Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony

z 1. októbra 2025,

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

Čl. I

Zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 91/2016 Z. z., zákona č. 313/2016 Z. z., zákona č. 90/2017 Z. z., zákona č. 292/2017 Z. z., zákona č. 106/2018 Z. z., zákona č. 177/2018 Z. z., zákona č. 208/2018 Z. z., zákona č. 312/2018 Z. z., zákona č. 302/2019 Z. z., zákona č. 364/2019 Z. z., zákona č. 460/2019 Z. z., zákona č. 74/2020 Z. z., zákona č. 218/2020 Z. z., zákona č. 285/2020 Z. z., zákona č. 9/2021 Z. z., zákona č. 46/2021 Z. z., zákona č. 128/2021 Z. z., zákona č. 216/2021 Z. z., zákona č. 372/2021 Z. z., zákona č. 430/2021 Z. z., zákona č. 518/2021 Z. z., zákona č. 230/2022 Z. z., zákona č. 146/2023 Z. z., zákona č. 272/2023 Z. z., zákona č. 335/2024 Z. z., zákona č. 26/2025 Z. z. a zákona č. 188/2025 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:

1.

V § 1 ods. 1 písm. a) sa slová „programové dokumenty v odpadovom hospodárstve“ nahrádzajú slovami „plán a programy odpadového hospodárstva“.

2.

V § 5 ods. 5 prvej vete sa vypúšťa slovo „trvalo“.

3.

Nadpis druhej časti znie:

„PLÁN A PROGRAMY ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA“. | | | --- |

4.

V § 7 sa za odsek 5 vkladá nový odsek 6, ktorý znie:

„(6) Súčasťou programu predchádzania vzniku odpadu je aj program predchádzania vzniku potravinového odpadu.“.

Doterajší odsek 6 sa označuje ako odsek 7.

5.

Nadpis nad § 8 znie:

„Plán a programy odpadového hospodárstva“. | | | --- |

6.

V § 8 ods. 1 sa slovo „Program“ nahrádza slovom „Plán“, slovo „program“ sa v celom texte nahrádza slovom „plán“ a slovo „programový“ sa nahrádza slovom „plánovací“.

7.

V § 8 ods. 2 sa slovo „Program“ nahrádza slovom „Plán“.

8.

V § 8 sa vypúšťa odsek 3.

9.

§ 9 vrátane nadpisu znie:

