LegalizeReglament d'aplicació de la llei del Codi de Duana en l'àmbit de les disposicions de l'acord entre el Principat d'Andorra i la Comunitat Europea de data 28 de juny de 1990, de 4-1-2001
Reglament d'aplicació de la Llei del Codi de Duana en l'àmbit de les
disposicions de l'acord entre el Principat d'Andorra i la Comunitat Europea de
data 28 de juny de 1990 Sisena part. El perfeccionament actiu - sistema de reembossament Exposició de motius En aplicació de l'article 92 de la Llei del Codi de Duana, de 20 de juny de 1996, el Govern aprova el Reglament d'aplicació de la Llei del Codi de Duana relatiu al perfeccionament actiu - sistema de reembossament, Considerant que l'adopció del Reglament esmentat pot impulsar noves activitats industrials i comercials en el camp econòmic andorrà;
Considerant que s'ha constatat la necessitat de modificar i d'aprovar noves
disposicions tècniques per millorar-ne l'aplicació;
Considerant que el règim del perfeccionament actiu definit als articles 114 a 128 de la Llei del Codi de Duana distingeix dos sistemes diferents, el règim del perfeccionament actiu sota la forma suspensiva i el règim del perfeccionament actiu sota la forma del reembossament;
Considerant que el perfeccionament actiu suspensiu i el perfeccionament actiu amb reembossament constitueixen dos règims jurídicament diferents:
el perfeccionament actiu suspensiu, que és un règim duaner econòmic suspensiu en el sentit de l'article 92, paràgraf 1, punts a) i b) del Codi, el perfeccionament actiu amb reembossament, que és un règim duaner econòmic en el sentit de l'article 92, paràgraf 1, punt b) del Codi;
Considerant les dificultats inherents al desenvolupament pràctic del perfeccionament actiu el Govern aprova l'aplicació progressiva de les
disposicions reglamentàries corresponents, procedint a autoritzar en una
primera fase el perfeccionament actiu - sistema de reembossament;
Considerant que la definició del terme reembossament represa a l'article 220, punt a) del Codi precisa que cal entendre per reembossament "la restitució total o parcial dels drets a la importació o dels drets a l'exportació que han estat abonats";
Considerant el Conveni de Kyoto que defineix, en l'annex específic F - Capítol 3 - F.3/E.2, el règim de transformació del drawback, com "el règim duaner que permet, en el moment de l'exportació de les mercaderies el reembossament (total o parcial) dels drets i taxes a la importació que han suportat, ja sigui aquestes mercaderies, ja sigui els productes continguts en les mercaderies exportades o consumides en el transcurs de la seva producció";
El Govern aprova aquestes disposicions publicant el Reglament d'aplicació de la Llei del Codi de Duana relatiu al perfeccionament actiu - sistema de reembossament.
Títol I
Secció 1. Disposicions generals
Article 1
Aquestes disposicions reglamenten l'aplicació del règim econòmic duaner del perfeccionament actiu - sistema de reembossament, pel que fa a les mercaderies de tots els països, sense perjudici de les disposicions en vigor en tot moment en l'àmbit de l'acord entre el Principat d'Andorra i la Comunitat Europea de data 28 de juny de 1990.
Article 2
En el sentit del present Reglament, s'entén per:
"sistema de reembossament": el règim del perfeccionament actiu que permet en el moment de l'exportació dels productes compensadors resultants de la transformació autoritzada, d'obtenir el reembossament parcial o la reducció parcial dels drets a la importació pagats sobre les mercaderies d'importació en el moment de la seva posada sota el règim, sense perjudici de les exclusions previstes a l'article 45, paràgraf 3, segon apartat.
"despatx de control": el despatx de duana indicat en l'autorització i habilitat per les autoritats duaneres per al control del règim.
"despatx de posada": el despatx de duana indicat en l'autorització i habilitat per les autoritats duaneres per acceptar declaracions de posada sota el règim.
"despatx de tancament": el despatx de duana indicat en l'autorització i habilitat per les autoritats duaneres per acceptar declaracions que confereixen una destinació duanera a les mercaderies, després d'una posada sota el règim duaner econòmic.
"mercaderies en lliure pràctica": les mercaderies dels capítols 25 al 97 del sistema harmonitzat de designació i codificació de mercaderies, que responen a les definicions dels articles 3 i 4 de l'Acord CE-Andorra, és a dir:
importades de països tercers per a les quals s'han complert les formalitats per a la importació, incloses les eventuals mesures de política comercial de conformitat amb les disposicions de l'article 7 de l'Acord CE-Andorra, i s'han abonat els drets de duana i les taxes d'efecte equivalent previstos per a la importació, i que no han gaudit d'una restitució total o parcial d'aquests drets o d'aquestes taxes, o produïdes al Principat d'Andorra o a la Comunitat Europea, incloses les que han estat obtingudes, totalment o parcialment, a partir de productes de procedència de països tercers que es troben en lliure pràctica en el sentit de l'apartat anterior;
"mercaderies en lliure disposició":
les mercaderies dels capítols 1 al 24 del sistema harmonitzat de designació i codificació de mercaderies, importades, per a les quals les formalitats d'importació han estat acomplertes i la taxa sobre el consum exigible ha estat cobrada, sense haver-se beneficiat d'una restitució total o parcial de la dita taxa;
produïdes al Principat d'Andorra, incloses les que han estat obtingudes, total o parcialment, a partir de productes importats en lliure disposició;
ii) les mercaderies dels capítols 25 al 97 del sistema harmonitzat de designació i codificació de mercaderies en lliure pràctica en el sentit del punt e) anterior;
"Posada en lliure disposició": l'operació mitjançant la qual s'atorga a una mercaderia l'estatus de mercaderia en lliure disposició definit en el punt f) anterior.
"Drets a la importació": els drets de duana i les taxes d'efecte equivalent previstos per a la importació de mercaderies. Constitueixen drets de duana:
les tarifes de percepció que figuren en la tarifa exterior comuna, pel que fa a les mercaderies incloses en els capítols 25 al 97 del sistema harmonitzat de designació i codificació de mercaderies, i les tarifes de percepció que resulten de la Llei de la taxa sobre el consum, pel que fa a les mercaderies dels capítols 1 a 24 del sistema harmonitzat de designació i codificació de mercaderies.
Article 3
Sense perjudici de les disposicions del paràgraf 3 i de l'article 20, la demanda d'autorització per beneficiar-se del règim duaner econòmic, d'ara endavant "demanda", s'estableix per escrit.
Reprodueix el model que figura en l'annex núm. 1. El sol·licitant indica en la demanda totes les dades sol·licitades que corresponen als diferents punts que figuren en el model, tot fent referència als dits punts i tenint en compte les referències que figuren en aquest model. No cal reproduir el text de les dites referències. Cal datar i signar la demanda.
Quan les autoritats duaneres designades consideren que les dades que figuren en la demanda són insuficients, el present paràgraf no prejutja de la possibilitat de poder exigir al sol·licitant informacions suplementàries i d'exigir la indicació d'altres elements necessaris per a l'aplicació de disposicions que depenen d'altres àmbits que els que regeix el present Reglament.
S'adjunten a la demanda tots els documents o justificants, originals o còpies, relacionats amb les indicacions que hi fan referència, la presentació dels quals és necessària perquè sigui examinada. També es poden adjuntar a la demanda uns fulls suplementaris si cal desenvolupar algunes de les indicacions que s'han de donar. Tot document, peça o full adjuntat a la demanda en forma part integrant. La demanda precisa el nombre d'annexos que s'adjunten.
Les autoritats duaneres poden permetre, cas per cas, quan es tracta d'una demanda de renovació o de modificació d'una autorització, que el titular presenti una demanda escrita que comporti, en especial, les referències a l'autorització anterior i que precisi, si escau, els elements necessaris per a la modificació.
Amb la reserva dels procediments simplificats que s'estipulen a l'article 20, tota demanda que no compleix amb les condicions que estipula el present
article i que no es presenta amb les condicions que s'estipulen a l'article 13 no
pot ser admesa.
Article 4
La presentació d'una demanda signada pel sol·licitant marca la voluntat de l'interessat de beneficiar-se del règim duaner econòmic del perfeccionament actiu - sistema de reembossament i, sense perjudici de l'aplicació eventual de les disposicions repressives, de conformitat amb les disposicions vigents, té valor de compromís pel que fa a:
l'exactitud de les indicacions que figuren en la demanda, l'autenticitat dels documents que s'hi adjunten, i el respecte de totes les obligacions inherents al règim econòmic sol·licitat.
Article 5
Abans de lliurar l'autorització, les autoritats duaneres s'asseguren que s'han complert tots els requisits per a l'atorgament de l'autorització.
L'autorització no es pot atorgar quan la demanda és inadmissible de conformitat amb l'article 3 anterior, paràgraf 4.
Article 6
Sense perjudici de les disposicions de l'article 20, l'autorització prevista a l'article 93 del Codi s'estableix en un model conforme amb les disposicions que figuren a l'annex núm. 2. Cal datar i signar la dita autorització.
L'autorització lliurada es comunica al sol·licitant.
Sense perjudici de les possibilitats de derogacions previstes a l'article 14, paràgraf 1, l'autorització esdevé efectiva en la data en què és lliurada.
L'autorització pot cobrir, segons el cas, una o diverses posades sota el règim.
Per derogació al paràgraf 1, quan es tracta d'una renovació o d'una modificació d'autorització que ja ha estat lliurada, la demanda de la qual es fa en aplicació de l'article 3 anterior, paràgraf 3, les autoritats duaneres poden, cas per cas, ja sigui indicar en una decisió els elements que s'han de modificar tot fent referència a l'autorització modificada, ja sigui lliurar-ne una de nova.
Article 7
Quan no es compleix una de les condicions per a l'atorgament de l'autorització, les autoritats duaneres refusen la demanda.
La decisió amb el refús de la demanda s'estableix per escrit i es comunica al sol·licitant, tenint en compte les disposicions de l'article 6, paràgraf 3 del Codi.
Article 8
Les autoritats duaneres conserven les demandes i els annexos juntament amb una còpia de l'autorització que ha estat lliurada eventualment.
Si s'atorga l'autorització, el termini mínim de conservació de les demandes i dels annexos, i de l'autorització és de tres anys a comptar de la fi de l'any civil en què ha vençut la validesa de l'autorització.
En el cas de rebuig de la demanda, d'anul·lació o de revocació de l'autorització, la demanda, l'eventual autorització o la decisió amb el rebuig de la demanda i els annexos que l'acompanyen es conserven durant un mínim de tres anys a comptar de la fi de l'any civil en què la demanda ha estat rebutjada o l'autorització anul·lada o revocada.
Secció 2. Definicions
Article 9
En el sentit del present Reglament, s'entén per:
"productes compensadors principals": els productes compensadors per a l'obtenció dels quals s'ha autoritzat el règim de perfeccionament actiu - sistema de reembossament.
"productes compensadors secundaris": els productes compensadors altres que els productes compensadors principals i que resulten, necessàriament, de l'operació de perfeccionament.
"pèrdues": la part de les mercaderies d'importació que és destruïda i que desapareix durant l'operació de perfeccionament, en especial per evaporació, dessecació, escapament en forma de gas, escolament amb l'aigua d'esbandida.
"mètode de la clau quantitativa": el repartiment de les mercaderies d'importació en els diversos productes compensadors en funció de la quantitat de les dites mercaderies.
"mètode de la clau valor": el repartiment de les mercaderies d'importació entre els diversos productes compensadors en funció del valor dels productes compensadors.
"operadors": les persones que efectuen la totalitat o part de les operacions de perfeccionament.
"compensació per l'equivalent": el sistema que permet, de conformitat amb l'article 115, paràgraf 1, punt a) del Codi, que els productes compensadors s'obtinguin a partir de mercaderies equivalents, que han de respectar les condicions que estipula l'article 21, paràgraf 1.
"termini de reexportació": el termini en què els productes han d'haver rebut una de les destinacions admeses i previstes en aplicació de l'article 97 del Codi.
Article 10
Les mercaderies a les quals s'aplica l'article 114, paràgraf 2, punt c), quart guió del Codi, i que són objecte d'ajudes a la producció figuren a l'annex núm. 3.
Títol II. Atorgament del règim
Secció 1. Atorgament del règim - Procediment normal
Article 11
El sistema de reembossament solament s'atorga en els casos a què fa referència l'article 123 del Codi, quan hi ha possibilitats d'exportar els productes compensadors principals fora del territori duaner nacional.
Quan es compleixen les condicions d'atorgament del sistema de reembossament.
Per aplicar l'article 117, punt b) del Codi, les autoritats duaneres fixen les modalitats d'identificació de les mercaderies d'importació en els productes compensadors o apliquen els mitjans destinats a verificar si es reuneixen les condicions previstes per al bon desenvolupament de les operacions en el marc del sistema de la compensació per l'equivalent.
A aquest efecte, les autoritats duaneres recorren, en especial i segons el cas:
a la menció o a la descripció de les marques particulars o dels números de fabricació, b) a posar ploms, precintes, punxons o altres marques individuals, c) a sostreure mostres, il·lustracions o descripcions tècniques, d) a anàlisis, e) a l'examen de la comptabilitat d'existències o altres justificants relatius a l'operació prevista que demostrin sense ambigüitat que els productes compensadors s'han obtingut a partir de mercaderies d'importació.
Article 12
El sol·licitant indica en la demanda els motius pels quals es consideren complertes les condicions econòmiques; les autoritats duaneres poden considerar aquestes condicions com complertes o no complertes en funció del context econòmic nacional en el sentit de l'article 117, punt c) del Codi.
En la demanda també s'indica la naturalesa de l'operació de perfeccionament actiu en el sentit de l'annex núm. 4.
Article 13
La demanda es fa de conformitat amb l'article 3 segons el model previst a l'annex núm. 1 i la presenta la persona a la qual es pot concedir l'autorització, en aplicació dels articles 94, 116 i 117 del Codi.
Aquesta demanda és presentada a les autoritats duaneres.
Quan les operacions de perfeccionament amb reembossament es realitzen en el marc d'un contracte laboral a preu fet sense subministrament de material contractat entre dues persones establertes al Principat d'Andorra, la demanda és dipositada pel mandatari o en nom seu.
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.