Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 452/2021 Z. z. o elektronických komunikáciách v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony

z 21. októbra 2025,

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

Čl. I

Zákon č. 452/2021 Z. z. o elektronických komunikáciách v znení zákona č. 533/2021 Z. z., zákona č. 351/2022 Z. z., zákona č. 205/2023 Z. z., zákona č. 287/2023 Z. z., zákona č. 46/2024 Z. z., zákona č. 108/2024 Z. z., zákona č. 334/2024 Z. z., zákona č. 366/2024 Z. z., zákona č. 367/2024 Z. z., zákona č. 26/2025 Z. z. a zákona č. 261/2025 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:

1.

V § 2 sa vypúšťajú odseky 9 a 13.

Doterajšie odseky 10 až 12 a 14 až 44 sa označujú ako odseky 9 až 42.

Poznámka pod čiarou k odkazu 4 sa vypúšťa.

2.

V § 2 ods. 13 sa nad slovo „infraštruktúry“ umiestňuje odkaz 4.

Poznámka pod čiarou k odkazu 4 znie:

„^4) Čl. 2 ods. 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1309 z 29. apríla 2024 o opatreniach na zníženie nákladov na zavádzanie gigabitových elektronických komunikačných sietí, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2015/2120 a zrušuje smernica 2014/61/EÚ (akt o gigabitovej infraštruktúre) (Ú. v. EÚ L, 2024/1309, 8. 5. 2024) v platnom znení.“.

3.

V § 2 ods. 14 písm. a) sa nad slovo „bod“ umiestňuje odkaz 4a.

Poznámka pod čiarou k odkazu 4a znie:

„^4a) Čl. 2 ods. 11 nariadenia (EÚ) 2024/1309 v platnom znení.“.

4.

V § 2 ods. 14 písm. c) sa nad slovo „budove“ umiestňuje odkaz 4b.

Poznámka pod čiarou k odkazu 4b znie:

„^4b) Čl. 2 ods. 6 nariadenia (EÚ) 2024/1309 v platnom znení.“.

5.

V § 4 ods. 2 písmeno i) znie:

„i) vydáva súhlas na prevádzku telekomunikačných zariadení^72) určených na šírenie signálu verejných sietí prostredníctvom rádiových zariadení alebo iných elektromagnetických prostriedkov.^20)“.

6.

V § 4 ods. 5 písm. a) siedmom bode sa za slovo „zákonom“ vkladá čiarka a slová „vo veciach prístupu k existujúcej fyzickej infraštruktúre a jej transparentnosti, koordinácie stavebných prác, transparentnosti plánovaných stavebných prác, prístupu k fyzickej infraštruktúre v budove podľa osobitného predpisu^23a)“ a nad slovom „predpismi“ sa odkaz „21“ nahrádza odkazom „22“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 23a znie:

„^23a) Čl. 3 až 6 a čl. 11 nariadenia (EÚ) 2024/1309 v platnom znení.“.

7.

V § 4 ods. 5 písm. c) druhý bod znie:

„2. na návrh ktorejkoľvek strany podľa osobitného predpisu,^23b) 2a. ak sa zamietol prístup k existujúcej fyzickej infraštruktúre alebo sa nedosiahla dohoda o konkrétnych podmienkach vrátane ceny do jedného mesiaca odo dňa prijatia žiadosti o prístup k existujúcej fyzickej infraštruktúre, 2b. v súvislosti s právami a povinnosťami týkajúcimi sa transparentnosti fyzickej infraštruktúry a transparentnosti plánovaných stavebných prác, a to aj vtedy, ak sa požadované informácie neposkytli v príslušných lehotách, 2c. ak sa dohoda o koordinácii stavebných prác nedosiahla do jedného mesiaca odo dňa prijatia žiadosti o koordináciu stavebných prác, 2d. ak sa dohoda o prístupe k fyzickej infraštruktúre v budove nedosiahla do jedného mesiaca od dátumu prijatia žiadosti o prístup k fyzickej infraštruktúre v budove,“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 23b znie:

„^23b) Čl. 13 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2024/1309 v platnom znení.“.

