LegalizeReglament regulador del Transport Escolar, de 8-5-96
Reglament regulador del transport escolar Exposició de motius Vist l'article 14 de la Llei reguladora del transport públic de passatgers per carretera, aprovada pel Consell General en la sessió de data 11 d'octubre de 1985, aquest Reglament regula el transport escolar diari. Totes les altres activitats escolars o extraescolars que requereixen transport queden excloses d'aquest Reglament i van a càrrec dels centres escolars i/o les entitats que les organitzen.
El Servei de Transport Escolar ha estat sempre a Andorra un servei assumit, en gran part, pel Govern. No obstant això, fins ara no hi ha hagut cap disposició normativa que delimités un marc d'actuació d'un servei que, diàriament, efectua prop de 20.000 desplaçaments. En conseqüència, existeix una necessitat de reglamentació per definir tasques i responsabilitats.
S'ha de destacar, també, la important despesa que representa aquest servei i la voluntat del Govern de disminuir el cost mitjançant una optimització dels recursos posats en marxa. Per tant, es pretén augmentar l'eficàcia del servei i delimitar l'àmbit d'aplicació i la responsabilitat de les parts implicades.
Aquest Reglament ofereix un procediment que ha de ser la base de totes les operacions realitzades sota el títol de transport escolar.
Títol I. Definició de transport escolar
Article 1
1.1. El transport escolar és un servei del Govern que comprèn els trajectes entre la parada més propera al domicili de l'alumne i el centre escolar escollit i viceversa, amb la limitació que les parades siguin oficials i vigents.
1.2. Aquests trajectes es realitzen com a màxim en quatre moments del dia i els horaris, especificats en el paràgraf següent, corresponen a les hores d'entrada i sortida dels centres. L'inici i el final dels recorreguts es fa segons l'horari de l'escola i del temps necessari per efectuar el trajecte.
1.3. Els horaris del transport són els següents:
Matí (de les 8 hores a les 9.30 hores) Migdia (de les 12 hores a les 14.15 hores) Tarda (de les 14.30 hores a les 15.30 hores) Vespre (de les 16.30 hores a les 18 hores) 1.4. Per tal de poder assegurar el servei de transport escolar, cada centre estableix els seus horaris d'acord amb aquest servei.
Article 2
2.1. Són beneficiaris d'aquest servei únicament i exclusivament aquells alumnes nacionals i estrangers legalment residents que hagin adquirit el pertinent carnet de transport escolar, mentre el centre escolar a què pertanyin sigui públic i ubicat al Principat, sense perjudici de l'article 2.2.
2.2. A partir de l'entrada en vigor d'aquest Reglament, no es cobreix el transport escolar als centres escolars situats fora de la parròquia de residència de l'alumne, sempre que hi hagi un altre centre del mateix sistema educatiu i nivell a la mateixa parròquia. Aquesta
disposició no és retroactiva i només s'aplica als alumnes
que no gaudien d'aquest servei abans de l'aplicació d'aquest Reglament.
2.3. Els centres d'ensenyament superior no tenen dret al transport escolar.
Article 3
3.1. El Servei de Transport Escolar (d'ara endavant STE) del Ministeri encarregat de l'Educació és l'única autoritat competent per rebre les queixes, modificar carnets i rutes de transport escolar.
Títol II. El carnet
Article 4
4.1. Durant el transport escolar no s'admet cap altre document que no sigui el carnet de transport escolar lliurat per l'STE del Ministeri encarregat de l'Educació del Govern d'Andorra.
4.2. El carnet és personal i intransferible i l'alumne resta obligat a portar-lo diàriament. Cal mostrar-lo al xofer o a qualsevol persona autoritzada per la companyia o pel Ministeri encarregat de l'Educació.
4.3. El personal del Ministeri o el xofer pot decidir que l'alumne que no porti el carnet no pugi al vehicle.
4.4. L'alumne només pot utilitzar els autobusos i les parades especificades al seu carnet i no pot utilitzar els altres serveis de transport. Tota modificació, ja sigui temporal o definitiva, ha de ser autoritzada per l'STE. Les modificacions només poden ser conseqüència de canvis de situació importants.
4.5. En cas de pèrdua s'ha de tramitar un duplicat a les dependències de l'STE amb una fotografia i l'abonament de la quantitat establerta anualment al BOPA.
Article 5
5.1. Resta prohibida qualsevol manipulació del carnet.
Article 6
6.1. Aquests actes comporten la retirada del carnet i el pagament d'un duplicat si no es presenta l'original dins els dos (2) dies hàbils següents al fet.
Article 7
7.1. Els horaris especificats al carnet corresponen a la parada d'inici de la ruta que ha d'efectuar el vehicle.
Les següents parades de cada ruta han de ser, per tant, posteriors a l'horari del carnet. Aquest horari pot ser modificat per necessitats de cada trajecte.
Títol III. Condicions de viatge
Article 8
8.1. Les parades dels autobusos s'han de fer en llocs oficials i predeterminats per a aquest ús tal com ho defineix l'apartat de parades. L'STE es reserva el dret de no utilitzar alguna parada per motius de seguretat, mala accessibilitat o per poca concurrència (per a parades fora de línia).
Article 9
9.1. El xofer està obligat a respectar únicament el temps necessari perquè els alumnes puguin pujar i baixar del vehicle. En les sortides dels centres escolars s'ha de respectar un temps prudencial de 5 minuts com a mínim.
Article 10
10.1. Per motius d'higiene i seguretat es prohibeix, tant als alumnes com als xofers, menjar, beure i fumar en els trajectes afectats per aquest Reglament.
Article 11
11.1 Els xofers i/o acompanyants són els encarregats de fer respectar aquestes normes sense alterar el to de veu i adoptant una actitud positiva i oberta al diàleg.
Article 12
12.1. Un cop s'ha iniciat el trajecte, no es pot fer baixar cap alumne per raons disciplinàries. En casos de mal comportament, el xofer o l'acompanyant poden amonestar l'alumne, tal com ho especifica l'article 40 d'aquest Reglament, però no el pot fer baixar fins a la seva parada.
Article 13
13.1. Els usuaris han de romandre asseguts durant el temps del trajecte des del domicili fins al centre escolar o viceversa llevat dels alumnes que, excepcionalment i d'acord amb l'article 188 del Codi de la circulació, poden anar drets en trajectes urbans i suburbans, cada alumne dempeus disposa de 0,2 metres quadrats (el que equival a un 20% de la capacitat del vehicle).
Article 14
14.1. Excepcionalment es pot cancel.lar un trajecte per situacions climàtiques o altres de caràcter forçós que puguin comprometre la seguretat dels infants. Aquestes cancel.lacions es poden fer a criteri del Ministeri encarregat de l'Educació i dels centres escolars afectats. En cas de desacord, la decisió final correspon a l'STE.
14.2. Excepcionalment, es poden modificar els horaris de sortida dels centres.
Títol IV. Els acompanyants
Article 15
15.1. En els trajectes escolars en què hi hagi nens i nenes d'educació maternal, és obligatòria la presència d'una persona acompanyant a cada vehicle. Els acompanyants tenen la responsabilitat dels alumnes d'educació maternal.
15.2. En el cas que el Govern no pugui assignar una persona acompanyant, l'ha de subministrar el centre que correspongui.
15.3. Pel que fa als centres congregacionals, les persones acompanyants van a càrrec dels mateixos centres escolars.
15.4. La responsabilitat de les persones acompanyants comença des de la pujada al vehicle, a la parada d'inici, fins a la classe, per als trajectes d'anada a l'escola, i des de la classe fins a la baixada del vehicle a la parada d'arribada, per als trajectes de tornada.
Article 16
16.1. Els pares estan obligats a recollir els infants a la parada. Si no és així, les persones acompanyants els han de portar a les dependències del transport escolar de Prada Casadet. Els pares han de passar a recollir-los abans de les 19 hores; en cas contrari els infants es portaran al Servei de Policia.
Article 17
17.1. Les persones acompanyants han de verificar els carnets dels infants fins a 5 anys diàriament. En el cas que no el duguin de forma reiterada, i després d'haver avisat els pares, les persones acompanyants poden no deixar pujar l'alumne en qüestió. Tanmateix, sota cap concepte, pot deixar-se sol un infant d'educació maternal.
Títol V. Les carteres, les motxilles, i les maletes
Article 18
18.1. Es prohibeix el transport de maletes de viatge en els trajectes de transport escolar, excepte per a aquells alumnes que siguin interns i/o que requereixin un equipatge especial. Aquest equipatge es limita als afers personals estrictament necessaris.
Article 19
19.1. No es permet el transport de carteres o motxilles que ocupin seients destinats a un altre alumne. Les carteres o motxilles no es poden deixar al passadís del vehicle. L'alumne les ha de dur a la falda o davant dels peus.
Article 20
20.1. Els esquís s'han de dur obligatòriament als compartiments reservats a les maletes. Queda estrictament prohibit portar els esquís a l'interior de l'habitacle del vehicle.
Títol VI. Obligacions de les empreses de transport
Les companyies de transport
Article 21
21.1. Les companyies de transport han de complir i respectar el següent:
Complir els horaris i les rutes detallades en l'expedient signat a l'inici del curs, així com les modificacions que puguin sorgir al llarg del curs. Els vehicles han de cobrir totes les rutes marcades. La responsabilitat de la companyia no s'eximeix fins que els alumnes hagin arribat a la destinació que consta als seus carnets respectius.
Efectuar les inspeccions dels vehicles, mantenir-los en les condicions establertes pel Codi de circulació vigent i per aquest Reglament.
Posar en servei tots els vehicles contractats sense cap tipus d'excepció. La no posada en marxa d'un vehicle pot significar la rescissió del contracte.
Ser localitzables per l'STE des de trenta (30) minuts abans de l'hora de sortida fins a trenta (30) minuts després de l'hora d'arribada, marcades ambdues en l'expedient. L'empresa ha de tenir un mitjà de comunicació amb els seus respectius vehicles per tal d'actuar ràpidament en cas de necessitat.
Comunicar al Ministeri encarregat de l'Educació amb quinze dies (15) d'antelació qualsevol canvi previst per les companyies (canvi de ruta, d'horari o de vehicle), tant si és per comoditat, com si és per economia o per qualsevol altre motiu. La decisió última correspon al Ministeri encarregat de l'Educació.
Si per causes de força major (pana o accident) s'efectua un canvi, s'ha de comunicar al Ministeri encarregat de l'Educació tan aviat com sigui possible i, en un termini màxim de vint-i-quatre hores (24),a més d'avisar les entitats descrites en l'article 60 del Codi de la circulació segons l'incident produït.
En el cas que l'avís no es faci efectiu, s'imposa una penalització que queda regulada en el contracte signat a l'inici del curs escolar pel Ministeri encarregat de l'Educació i per les companyies de transport.
Article 22
22.1. L'abonament del servei a les companyies es fa tenint en compte la categoria de cada vehicle i la distància recorreguda o bé el sistema acordat per contracte.
Article 23
23.1. Rutes: Els trajectes efectuats per les companyies de transport es determinen per les rutes acordades a principi de curs. Qualsevol alteració de les rutes, que no hagi estat concertada anteriorment amb el Ministeri encarregat de l'Educació queda totalment prohibida i no és abonada.
23.2. Qualsevol incident esdevingut fora de ruta queda sota l'única responsabilitat del transportista.
Article 24
24.1. Retards: Els retards es computen i se'n fa una notificació escrita a la companyia, en el cas que siguin reiterats.
24.2. Aquesta situació es penalitza segons el contracte signat amb les empreses de transport.
Article 25
25.1. Absències: En el cas que es produeixin absències, han de ser comunicades per la mateixa companyia a l'STE i aquella s'ha de fer càrrec de les despeses relacionades amb la substitució del vehicle absent.
25.2. En aquest cas, s'imposa a la companyia una penalització regulada en el contracte establert entre el Ministeri encarregat de l'Educació i l'empresa de transport.
Article 26
26.1. Inspeccions tècniques: Les revisions tècniques i els equipaments resten sotmesos a allò que disposa sobre aquest punt l'article 29 i 30 sobre els vehicles.
26.2. Les infraccions relatives a aquest punt poden significar la rescissió del contracte.
26.3. Assegurances: Les companyies han de fer-se càrrec de la renovació de les pòlisses d'assegurança i no han de permetre que cap vehicle circuli amb l'assegurança caducada. En el cas que un autobús circuli sense tenir la pòlissa d'assegurança en vigència, es procedeix a la rescissió del contracte. Aquestes pòlisses d'assegurança han de complir els termes establerts per l'article 8 de la Llei reguladora del transport públic de passatgers per carretera.
Article 27
27.1. Inspeccions de carnet de transport: A fi d'evitar utilitzacions abusives o irregulars, les companyies de transport han d'efectuar inspeccions de carnets diàriament.
Article 28
28.1. Incompliment del contracte i expedient:
L'incompliment del contracte o de l'expedient per part del transportista significa la rescissió del contracte i l'encausament judicial pels possibles perjudicis causats al Govern.
28.2. Les companyies de transport són les responsables últimes dels vehicles i conductors que les componen.
Els vehicles
Article 29
29.1. Són aptes per al transport escolar els vehicles, contractats pel Govern, que compleixin les condicions següents:
Tenir menys de 15 anys a partir de la data de fabricació. A partir d'aquesta antiguitat, la freqüència de les inspeccions ha de ser trimestral. Del resultat d'aquestes inspeccions depèn la prórroga de la targeta de transport obligatòria. No s'accepta cap vehicle de més de vint anys d'antiguitat respecte a la seva data de fabricació, sigui quin sigui el seu estat de conservació, i s'ha de substituir per un altre vehicle homologat pel Servei d'Inspecció Tècnica de Vehicles.
Tenir el permís de circulació, les targetes de transport amb la menció transport escolar al dors i les cartes grogues. Aquests documents han de ser visibles en el vehicle en tot moment.
Passar les inspeccions tècniques cada sis mesos, d'acord amb els articles 188, 200, 201 i 202 del Codi de la circulació sense perjudici de la reglamentació referent al transport de persones i de l'apartat a) del present article.
Els vehicles que efectuïn el transport escolar dels infants d'educació maternal han de dur baranes laterals en els seients del costat del passadís.
Article 30
30.1. Els vehicles destinats a transport escolar han d'estar equipats de la forma següent:
Han de dur rodes de contacte des de l'u de novembre fins a l'u de maig de cada any i tenir les cadenes disponibles a les maletes durant tot el curs escolar, amb l'objectiu de garantir la seguretat màxima del servei.
Han de portar senyalització de Transport Escolar davant i darrere amb caràcters de 10 cm d'alçada com a mínim, a més de complir la reglamentació de senyals del paràgraf 10 de l'article 188 del Codi de circulació. Els senyals han de ser visibles tant de dia com de nit per mitjans lluminosos, fluorescents o reflectors.
Han de portar el número assignat pel Pla de transport escolar corresponent a l'any escolar; cada vehicle en té un, independentment dels trajectes que efectuï. Aquest número és totalment intransferible.
Han de tenir la capacitat determinada per la seva fitxa tècnica. En els trajectes urbans poden seure 3 alumnes d'educació maternal a cada 2 butaques.
Han dur el justificant de les assegurances d'acord amb l'article 26.2. d'aquest Reglament.
Els conductors
Article 31
31.1. Els conductors han de respectar rigorosament els límits de velocitat i les disposicions establertes en el Codi de la circulació.
Article 32
32.1. Els conductors han de ser titulars del carnet de conduir de categoria "D" i han de reunir les condicions físiques exigides pel Codi de la circulació.
32.2. A més han de reunir i respectar les condicions següents:
Tenir un tracte cordial i qualitats ètiques per al transport d'infants.
No fumar, ni menjar ni beure dins el vehicle.
Posar les cadenes sempre que la situació ho requereixi. Una mancança en l'aplicació d'aquest punt es considera falta molt greu.
Sotmetre's a una revisió mèdica que s'ha de realitzar anyalment i trametre-la a l'STE. Aquestes revisions, realitzades pels serveis mèdics oficials del Govern, van a càrrec de la companyia a la qual pertany el xofer.
Sotmetre's a qualsevol inspecció realitzada pel Ministeri encarregat de l'Educació i facilitar la tasca d'inspecció.
Verificar diàriament que els alumnes portin el carnet de transport. En el cas que el Ministeri encarregat de l'Educació detecti un alumne sense carnet, el xofer i la companyia corresponent en són responsables.
Article 33
33.1. En el cas que el xofer hagi comès una falta qualificada de greu pel Codi de la circulació, no podrà efectuar el transport escolar. La decisió ha de ser comunicada a la companyia on presta els serveis.
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.