad o zaplatení správneho poplatku, výpis z registra. Výpis z registra obsahuje zapísané údaje platné v deň jeho vydania. Výpis s údajmi z neverejnej časti registra ministerstvo vnútra vydá len právnickej osobe, ktorej sa týka, a orgánu verejnej moci v rámci výkonu svojej právomoci. O vydanie výpisu z registra možno žiadať aj v elektronickej podobe prostredníctvom elektronického formulára.

(5)

Ministerstvo vnútra vydá na základe písomnej žiadosti, ktorá obsahuje meno, priezvisko, dátum narodenia a adresu trvalého pobytu žiadateľa a ktorej prílohou je doklad o zaplatení správneho poplatku, informáciu o tom, že v registri zápis nie je.

(6)

Vydávanie výpisov z registra, ako aj prístup do registra je pre orgány verejnej moci v rámci výkonu svojich právomocí bezodplatné.

§ 6

(1)

Subjekt verejnej správy nesmie poskytnúť verejné prostriedky6)

a)

zapisovanej osobe, ktorá nemá v registri uvedené údaje v rozsahu podľa § 3 ods. 1 písm. a), b), c) a f),

b)

organizačnej jednotke občianskeho združenia, organizačnej jednotke odborovej organizácie alebo organizačnej jednotke organizácie zamestnávateľov, ktorá nemá v registri uvedené údaje v rozsahu podľa § 3 ods. 2 písm. d).

(2)

Majetok štátu, majetok vyššieho územného celku, majetok obce alebo majetok verejnoprávnej inštitúcie nesmie nadobudnúť

a)

zapisovaná osoba, ktorá nemá v registri uvedené údaje v rozsahu podľa § 3 ods. 1 písm. a), b), c) a f),

b)

organizačná jednotka občianskeho združenia, organizačná jednotka odborovej organizácie alebo organizačná jednotka organizácie zamestnávateľov, ktorá nemá v registri uvedené údaje v rozsahu podľa § 3 ods. 2 písm. d).

§ 7

Prechodné ustanovenia

(1)

Ministerstvo vnútra uvedie register do prevádzky do dvoch rokov od účinnosti tohto zákona. Uvedenie registra do prevádzky ministerstvo vnútra oznámi na svojom webovom sídle najmenej jeden mesiac vopred.

(2)

Zápisy v registri neinvestičných fondov, zápisy v registri neziskových organizácií poskytujúcich všeobecne prospešné služby, zápisy v registri nadácií, zápisy v evidencii občianskych združení, odborových organizácií, organizácií zamestnávateľov vedených registrovými úradmi podľa doterajších predpisov sa považujú do uvedenia registra do prevádzky za zápisy v registri podľa tohto zákona.

§ 8

Týmto zákonom sa preberajú právne záväzné akty Európskej únie uvedené v prílohe.

Čl. II

Zákon č. 116/1985 Zb. o podmienkach činnosti organizácií s medzinárodným prvkom v Československej socialistickej republike v znení zákona č. 157/1989 Zb. sa mení a dopĺňa takto:

1.

V § 2 ods. 2 sa slová „Federálnemu ministerstvu vnútra“ nahrádzajú slovami „Ministerstvu vnútra Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo vnútra“)“.

2.

§ 2 sa dopĺňa odsekom 3, ktorý znie:

„(3) V stanovách organizácie s medzinárodným prvkom musia byť uvedené aj údaje o štatutárnom orgáne organizácie s medzinárodným prvkom v rozsahu meno, priezvisko, adresa trvalého pobytu, dátum narodenia a rodné číslo.“.

3.

V § 3 ods. 1 písm. a) sa slová „československým právnym poriadkom“ nahrádzajú slovami „právnym poriadkom Slovenskej republiky“.

4.

Za § 6 sa vkladá § 6a, ktorý znie:

„§ 6a (1) Organizácia s medzinárodným prvkom je povinná ministerstvu vnútra písomne oznámiť zmenu stanov do 15 dní od jej schválenia a pripojiť v dvoch vyhotoveniach znenie zmeny stanov. (2) Ak oznámenie o zmene stanov nebolo podané oprávnenou osobou alebo ak znenie zmeny stanov nie je v súlade s právnym poriadkom Slovenskej republiky, ministerstvo vnútra bezodkladne na to upozorní organizáciu s medzinárodným prvkom. Organizácia s medzinárodným prvkom je povinná nedostatky, na ktoré ministerstvo vnútra upozorní, odstrániť do 15 dní odo dňa doručenia upozornenia a v lehote 10 dní o tom ministerstvo vnútra upovedomiť; ak organizácia s medzinárodným prvkom nedostatky neodstráni, ministerstvo vnútra nevezme zmenu stanov na vedomie a upovedomí o tom štatutárny orgán organizácie s medzinárodným prvkom. (3) Ak nie je dôvod na postup podľa odseku 2, zašle ministerstvo vnútra organizácii s medzinárodným prvkom do 15 dní od doručenia oznámenia jedno vyhotovenie zmeny stanov, na ktorom vyznačí, že berie zmenu stanov na vedomie.“.

5.

Za § 7 sa vkladá § 7a, ktorý vrátane nadpisu znie:

„§ 7a Prechodné ustanovenie k úprave účinnej od 1. januára 2019 Organizácia s medzinárodným prvkom, ktorej bolo povolené zriadenie alebo povolené vyvíjať činnosť alebo mať adresu sídla v Slovenskej republike, je povinná ministerstvu vnútra písomne zaslať do 30. júna 2019 údaje o štatutárnom orgáne alebo všetkých členoch štatutárneho orgánu v rozsahu meno, priezvisko, adresa trvalého pobytu, dátum narodenia a rodné číslo s uvedením dňa vzniku funkcie spolu s dokumentmi osvedčujúcimi skutočnosti pre zápis údajov o štatutárnom orgáne alebo členovi štatutárneho orgánu. Oznámenie údajov o štatutárnom orgáne alebo členoch štatutárneho orgánu musí byť podpísané štatutárnym orgánom alebo takým počtom členov štatutárneho orgánu, aký je potrebný podľa stanov; pravosť podpisov musí byť úradne osvedčená.“.

6.

V celom texte zákona okrem § 7 sa slová „Československá socialistická republika“ vo všetkých tvaroch nahrádzajú slovami „Slovenská republika“ v príslušnom tvare.

7.

V celom texte zákona sa slová „československých záujmov“ nahrádzajú slovami „slovenských záujmov“.

8.