„§ 9 Plán Slovenskej republiky (1) Plán Slovenskej republiky vypracúva ministerstvo spravidla na obdobie desiatich rokov, a to najmä na základe podkladov od okresných úradov a územnej samosprávy. Plán Slovenskej republiky po posúdení jeho vplyvov na životné prostredie^19) schvaľuje vláda a po jeho schválení ho ministerstvo uverejňuje vo vestníku a na svojom webovom sídle. (2) Plán Slovenskej republiky obsahuje najmä a) informácie o druhu, množstve a zdroji odpadu vzniknutého na území Slovenskej republiky s rozlíšením na kraje, informácie o odpade, ktorý sa pravdepodobne vyvezie z územia Slovenskej republiky alebo dovezie na územie Slovenskej republiky, a posúdenie vývoja prúdov odpadov v budúcnosti, b) opis existujúcich systémov zberu odpadov, vrátane odpadových materiálov a územného pokrytia triedeného zberu, c) rozmiestnenie zariadení na spracovanie odpadov, d) cieľové smerovanie nakladania s určenými prúdmi odpadov a množstvami odpadov v určenom čase a opatrenia na jeho dosiahnutie, e) cieľové smerovanie nakladania s polychlórovanými bifenylmi a zariadeniami obsahujúcimi polychlórované bifenyly v určenom čase a opatrenia na jeho dosiahnutie, f) opatrenia na znižovanie množstva biologicky rozložiteľných komunálnych odpadov ukladaných na skládky odpadov, g) opatrenia na zvyšovanie prípravy na opätovné použitie a recyklácie komunálnych odpadov, h) opatrenia na zvyšovanie prípravy na opätovné použitie a recyklácie stavebných odpadov a odpadov z demolácií, i) osobitnú kapitolu o nakladaní s obalmi a odpadom z obalov vrátane podpory preventívnych opatrení a systémov opätovného použitia obalov, j) posúdenie potreby budovania nových zariadení na spracovanie odpadov, potreby zvýšenia kapacity alebo uzatvorenia existujúcich zariadení na spracovanie odpadov, a potreby investícií nevyhnutných na splnenie uvedených potrieb, k) posúdenie potreby budovania nových systémov zberu odpadov, l) návrhy na vybudovanie zariadení na nakladanie s odpadmi nadregionálneho významu, m) rozsah finančnej náročnosti plánu Slovenskej republiky, n) opatrenia na zabránenie prijímania odpadu, najmä komunálneho odpadu, vhodného na recykláciu alebo iné zhodnocovanie odpadu na skládky odpadov, o) opatrenia na predchádzanie všetkých podôb znečisťovania životného prostredia odpadom a na vyčistenie životného prostredia od všetkých druhov odpadu, p) vhodné kvalitatívne ukazovatele a kvantitatívne ukazovatele a ciele, ktoré sa vzťahujú na množstvo vzniknutého odpadu a jeho spracovanie a na komunálny odpad, ktorý je zneškodnený alebo energeticky zhodnotený. (3) Plán Slovenskej republiky môže obsahovať a) vyhodnotenie užitočnosti a vhodnosti využívania ekonomických a iných nástrojov pri riešení rôznych problémov spojených s odpadom, pričom sa zohľadní potreba zachovať bezproblémové fungovanie vnútorného trhu, b) informácie o využívaní kampaní na zvyšovanie povedomia verejnosti v oblasti nakladania s odpadmi. (4) Platný plán Slovenskej republiky je podkladom pre opatrenia na predchádzanie vzniku odpadu, nakladanie s odpadmi, dekontamináciu a na spracúvanie územnoplánovacej dokumentácie. (5) Rozhodnutia a vyjadrenia orgánov štátnej správy odpadového hospodárstva vydávané podľa tohto zákona nesmú byť v rozpore s plánom Slovenskej republiky. (6) Ak sa v čase po vydaní plánu Slovenskej republiky zásadným spôsobom zmenia skutočnosti, ktoré sú rozhodujúce pre obsah plánu Slovenskej republiky, ministerstvo ho aktualizuje podľa odsekov 1 až 4. (7) Orgány štátnej správy odpadového hospodárstva alebo nimi poverené osoby sú oprávnené od každého, kto nakladá s obalmi, je držiteľom odpadu, nakladá s odpadmi alebo je držiteľom polychlórovaných bifenylov, požadovať informácie potrebné na vypracovanie a aktualizáciu plánu Slovenskej republiky. Osobitné predpisy na ochranu údajov^20) nie sú dotknuté. (8) Ministerstvo predloží vláde na schválenie vyhodnotenie plnenia platného plánu Slovenskej republiky do šiestich rokov odo dňa jeho schválenia. (9) Ministerstvo môže program predchádzania vzniku odpadu začleniť do plánu Slovenskej republiky, pričom v ňom musí identifikovať ciele a opatrenia na predchádzanie vzniku odpadu.“.

10.

V § 14 ods. 1 písm. n) sa slová „aktualizáciu programu“ nahrádzajú slovami „aktualizáciu plánu Slovenskej republiky“.

11.

Za § 19a sa vkladá § 19b, ktorý vrátane nadpisu znie:

„§ 19b Zmena prevádzkovateľa skládky odpadov (1) Zmena prevádzkovateľa skládky odpadov je možná len so súhlasom orgánu štátnej správy odpadového hospodárstva podľa § 97 ods. 1 písm. v) vydaného na základe žiadosti fyzickej osoby – podnikateľa alebo právnickej osoby, ktorá sa má stať právnym nástupcom prevádzkovateľa skládky odpadov; to neplatí, ak ide o splynutie, zlúčenie alebo rozdelenie spoločnosti^38a) a dedenie. Žiadosť o udelenie súhlasu podľa § 97 ods. 1 písm. v) sa podáva spolu s písomným vyjadrením prevádzkovateľa skládky odpadov. (2) Právnym nástupcom prevádzkovateľa skládky odpadov, ak sa vyžaduje súhlas podľa odseku 1, sa môže stať fyzická osoba – podnikateľ alebo právnická osoba, ak a) nebol na jej majetok vyhlásený konkurz, nie je v reštrukturalizácii, nie je v likvidácii, ani nebolo proti nej zastavené konkurzné konanie pre nedostatok majetku alebo zrušený konkurz pre nedostatok majetku, v posledných piatich rokoch nedošlo k oddlženiu konkurzom alebo splátkovým kalendárom,^38aa) b) sa voči nej nevedie exekučné konanie, c) nemá evidované nedoplatky voči daňovému úradu, colnému úradu, nedoplatky na poistnom na sociálne poistenie a zdravotná poisťovňa neeviduje voči nej pohľadávky po splatnosti podľa osobitných predpisov,^38ab) d) nemá evidované nedoplatky na miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v mieste podnikania, ak ide o fyzickú osobu – podnikateľa, alebo v mieste sídla, ak ide o právnickú osobu, e) nebola právoplatne odsúdená za trestný čin podľa § 302 Trestného zákona v posledných troch rokoch; to sa vzťahuje aj na štatutárny orgán právnickej osoby a jeho člena a f) najmenej tri roky podniká v oblasti nakladania s odpadom, má vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa technického smeru alebo prírodovedného smeru a najmenej tri roky praxe v oblasti nakladania s odpadom, vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa iného ako technického smeru alebo prírodovedného smeru alebo úplné stredné odborné vzdelanie v odbore vzdelávania s technickým zameraním a najmenej päť rokov praxe v oblasti nakladania s odpadom, alebo úplné stredné všeobecné vzdelanie alebo úplné stredné odborné vzdelanie v odbore vzdelávania s iným ako technickým zameraním a najmenej osem rokov praxe v oblasti nakladania s odpadom; do praxe sa nezapočítavajú roky praxe počas štúdia. (3) Prevádzkovateľ skládky odpadov je povinný plniť povinnosti podľa tohto zákona až do času, kedy dôjde k prevodu práv a povinností k skládke odpadov na právneho nástupcu. Na právneho nástupcu prevádzkovateľa skládky odpadov prechádzajú všetky práva a povinnosti pôvodného prevádzkovateľa skládky odpadov podľa tohto zákona. (4) Právny nástupca pôvodného prevádzkovateľa skládky odpadov, ktorému bol udelený súhlas podľa § 97 ods. 1 písm. v), nemusí žiadať o udelenie súhlasu podľa § 97 ods. 1 písm. a). (5) Právny nástupca pôvodného prevádzkovateľa skládky odpadov je povinný požiadať o zmenu súhlasu vydaného na prevádzkovanie skládky odpadov podľa § 97 ods. 1 písm. a), ktorý bol vydaný pôvodnému prevádzkovateľovi skládky odpadov, podľa § 114 ods. 1 písm. a) do 30 dní odo dňa prevodu alebo prechodu práv a povinností ku skládke odpadov a pri splynutí, zlúčení alebo rozdelení spoločnosti^38a) do 30 dní odo dňa účinnosti zápisu spoločnosti v obchodnom registri.“.

Poznámky pod čiarou k odkazom 38a až 38ab znejú:

„^38a) Zákon č. 309/2023 Z. z. o premenách obchodných spoločností a družstiev a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. ^38aa) Zákon č. 7/2005 Z. z. o konkurze a reštrukturalizácii a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. ^38ab) § 170 ods. 21 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov. Zákon č. 199/2004 Z. z. Colný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. § 25 ods. 5 zákona č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Zákon č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.“.

12.

V § 20 ods. 1 sa odkaz „38a“ nahrádza odkazom „38ad“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 38ad znie:

„^38ad) Čl. 2 bod 5 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/852 zo 17. mája 2017 o ortuti a o zrušení nariadenia (ES) č. 1102/2008 (Ú. v. EÚ L 137, 24. 5. 2017).“.

13.

V § 24 ods. 5 druhej vete sa za slová „odpadov“ vkladajú slová „alebo organizácii podľa § 105 ods. 2 písm. ap)“.

14.

V § 24 odsek 11 znie:

„(11) Pred začatím prevádzky skládky odpadov alebo jej časti je prevádzkovateľ skládky odpadov povinný jednorazovo zložiť časť účelovej finančnej rezervy vo výške minimálne 8 % rozpočtových nákladov na uzavretie a rekultiváciu, monitorovanie a zabezpečenie starostlivosti o skládku odpadov alebo jej časť po jej uzavretí.“.

15.

§ 24 sa dopĺňa odsekom 13, ktorý znie:

„(13) Prostriedky účelovej finančnej rezervy nepodliehajú exekúcii.^45)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 45 znie:

„^45) Napríklad § 61q zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 233/1995 Z. z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti (Exekučný poriadok) a o zmene a doplnení ďalších zákonov v znení zákona č. 2/2017 Z. z., § 88 a § 109 ods. 2 zákona č. 563/2009 Z. z. v znení neskorších predpisov.“.

16.

V § 34 ods. 1 písmeno b) znie:

„b) označiť elektrozariadenie pri jeho uvedení na trh ochrannou známkou alebo označením, ktoré výrobca používa na svoju identifikáciu, a časovým údajom o tom, že elektrozariadenie iné ako fotovoltický panel bolo uvedené na trh po 13. auguste 2005, fotovoltický panel bol uvedený na trh po 12. auguste 2012 alebo elektrozariadenie uvedené v prílohe č. 6 časti II. bolo uvedené na trh po 14. auguste 2018; povinnosť označiť elektrozariadenie vrátane fotovoltického panelu časovým údajom možno splniť aj označením elektrozariadenia grafickým symbolom podľa písmena c),“.

17.

V § 35 odsek 1 znie:

„(1) Výrobca elektrozariadení je povinný zabezpečiť na vlastné náklady individuálne alebo kolektívne nakladanie s odovzdaným elektroodpadom z domácností podľa § 34 ods. 1 písm. e) prvého bodu, ak pochádza z elektrozariadení z jeho výroby, predaja, cezhraničnej prepravy z iného členského štátu do Slovenskej republiky alebo dovozu, ak ide o a) elektroodpad pochádzajúci z elektrozariadení iných ako fotovoltické panely, ktoré boli uvedené na trh po 12. auguste 2005, b) elektroodpad pochádzajúci z fotovoltických panelov, ktoré boli uvedené na trh po 12. auguste 2012, c) elektroodpad pochádzajúci z elektrozariadení uvedených v prílohe č. 6 časti II., ktoré boli uvedené na trh po 14. auguste 2018.“.

18.

V § 35 ods. 2 sa za slová „z domácností,“ vkladajú slová „okrem fotovoltických panelov,“.

19.

V § 36 odsek 1 znie:

„(1) Výrobca elektrozariadení je povinný zabezpečiť na vlastné náklady individuálne nakladanie alebo kolektívne nakladanie s odovzdaným novým elektroodpadom, ktorý nie je elektroodpadom z domácností [§ 34 ods. 1 písm. e) druhý bod], ak pochádza z elektrozariadení z jeho výroby, predaja, cezhraničnej prepravy z iného členského štátu do Slovenskej republiky alebo dovozu, ak ide o a) elektroodpad pochádzajúci z elektrozariadení iných ako fotovoltické panely, ktoré boli uvedené na trh po 12. auguste 2005, b) elektroodpad pochádzajúci z fotovoltických panelov, ktoré boli uvedené na trh po 12. auguste 2012, c) elektroodpad pochádzajúci z elektrozariadení uvedených v prílohe č. 6 II. časti, ktoré boli uvedené na trh po 14. auguste 2018.“.

20.

V § 36 ods. 2 sa za slová „z domácností,“ vkladá čiarka a slová „okrem fotovoltických panelov“.

21.

V § 70 písm. e) sa v celom texte slovo „program“ vo všetkých tvaroch nahrádza slovom „plán“ v príslušnom tvare.

22.

V § 81 ods. 15 sa vypúšťajú slová „s platným programom kraja a“.

23.

V § 86 ods. 2 sa slová „zo záväznej časti programu“ nahrádzajú slovami „z plánu“.

24.

V § 97 sa odsek 1 dopĺňa písmenom v), ktoré znie:

„v) zmenu prevádzkovateľa skládky odpadov.“.

25.

V § 97 ods. 18 sa slová „so záväznou časťou programu kraja“ nahrádzajú slovami „s plánom Slovenskej republiky“.

26.

§ 97 sa dopĺňa odsekom 21, ktorý znie:

„(21) Súhlas podľa odseku 1 písm. v) obsahuje aj obchodné meno, sídlo alebo miesto podnikania a identifikačné číslo organizácie, ak je pridelené, prevádzkovateľa skládky odpadov, a obchodné meno, sídlo alebo miesto podnikania a identifikačné číslo organizácie, ak je pridelené, právneho nástupcu prevádzkovateľa skládky odpadov a identifikáciu skládky odpadov.“.

27.

V § 103 ods. 4 písm. a) sa za slovo „publikovanie“ vkladajú slová „plánovacích a“.

28.

V § 103 ods. 5 písm. n) sa za slová „o nahraných“ vkladajú slová „plánovacích a“.

29.

V § 105 ods. 2 písm. b) sa slová „Program Slovenskej republiky“ nahrádzajú slovami „plán Slovenskej republiky“.

30.

V § 105 ods. 2 písm. p) sa slovo „program“ nahrádza slovom „plán“.

31.

V § 105 ods. 2 sa vypúšťa písmeno aa).

Doterajšie písmená ab) až ao) sa označujú ako písmená aa) až an).

32.

V § 105 sa odsek 2 dopĺňa písmenami ao) a ap), ktoré znejú:

„ao) vydáva potvrdenie o celkovej výške účelovej finančnej rezervy podľa § 24, vytvorenej do 31. decembra predchádzajúceho kalendárneho roka, najneskôr do 15. januára nasledujúceho kalendárneho roka, ap) poveruje organizáciu v zriaďovateľskej alebo zakladateľskej pôsobnosti ministerstva, okrem rozpočtovej organizácie^140aa) (ďalej len „poverená organizácia“), uzatvorením a rekultiváciou skládky odpadov alebo jej časti a jej následným monitorovaním v prípadoch podľa § 114b ods. 3 a poskytuje jej finančné prostriedky podľa § 114b ods. 12 a 13.“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 140aa znie:

„^140aa) Obchodný zákonník. § 21 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.“.

33.

V § 105 ods. 3 písmeno a) znie:

„a) podrobnosti o obsahu plánu Slovenskej republiky, spôsobe vypracúvania programu držiteľa polychlórovaných bifenylov a o obsahu programu predchádzania vzniku odpadu,“.

34.

V § 105 sa odsek 3 dopĺňa písmenom af), ktoré znie:

„af) podrobnosti o obsahu žiadosti o udelenie súhlasu na zmenu prevádzkovateľa skládky odpadov.“.

35.

V § 107 sa vypúšťa písmeno a).

Doterajšie písmená b) až v) sa označujú ako písmená a) až u).

36.

V § 108 ods. 1 písm. a) sa slová „programu kraja a programu Slovenskej republiky“ nahrádzajú slovami „plánu Slovenskej republiky“.

37.

V § 113 ods. 2 písm. a) sa slová „programu Slovenskej republiky, programu kraja“ nahrádzajú slovami „plánu Slovenskej republiky“.

38.

V § 113 ods. 9 sa za slová „§ 108“ vkladajú slová „ods. 1“.

39.

§ 114b znie: