LegalizeDecret d'aprovació del reglament per al subministrament de gasos combustibles, de 12-6-2002
Decret d'aprovació del reglament per al subministrament de gasos combustibles Exposició de motius El Govern ha de garantir el servei públic del gas als usuaris i als consumidors, i regular les condicions de subministrament d'aquest servei, d'acord amb la Llei d'ordenació del sector de gasos combustibles, del 22 de juny del 2000.
En aquest sentit, aquest Reglament regula els aspectes relacionats amb les concessions i autoritzacions, obligacions i responsabilitats, preceptes tècnics i de seguretat, condicions de subministrament, tarifes, contractació, aparells de mesura i la seva verificació, equitat en la seva facturació, sancions i recursos.
Les disposicions d'aquest Reglament no s'apliquen a les instal·lacions o als emmagatzematges d'altres gasos que no siguin els previstos en l'àmbit d'aplicació.
Aquest reglament tampoc no és aplicable als aparells o instal·lacions subministrats a partir d'envasos de GLP de capacitat inferior a 10 kg.
A proposta del Ministeri d'Economia, en la sessió del 12 de juny del 2002, s'aprova aquest Decret amb el contingut següent.
Article únic
S'aprova el Reglament per al subministrament de gasos combustibles, que entra en vigor l'1 de juliol del 2002.
Reglament per al subministrament de gasos combustibles
Títol I. Disposicions generals
Capítol I. Objecte i competències
Article 1
Competències 1. És competència del Govern:
Fixar els tipus i els preus dels subministraments.
Autoritzar les instal·lacions que integren les xarxes bàsiques definides en el
títol II de la Llei.
Autoritzar la demanda prèvia i la posada en servei de les instal·lacions previstes en l'article 17 del títol II de la Llei.
Planificar el sistema de gasificació nacional.
Sancionar, d'acord amb la Llei, les infraccions lleus, greus i molt greus.
Autoritzar les empreses subministradores, distribuïdores, instal·ladores i els organismes de control i les seves activitats.
Gestionar la planificació del sistema de gasificació d'acord amb les directrius establertes.
Inspeccionar les condicions tècniques econòmiques d'acord amb aquest Reglament.
Inspeccionar el compliment de les existències mínimes de seguretat.
Aprovar l'homologació i la idoneïtat tècnica dels materials, equipaments i aparells i la seva posada en servei.
Autoritzar les instal·lacions no sotmeses a aprovació prèvia previstes en l'article 17 de la Llei.
Atorgar les capacitacions professionals necessàries per dur a terme les activitats previstes en aquest Reglament.
Article 2
Innovacions tècniques El Govern pot autoritzar les instal·lacions que, per l'avenç de la tècnica, introdueixin materials o procediments no previstos a la regulació vigent, però que garanteixin com a mínim la mateixa seguretat que els convencionals.
Article 3
Atorgament de concessions i autoritzacions Les concessions i autoritzacions previstes en aquest Reglament s'entenen sense perjudici i independentment de les autoritzacions, llicències o permisos necessaris per dur a terme les obres de les instal·lacions de gas preceptives, siguin d'àmbit general o local.
És objecte de concessió administrativa la distribució i el subministrament de gasos combustibles per mitjà de la xarxa bàsica de gasificació. La resta del servei s'explota amb autorització administrativa prèvia.
Capítol II. Autoritzacions d'empreses subministradores, distribuïdores,
instal·ladores i organismes de control
Article 4
Carnet professional La persona que vol efectuar instal·lacions de gas, modificacions o ampliacions de les mateixes instal·lacions o reparació d'aparells que consumeixen gas o vol efectuar l'activitat d'empresa subministradora de gas, ha de disposar del carnet d'instal·lador corresponent, de la categoria adequada per al treball que es vol dur a terme, segons les prescripcions de l'article 6 d'aquest Reglament.
Per obtenir el carnet d'instal·lador de gas, cal superar les proves convocades pel Ministeri competent en matèria de seguretat industrial (des d'ara, ministeri competent).
Els requeriments teòrics i pràctics queden determinats en l'ordre ministerial corresponent.
El carnet d'instal·lador és personal i intransferible.
El titular del carnet ha de notificar al departament responsable de seguretat industrial (des d'ara, departament competent) el canvi d'empresa en un termini de 15 dies hàbils des de la data en què s'ha produït la baixa.
Article 5
Competències dels instal·ladors autoritzats Les competències dels instal·ladors autoritzats de gas són les previstes per a la seva categoria professional.
Article 6
Categories professionals S'estableixen dues categories d'instal·ladors de gas:
Categoria I Permet realitzar qualsevol tipus d'instal·lació; en conseqüència, els instal·ladors de gas autoritzats d'aquesta categoria no tenen cap limitació en la realització, ampliació, modificació, manteniment i reparació d'instal·lacions de gas o aparells receptors.
Categoria II Els instal·ladors autoritzats de la categoria II poden realitzar les operacions assenyalades en l'article anterior únicament en instal·lacions receptores individuals que no necessiten projecte, i limitades a:
Instal·lacions de baixa pressió (BP) i de mitjana pressió A (MPA), per a ús domèstic i exclusivament en l'interior d'habitatges.
Connexió, muntatge, ajust si escau, i posada en marxa d'aparells d'utilització en habitatges, que estiguin adaptats al gas d'utilització.
Instal·lacions de baixa pressió (BP) de locals de concurrència pública, alimentades amb gas butà en envasos mòbils de 13 kg amb un màxim de 2 envasos connectats simultàniament.
Article 7
Empreses instal·ladores Per poder exercir les activitats comercials de realització, ampliació, modificació, reparació o manteniment d'instal·lacions i/o d'aparells afectats per aquest Reglament, el titular ha de justificar documentalment que disposa de:
Carnet en vigor d'instal·lador de gas de la categoria corresponent, d'acord amb l'article anterior. Si no en té, el titular ha de disposar, com a assalariat amb la categoria de director tècnic, com a mínim d'un instal·lador posseïdor del carnet d'instal·lador en vigència.
Els estris i els aparells necessaris que es determinen en l'ordre ministerial corresponent.
Una assegurança, que ha de cobrir els riscos de la responsabilitat de les actuacions professionals de l'empresa, per un import mínim de sis-cents mil euros (600.000 euros) en les empreses de la categoria II i de tres milions d'euros (3.000.000 euros) en les empreses de la categoria I. Mentre no es disposi de reglamentació específica, el sublímit per víctima mortal o invalidesa permanent ha de ser superior a cent cinquanta mil euros (150.000 euros).
Article 8
Empreses subministradores 1. Tota persona física o jurídica que vulgui dur a terme l'activitat d'empresa subministradora ha de justificar documentalment que disposa de:
Capacitat tècnica i financera suficient. A aquests efectes es considerarà que disposen de prou capacitat financera les empreses que iniciïn la seva activitat amb uns recursos propis afectes a l'activitat de 600.000 euros i si es tracta d'empreses autoritzades que sol·licitin una ampliació, una modificació o un trasllat, quan els seus recursos siguin superiors al 25% de la suma del valor dels seus actius fixos i del valor mitjà de les seves existències en el darrer exercici.
Personal competent amb carnet d'instal·lador de gas de la categoria I, amb dedicació plena.
Zona d'emmagatzematge segons l'ordre ministerial corresponent.
Una assegurança que ha de cobrir els riscos de la responsabilitat de les actuacions professionals de l'empresa, per un import mínim de sis milions d'euros (6.000.000 euros) Mentre no es disposi de reglamentació específica, el sublímit per víctima mortal o invalidesa permanent ha de ser superior a cent cinquanta mil euros (150.000 euros).
Personal que disposi del permís de conductor de vehicles que transporten matèries perilloses per carretera.
Vehicles aptes, d'acord amb la legislació vigent en la matèria, per transportar gas, en la modalitat de l'envàs que transporta.
Contracte del subministrament de gas amb l'empresa proveïdora.
L'equipament i el material que es determina en l'ordre ministerial corresponent per poder efectuar les intervencions necessàries.
Anualment les empreses subministradores han de lliurar al departament competent un memoràndum en el qual, a més de la renovació de la pòlissa d'assegurances, s'han de fer constar les modificacions efectuades dels punts anteriors, si escau.
Cada tres anys, les empreses subministradores han de justificar que el personal amb categoria I ha assistit a un curs d'intervenció en casos d'urgència.
Sense perjudici de les condicions que poden establir les clàusules particulars per obtenir una concessió, les empreses subministradores que vulguin optar a una concessió per subministrament de gas per la xarxa bàsica, han de disposar, com a mínim, d'un tècnic amb titulació universitària degudament autoritzat amb coneixement específic de les instal·lacions d'emmagatzematge, transport i subministrament de gas en qualitat de director tècnic, i també d'uns recursos propis afectes a l'activitat d'un milió cinc-cents mil euros (1.500.000 euros). Si el licitant és un Comú no és necessari presentar la documentació relativa als recursos financers.
Article 9
Procediment per obtenir l'autorització de les instal·lacions i/o dipòsits que es dedicaran a l'explotació de l'activitat d'empresa subministradora Sense perjudici de les autoritzacions administratives necessàries per a la construcció de les instal·lacions, cal presentar un projecte al ministeri competent. El ministeri ha d'autoritzar o denegar l'autorització en el termini de 2 mesos, d'acord amb el procediment previst en el Codi de l'Administració, en les condicions que preveu l'article 10 de la Llei de seguretat i qualitat industrial.
Un cop acabada la construcció o les obres de condicionament autoritzades, és necessari per començar l'explotació un informe favorable de la inspecció del departament competent, en les condicions que preveu l'article 10 de la Llei de seguretat i qualitat industrial.
Article 10
Empreses distribuïdores Tota persona física o jurídica que vol dur a terme l'activitat d'empresa distribuïdora d'envasos mòbils de gas liquat a pressió han de justificar documentalment que disposen de:
Zona d'emmagatzematge segons l'ordre ministerial corresponent.
Pòlissa d'assegurança de la responsabilitat civil de sis-cents mil euros (600.000 euros). Mentre no es disposi de reglamentació específica, el sublímit per víctima mortal o invalidesa permanent ha de ser superior a cent cinquanta mil euros (150.000 euros). Aquesta pòlissa pot ser, amb l'autorització per escrit de l'empresa asseguradora, la mateixa de l'empresa subministradora.
Autorització per a la venda de gas en envasos mòbils de l'empresa subministradora.
Article 11
Procediment per a l'autorització per desenvolupar l'activitat d'empresa distribuïdora de gas Les persones físiques o jurídiques que volen sol·licitar l'autorització per efectuar les activitats d'empresa distribuïdora de gas, en l'àmbit d'aquest Reglament, han d'adreçar una demanda al Servei de Tràmits, i acompanyar-la amb la documentació justificativa que es determina en l'article anterior, i l'autorització corresponent de les corporacions locals on està ubicada l'activitat.
Article 12
Organismes de control Per poder exercir l'activitat d'organisme de control, el titular ha de justificar documentalment que compleix els requisits següents:
Ser tècnic amb titulació universitària i degudament autoritzat, amb coneixements específics d'instal·lacions, equipaments i aparells d'emmagatzematge, transport, subministrament i consum de gas. En el cas que el titular sigui una persona jurídica, ha de disposar del tècnic anteriorment esmentat com a responsable tècnic de l'activitat. L'Administració pot sol·licitar l'aportació documental dels poders esmentats.
Una pòlissa d'assegurança que cobreix el risc de la responsabilitat de les actuacions professionals de l'empresa per un import no inferior a sis-cents mil euros (600.000 euros). Mentre no es disposi de reglamentació específica, el sublímit per víctima mortal o d'invalidesa permanent ha de ser superior a cent cinquanta mil euros (150.000 euros).
Els estris i els aparells necessaris que es determinen en l'ordre ministerial corresponent.
Article 13
Tècnics autoritzats per projectar i dirigir les instal·lacions de gas Els tècnics autoritzats pel Govern per projectar i dirigir les instal·lacions sotmeses a aquest Reglament han de disposar d'una assegurança de la responsabilitat civil que ha de cobrir el risc de la responsabilitat de les seves actuacions professionals per un import no inferior a sis-cents mil euros (600.000 euros). Mentre no es disposi de reglamentació específica, el sublímit per víctima mortal o invalidesa permanent no ha de ser inferior a cent cinquanta mil euros (150.000 euros).
Article 14
Suspensió de les autoritzacions No disposar dels requisits exigits en aquest Reglament per dur a terme l'activitat comporta la suspensió de l'autorització i el tancament automàtic, amb caràcter provisional, de les activitats que incompleixin. El cessament de l'activitat ha de ser determinat pel ministeri competent.
Queda prohibit realitzar subministrament de gas liquat a granel o en envasos mòbils amb vehicles que no pertanyin a la pròpia empresa subministradora degudament autoritzats per al transport d'aquests productes.
Qualsevol modificació de les condicions en què s'han autoritzat les diferents activitats ha de ser notificada al departament competent als efectes oportuns, cosa que comporta un tràmit de modificació de l'activitat.
Article 15
Cobertura de les pòlisses de les assegurances Les pòlisses de l'assegurança no poden establir clàusules que limitin la responsabilitat no previstes en aquest Reglament.
Article 16
Obligacions generals de les empreses subministradores Les empreses subministradores estan obligades a complir les directrius del ministeri competent en matèria de seguretat, garantia del subministrament, respecte a les seves instal·lacions i al seu manteniment, qualitat dels productes i a facilitar la seva informació, així com les condicions que s'estableixin per a l'aprovació, revisió i execució dels seus respectius plans d'aprovisionament.
Resten obligades a atendre els serveis prioritaris que es determinin per raons d'estratègia o dificultat en el subministrament.
Capítol III. Règim de concessions
Article 17
Procés de tramitació 1. El ministeri competent en matèria d'indústria ha de convocar, mitjançant edicte publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra, concurs públic per a la concessió de la distribució i el funcionament de la xarxa bàsica de gasificació.
Els licitants hauran de presentar la documentació següent:
Sol·licitud en què s'assenyali la població, el nucli urbà o la zona que es tracti, recorregut de la xarxa i activitat que es pretén desenvolupar.
En qualsevol cas, termini de la concessió, que no pot excedir la màxima prevista en la Llei, i data de caducitat que es proposa, terminis per al començament i acabament de les obres i instal·lacions i la durada de la prestació del servei de subministrament del gas. La sol·licitud s'ha d'acompanyar amb la documentació que acrediti la qualitat i la representació del sol·licitant.
Projecte de les instal·lacions objecte de la concessió subscrit per un tècnic autoritzat, que com a mínim ha d'incloure:
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.