Zákon o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (vysokoškolský zákon)

z 21. októbra 2025

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

Čl. XII

Zákon č. 269/2018 Z. z. o zabezpečovaní kvality vysokoškolského vzdelávania a o zmene a doplnení zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 410/2020 Z. z., zákona č. 345/2021 Z. z., zákona č. 137/2022 Z. z., zákona č. 167/2024 Z. z., zákona č. 292/2024 Z. z. a zákona č. 399/2024 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:

1.

V § 1 sa za slovo „mikroosvedčenia^1)“ vkladajú slová: „a krátkych študijných programov podľa osobitného predpisu^1aaa)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 1aaa znie:

„^1aaa) § 66 zákona č. 300/2025 Z. z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (vysokoškolský zákon).“.

2.

V § 2 písm. a) sa slová „spôsob jeho implementácie“ nahrádzajú slovami „jeho implementáciu“.

3.

V § 2 písmeno b) znie:

„b) štandardmi pre študijný program súbor požiadaviek, ktorých plnením je podmienené udelenie akreditácie študijného programu a rozhodovanie agentúry o oprávnení vysokej školy vytvárať, uskutočňovať a upravovať študijné programy v príslušnom študijnom odbore a stupni,“.

4.

V § 2 sa za písmeno d) vkladajú nové písmená e) a f), ktoré znejú:

„e) dohľadom činnosť agentúry, ktorou sa zabezpečuje kontrola plnenia štandardov, najmä priebežné získavanie a vyhodnocovanie informácií a podkladov, f) plnením štandardov súlad vnútorného systému a jeho implementácie so štandardmi pre vnútorný systém a dodržiavanie vnútorného systému vysokou školou,“.

Doterajšie písmená e) až h) sa označujú ako písmená g) až j).

5.

V § 2 písm. j) sa za slovo „predmetov,“ vkladajú slová „úprava vzdelávacích výstupov študijného programu,“ a treťom bode sa slová „druhu, rozsahu a metódy“ nahrádzajú slovami „druhu a rozsahu“.

6.

V § 3 ods. 1 sa za slovom „vzdelávania“ slovo „a“ nahrádza čiarkou a za slovo „mikroosvedčenia“ sa vkladajú slová „a krátkych študijných programov“.

7.

V § 3 ods. 3 písm. a) štvrtom bode sa slová „(ďalej len „výsledky vysokoškolského vzdelávania“)“ nahrádzajú slovami „(ďalej len „vzdelávacie výstupy“)“.

8.

V § 3 ods. 3 písm. a) sa za štvrtý bod vkladá nový piaty bod, ktorý znie:

„5. zabezpečujú, že vzdelávacie výstupy v študijnom programe zohľadňujú potreby trhu práce a sú vymedzené v spolupráci so zamestnávateľmi z príslušného odvetvia hospodárstva a inými zainteresovanými osobami,“.

Doterajší piaty bod sa označuje ako šiesty bod.

9.

V § 3 ods. 3 písm. f) treťom bode sa slová „výsledky vysokoškolského vzdelávania“ nahrádzajú slovami „vzdelávacie výstupy“.

10.

V § 3 sa odsek 3 dopĺňa písmenom r), ktoré znie:

„r) vytvárania, schvaľovania, uskutočňovania, úpravy a procesov zabezpečovania kvality každého krátkeho študijného programu, ak vysoká škola uskutočňuje krátke študijné programy, ktoré 1. upravujú pôsobnosť orgánov vysokej školy alebo jej fakulty pri schvaľovaní krátkeho študijného programu, 2. upravujú postup pri vytváraní a úprave krátkeho študijného programu, 3. zabezpečujú plnenie štandardov pre vnútorný systém v rámci implementácie krátkeho študijného programu.“.

11.

V § 4 ods. 1 sa na konci prvej vety pripájajú tieto slová: „a ďalšie činnosti podľa tohto zákona“.

12.

V § 4 ods. 2 sa písmeno h) dopĺňa dvanástym bodom, ktorý znie:

„12. harmonogram podľa § 24 ods. 1.“.

13.

V § 4 ods. 3 písm. c) sa na konci čiarka nahrádza bodkočiarkou a pripájajú sa tieto slová: „zásady umožňujú aj zápis cudzincov z rôznych štátov a zohľadňujú skúsenosti posudzovateľov z rôznych profesijných prostredí,“.

14.

§ 7 znie:

„§ 7 (1) Výkonná rada má deväť členov vrátane predsedu výkonnej rady a podpredsedu výkonnej rady. Členov výkonnej rady vymenúva a odvoláva minister školstva. Minister školstva vymenúva členov výkonnej rady v súlade s výsledkami výberového konania tak, že a) dvaja členovia výkonnej rady nie sú zamestnancami žiadnej vysokej školy, a to ani so sídlom v zahraničí, b) štyria členovia pôsobia alebo pôsobili ako vysokoškolskí učitelia, výskumní pracovníci alebo umeleckí pracovníci na vysokej škole so sídlom v Slovenskej republike alebo na vysokej škole so sídlom v zahraničí, c) dvaja členovia sú študentmi vysokej školy so sídlom v Slovenskej republike. (2) Za člena výkonnej rady možno vymenovať fyzickú osobu, ktorá a) je bezúhonná a b) má spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu. (3) Za člena výkonnej rady podľa odseku 1 písm. a) možno vymenovať fyzickú osobu, ktorá a) má vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa, b) pôsobila počas predchádzajúcich desiatich rokov najmenej päť rokov v právnickej osobe, ktorá nie je vysokou školou, a c) má skúsenosti so zabezpečovaním kvality a v oblasti riadenia. (4) Za člena výkonnej rady podľa odseku 1 písm. b) možno vymenovať fyzickú osobu, ktorá a) má vysokoškolské vzdelanie tretieho stupňa, b) pôsobila počas predchádzajúcich pätnástich rokov najmenej päť rokov ako vysokoškolský učiteľ, výskumný pracovník alebo umelecký pracovník a c) má skúsenosti so zabezpečovaním kvality vysokoškolského vzdelávania. (5) Za predsedu výkonnej rady možno vymenovať len fyzickú osobu, ktorá a) má vysokoškolské vzdelanie tretieho stupňa, b) pôsobila počas predchádzajúcich posledných 10 rokov najmenej 5 rokov v oblasti riadenia, c) pôsobila počas predchádzajúcich 15 rokov najmenej 5 rokov ako vysokoškolský učiteľ na vysokej škole a d) má skúsenosti so zabezpečovaním kvality vysokoškolského vzdelávania. (6) Funkčné obdobie člena výkonnej rady je šesť rokov okrem člena vymenovaného podľa odseku 1 písm. c), ktorého funkčné obdobie je tri roky. Ak člen výkonnej rady podľa odseku 1 písm. c) prestane byť študentom, pokračuje vo výkone funkcie až do jej zániku. Tá istá osoba môže vykonávať funkciu člena výkonnej rady najviac dve funkčné obdobia. Člena výkonnej rady nemožno po zániku výkonu tejto funkcie vymenovať za člena odvolacej komisie v priebehu nasledujúcich štyroch rokov. Ak člen výkonnej rady podľa odseku 1 písm. c) prestane byť študentom, jeho členstvo vo výkonnej rade nezaniká. (7) Výkonná rada a) prijíma rozhodnutia podľa § 4 ods. 2 písm. a), b) prijíma vyjadrenia podľa § 4 ods. 2 písm. b), c) schvaľuje 1. návrh štandardov a návrh na ich zmenu predložený predsedom výkonnej rady, 2. návrh metodiky na vyhodnocovanie štandardov a návrh na jej zmenu predložený predsedom výkonnej rady, 3. návrh sadzobníka poplatkov a návrh na jeho zmeny pred jeho predložením na schválenie ministerstvu školstva, 4. rozpočet agentúry, 5. účtovnú závierku, 6. rozdelenie výsledku hospodárenia alebo vyrovnania výsledku hospodárenia, 7. výročnú správu o činnosti a hospodárení agentúry, d) schvaľuje vnútorné predpisy agentúry a ich zmeny okrem rokovacieho poriadku odvolacej komisie vrátane 1. štatútu agentúry na návrh predsedu výkonnej rady, 2. organizačného poriadku agentúry, 3. rokovacieho poriadku výkonnej rady, 4. úpravy konfliktu záujmov členov kolektívnych orgánov agentúry, členov pracovných skupín a zamestnancov agentúry, 5. vnútorného systému zabezpečovania kvality činností agentúry, 6. zásad na zápis do zoznamu posudzovateľov, vyradenie z tohto zoznamu a vytváranie pracovných skupín, 7. pravidiel hospodárenia agentúry a pravidiel na vykonávanie podnikateľskej činnosti, 8. pravidiel organizácie výberového konania na predsedu výkonnej rady a člena výkonnej rady, e) zaraďuje osoby do zoznamu posudzovateľov a vyraďuje ich zo zoznamu, f) dohliada na dodržiavanie vnútorného systému zabezpečovania kvality činností agentúry, g) metodicky usmerňuje, riadi a koordinuje činnosť pracovných skupín, h) môže zriaďovať stále alebo dočasné poradné orgány, i) plní ďalšie úlohy podľa tohto zákona alebo vnútorných predpisov agentúry.“.

15.

V § 8 ods. 1 a § 19 ods. 4 sa číslo „6“ nahrádza číslom „5“.

16.

V § 8 ods. 2 druhá veta znie: „Ak člen pracovnej skupiny prestane byť študentom, môže pokračovať v činnosti člena pracovnej skupiny do ukončenia príslušného konania.“.

17.

V § 9 odsek 7 znie:

„(7) Ak je miesto člena neobsadené, ak bol člen vylúčený z prejednávania veci z dôvodu zaujatosti, alebo ak člen nie je schopný vykonávať svoje úlohy, na jeho miesto nastupuje náhradník, ktorý má postavenie člena odvolacej komisie v plnom rozsahu.“.

18.

V § 12 ods. 1 tretej vete sa slovo „sedem“ nahrádza slovami „dvojtretinová väčšina všetkých“ a vypúšťa sa piata veta.

19.

V § 13 ods. 1 písm. b) sa na konci pripájajú tieto slová: „alebo zahraničnej vysokej školy pôsobiacej na území Slovenskej republiky“.

20.

V § 13 ods. 2 prvej vete sa za slová „podpredsedu výkonnej rady,“ vkladajú slová „funkcia člena výkonnej rady podľa § 7 ods. 1 písm. a),“.

21.

§ 13 sa dopĺňa odsekom 5, ktorý znie:

„(5) Pri nesplnení povinnosti podľa odseku 4 prvej vety, členstvo v orgánoch agentúry, výkon funkcie kontrolóra alebo výkon funkcie vedúceho kancelárie zaniká uplynutím lehoty podľa odseku 4 druhej vety.“.

22.

§ 14 znie:

„§ 14 (1) Na výberové konanie na obsadenie funkcie predsedu výkonnej rady, člena výkonnej rady, funkcie kontrolóra, funkcie vedúceho kancelárie a funkcie člena odvolacej komisie sa vzťahuje osobitný predpis,^4) ak odseky 2 až 8 a § 9 a 11 neustanovujú inak. (2) Výberové konanie na obsadenie funkcie a) predsedu výkonnej rady vyhlasuje agentúra najneskôr 90 dní pred uplynutím funkčného obdobia predsedu výkonnej rady, b) člena výkonnej rady vyhlasuje agentúra najneskôr 90 dní pred uplynutím funkčného obdobia člena výkonnej rady, c) člena odvolacej komisie vyhlasuje agentúra najneskôr 90 dní pred uplynutím funkčného obdobia člena odvolacej komisie, d) kontrolóra vyhlasuje agentúra najneskôr 90 dní pred uplynutím funkčného obdobia kontrolóra, e) vedúceho kancelárie vyhlasuje agentúra najneskôr jeden mesiac po skončení výkonu funkcie vedúceho kancelárie. (3) Ak sa výkon funkcie predsedu výkonnej rady, člena výkonnej rady, kontrolóra alebo člena odvolacej komisie skončí pred uplynutím jeho funkčného obdobia, výberové konanie sa vyhlasuje do 30 dní od skončenia výkonu tejto funkcie. (4) O vyhlásení výberového konania podľa odsekov 2 a 3 agentúra bezodkladne informuje ministerstvo školstva. Ak agentúra nevyhlási výberové konanie podľa prvej vety, výberové konanie vyhlási ministerstvo školstva. (5) Výberovú komisiu pre výberové konanie na obsadenie funkcie a) predsedu výkonnej rady alebo člena výkonnej rady vymenuje predseda výkonnej rady; jedného člena navrhuje Rada vysokých škôl, jedného člena navrhuje Slovenská rektorská konferencia, jedného člena navrhuje Študentská rada vysokých škôl, jedného člena navrhuje Rada dekanov, jedného člena navrhuje najväčšia celoštátna odborová organizácia, ktorá zastupuje záujmy zamestnancov v oblasti vysokého školstva v podmienkach Slovenskej republiky, jedného člena navrhuje reprezentatívne združenie zamestnávateľov a jedného člena navrhuje minister školstva, b) člena odvolacej komisie vymenuje predseda výkonnej rady; jedného člena na návrh Rady vysokých škôl, jedného člena na návrh Slovenskej rektorskej konferencie a jedného člena na návrh Študentskej rady vysokých škôl, c) kontrolóra vymenuje predseda výkonnej rady; jedného člena na návrh Rady vysokých škôl, jedného člena na návrh Slovenskej rektorskej konferencie a jedného člena na návrh Študentskej rady vysokých škôl, d) vedúceho kancelárie vymenúva predseda výkonnej rady. (6) Návrhom Rady vysokých škôl, Slovenskej rektorskej konferencie, Študentskej rady vysokých škôl a ministra školstva na vymenovanie členov výberovej komisie podľa odseku 5 je predseda výkonnej rady viazaný. (7) Návrh na vymenovanie fyzickej osoby za člena odvolacej komisie možno podať len s jej predchádzajúcim písomným súhlasom. (8) K prihláške do výberového konania na obsadenie funkcie predsedu výkonnej rady, člena výkonnej rady, funkcie kontrolóra, funkcie vedúceho kancelárie alebo funkcie člena odvolacej komisie uchádzač prikladá a) štruktúrovaný životopis, b) doklad preukazujúci získanie požadovaného vysokoškolského vzdelania, c) čestné vyhlásenie o splnení podmienky odbornej praxe s uvedením osoby, u ktorej túto prax vykonával, d) čestné vyhlásenie o splnení podmienok podľa § 13 ods. 1 až 3, e) projekt riadenia a rozvoja agentúry, ak ide o uchádzača o funkciu predsedu výkonnej rady, f) ďalšie doklady uvedené v oznámení o vyhlásení výberového konania. (9) Súčasťou výberového konania na obsadenie funkcie predsedu výkonnej rady a člena výkonnej rady, je verejné vypočutie uchádzačov. Pri výberovom konaní na predsedu výkonnej rady uchádzač počas verejného vypočutia prezentuje najmä projekt riadenia a rozvoja agentúry. Pri výberovom konaní na člena výkonnej rady uchádzač počas verejného vypočutia prezentuje najmä vlastné skúsenosti a návrhy na zlepšenie v oblasti zabezpečovania kvality vysokoškolského vzdelávania. Uchádzača, ktorý spĺňa požiadavky podľa § 7 ods. 2 až 5, a ktorého prihláška obsahuje prílohy podľa odseku 8, agentúra pozve na verejné vypočutie najmenej sedem dní pred jeho začatím s uvedením dátumu, miesta a hodiny verejného vypočutia. (10) Výsledok výberového konania zverejní agentúra na svojom webovom sídle do desiatich dní od jeho skončenia. (11) Výberové konanie organizačne zabezpečuje agentúra. Ak predseda výkonnej rady nevymenuje členov výberovej komisie a výberové konanie sa neuskutoční do 30 dní odo dňa doručenia posledného návrhu, vymenuje členov výberovej komisie minister školstva a výberové konanie organizačne zabezpečí ministerstvo školstva.“.

23.

V § 16 ods. 1 písmeno a) znie:

„a) uplynutím funkčného obdobia; to neplatí, ak ide o predsedu výkonnej rady a členov výkonnej rady, ktorí po uplynutí funkčného obdobia príslušnú funkciu vykonávajú do vymenovania nového predsedu výkonnej rady a nových členov výkonnej rady alebo o vedúceho kancelárie,“.

24.

V § 16 ods. 2 sa za prvú vetu vkladá nová druhá veta, ktorá znie: „Výkonná rada alebo kontrolór sú povinní navrhnúť odvolanie člena výkonnej rady bezodkladne po zistení porušení právnych predpisov alebo vnútorných predpisov agentúry ministrovi školstva.“.

25.

V § 16 odsek 6 znie:

„(6) Na účel preukázania bezúhonnosti uchádzač vo výberovom konaní na obsadenie funkcie člena výkonnej rady, uchádzač vo výberovom konaní na obsadenie funkcie predsedu výkonnej rady, uchádzač vo výberovom konaní na obsadenie funkcie člena odvolacej komisie alebo uchádzač vo výberovom konaní na obsadenie funkcie kontrolóra poskytne údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov^5) agentúre; uchádzač vo výberovom konaní na obsadenie funkcie vedúceho kancelárie poskytne tieto údaje agentúre. Údaje podľa prvej vety agentúra bezodkladne zašle v elektronickej podobe prostredníctvom elektronickej komunikácie Generálnej prokuratúre Slovenskej republiky na vydanie výpisu z registra trestov.“.

26.

V § 18 ods. 2 sa na konci bodka nahrádza bodkočiarkou a pripájajú sa tieto slová: „to neplatí, ak ide o údaje o posudzovateľoch.“.

27.

V § 18 ods. 3 sa za slovo „rozsahu“ vkladajú slová „s vnútornými predpismi a ďalšími dokumentmi vysokej školy,“.

28.

V § 21 ods. 1 písm. c) sa za slovo „systému“ vkladá čiarka a slová „o uloženie opravných opatrení“.

29.

V § 22 odsek 1 znie:

„(1) K rozhodnutiu alebo k vyjadreniu agentúry má účastník konania právo podať agentúre námietky do 15 pracovných dní odo dňa, keď bolo rozhodnutie alebo vyjadrenie doručené účastníkovi konania, o čom agentúra účastníka konania poučí v rozhodnutí alebo vo vyjadrení. Odvolacia komisia rozhodne o námietkach do 60 dní odo dňa ich doručenia agentúre a v tejto lehote aj vyhotoví rozhodnutie. Ak odvolacia komisia o námietkach v tejto lehote nerozhodne a nevyhotoví rozhodnutie, platí, že rozhodnutie alebo vyjadrenie agentúry potvrdila.“.

30.

V § 23 ods. 5 písm. e) sa slová „výsledkov vysokoškolského vzdelávania“ nahrádzajú slovami „vzdelávacích výstupov“.

31.

V § 23 sa za odsek 5 vkladá nový odsek 6, ktorý znie:

„(6) Štandardy pre študijný program upravujú požiadavky na a) záverečné práce najmä určením maximálneho počtu súčasne vedených záverečných prác jedným školiteľom, b) záverečné stáže najmä určením maximálneho počtu súčasne vedených záverečných stáží jedným konzultantom, c) kontrolné etapy štúdia najmä určením minimálneho počtu kreditov, ktoré musí študent získať na pokračovanie v štúdiu.“.

Doterajšie odseky 6 až 9 sa označujú ako odseky 7 až 10.

32.

V § 23 ods. 7 sa za písmeno f) vkladá nové písmeno g) ktoré znie:

„g) študijné programy tretieho stupňa,“.

Doterajšie písmeno g) sa označuje ako písmeno h).

33.

V 23 ods. 9 prvej vete sa za slovo „štandardov“ vkladajú slová „a o tejto skutočnosti bezodkladne informuje agentúru“.

34.

V § 24 ods. 1 prvej vete sa slová „najmenej raz za šesť rokov“ nahrádzajú slovami „v lehote určenej harmonogramom posúdení vnútorných systémov (ďalej len „harmonogram“)“.

35.

V § 24 odsek 2 znie:

„(2) Harmonogram schvaľuje výkonná rada tak, aby bol vnútorný systém každej vysokej školy posúdený najmenej raz za šesť rokov; to neplatí ak ide o prvý harmonogram. Harmonogram agentúra zverejní najmenej jeden rok pred uplynutím lehoty na podanie žiadosti vysokej školy o posúdenie jej vnútorného systému. V harmonograme sa zohľadní dátum predchádzajúceho rozhodnutia o posúdení vnútorného systému, udelené opravné opatrenia a personálne možnosti agentúry.“.

36.

V § 24 sa vypúšťa odsek 3.

Doterajšie odseky 4 až 9 sa označujú ako odseky 3 až 8.

37.

V § 24 ods. 4 celom texte sa číslo „4“ nahrádza číslom „3“ a číslo „7“ číslom „6“.

38.

V § 24 ods. 5 prvej vete sa slovo „alebo“ nahrádza slovom „a“.

39.

V § 24 ods. 8 sa vypúšťajú slová „a ak má vysoká škola udelenú akreditáciu habilitačného konania alebo akreditáciu inauguračného konania, agentúra prihliada aj na plnenie štandardov pre habilitačné konanie a inauguračné konanie“.

40.

Za § 24 sa vkladá § 24a, ktorý znie:

„§ 24a (1) Agentúra vykonáva dohľad nad plnením štandardov. Vysoká škola je povinná poskytnúť agentúre pri výkone dohľadu súčinnosť. (2) Agentúra je v rámci výkonu dohľadu oprávnená uskutočňovať kontrolu na mieste. (3) Výkon dohľadu zabezpečujú na základe poverenia predsedom výkonnej rady agentúry spravidla zamestnanci agentúry. Výkonná rada môže na účely dohľadu vytvoriť pracovnú skupinu. (4) Agentúra môže v rámci dohľadu nad plnením štandardov z vlastného podnetu začať konanie o a) mimoriadnom posúdení vnútorného systému alebo b) odňatí akreditácie odboru habilitačného konania alebo inauguračného konania podľa § 32. (5) Ak v rámci výkonu dohľadu agentúra nezistí nedostatky, oznámi túto skutočnosť vysokej škole. (6) Ak v rámci výkonu dohľadu agentúra zistí nedostatky, výkonná rada a) rozhodne o uložení opravného opatrenia podľa § 26, b) rozhodne o uložení opravného opatrenia podľa § 27 alebo c) začne postup podľa odseku 4. (7) V rámci mimoriadneho posúdenia vnútorného systému výkonná rada v rozhodnutí určí, či týmto posúdením možno nahradiť posúdenie vnútorného systému podľa § 24 ods. 1.“.

41.

V § 25 prvej vete sa za slová „vnútorného systému“ vkladajú slová „alebo mimoriadneho posúdenia vnútorného systému“ a v druhej vete sa slovo „Agentúra“ nahrádza slovami „Ak agentúra rozhodne o tom, že vnútorný systém a jeho implementácia je v súlade so štandardmi pre vnútorný systém,“.

42.

V § 25 ods. 2 písm. a) sa vypúšťajú slová „ktoré spôsobujú nesúlad vnútorného systému alebo jeho implementácie so štandardmi pre vnútorný systém,“.

43.

§ 26 až 28 vrátane nadpisov znejú: