Opatrenie Ministerstva vnútra Slovenskej republiky, ktorým sa mení a dopĺňa výnos Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. 525/2011 Z. z. o štandardoch pre elektronické informačné systémy na správu registratúry

Ministerstva vnútra Slovenskej republiky

z 12. mája 2021,

Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky podľa § 33 ods. 2 zákona č. 395/2002 Z. z. o archívoch a registratúrach a o doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 41/2011 Z. z. ustanovuje:

Čl. I

Výnos Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. 525/2011 Z. z. o štandardoch pre elektronické informačné systémy na správu registratúry sa mení a dopĺňa takto:

1.

V § 1 ods. 1 písm. g) sa za slovo „skenovania“ vkladá slovo „neelektronických“.

2.

V § 1 ods. 1 písm. u) sa slová „zaručeného elektronického podpisu^1)“ nahrádzajú slovami „kvalifikovaného elektronického podpisu^1)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 1 znie:

„^1) Čl. 3 ods. 12 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 910/2014 z 23. júla 2014 o elektronickej identifikácii a dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o zrušení smernice 1999/93/ES (Ú. v. EÚ L 257, 28. 8. 2014) v platnom znení. § 2 zákona č. 272/2016 Z. z. o dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o dôveryhodných službách).“.

3.

V § 1 ods. 1 sa vypúšťajú písmená v) a y).

Doterajšie písmená w), x) a z) sa označujú ako písmená v) až x).

4.

V § 1 ods. 1 písmeno w) znie:

„w) on-line prístupu a vzdialeného prístupu,“.

5.

V § 1 ods. 2 sa za slovo „súvisiace“ vkladá slovo „výlučne“.

6.

§ 1 sa dopĺňa odsekom 3, ktorý znie:

„(3) Ak sa elektronický systém správy registratúry využíva aj na správu utajovaných skutočností, zabezpečuje sa spôsobom podľa osobitného predpisu.^1a)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 1a znie:

„^1a) Zákon č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, vyhláška Národného bezpečnostného úradu č. 48/2019 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o administratívnej bezpečnosti utajovaných skutočností.“.

7.

V poznámke pod čiarou k odkazu 2 sa na konci pripájajú tieto slová: „v znení vyhlášky č. 92/2013 Z. z.“.

8.

V § 2 písm. g) sa čiarka za slovom „spisov“ nahrádza bodkočiarkou a pripájajú sa tieto slová: „jeho štruktúru ustanovuje osobitný predpis,^2a)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 2a znie:

„^2a) § 11 ods. 9 vyhlášky Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. 410/2015 Z. z. o podrobnostiach výkonu správy registratúry orgánov verejnej moci a o tvorbe spisu v znení vyhlášky č. 49/2019 Z. z.“.

9.

V § 2 sa vypúšťa písmeno aa).

Doterajšie písmená ab) až aj) sa označujú ako písmená aa) až ai).

10.

V § 5 ods. 1 písmeno b) znie:

„b) zabezpečiť vloženie elektronického registratúrneho záznamu do spisu a pre zaradenie do viacerých spisov vytvoriť kópie elektronického záznamu,“.

11.

V § 5 odsek 2 znie:

„(2) Proces prijímania záznamu musí umožňovať znázornenie elektronických záznamov vo formátoch podľa osobitného predpisu.^2b)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 2b znie:

„^2b) Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy.“.

12.

V § 5 sa odsek 3 dopĺňa písmenami f) a g), ktoré znejú:

„f) priebežným importom z prístupových miest určených osobitným predpisom,^2c) g) priebežným importom z agendového informačného systému.“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 2c znie:

„^2c) § 5 ods. 1 písm. a) a b) zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov.“.

13.

V § 5 ods. 7 uvádzacej vete sa vypúšťajú slová „alebo v mikroformátoch (mikrofilm, mikrofiš)“.

14.

V § 5 ods. 7 písm. a) sa vypúšťajú slová „alebo mikroformáty“.

15.

V § 6 ods. 1 sa slovo „došlých“ nahrádza slovom „doručených“.

16.

V § 6 odsek 3 znie:

„(3) V mieste a čase doručenia elektronického záznamu sa automaticky v evidencii elektronických záznamov zaznamená jednoznačný identifikátor, dátum prijatia a spravidla adresa odosielateľa.“.

17.

V § 6 ods. 4 sa číslice „9.2“ nahrádzajú číslicami „9.1“.

18.

V § 6 ods. 5 sa číslice „9.5“ nahrádzajú číslicami „9.4“.

19.

Za § 6 sa vkladá § 6a, ktorý vrátane nadpisu znie:

„§ 6a Tvorba a odosielanie elektronických registratúrnych záznamov (1) Tvorba elektronických registratúrnych záznamov sa zabezpečuje prostredníctvom a) elektronického formulára podľa osobitného predpisu,^2d) b) systémovej šablóny vytvorenej vo formáte podľa osobitného predpisu.^2b) (2) Prílohy elektronických registratúrnych záznamov nemusia byť vytvorené prostredníctvom elektronického formulára, a to ani vtedy, ak je takto vytvorený elektronický registratúrny záznam, ku ktorému patria. Formáty príloh ustanovuje osobitný predpis.^2b) (3) Elektronické formuláre používané na tvorbu elektronických registratúrnych záznamov sa do elektronického systému správy registratúry vkladajú. Vytváranie systémových šablón na tvorbu dokumentov umožňuje elektronický systém na správu registratúry. (4) Elektronický systém správy registratúry zabezpečuje odosielanie elektronických registratúrnych záznamov prostredníctvom prístupových miest podľa osobitného predpisu.^2c) (5) Podrobné štandardy pre elektronický systém správy registratúry vo vzťahu k tvorbe a odosielaniu elektronických registratúrnych záznamov sú uvedené v prílohe č. 1 bodoch 22.16 až 22.19.“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 2d znie:

„^2d) § 37 vyhlášky Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z.“.

20.

V § 8 sa za odsek 2 vkladá nový odsek 3, ktorý znie:

„(3) Elektronický systém správy registratúry zabezpečuje znázornenie elektronických registratúrnych záznamov vo formátoch podľa osobitného predpisu;^2b) prezentáciu súborov môže zabezpečovať aj prostredníctvom externej aplikácie alebo externého informačného systému.“.

Doterajší odsek 3 sa označuje ako odsek 4.

21.

Poznámka pod čiarou k odkazu 3 znie:

„^3) § 15 zákona č. 272/2016 Z. z.“.

22.

V § 15 ods. 1 sa slová „zaručeným elektronickým podpisom^4)“ nahrádzajú slovami „kvalifikovaným elektronickým podpisom.“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 4 sa vypúšťa.

23.

V § 15 odseky 2 až 4 znejú:

„(2) Elektronický registratúrny záznam môže byť v uzatvorenom systéme podpísaný zdokonaleným elektronickým podpisom alebo kvalifikovaným elektronickým podpisom, alebo zabezpečený elektronickým podpisom nižšej úrovne bezpečnosti ako je zdokonalený elektronický podpis, napríklad autorizačným kódom. Autorizačný kód je jednorazový kód na autorizáciu,^5) má podobný účel ako zdokonalený elektronický podpis, vytvorí sa namiesto asymetrického kľúča na základe symetrického kľúča a elektronického dokumentu, pričom jeho vytvorenie na základe iného elektronického dokumentu a kľúča je technicky nepravdepodobné, ale možné, a kľúč použitý na validáciu je možné zneužiť pri jeho slabej ochrane na vyhotovenie falošných podpisov, keďže je k nemu prístup v čase validácie. Takýto elektronický registratúrny záznam pri exporte alebo prenose údajov stráca ochranu. (3) Na zistenie existencie dát vo vzťahu k spracúvanému časovému údaju sa používa časová pečiatka,^6) ktorá je dátovou správou vydanou kvalifikovaným poskytovateľom dôveryhodných služieb^7) spájajúcou interval dátumu a času s údajmi hodnoverným spôsobom, čím tvorí dôkaz o existencii týchto iných údajov v danom čase. (4) Podrobné štandardy pre elektronický systém správy registratúry vo vzťahu ku kvalifikovanému elektronickému podpisu sú uvedené v prílohe č.1 bode 24.“.

Poznámky pod čiarou k odkazom 5 až 7 znejú:

„^5) Napríklad STN ISO/IEC 9798 Informačné technológie. Bezpečnostné techniky - Autentifikácia entity - Časť 2: Mechanizmy využívajúce autentizované šifrovanie (ISO/IEC 9798-2) (36 9645). ^6) Čl. 3 ods. 33 a 34 nariadenia (EÚ) č. 910/2014 v platnom znení. ^7) Čl. 3 ods. 20 a čl. 42 nariadenia (EÚ) č. 910/2014 v platnom znení.“.

24.

§ 16 vrátane nadpisu znie:

„§ 16 Vzdialený prístup (2) Podrobné štandardy pre elektronický systém správy registratúry vo vzťahu k prevádzke elektronického systému správy registratúry na geograficky oddelených miestach a vzdialenému prístupu sú uvedené v prílohe č. 1 bode 25.“.

25.

V § 17 ods. 1 sa slová „s bezpečnostnou politikou^8)“ nahrádzajú slovami „s bezpečnostnými opatreniami,^8)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 8 znie:

„^8) Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z., ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy.“.

26.

V § 17 ods. 2 sa číslo „29“ nahrádza číslom „26“.

27.

V § 19 ods. 1 prvej vete sa vypúšťajú slová „vedeného v listinnej podobe“.

28.

Za § 21 sa vkladá § 21a, ktorý vrátane nadpisu znie:

„§ 21a Prechodné ustanovenie k úpravám účinným od 1. júla 2021 Na elektronické systémy správy registratúry posúdené do 30. júna 2021 sa toto opatrenie vzťahuje od 1. júla 2022.“.

29.

Príloha č. 1 vrátane nadpisu znie: