Decreto Ley Nº 14550 - APROBACION DE RENDICION DE CUENTAS Y BALANCE DE EJECUCION PRESUPUESTAL. EJERCICIO 1975

CAPITULO I - RENDICION DE CUENTAS Y FIJACION DE DEFICIT

Artículo 1

Apruébase la Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal correspondiente al ejercicio 1975, remitida por el Poder Ejecutivo con Mensaje de 30 de junio de 1976.

Artículo 2

Fíjase el déficit a financiar del Tesoro Nacional al 31 de diciembre de 1975 en la suma de N$ 209.058.483.11 (nuevos pesos doscientos nueve millones cincuenta y ocho mil cuatrocientos ochenta y tres con once centésimos). (*)

Artículo 3

El déficit establecido en el artículo anterior se financiará con el producido de la Deuda cuya emisión se autoriza por el artículo siguiente.

Artículo 4

Autorízase al Poder Ejecutivo a emitir una Deuda Interna de Consolidación 1976 hasta la suma de N$ 209:058.483.11 (nuevos pesos doscientos nueve millones cincuenta y ocho mil cuatrocientos ochenta y tres con once centésimos) valor nominal, destinada a cancelar el déficit del Tesoro Nacional hasta el 31 de diciembre de 1975. La amortización se hará mediante una cuota del 3% (tres por ciento) anual, con un año de gracia y por sorteo. El interés será del 5% (cinco por ciento) anual pagadero semestralmente. El Poder Ejecutivo podrá realizar amortizaciones extraordinarias cuando lo considere oportuno.

Artículo 5

La Deuda cuya emisión se autoriza será destinada por el Poder Ejecutivo a:

1) Cancelar deudas del Tesoro Nacional al 31 de diciembre de 1975 con organismos públicos. 2) Cancelar total o parcialmente con particulares y siempre que el acreedor preste su conformidad, deudas del Estado al 31 de diciembre de 1975, por aprovisionamientos. 3) Cancelar los déficit económicos anteriores al 31 de diciembre de 1975, de los organismos financieros, industriales y comerciales. (*)

Artículo 6

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, el Poder Ejecutivo, en cualquier momento, podrá ofrecer a organismos públicos o acreedores privados por suministros el pago parcial o total de sus deudas en Títulos de la Deuda Interna cuya emisión se autoriza, cualquiera sea la fecha del crédito, siempre y cuando el mismo esté imputado y liquidado en condiciones de pago inmediato.

Artículo 7

Los Títulos de la Deuda Interna de Consolidación 1976 que en función de lo dispuesto por esta ley sean entregados a particulares, sólo podrán ser utilizados por éstos en los casos previstos en ésta ley, de lo que se dejará constancia expresa en los Títulos representativos correspondientes. En la oportunidad del rescate por sorteo, los tenedores deberán justificar que son los primitivos adjudicatarios de los mismos o sus sucesores legales.

Artículo 8

Los tenedores particulares de Títulos de la Deuda Interna que se autoriza sólo podrán utilizarlos en los siguientes casos:

A) Pago de impuestos nacionales exigibles con anterioridad al 1º de enero de 1976. El valor escrito de los Títulos autorizados por éste concepto será deducido del monto a amortizar en el año. B) Pago por suministros de organismos públicos, con el consentimiento de los mismos. A éstos efectos podrán ceder los Títulos en su poder a favor del organismo publico acreedor que los acepte.

Artículo 9

El Poder Ejecutivo tendrá la facultad de reajustar la emisión de la Deuda que se emite -en la parte que se destina al pago de acreedores privados por suministros- en función de la oscilación en el índice del costo de vida.

CAPITULO II - GASTOS

Artículo 10

Para el ejercicio 1976 los Rubros de Gastos del 1 al 3 de los Organismos comprendidos en el Presupuesto Nacional de Sueldos, Gastos e Inversiones, se incrementarán en un 100% (cien por ciento)y los correspondientes al 4, 5 y 9 en un 50% (cincuenta por ciento) del crédito legal vigente al 31 de diciembre de 1975. Para el ejercicio 1977, los créditos resultantes por aplicación del inciso precedente de los Rubros de Gastos del 1 al 3, se incrementarán en un 50 por ciento (cincuenta por ciento) y los de los Rubros a, 5 y 9 en un 25% (veinticinco por ciento). Declárase que los refuerzos de los rubros concedidos por el Poder Ejecutivo de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 482 de la ley 13.640, el 26 de diciembre de 1967, sus modificativas y concordantes, durante el ejercicio 1976 hasta la promulgación de la presente ley, serán considerados como anticipos a cuenta del aumento previsto en el inciso primero. Cuando en función de dichos refuerzos se supere el incremento del 100% (cien por ciento) y 50 por ciento (cincuenta por ciento) -según los rubros- el exceso se mantendrá como crédito concedido durante el ejercicio 1976, con cargo al artículo 482 de referencia.

CAPITULO III - NORMAS SOBRE FUNCIONARIOS

Artículo 11

Exceptúanse de lo dispuesto en el artículo 440 de la ley 13.640, del 26 de diciembre de 1967, las compensaciones por tareas extraordinarias y especializadas. Los jerarcas de las Unidades Ejecutoras podrán autorizar el pago de dichas compensaciones dentro de los límites de las asignaciones presupuestales correspondientes, pudiendo cancelarlas en cualquier momento por razones de servicio. Dichos jerarcas deberán dar cuenta mensualmente de las autorizaciones concedidas al Ministro respectivo. Los excesos que se verifiquen en los créditos correspondientes no podrán ser abonados por ningún concepto. Las Contadurías Centrales o quienes hagan sus veces serán responsables del contralor del presente artículo.

Artículo 12

En los casos de aplicación del artículo 582 de la ley 14.189, de 30 de abril de 1974 cuando no exista ningún cargo ocupado en el escalafón al cual accede el funcionario redistribuido, la adecuación se efectuará adjudicándole el cargo de menor grado del escalafón al cual se incorpora.

En la situación en que no exista el escalafón al cual debería acceder el funcionario redistribuido, la adecuación se efectuará adjudicándole en el escalafón que le corresponda, el grado en función del que poseía en su cargo de origen considerando la línea de equivalencia del escalafón mínimo establecido por el artículo 12 de la ley 14.189 de 30 de abril de 1974 y modificativas.

Para el caso de que en esa línea de equivalencia no se alcance el grado mínimo del escalafón al cual se incorpora, se le adjudicará éste.

Artículo 13

Facúltase a la Contaduría General de la Nación para adaptar las denominaciones de los cargos de los funcionarios redistribuidos, de conformidad con las que correspondan a la oficina de destino.

Artículo 14

Al vencimiento del plazo establecido por el inciso 3 del artículo 38 de la ley 14.189, del 30 de abril de 1974, la autoridad competente podrá dilatar la aceptación de la renuncia hasta por un nuevo período de dos años, sin perjuicio del cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 35 de la misma ley.

Artículo 15

Las compensaciones congeladas a que se refiere el numeral II del literal d) del artículo 11 de la ley 14.189, del 30 de abril de 1974, se integrarán al sueldo con posterioridad a cada instancia en que el Poder Ejecutivo haga uso de la facultad establecida en el artículo 13 de la ley 14.252 de 22 de agosto de 1974, sustituido por el artículo 10 de la ley 14.416, de 28 de agosto de 1975. Dicha integración se procesará de tal modo, que al finalizar el mecanismo de equiparación previsto por el citado artículo 13, sean totalmente absorbidas. La Contaduría General de la Nación determinará las alícuotas que correspondan para la aplicación de lo dispuesto precedentemente.

Artículo 16

(*)

Artículo 17

(*)

Artículo 18

Interprétase que los informes favorables y los requisitos a que se refieren los literales a) a d) del artículo 12 de la ley 14.416, del 28 de agosto de 1975, regirán para las vacantes que se hayan producido a partir del 1º de enero de 1976, no provistas a la promulgación de la presente ley y las que se generen en el futuro.

Artículo 19

Interprétase que las asignaciones de los funcionarios del Frigorífico Nacional incorporados a la Administración Pública por aplicación de lo dispuesto en el inciso b) del artículo 61 de la ley 14.189, del 30 de abril de 1974, sustituido por el artículo 382 de la ley 14.252, del 22 de agosto de 1974, corresponden al desempeño de treinta horas semanales de labor.

Artículo 20

Declárase que las suplencias que realice el personal artístico del SODRE (Servicio Oficial de Difusión Radio Eléctrica) en caso de ausencias temporarias de los respectivos titulares, no están comprendidas en lo dispuesto por los artículos 14 a 17 de la ley 14.416, del 28 de agosto de 1975. Autorízase al Poder Ejecutivo a determinar -previo informe del SODRE- la forma y condiciones en que se devengarán las diferencias de sueldos respectivas.

Artículo 21

Deróganse el artículo 29 de la ley 13.586, de 13 de febrero de 1967, sus modificativas y concordantes, (artículo 433 de la ley 13.640, del 26 de diciembre de 1967; artículo 304 de la ley 13.737, del 9 de enero de 1969;

artículo 658 de la ley 14.106, del 14 de marzo de 1973 y artículo 42 de

la ley 14.189, del 30 de abril de 1974). Ningún funcionario de los Gobiernos Departamentales, Entes Autónomos y Servicios Descentralizados, de los comprendidos en el artículo 221 de la Constitución, podrá percibir en sus funciones como tal, una remuneración mensual superior a la de Ministro de Estado, sin previa conformidad de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto.

Artículo 22

(*)

Artículo 23

A partir del 1º de enero de 1976 el personal de los Escalafones AaB, Ab, Ac y Ad del Inciso 12 "Ministerio de Salud Pública" que preste servicios en Unidades Asistenciales o en servicios directamente vinculados a éstas, que deban cumplir una labor de treinta y seis horas semanales (seis días de labor a seis a seis horas diarias), percibirán una retribución extraordinaria equivalente al 15% (quince por ciento) sobre las asignaciones de los respectivos cargos. La percepción del referido beneficio será en proporción a los días efectivamente trabajados, exceptuándose de ésta norma las ausencias correspondientes a los días de licencia reglamentaria. La Inspección General de Hacienda controlará la efectiva realización de las tareas, dentro de dicho horario.

La Contaduría General de la Nación habilitará los créditos correspondientes en cada Programa.

Artículo 24

Deróganse a partir del 1º de enero de 1976, los artículos 439 de la ley 14.106, del 14 de marzo de 1973; 393 de la ley 14.189, del 30 de abril de 1974 y 277 de la ley 14.416, del 28 de agosto de 1975.

Artículo 25

(*)

Artículo 26

A partir de la promulgación de la presente ley, se suprimirán las vacantes que se produzcan en los Programas 1.99 "Factor Humano a Reaplicar", de los Incisos 1 a 14 del Presupuesto Nacional de Sueldos, Gastos e Inversiones.

CAPITULO IV - NORMAS DE ORDENAMIENTO FINANCIERO

Artículo 27

(*)

Artículo 28

(*)

Artículo 29

En toda contratación de arrendamiento de obra, será requisito indispensable para su validez, la condición de empresario del contratante, sea cual sea el fondo con que se pague. Exclúyese de la exigencia establecida precedentemente, la contratación realizada con profesionales universitarios o quienes sin serlo, acrediten debidamente determinada versación en alguna ciencia, técnica o arte, siempre y cuando la continuidad de sus servicios no implique una situación de permanencia que haga suponer la estabilidad en la función. (*)

CAPITULO V - NORMAS DE EJECUCION PRESUPUESTAL

Artículo 30

Establécese que los créditos presupuestales asignados para el pago de compensaciones por tareas extraordinarias y especializadas se incrementarán en el mismo porcentaje en que se aumenten las retribuciones personales, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 13 de la ley 14.252, del 22 de agosto de 1974, sustituido por el artículo 10 de la ley 14.416, del 28 de agosto de 1975. Esta disposición afectará los rubros presupuestales a partir del 1º de enero de 1976.

Artículo 31

A partir del 1º de enero de 1977, las diferencias de sueldos por subrogación se pagarán con cargo al renglón respectivo al Programa que las originan.

Autorízase a la Contaduría General de la Nación a habilitar los créditos correspondientes, previo informe de la Contaduría Central respectiva o quien haga sus veces, especificando:

A) Denominación del cargo subrogado y del que ocupa en subrogante, retribuciones respectivas, escalafón y grado; B) Fecha desde la cual el titular del cargo no ejerce las funciones del mismo y motivos; C) Razones por las cuales no se ha provisto el cargo por las reglas de ascenso; D) Si hubo subrogaciones por otros funcionarios desde la fecha referida en el literal B).

CAPITULO VI - SERVICIOS GENERALES

Artículo 32

Derógase a partir del 1º de enero de 1977 el Fondo Nacional de Subsidios creado por el artículo 377 de la ley 13.640, del 26 de diciembre de 1967. Los recursos de dicho Fondo se verterán a Rentas Generales.

Artículo 33

Créase en el Inciso 20 el Programa 20.04 "Subsidios y Subvenciones", el que se integrará con la fusión de los actuales Programas 20.06 (Subvenciones) y 20.07 (Fondo Nacional de Subsidios).

Artículo 34

Fíjase en N$ 7.000.00 (nuevos pesos siete mil) anuales a partir del Ejercicio 1977 la subvención establecida por el artículo 26 de la ley 14.252, del 22 de agosto de 1974, a la Asociación Honoraria de Salvamentos Marítimos y Fluviales (ADES).

Artículo 35

Fíjase en N$ 100.000.00 (nuevos pesos cien mil) anuales a partir del Ejercicio 1977 la contribución prevista por el artículo 49 de la ley 14.189, del 30 de abril de 1974, para la Liga Uruguaya de Lucha contra la Tuberculosis.

Artículo 36

Fíjase en N$ 60.000.00 (nuevos pesos sesenta mil) anuales a partir del Ejercicio 1977 la partida asignada por el artículo 70 de la ley 14.416, el 28 de agosto de 1975, a la Asociación Uruguaya de Lucha contra el Cáncer.

Artículo 37

Fíjase una partida de N$ 2:000.000.00 (nuevos pesos dos millones) por el Ejercicio 1977 para la Caja de Compensaciones por Desocupación en la Industria Frigorífica del Interior (Ley 13.552).

Artículo 38

Fíjase para el Ejercicio 1977, la contribución de Rentas Generales a los Gobiernos Departamentales a que hace referencia el artículo 54 de la ley 14.189, del 30 de abril de 1974 en N$ 5:000.000.00 (nuevos pesos cinco millones).

Artículo 39

(*)

Artículo 40

Fíjanse para el Ejercicio 1976, las partidas establecidas para la Administración de Ferrocarriles del Estado (AFE), Instituto Nacional de Viviendas Económicas (INVE) y Caja de Compensaciones por Desocupación en las Barracas de Lanas, Cueros y Afines, en los apartados A, D y F del

artículo 77 de la ley 14.416, del 28 de agosto de 1975, en

N$ 37:000.000.00 (nuevos pesos treinta y siete millones), N$ 3:000.000.00 (nuevos pesos tres millones) y N$ 3:800.000.00 (nuevos pesos tres millones ochocientos mil) respectivamente.

Artículo 41

Increméntase en N$ 570.000.00 (nuevos pesos quinientos setenta mil) para el Ejercicio 1976 la partida asignada para el desarrollo agropecuario por el apartado E) Comisión Honoraria del Plan Agropecuario del artículo 81 de la ley 14.416, del 28 de agosto de 1975.

Artículo 42

Asígnase al Ministerio de Vivienda y Promoción Social una partida de N$ 6:000.000.00 (nuevos pesos seis millones) para el Ejercicio 1976 con destino a la erradicación de agrupamientos habitaciones marginales. A dicha partida se imputarán los anticipos efectuados con cargo al

artículo 29 de la ley 11.925 del 27 de marzo de 1953, en carácter de

oportuno reintegro.

Artículo 43

Fíjase una partida de N$ 1:350.000.00 (nuevos pesos un millón trescientos cincuenta mil) por el año 1977 para la Comisión Honoraria Pro Erradicación de la Vivienda Insalubre Rural (MEVIR) con cargo a Rentas Generales. Para el Ejercicio 1976, fíjase una partida de N$ 150.000.00 (nuevos pesos ciento cincuenta mil) con destino a dicha Comisión, con cargo a Rentas Generales.

Artículo 44

Fíjanse para el Ejercicio 1977 las siguientes partidas como contribución a los Rubros de Sueldos y Gastos de los Organismos que se indican, para atender el déficit que pueda ser originado en los respectivos presupuestos financieros:

A) Para AFE una partida de hasta N$ 37.500.000.00 (nuevos pesos treinta y siete millones quinientos mil); B) Para INVE una partida de hasta N$ 3.000.000.00 (nuevos pesos tres millones); C) Para la Caja de Compensaciones por Desocupación en la Industria Frigorífica una partida de hasta N$ 3.500.000.00 (nuevos pesos tres millones quinientos mil); D) Para la Caja de Compensaciones por Desocupación en las Barracas de Lanas, Cueros y Afines una partida de hasta N$ 4.940.000.00 (nuevos pesos cuatro millones novecientos cuarenta mil); E) Para Primeras Líneas Uruguayas de Navegación Aérea (PLUNA) una partida de hasta N$ 3.000.000.00 (nuevos pesos tres millones); F) Para Industria Lobera y pesquera del Estado (ILPE) una partida de hasta N$ 900.000.00 (nuevos pesos novecientos mil).

CAPITULO VII - DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 45

(*)

Artículo 46

(*)

Artículo 47

Autorízase al Poder Ejecutivo en acuerdo con el Ministerio de Economía y Finanzas, a atender las insuficiencias financieras de los Organismos de Previsión Social estatales debidamente justificadas ante la Oficina de Planeamiento y Presupuesto.

Artículo 48

Derógase el artículo 85 de la ley 14.416, del 28 de agosto de 1975.

Artículo 49

(*)

Artículo 50

(*)

Artículo 51

Comuníquese, etc.

APARICIO MENDEZ - MANUEL MARIA DE LA BANDERA - NELSON SIMONETTI