Zákon o evidencii tržieb a o zmene a doplnení niektorých zákonov

z 3. decembra 2025

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

Čl. I

§ 1

Predmet úpravy

Tento zákon upravuje

a)

povinnosti predávajúceho pri prijímaní tržby za predaj tovaru alebo poskytovanie služby,

b)

podmienky používania pokladnice eKasa na evidenciu tržieb na území Slovenskej republiky a zasielanie údajov do systému pre pokladnice eKasa,

c)

konanie o certifikácii pokladničného programu a chráneného dátového úložiska,

d)

pôsobnosť a právomoci daňových úradov, colných úradov, Finančného riaditeľstva Slovenskej republiky a Kriminálneho úradu finančnej správy (ďalej len „orgán finančnej správy“) v oblasti evidencie tržieb.

§ 2

Vymedzenie základných pojmov

Na účely tohto zákona sa rozumie

a)

predávajúcim fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá má oprávnenie na výkon podnikania alebo na výkon inej samostatne zárobkovej činnosti1) a prijíma tržbu za predaj tovaru alebo poskytovanie služby, bez ohľadu kde má trvalý pobyt alebo sídlo,

b)

pokladnicou eKasa

1.

on-line registračná pokladnica,

2.

softvérová on-line registračná pokladnica alebo

3.

virtuálna registračná pokladnica,

c)

on-line registračnou pokladnicou súbor pokladničného programu, chráneného dátového úložiska podľa písmena j) prvého bodu, hardvérových prostriedkov, ktoré zabezpečujú komunikáciu so systémom pre pokladnice eKasa prostredníctvom integračného rozhrania a ďalších prostriedkov, ktoré zabezpečujú plnenie povinností podľa tohto zákona; integračné rozhranie určí Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky (ďalej len „finančné riaditeľstvo“) a uverejní ho na svojom webovom sídle,

d)

softvérovou on-line registračnou pokladnicou súbor pokladničného programu, chráneného dátového úložiska podľa písmena j) druhého bodu, ktoré sú spustené na hardvérových prostriedkoch, ktoré zabezpečujú komunikáciu so systémom pre pokladnice eKasa prostredníctvom integračného rozhrania, pričom súbor pokladničného programu a chráneného dátového úložiska podľa písmena j) druhého bodu môže byť umiestnený na vzdialenom prostredí, a ďalších prostriedkov, ktoré zabezpečujú plnenie povinností podľa tohto zákona; integračné rozhranie určí finančné riaditeľstvo a uverejní ho na svojom webovom sídle,

e)

virtuálnou registračnou pokladnicou služba zriadená finančným riaditeľstvom, ktorá komunikuje prostredníctvom koncového zariadenia a ktorá je poskytovaná výlučne prostredníctvom

1.

mobilných aplikácií, ktorých vlastníkom je finančné riaditeľstvo, a

2.

klientskeho prostredia zriadeného finančným riaditeľstvom na svojom webovom sídle,

f)

koncovým zariadením elektronické zariadenie, ktoré umožňuje prístup do virtuálnej registračnej pokladnice a tlač pokladničných dokladov,

g)

klientskym prostredím webová aplikácia, prostredníctvom ktorej sa zadávajú údaje o pokladničnom doklade,

h)

systémom pre pokladnice eKasa prostredie zriadené finančným riaditeľstvom, ktoré slúži na evidenciu dátových správ zasielaných prostredníctvom pokladnice eKasa,

i)

pokladničným programom program on-line registračnej pokladnice alebo softvérovej on-line registračnej pokladnice, ktorý zabezpečuje splnenie požiadaviek podľa § 5 ods. 3 a 4,

j)

chráneným dátovým úložiskom

1.

zabezpečené technické zariadenie, ktoré zabezpečuje jednorazový a trvalý nešifrovaný zápis dátových správ a ostatných údajov vytlačených alebo odoslaných on-line registračnou pokladnicou; ďalšie požiadavky na chránené dátové úložisko určí finančné riaditeľstvo a uverejní ich na svojom webovom sídle,

2.

súbor softvérových prostriedkov, ktoré sú spustené na hardvérových prostriedkoch, a ktoré zabezpečujú integritu do nich ukladaných dátových správ a ostatných údajov vytlačených alebo odoslaných softvérovou on-line registračnou pokladnicou; ďalšie požiadavky na chránené dátové úložisko určí finančné riaditeľstvo a uverejní ich na svojom webovom sídle,

k)

eKasa zónou predávajúceho internetová zóna, ktorá je zriadená na webovom sídle finančného riaditeľstva a ktorá slúži na správu pokladnice eKasa a vytváranie prehľadov o tržbách predávajúceho evidovaných v systéme pre pokladnice eKasa,

l)

identifikátorom dokladu kód pridelený systémom pre pokladnice eKasa, ktorý slúži na overenie pravosti a platnosti pokladničného dokladu,

m)

identifikátorom pokladničného programu a chráneného dátového úložiska údaj, ktorý špecifikuje názov a verziu pokladničného programu a chráneného dátového úložiska on-line registračnej pokladnice alebo softvérovej on-line registračnej pokladnice; náležitosti tohto identifikátora určí finančné riaditeľstvo a uverejní ich na svojom webovom sídle,

n)

podpisovým kódom predávajúceho kód vygenerovaný pokladnicou eKasa v čase vyhotovenia pokladničného dokladu, ktorý slúži na identifikáciu predávajúceho; náležitosti podpisového kódu predávajúceho určí finančné riaditeľstvo a uverejní ich na svojom webovom sídle,

o)

overovacím kódom predávajúceho kód vyhotovený pokladnicou eKasa v čase vyhotovenia pokladničného dokladu; náležitosti overovacieho kódu predávajúceho určí finančné riaditeľstvo a uverejní ich na svojom webovom sídle,

p)

hraničnou dobou odozvy pri on-line registračnej pokladnici a softvérovej on-line registračnej pokladnici časový úsek od prvého pokusu o odoslanie dátovej správy, počas ktorej je predávajúci povinný čakať na pridelenie identifikátora dokladu zo systému pre pokladnice eKasa; hraničná doba odozvy je päť sekúnd,

q)

dátovou správou údaje uvedené na pokladničnom doklade a iné údaje zasielané z pokladnice eKasa do systému pre pokladnice eKasa; náležitosti dátovej správy určí finančné riaditeľstvo a uverejní ich na svojom webovom sídle,

r)

identifikačnými údajmi on-line registračnej pokladnice alebo softvérovej on-line registračnej pokladnice súbor údajov potrebných na vyhotovenie pokladničného dokladu, ktoré jednoznačne identifikujú on-line registračnú pokladnicu alebo softvérovú on-line registračnú pokladnicu predávajúceho,

s)

autentifikačnými údajmi on-line registračnej pokladnice alebo softvérovej on-line registračnej pokladnice údaje, ktoré umožňujú overiť identitu on-line registračnej pokladnice alebo softvérovej on-line registračnej pokladnice pri komunikácii so systémom pre pokladnice eKasa,

t)

prihlasovacími údajmi virtuálnej registračnej pokladnice údaje sprístupňované predávajúcemu v eKasa zóne predávajúceho slúžiace na prihlásenie predávajúceho do virtuálnej registračnej pokladnice,

u)

tržbou platba prijatá z predaja tovaru alebo z poskytovania služby na predajnom mieste v hotovosti alebo inými platobnými prostriedkami, ktoré nahrádzajú hotovosť, vrátane bezhotovostnej platby platobným prostriedkom umožňujúcim nasnímanie platobného príkazu alebo platby poukážkou, ktorá oprávňuje na nákup tovaru alebo na poskytnutie služby; tržbou je aj platba prijatá ako preddavok alebo doplatok,

v)

tovarom akýkoľvek výrobok, polotovar, materiál alebo surovina predávaný predávajúcim,

w)

službou služba označená v spoločnej štatistickej klasifikácii ekonomických činností v Európskej únii2) (ďalej len „štatistická klasifikácia ekonomických činností“),

x)

predajným miestom miesto, kde sa prijíma tržba,

y)

kódom pokladnice eKasa kód pridelený daňovým úradom,

z)

obratom tržby znížené o sumu záporného obratu,

aa)

záporným obratom súčet súm

1.

vrátení tovaru,

2.

záporných položiek evidovaných v pokladnici eKasa a

3.

zliav poskytnutých pri predaji tovaru alebo pri poskytovaní služieb,

ab)

vrátením tovaru evidovanie vrátenej platby za vrátený tovar, za tovar alebo za poskytnutú službu pri ich reklamácii alebo za neposkytnutú službu, pričom tržba bola zaevidovaná v systéme pre pokladnice eKasa alebo dátová správa bola uložená v on-line registračnej pokladnici; pri evidovanej položke sa uvedie identifikátor pokladničného dokladu, ku ktorému sa vrátená platba vzťahuje,

ac)

identifikátorom pokladničného dokladu identifikátor dokladu, ktorý je pridelený systémom pre pokladnice eKasa pri predaji tovaru alebo pri poskytnutí služby pokladnicou eKasa; pri prekročení hraničnej doby odozvy je na účely vrátenia tovaru alebo opravy evidovanej položky identifikátorom pokladničného dokladu overovací kód predávajúceho,

ad)

zápornou položkou suma hodnoty nároku kupujúceho, iného ako nárok podľa písmena aa) prvého bodu a tretieho bodu, voči predávajúcemu, najmä suma za zálohované palety, zálohované prepravky alebo zálohované obaly,3)

ae)

opravou evidovanej položky v pokladnici eKasa oprava zaslaných údajov do systému pre pokladnice eKasa alebo uložených v chránenom dátovom úložisku pri prekročení hraničnej doby odozvy s uvedením identifikátora pokladničného dokladu, ku ktorému sa položka vzťahuje,

af)

položkou údaj o predanom tovare alebo o vrátenom tovare evidovanom v pokladnici eKasa alebo údaj o poskytnutej službe evidovanej v pokladnici eKasa,

ag)

pokladničným dokladom doklad o prijatí tržby, doklad o vrátení platby za vrátený tovar, doklad o vrátení platby za tovar alebo poskytnutú službu pri ich reklamácii, doklad o vrátení platby za neposkytnutú službu alebo doklad o zápornej položke, najmä o vrátení platby za vykúpené zálohované palety, zálohované prepravky a zálohované obaly, vyhotovený pokladnicou eKasa,

ah)

paragónom náhradný doklad vyhotovený namiesto pokladničného dokladu,

ai)

službou na overovanie dokladov služba finančného riaditeľstva, ktorá prostredníctvom QR kódu na pokladničnom doklade umožňuje overovať správnosť údajov uvedených na pokladničnom doklade uložených v systéme pre pokladnice eKasa, sprístupňovať a získavať tieto údaje,

aj)

overovateľom osoba, ktorá je po splnení podmienok podľa § 18 ods. 11 použitím služby na overovanie dokladov oprávnená overovať správnosť údajov uvedených na pokladničnom doklade a získavať tieto údaje,

ak)

prenosnou pokladnicou eKasa pokladnica eKasa, ktorá sa používa na rôznych predajných miestach v odlišnom čase,

al)

uvedením pokladnice eKasa do prevádzky prvé zaslanie údajov podľa písmen r) až t) do systému pre pokladnice eKasa alebo ich uloženie v chránenom dátovom úložisku pri prekročení hraničnej doby odozvy,

am)

použitím pokladnice eKasa zaevidovanie dátovej správy v systéme pre pokladnice eKasa alebo uloženie dátovej správy v on-line registračnej pokladnici alebo softvérovej on-line registračnej pokladnici pri prekročení hraničnej doby odozvy,

an)

vzdialeným prostredím server, ktorý používa výrobca, dovozca alebo distribútor pokladničného programu a chráneného dátového úložiska podľa písmena j) druhého bodu; ďalšie požiadavky na vzdialené prostredie určí finančné riaditeľstvo a uverejní ich na svojom webovom sídle.

§ 3

Povinnosť evidovať tržbu pokladnicou eKasa

(1)

Predávajúci je povinný evidovať tržbu v systéme pre pokladnice eKasa prostredníctvom pokladnice eKasa bez zbytočného odkladu po jej prijatí; túto povinnosť nemá predávajúci, ktorý je v likvidácii alebo na ktorého bol vyhlásený konkurz, okrem predávajúceho, ktorý pokračuje v prevádzkovaní podniku po vyhlásení konkurzu.4) Ak predávajúci prostredníctvom on-line registračnej pokladnice alebo softvérovej on-line registračnej pokladnice nemôže z dôvodu prekročenia hraničnej doby odozvy zaevidovať tržbu v systéme pre pokladnice eKasa, je povinný uložiť dátovú správu v on-line registračnej pokladnici alebo v softvérovej on-line registračnej pokladnici. Predávajúci je povinný zaslať dátovú správu do systému pre pokladnice eKasa do 96 hodín od prvého pokusu o jej zaslanie; ak nemožno zaslať dátovú správu do systému pre pokladnice eKasa z dôvodov na strane finančného riaditeľstva, lehota na jej odoslanie sa považuje za zachovanú, ak je zaslaná do 96 hodín od uverejnenia oznámenia o odstránení prekážok na strane finančného riaditeľstva na jeho webovom sídle.

(2)

Povinnosť evidovať tržbu podľa odseku 1 sa nevzťahuje na

a)

predaj

1.

cenín okrem jednoúčelového poukazu podľa osobitného predpisu,5) cestovných lístkov verejnej osobnej dopravy, telefónnych kariet, dennej tlače a periodickej tlače,

2.

tovaru prostredníctvom predajných automatov,

3.

tovaru na dobierku,

4.

doplnkového tovaru súvisiaceho s poskytovaním poštových služieb,

5.

tovaru súvisiaceho s poskytovaním doplnkových služieb v leteckej doprave,

6.

tovaru fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím;6) to neplatí, ak za takúto osobu prijíma tržbu fyzická osoba, ktorá nie je fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím,

7.

tovaru predávaného vo vysokohorských zariadeniach, ktoré sú bez pripojenia na sieť pozemných komunikácií a verejnú rozvodnú sieť elektrickej energie,

8.

diaľničnej známky za užívanie vymedzených úsekov diaľnic a výber mýta za užívanie vymedzených úsekov ciest podľa osobitných predpisov,7)

b)

služby poskytované

1.

fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím;6) to neplatí, ak za takúto osobu prijíma tržbu fyzická osoba, ktorá nie je fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím,

2.

vo vysokohorských zariadeniach, ktoré sú bez pripojenia na sieť pozemných komunikácií a verejnú rozvodnú sieť elektrickej energie,

3.

prostredníctvom predajných automatov,

4.

subjektmi finančného trhu podľa osobitného predpisu8) v súvislosti s poskytovaním finančných služieb,

5.

v rámci dodávky elektriny, plynu, pary, studeného vzduchu, zberu, úpravy a dodávky vody a čistenia a odvodu odpadových vôd.

(3)

Predávajúci je povinný používať pokladnicu eKasa na všetkých predajných miestach. Na predajnom mieste nesmie byť umiestnená pokladnica eKasa, ktorá nespĺňa požiadavky podľa § 5.

(4)

Predávajúci je povinný na každom predajnom mieste umiestniť oznámenie o povinnostiach ustanovených týmto zákonom tak, aby bolo pre kupujúceho ľahko prístupné a dobre čitateľné; vzor oznámenia a podrobnosti o umiestnení oznámenia na predajnom mieste určí finančné riaditeľstvo a uverejní ich na svojom webovom sídle.

§ 4

Konanie o povolení odkladu zo zasielania údajov z on-line registračnej pokladnice do systému pre pokladnice eKasa

(1)

Ak na predajnom mieste nie je dostupný internetový signál, predávajúci je povinný bez zbytočného odkladu podať žiadosť o povolenie odkladu zo zasielania údajov z on-line registračnej pokladnice do systému pre pokladnice eKasa ktorémukoľvek daňovému úradu a túto skutočnosť preukázať. Žiadosť sa podáva v predpísanej štruktúrovanej forme spôsobom podľa § 13 ods. 5 Daňového poriadku prostredníctvom elektronického formulára, ktorý určí finančné riaditeľstvo a uverejní ho na svojom webovom sídle. Ak ide o predávajúceho s trvalým pobytom alebo sídlom mimo územia Slovenskej republiky, žiadosť podáva písomne na ktoromkoľvek daňovom úrade na formulári, ktorého vzor určí finančné riaditeľstvo a uverejní ho na svojom webovom sídle.

(2)

Daňový úrad vydá rozhodnutie o povolení odkladu zo zasielania údajov z on-line registračnej pokladnice do systému pre pokladnice eKasa; proti tomuto rozhodnutiu nie je možné podať odvolanie. O nevyhovení žiadosti o povolenie odkladu podľa odseku 1 daňový úrad zašle predávajúcemu rozhodnutie. Daňový úrad je povinný vydať rozhodnutie bez zbytočného odkladu.

(3)

Ak predávajúcemu bolo vydané rozhodnutie podľa odseku 2 prvej vety, predávajúci je povinný evidovať tržbu v systéme pre pokladnice eKasa prostredníctvom on-line registračnej pokladnice bez zbytočného odkladu po jej prijatí a uložiť dátovú správu v on-line registračnej pokladnici. Ak predávajúci nemôže z dôvodu nedostupnosti internetového signálu zaslať uloženú dátovú správu do systému pre pokladnice eKasa, je povinný ju zaslať do 30 dní od jej uloženia; ak nemožno zaevidovať údaje z dátovej správy do systému pre pokladnice eKasa najneskôr v posledný deň tejto lehoty z dôvodov na strane finančného riaditeľstva, lehota sa považuje za zachovanú, ak sú údaje z dátovej správy zaevidované v systéme pre pokladnice eKasa do 96 hodín od uverejnenia oznámenia o odstránení prekážok na strane finančného riaditeľstva na jeho webovom sídle.

(4)

Ak zanikol dôvod, na základe ktorého daňový úrad vydal rozhodnutie podľa odseku 2 prvej vety, predávajúci je povinný oznámiť daňovému úradu túto skutočnosť postupom podľa odseku 1 do ôsmich dní odo dňa, keď sa o nej preukázateľne dozvedel.

(5)

Ak daňový úrad alebo colný úrad zistí, že zanikol dôvod, na základe ktorého bolo vydané rozhodnutie podľa odseku 2 prvej vety, daňový úrad toto rozhodnutie zruší.

(6)

Ak ide o rozhodnutie finančného riaditeľstva vydané v konaní o povolení odkladu zo zasielania údajov z on-line registračnej pokladnice do systému pre pokladnice eKasa, je odvolacím orgánom prezident finančnej správy, ktorý rozhoduje na základe návrhu ním určenej osobitnej komisie.

(7)

Rozhodnutie podľa odseku 2 druhej vety, ktoré je právoplatné, môže z vlastného podnetu alebo iného podnetu preskúmať finančné riaditeľstvo; ak ide o rozhodnutie finančného riaditeľstva, rozhodnutie môže preskúmať prezident finančnej správy na základe návrhu ním určenej osobitnej komisie. Orgán príslušný na preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania nemôže rozhodnutie zrušiť alebo zmeniť po uplynutí jedného roka od právoplatnosti napadnutého rozhodnutia.

(8)

Návrh na obnovu konania sa podáva v lehote troch mesiacov odo dňa, keď sa predávajúci preukázateľne dozvedel o dôvodoch obnovy konania.

§ 5

Požiadavky na pokladnicu eKasa

(1)

Na účely plnenia povinnosti podľa § 3 ods. 1 a podľa § 4 ods. 3 možno používať len

a)

virtuálnu registračnú pokladnicu,

1.

ktorej daňový úrad pridelil kód podľa § 7,

2.

ktorá spĺňa požiadavky podľa odseku 2 a

3.

ktorá je poskytovaná prostredníctvom mobilných aplikácií, ktorých vlastníkom je finančné riaditeľstvo, a klientskeho prostredia zriadeného finančným riaditeľstvom na svojom webovom sídle,

b)

on-line registračnú pokladnicu,

1.

ktorej daňový úrad pridelil kód podľa § 7,

2.

ktorá spĺňa požiadavky podľa odseku 3 a

3.