LegalizeReglament de control de les aigües residuals i de protecció de les aigües superficials, de 18-12-96
Reglament de control de les aigües residuals i de protecció de les aigües superficials Exposició de motius Vist l'article 31 de la Constitució del Principat d'Andorra, Vista la Llei de policia i protecció de les aigües aprovada pel Consell en la sessió del 31 de juliol de 1985, que autoritza el consell executiu, en la seva
disposició final primera, a dictar les disposicions
reglamentàries necessàries per al seu compliment, i en particular el títol IV aigües residuals i el títol V aigües superficials, Atesa la voluntat del Govern de preservar la qualitat dels recursos hídrics del país i, per tant, de controlar i regular els abocaments d'aigües residuals, seguint les directives europees en matèria de gestió de l'aigua, El Govern, en data 18 de desembre de 1996 acorda la publicació i l'aplicació del present reglament.
Index Art. 1. Objecte
Títol I. Les aigües residuals
Art. 2. Definicions generals Art. 3. L'abocament de les aigües residuals Art. 4. L'autorització dels abocaments Art. 5. El procediment d'autorització Art. 6. La vigilància i el control dels abocaments Art. 7. La suspensió de les activitats contaminants Art. 8. Els pous morts Art. 9. Els abocaments directes o indirectes de les instal.lacions industrials, comercials, de serveis o agropecuàries Art. 10. Els abocaments indirectes dels edificis o dels conjunts d'edificis superiors a 500 equivalent-habitants Art. 11 . Els abocaments directes Art. 12. Els abocaments accidentals
Títol II. Les estacions de depuració
Art. 13. L'autorització de les estacions de depuració Art. 14. Els sistemes de depuració Art. 15. Els abocaments de les estacions de depuració Art. 16. La inspecció del funcionament Art. 17. L'avaluació dels rendiments Art. 18. Les garanties de les estacions de depuració
Títol III. Els fangs produïts per les estacions de
depuració Art. 19. Definicions Art. 20. L'eliminació o la reutilització dels fangs de les estacions de depuració Art. 21. Els fangs utilitzables Art. 22. Les condicions d'utilització en activitats agràries i recuperació i/o revegetació de terrenys
Títol IV. Les conduccions d'aigües residuals
Art. 23. L'abocament a la xarxa de col.lectors secundaris i generals Art. 24. Els abocaments prohibits Art. 25. La xarxa de col.lectors secundaris Art. 26. Els col.lectors generals Art. 27. Els embrancaments Art. 28. El control de qualitat d'execució dels col.lectors secundaris i generals
Títol V. Les aigües superficials
Art. 29. Definició general Art. 30. Protecció de les aigües superficials Art. 31. Classificació de les aigües superficials Art. 32. La vigilància i el control de les aigües superficials
Títol VI. Sancions i responsabilitat
Art. 33. Disposicions generals Art. 34. Les infraccions Art. 35. Les sancions Art. 36. Prescripcions
Disposicions addicionals
Disposicions transitòries
Disposició final
Article 1
Objecte 1. El present Reglament té per objecte desenvolupar la Llei de policia i protecció de les aigües, del 31 de juliol de 1985, pel que fa a les aigües residuals i a les aigües superficials, d'acord amb els objectius generals establerts per l'esmentada llei i els objectius específics següents:
Regular l'evacuació de les aigües residuals mitjançant el control del seu tractament i dels abocaments a les aigües superficials a fi d'evitar des del començament els processos contaminadors.
Garantir la protecció de les aigües superficials amb la determinació dels paràmetres ambientals que n'optimitzin la gestió i l'ús sostenible.
Recollir les disposicions generals del règim legal de sancions i de responsabilitat a fi de protegir les aigües de qualsevol tipus de contaminació.
Les prescripcions del present Reglament s'han d'entendre sense perjudici de les autoritzacions i/o les intervencions que pugui correspondre atorgar o realitzar a altres departaments de l'Administració general o local, d'acord amb la normativa específica corresponent.
Títol I. Les aigües residuals
Article 2
Definicions generals Als efectes d'aquest Reglament es considera:
"Contaminació": acció o efecte d'introduir matèries o formes d'energia, o induir condicions dins l'aigua, que de manera directa o indirecta, impliquin una alteració perjudicial de la seva qualitat en relació amb els seus usos o amb la seva funció ecològica.
"Abocament": evacuació, injecció o dipòsit que es realitzi directament o indirecta a les lleres, sigui quina sigui la seva naturalesa, i també el que es dugui a terme al subsòl o sobre el terreny.
"Abocament directe": l'abocament no realitzat a través de la xarxa pública de clavegueres, col.lectors o altres conduccions públiques de conducció d'aigües residuals.
"Abocament indirecte": l'abocament realitzat a través de la xarxa pública de clavegueres i de col.lectors o per qualsevol altra conducció pública.
"Aigües residuals": aigües procedents d'edificis, indústries, instal.lacions comercials, empreses de serveis, agropecuàries, centres sanitaris, equipaments cívics i esportius.
Article 3
L'abocament de les aigües residuals 1. L'evacuació i l'abocament d'aigües residuals de qualsevol tipus ha d'efectuar-se per mitjà de la xarxa pública de clavegueres i de col.lectors.
Tan sols de manera excepcional, i amb l'autorització prèvia del Govern, es poden fer abocaments directes.
Aquests abocaments només es poden autoritzar en les condicions d'abocament i depuració establertes en aquest Reglament.
Article 4
L'autorització dels abocaments 1. Qualsevol abocament directe requereix l'autorització del Govern.
Qualsevol abocament indirecte susceptible de provocar un mal funcionament de les instal.lacions públiques de conducció i/o de depuració de les aigües residuals requereix l'autorització del Govern. Amb aquest objectiu, el Govern elabora i fa públiques per mitjà del Butlletí Oficial les activitats o els tipus instal.lacions que requereixen aquesta autorització.
Les autoritzacions sobre l'establiment, la modificació o el trasllat d'activitats que originin o puguin originar abocaments que requereixen autorització, resten condicionades a l'obtenció de l'autorització d'abocament corresponent.
El ministre de Medi Ambient pot ordenar la suspensió cautelar d'activitats que generin abocaments que no hagin estat prèviament autoritzats d'acord amb aquest Reglament. També pot obrir un expedient administratiu pel qual es determini el tancament definitiu o bé l'adopció de les mesures necessàries prèvies per a la seva autorització.
El Govern pot prohibir, en zones concretes, les activitats o els processos industrials que generen efluents que poden constituir un risc greu per a les aigües, en funcionament normal o en cas de funcionament excepcional, malgrat que estiguin sotmesos a depuració.
Article 5
El procediment d'autorització 1. Per tal d'obtenir l'autorització d'abocament, el titular de l'activitat ha de presentar una sol.licitud al Departament de Medi Ambient. La sol.licitud d'autorització s'ha d'acompanyar d'un projecte, signat per un tècnic autoritzat i competent, de les obres i de les instal.lacions de depuració que siguin necessàries per tal que l'abocament compleixi les normes establertes en aquest Reglament. El projecte ha de contenir, almenys, els punts següents:
Característiques detallades de l'activitat que causa l'abocament.
Localització exacta del punt on es produeix l'evacuació, la injecció o el dipòsit de les aigües o productes residuals al medi receptor.
Característiques qualitatives i quantitatives dels abocaments tenint en compte les possibles variacions estacionals.
Descripció detallada de les instal.lacions de depuració (plànols de situació i de detall de les instal.lacions i les conduccions).
Elements de control del funcionament de les instal.lacions i periodicitat i característiques d'aquest control.
Freqüències de buidat, de neteja o de manteniment de les instal.lacions.
Dates d'inici i d'acabament previsible de les obres i de les instal.lacions, i mesures que s'hagin d'adoptar per reduir la contaminació durant el termini d'execució de les obres, si escau.
Actuacions i mesures que el titular de l'autorització compti posar en pràctica en casos d'emergència.
Quan hi hagi el risc que l'abocament o el sistema de depuració proposat puguin donar lloc a infiltració o emmagatzematge de substàncies susceptibles de contaminar els sòls, els aqüífers o les aigües subterrànies, la persona sol.licitant ha d'aportar un estudi hidrogeològic en relació amb les possibles conseqüències de contaminació.
En les autoritzacions d'abocament, l'Administració ha de concretar específicament:
Els límits quantitatius i qualitatius de l'abocament.
El termini de vigència de l'autorització.
Les causes de caducitat de l'autorització.
Qualsevol altra condició que el Departament de Medi Ambient consideri justificada tenint en compte les característiques del cas.
Les autoritzacions d'abocament directes i indirectes limiten rigorosament els abocaments de les substàncies esmentades en la relació I de l'annex A (substàncies elegides per la seva toxicitat, persistència o bioacumulació), i en determinen els límits cas per cas.
Per a les substàncies de la relació II de l'annex A (substàncies nocives els efectes de les quals s'avaluen segons el tipus i les característiques del medi receptor afectat), les autoritzacions estan subjectes a les previsions que contingui el Pla de sanejament d'Andorra.
Tots els abocaments indirectes han de complir com a mínim els nivells establerts en l'annex B. Si algun abocament conté substàncies no esmentades en la relació de l'annex B que fossin potencialment contaminants, el Departament de Medi Ambient defineix les limitacions i condicions a seguir per aquestes substàncies.
Article 6
La vigilància i el control dels abocaments 1. La vigilància i el control dels abocaments d'aigües residuals, pel que fa a la qualitat i la quantitat, correspon al Departament de Medi Ambient.
Independentment dels controls imposats en l'autorització, el Departament de Medi Ambient pot efectuar tantes anàlisis i inspeccions com cregui convenients per comprovar les característiques de l'abocament i contrastar, si escau, la validesa dels controls esmentats. La realització d'aquestes tasques es pot fer directament o bé a través d'empreses privades contractades expressament a l'efecte.
Tota instal.lació que requereix autorització ha de disposar d'una arqueta de registre, situada aigües avall de l'últim abocament que sigui accessible als serveis d'inspecció i control. Ha d'estar situada en un punt on l'efluent no es pugui alterar.
Les autoritzacions d'abocament poden ser revocades pel Govern, en cas d'incompliment de les seves condicions.
Article 7
La suspensió de les activitats contaminants 1. El Govern pot suspendre temporalment o amb caràcter definitiu les autoritzacions d'abocament de les diferents activitats o instal.lacions quan les circumstàncies legals o de fet que hagin motivat l'atorgament s'hagin alterat, o en sobrevinguin d'altres que, si haguessin existit abans, haurien justificat la denegació de l'autorització.
El Govern pot ordenar la suspensió de les activitats que generen abocaments no autoritzats, si ho estima més procedent que adoptar mesures de correcció.
La suspensió provisional o definitiva d'activitats adoptada conforme a aquest Reglament no obre cap dret a indemnització.
Article 8
Els pous morts 1. Els comuns han de portar un registre de tots els pous morts que es trobin en el seu terme parroquial i, si no tenen les condicions constructives adequades d'estanquitat i salubritat per garantir la salut i la protecció ambiental, han de prendre les mesures escaients pel seu sanejament, i en cas d'impossibilitat, pel seu tancament posterior.
Per extreure les aigües residuals d'un pou mort cal l'autorització expressa i prèvia del Departament de Medi Ambient, mitjançant la qual es determinen les condicions d'extracció, de transport i d'abocament de les aigües.
Article 9
Els abocaments directes o indirectes de les instal.lacions industrials, comercials, de serveis o agropecuàries 1. Les aigües residuals industrials, comercials, de serveis o agropecuàries han de ser objecte de depuració prèvia per part dels titulars de les activitats, abans de ser abocades directa o indirectament d'acord amb el que disposa aquest Reglament si poden:
perjudicar la salut del personal que treballa en el manteniment i l'explotació dels sistemes col.lectors i de les instal.lacions de depuració;
provocar processos de contaminació dels sòls i dels recursos hídrics;
degradar els sistemes col.lectors, les estacions de depuració i els equips corresponents;
impedir que els fangs procedents de les estacions de depuració puguin ser valoritzats.
Els abocaments procedents de les estacions de depuració no han de tenir efectes nocius sobre el medi ambient i no poden impedir que les aigües receptores compleixin els nivells establerts en el Pla de Sanejament.
Article 10
Els abocaments indirectes dels edificis o dels conjunts d'edificis superiors a 500 equivalent-habitants 1. Les aigües residuals procedents dels edificis o conjunts d'edificis, sempre que els abocaments resultants siguin superiors a 500 equivalent-habitants, han de ser objecte d'una depuració prèvia per tal de garantir que no es perjudiqui el funcionament de les estacions de depuració.
Per tant, el Departament de Medi Ambient determina cas per cas els nivells d'abocament exigits a aquestes estacions de depuració.
Article 11
Els abocaments directes Les aigües residuals procedents dels edificis o les urbanitzacions que no puguin connectar-se a la xarxa de clavegueres o col.lectors i que siguin autoritzats excepcionalment d'acord amb el que disposa aquest Reglament han de ser objecte d'una depuració prèvia abans de ser abocades al medi receptor.
Article 12
Els abocaments no permanents 1. Quan es produeix un abocament no permanent de substàncies de tipus líquid, sòlid o gasós que puguin perjudicar el bon funcionament de les instal.lacions de depuració i/o provocar danys a les persones o a l'ecosistema del riu, el titular de l'activitat que ha generat l'abocament n'és el responsable.
El responsable ha de prendre el més ràpidament possible les mesures necessàries per limitar o reduir al màxim els efectes de l'abocament sobre el medi receptor i ho ha de notificar immediatament al Departament de Medi Ambient. En un termini màxim de 7 dies posteriors a l'abocament, la persona interessada ha d'entregar al Departament de Medi Ambient un informe en el qual es detalli l'hora i la data de l'abocament, la qualitat i la quantitat de substància abocada així com les mesures correctores adoptades i totes les dades que permetran al Departament de Medi Ambient avaluar-ne les conseqüències sobre el medi receptor.
Títol II. Les estacions de depuració
Article 13
L'autorització de les estacions de depuració 1. La construcció d'una estació de depuració, sense perjudici de les autoritzacions de construcció que siguin necessàries, requereix una autorització específica lliurada pel Govern, amb l'informe previ del Departament de Medi Ambient.
El Departament de Medi Ambient elabora i fa públiques, per mitjà del Butlletí Oficial, les prescripcions tècniques que han de seguir les estacions de depuració per poder ser autoritzades.
Article 14
Els sistemes de depuració En cap cas no són admissibles els processos de depuració per dilució, excepte en règim de pluges quan aquestes provoquin un augment de cabal que sobrepassi la capacitat de tractament de les estacions de depuració. S'accepten els sistemes de depuració següents:
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.