8.

V § 4 ods. 5 písm. h) druhý bod znie:

„2. jednotného informačného miesta podľa osobitného predpisu,^24a) a to v rozsahu prístupu k fyzickej infraštruktúre, jej transparentnosti, koordinácie stavebných prác a transparentnosti plánovaných stavebných prác,“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 24a znie:

„^24a) Čl. 3 až 6 nariadenia (EÚ) 2024/1309 v platnom znení.“.

9.

V § 4 ods. 5 písm. h) sa vypúšťa piaty bod.

Doterajší šiesty bod a siedmy bod sa označujú ako piaty bod a šiesty bod.

10.

V § 4 sa odsek 5 dopĺňa písmenom s), ktoré znie:

„s) vykonáva analýzu nákladov a prínosov existujúcej fyzickej infraštruktúry a stavebných prác s obmedzeným rozsahom najmä z hľadiska hodnoty, veľkosti a trvania a uskutočňuje konzultáciu podľa osobitného predpisu.^29a)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 29a znie:

„^29a) Čl. 4 ods. 7 písm. b) a čl. 5 ods. 5 nariadenia (EÚ) 2024/1309 v platnom znení.“.

11.

V § 5 ods. 1 písm. g) sa slová „ods. 7“ nahrádzajú slovami „ods. 5“.

12.

V § 5 ods. 3 sa na konci pripája táto veta: „Úrad môže spolupracovať s inými orgánmi štátnej správy a podnikmi s cieľom zabezpečiť plnenie povinností podnikov v oblasti bezpečnosti a integrity verejných sietí a služieb.“.

13.

V § 10 sa za odsek 5 vkladá nový odsek 6, ktorý znie:

„(6) Ak z údajov, ktoré sú úradu dostupné z úradnej činnosti vyplýva, že podnik neposkytuje verejné siete alebo služby, ktoré oznámil úradu podľa odseku 1 najmenej tri po sebe nasledujúce roky, a neoznámil úradu dátum ukončenia poskytovania sietí alebo služieb podľa odseku 5, úrad písomne vyzve podnik, aby sa k tejto skutočnosti vyjadril v lehote jedného mesiaca od doručenia písomnej výzvy na vyjadrenie a súčasne ho upozorní, že v prípade márneho uplynutia tejto lehoty úrad podnik z evidencie vymaže. Výmaz z evidencie úrad vykoná aj vtedy, ak sa podnik v lehote podľa prvej vety vyjadrí, že s výmazom súhlasí.“.

Doterajšie odseky 6 a 7 sa označujú ako odseky 7 a 8.

14.

V § 15 ods. 1 sa slová „§ 31 ods. 5“ nahrádzajú slovami „§ 31 ods. 4“.

15.

§ 15 sa dopĺňa odsekom 9, ktorý znie:

„(9) Prevádzkovatelia sietí^52a) a subjekty verejného sektora,^52b) ktorí vlastnia, spravujú alebo kontrolujú fyzickú infraštruktúru, sú povinní na základe žiadosti poskytnúť úradu všetky informácie súvisiace s vykonaním analýzy podľa § 4 ods. 5 písm. s).“.

Poznámky pod čiarou k odkazom 52a a 52b znejú:

„^52a) Čl. 2 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2024/1309 v platnom znení. ^52b) Čl. 2 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2024/1309 v platnom znení.“.

16.

V § 16 ods. 1 písm. l) sa slová „ods. 6“ nahrádzajú slovami „ods. 7“.

17.

V § 17 ods. 1 sa na konci pripája táto veta: „Úrad môže konzultáciu ukončiť a návrh opatrenia stiahnuť aj pred uplynutím lehoty na vyjadrenie.“.

18.

§ 17 sa dopĺňa odsekom 6, ktorý znie:

„(6) Postup podľa odsekov 1 až 5 sa primerane použije aj na uskutočnenie konzultácie podľa § 4 ods. 5 písm. s).“.

19.

V § 21 ods. 4 sa za slová „jej časti“ vkladá čiarka a slová „vrátane pridružených prostriedkov,“.

20.

V § 21 ods. 11 sa na konci pripájajú tieto vety: „Stavebník alebo ním poverený projektant vyžiada vyjadrenie dotknutých podnikov o existencii trás podzemných vedení alebo nadzemných vedení, rádiových trás v mieste stavby a o možnosti rušenia rádiového prenosu, ako aj iné potrebné údaje na účel vypracovania projektovej dokumentácie pred jej vypracovaním. Ak je vydanie záväzného vyjadrenia spojené s úhradou primeraných nákladov,^58) lehota na jeho vydanie neuplynie skôr, než sú tieto náklady uhradené.“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 58 znie:

„^58) § 22 ods. 2 a 5 zákona č. 25/2025 Z. z. Stavebný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov (Stavebný zákon) v znení zákona č. 77/2025 Z. z.“.

21.

§ 21 ods. 14 znie:

„(14) Ak podnik umiestni svoju sieť alebo pridružené prostriedky na cudzej nehnuteľnosti alebo v cudzej nehnuteľnosti na základe súhlasu vlastníka alebo užívateľa nehnuteľnosti, alebo na základe zmluvy s vlastníkom nehnuteľnosti alebo užívateľom nehnuteľnosti, práva a povinnosti alebo iné podmienky z takéhoto súhlasu alebo z takejto zmluvy prechádzajú na právnych nástupcov podniku a neskorších vlastníkov alebo užívateľov nehnuteľnosti. Právo podniku vyplývajúce zo súhlasu alebo zmluvy podľa prvej vety sa považuje za iné právo k pozemku alebo stavbe podľa osobitného predpisu.^58c) Za právneho nástupcu podniku sa považuje aj neskorší vlastník prvkov siete alebo pridružených prostriedkov, ktorých sa súhlas alebo zmluva týka. Odsek 4 posledná veta sa primerane použije na vecné bremená,^55) z ktorých vyplýva oprávnenie podniku umiestniť sieť, jej časť alebo pridružené prostriedky na cudzej nehnuteľnosti alebo v cudzej nehnuteľnosti alebo nimi cudziu nehnuteľnosť križovať.“.

22.

V § 21 sa za odsek 14 vkladá nový odsek 15, ktorý znie:

„(15) Ak má podnik vlastnícke právo alebo iné právo k nehnuteľnosti, na zriadenie podzemnej telekomunikačnej prípojky vysokokapacitnej siete s dĺžkou do 100 m sa použije postup výnimky z povoľovania ustanovený osobitným predpisom^58a) a nevyžaduje sa naň rozhodnutie o stavebnom zámere ani ohlásenie podľa Stavebného zákona.“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 58a znie:

„^58a) Čl. 9 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2024/1309 v platnom znení.“.

Doterajšie odseky 15 a 16 sa označujú ako odseky 16 a 17.

23.

V § 21 ods. 16 sa vypúšťa slovo „líniovej“.

24.

Za § 21 sa vkladá nový § 21a, ktorý znie:

„§ 21a Príslušný orgán vystaví písomné potvrdenie podľa osobitného predpisu^58d) do 14 dní od doručenia žiadosti prevádzkovateľa siete alebo ktorejkoľvek dotknutej strany.“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 58d znie:

„^58d) Čl. 8 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2024/1309 v platnom znení.“.

25.

V § 23 ods. 7 sa slová „v okruhu 2 m“ nahrádzajú slovami „2 m pod úrovňou a nad úrovňou vedenia“.

26.

§ 25 až 27 vrátane nadpisov znejú:

„§ 25 Prístup k informáciám na účely budovania vysokokapacitných sietí (1) Prevádzkovatelia sietí^52a) a subjekty verejného sektora,^52b) ktorí sú povinní poskytnúť informácie podľa osobitného predpisu,^61) sú povinní poskytnúť jednotnému informačnému miestu aj informáciu o úrovni obsadenosti fyzickej infraštruktúry, ktorú majú k dispozícii v elektronickej podobe. (2) Ústredný orgán štátnej správy na úseku kritickej infraštruktúry^62)^ a Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky určia na základe riadne opodstatnených a primeraných dôvodov kritickú infraštruktúru, na ktorú sa nevzťahuje povinnosť podľa odseku 1 a osobitného predpisu.^63) (3) Subjekty verejného sektora,^52b) ktoré vlastnia, spravujú alebo kontrolujú fyzickú infraštruktúru a prevádzkovatelia sietí^52a) nie sú povinní poskytovať jednotnému informačnému miestu informácie podľa osobitného predpisu,^63) ak sa informácie týkajú kritickej infraštruktúry podľa odseku 2 alebo fyzickej infraštruktúry, na ktorú sa podľa osobitných predpisov^64) nevzťahuje povinnosť poskytovať informácie, najmä ak ide o fyzickú infraštruktúru slúžiacu na zabezpečenie obrany štátu, bezpečnosti štátu alebo ak je to potrebné na zabezpečenie ochrany utajovanej skutočnosti alebo limitovanej informácie. (4) Ústredný orgán štátnej správy na úseku kritickej infraštruktúry a Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky^ a) ^ určia na základe riadne opodstatnených a primeraných dôvodov druhy stavebných prác považovaných za práce, ktoré súvisia s kritickou infraštruktúrou, na ktoré sa nevzťahuje povinnosť podľa osobitného predpisu,^65) b) poskytnú úradu odôvodnenie, kritériá a podmienky uplatňovania výnimiek na tieto druhy stavebných prác, ktoré úrad zverejní prostredníctvom jednotného informačného miesta. (5) Ministerstvo určí na základe analýzy vykonanej úradom podľa § 4 ods. 5 písm. s) druhy stavebných prác s obmedzeným rozsahom najmä z hľadiska hodnoty, veľkosti alebo trvania, na ktoré sa nevzťahuje povinnosť podľa osobitného predpisu,^65) a poskytne úradu odôvodnenie, kritériá a podmienky uplatňovania výnimiek na tieto druhy stavebných prác, ktoré úrad zverejní prostredníctvom jednotného informačného miesta. (6) Subjekt verejného sektora, ktorý vlastní, spravuje alebo kontroluje fyzickú infraštruktúru, a prevádzkovateľ sietí nie sú povinní poskytovať jednotnému informačnému miestu informácie podľa osobitného predpisu,^65) ak ide o druhy stavebných prác uvedené v odseku 4 alebo odseku 5. (7) Povinnosť podľa osobitného predpisu^65) sa z dôvodov zabezpečenia obrany štátu a bezpečnosti štátu, ochrany utajovaných skutočností alebo limitovaných informácií podľa osobitných predpisov^66) tiež nevzťahuje na stavebné práce týkajúce sa fyzickej infraštruktúry slúžiacej na zabezpečenie obrany štátu a bezpečnosti štátu. (8) Jednotné informačné miesto musí spĺňať požiadavky týkajúce sa informačných technológií verejnej správy podľa osobitného predpisu.^66a) Podrobnosti o štruktúre, forme a spôsobe poskytovania informácií týkajúcich sa transparentnosti fyzickej infraštruktúry podľa odseku 1 a plánovaných stavebných prác podľa osobitného predpisu^66b) jednotnému informačnému miestu ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá úrad. (9) Žiadosť o prieskum fyzickej infraštruktúry podľa osobitného predpisu^66c) okrem identifikačných údajov a kontaktných údajov žiadateľa a osoby oprávnenej konať v jeho mene obsahuje aj a) identifikáciu prvku a popis prvku vysokokapacitnej siete, ktorý sa má inštalovať, b) geografickú oblasť, v ktorej požaduje prieskum konkrétnych prvkov fyzickej infraštruktúry vymedzenú jednoznačne určeným záujmovým územím, najmä ulicami, adresnými bodmi alebo polygónom zakresleným v mape, ktoré nemôže byť väčšie ako katastrálne územie. (10) Za deň prijatia žiadosti sa považuje deň doručenia úplnej žiadosti, ktorá má náležitosti podľa odseku 9 a osobitného predpisu.^66c) Prevádzkovateľ sietí alebo subjekt verejného sektora, ktorému sa doručila neúplná žiadosť, je povinný vyzvať žiadateľa na jej doplnenie do desiatich dní odo dňa doručenia žiadosti. (11) Úrad poskytuje údaje z jednotného informačného miesta do informačného systému územného plánovania a výstavby vrátane osobných údajov bez súhlasu dotknutých osôb v rozsahu, štruktúre, forme a kvalite nevyhnutnej na účely podľa osobitných predpisov.^66d) § 26 Prístup k existujúcej fyzickej infraštruktúre (1) Ústredný orgán štátnej správy na úseku kritickej infraštruktúry a dotknuté ostatné ústredné orgány štátnej správy^66e) poskytnú úradu zoznam kategórií fyzickej infraštruktúry a kritériá uplatňované na ich určenie podľa osobitného predpisu,^66f) ktoré úrad zverejní prostredníctvom jednotného informačného miesta. (2) Do zoznamu kategórií fyzickej infraštruktúry podľa odseku 1 sa z dôvodov a na základe kritérií zabezpečenia obrany štátu, bezpečnosti štátu, ochrany utajovaných skutočností a limitovaných informácií podľa osobitných predpisov^66g) zaraďuje aj kategória fyzickej infraštruktúry slúžiacej na zabezpečenie obrany štátu a bezpečnosti štátu. (3) Žiadosť o prístup k fyzickej infraštruktúre podľa osobitného predpisu^66h) okrem identifikačných údajov a kontaktných údajov žiadateľa a osoby oprávnenej konať v jeho mene obsahuje aj a) identifikáciu prvku a popis prvku vysokokapacitnej siete, ktorý sa má inštalovať, ktorý obsahuje najmä situačný výkres stavby, plošné, výškové a objemové výmery, a jednoduchý technický opis stavebno-technického a konštrukčno-materiálového riešenia stavby, b) geografickú oblasť, v ktorej sa žiada o prístup k fyzickej infraštruktúre vymedzenú jednoznačne určeným záujmovým územím, najmä ulicami, adresnými bodmi alebo polygónom zakresleným v mape, ktoré nemôže byť väčšie ako katastrálne územie. (4) Za deň prijatia žiadosti sa považuje deň doručenia úplnej žiadosti podľa odseku 3 a osobitného predpisu.^66h) Prevádzkovateľ sietí alebo subjekt verejného sektora, ktorému bola doručená neúplná žiadosť, je povinný vyzvať žiadateľa na jej doplnenie do desiatich dní odo dňa doručenia žiadosti. § 27 Koordinácia stavebných prác (1) Ústredný orgán štátnej správy na úseku kritickej infraštruktúry a Úrad jadrového dozoru a) určia na základe riadne opodstatnených a primeraných dôvodov druhy stavebných prác považovaných za práce, ktoré súvisia s kritickou infraštruktúrou, na ktoré sa nevzťahuje povinnosť koordinácie stavebných prác podľa osobitného predpisu,^66i) b) poskytnú úradu odôvodnenie, kritériá a podmienky uplatňovania výnimiek na tieto druhy stavebných prác, ktoré úrad zverejní prostredníctvom jednotného informačného miesta. (2) Povinnosť koordinovať stavebné práce podľa osobitného predpisu^66i) sa z dôvodov zabezpečenia obrany štátu a bezpečnosti štátu, ochrany utajovaných skutočností alebo limitovaných informácií podľa osobitných predpisov^66j) nevzťahuje na stavebné práce týkajúce sa fyzickej infraštruktúry slúžiacej na zabezpečenie obrany štátu a bezpečnosti štátu. (3) Ministerstvo určí na základe analýzy vykonanej úradom podľa § 4 ods. 5 písm. s) druhy stavebných prác s obmedzeným rozsahom najmä z hľadiska hodnoty, veľkosti alebo trvania, na ktoré sa nevzťahuje povinnosť koordinácie stavebných prác podľa osobitného predpisu^66i) a poskytne ich úradu spolu s odôvodnením, kritériami a podmienkami uplatňovania výnimiek na tieto druhy stavebných prác prostredníctvom jednotného informačného miesta. (4) Subjekt verejného sektora, ktorý vlastní, spravuje alebo kontroluje fyzickú infraštruktúru, a prevádzkovateľ sietí, ktorý priamo alebo nepriamo vykonáva alebo plánuje vykonať stavebné práce úplne alebo čiastočne financované z verejných prostriedkov, nie sú povinní koordinovať stavebné práce, ak sa druhy stavebných prác týkajú kritickej infraštruktúry podľa odseku 1 alebo fyzickej infraštruktúry podľa odseku 2. (5) Žiadosť o koordináciu stavebných prác podľa osobitného predpisu^66i) okrem identifikačných údajov a kontaktných údajov žiadateľa a osoby oprávnenej konať v jeho mene obsahuje aj geografickú oblasť, v ktorej sa žiada o koordináciu stavebných prác, jednoznačne určeným záujmovým územím, najmä ulicami, adresnými bodmi alebo polygónom zakresleným v mape, ktoré nemôže byť väčšie ako katastrálne územie. (6) Za deň prijatia žiadosti sa považuje deň doručenia úplnej žiadosti podľa odseku 5. Subjekt verejného sektora, ktorý vlastní, spravuje alebo kontroluje fyzickú infraštruktúru, a prevádzkovateľ sietí, ktorý priamo alebo nepriamo vykonáva alebo plánuje vykonať stavebné práce úplne alebo čiastočne financované z verejných prostriedkov, ktorému bola doručená neúplná žiadosť, je povinný vyzvať žiadateľa na jej doplnenie do desiatich dní odo dňa doručenia žiadosti.“.

Poznámky pod čiarou k odkazom 61 až 66j znejú:

„^61) Čl. 4 ods. 1, 6 a 7 nariadenia (EÚ) 2024/1309 v platnom znení. ^62) § 3 písm. b) a c) zákona č. 367/2024 Z. z. o kritickej infraštruktúre a o zmene a doplnení niektorých zákonov. ^63) Čl. 4 ods. 1, 3 a 5 nariadenia (EÚ) 2024/1309 v platnom znení. ^64) Čl. 1 ods. 5, čl. 3 ods. 10 a čl. 4 ods. 1 a 7 nariadenia (EÚ) 2024/1309 v platnom znení. Zákon č. 215/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov. ^65) Čl. 6 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2024/1309 v platnom znení. ^66) Čl. 1 ods. 5 a čl. 6 ods. 1 a 2 nariadenia (EÚ) 2024/1309 v platnom znení. Zákon č. 215/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov. ^66a) Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. ^66b) Čl. 4 a 6 nariadenia (EÚ) 2024/1309 v platnom znení. ^66c) Čl. 4 ods. 5 nariadenia (EÚ) 2024/1309 v platnom znení. ^66d) Zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní v znení neskorších predpisov. Stavebný zákon. ^66e) Napríklad § 29 zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov. ^66f) Čl. 3 ods. 10 nariadenia (EÚ) 2024/1309 v platnom znení. ^66g) Čl. 1 ods. 5 a čl. 3 ods. 10 nariadenia (EÚ) 2024/1309 v platnom znení. Zákon č. 215/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov. ^66h) Čl. 3 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2024/1309 v platnom znení. ^66i) Čl. 5 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2024/1309 v platnom znení. ^66j) Čl. 1 ods. 5 a čl. 5 ods. 5 nariadenia (EÚ) 2024/1309 v platnom znení. Zákon č. 215/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov.“.

28.

§ 29 a 30 vrátane nadpisu § 29 znejú: