LegalizeDecret pel que s’aprova el Reglament de modificació del Reglament tecnicosanitari per al subministrament i el control de la qualitat de l'aigua destinada al consum humà, d'11-9-2002
Decret pel que s’aprova el Reglament de modificació del Reglament tecnicosanitari per al subministrament i el control de la qualitat de l'aigua destinada al consum humà Exposició de motius La disposició transitòria primera del Reglament tecnicosanitari per al subministrament i el control de la qualitat de l'aigua destinada al consum humà, aprovat pel Govern el dia 28 de juliol de 1999 (BOPA núm. 44 del 4.8.1999), estableix que totes les persones o entitats definides en l'article 4, apartat 6, que des d'abans de l'entrada en vigor del Reglament hagin estat desenvolupant activitats per les quals s'exigeix autorització sanitària del Govern, han d'obtenir l'autorització esmentada en el termini màxim de 3 anys a partir de l'entrada en vigor del Reglament esmentat, salvat pròrrogues que el Govern pugui acordar per causes tècniques justificades. El termini establert finalitzava el dia 25 d'agost del 2002.
D'acord amb l'article 4.6 del vigent Reglament tecnicosanitari per al subministrament i el control de la qualitat de l'aigua destinada al consum humà, es consideren empreses subministradores d'aigua destinada al consum humà aquelles persones físiques o jurídiques, públiques, parapúbliques o privades, que dediquin la seva activitat o part de la seva activitat a les fases de captació, tractament, transport i distribució d'aigua destinada al consum humà.
I les autoritzacions sanitàries necessàries del Govern a què fa referència el Reglament es troben contingudes, d'una banda en la Llei de policia i protecció de les aigües aprovada pel Consell General el 31 de juliol de 1985, i d'altra banda en el mateix Reglament tecnicosanitari per al subministrament i el control de la qualitat de l'aigua destinada al consum humà.
Concretament, segons l'article 6 de la Llei de policia i protecció de les aigües, tota captació d'aigua potable, sigui d'origen superficial o subterrani, ha de quedar aïllada mitjançant la creació d'un perímetre de protecció, a l'interior del qual no pot dur-se a terme cap activitat sense l’autorització prèvia del Govern, havent-se de determinar reglamentàriament quines activitats estan prohibides dins el perímetre de protecció i, consegüentment, no són susceptibles d'autorització.
Segons l'article 11 de la mateixa Llei, tota persona física o jurídica, privada o pública, que vulgui dur a terme l'abastament d'aigua per al consum humà ha de justificar que la instal·lació projectada compleix tots els requisits establerts reglamentàriament i sol·licitar l’autorització pertinent al Govern.
D'acord amb l'article 12 del Reglament tecnicosanitari per al subministrament i el control de la qualitat de l'aigua destinada al consum humà, tota captació d'aigua destinada al consum humà, sigui quin sigui el seu origen, ha d'obtenir prèviament a la seva captació, tractament, transport i/o distribució, l'autorització sanitària del Govern. El mateix Reglament estableix les condicions que l'aigua ha de complir perquè se la consideri potable i pugui ser distribuïda per al consum humà (capítol II), les característiques de les xarxes d'abastament (capítol III), els processos de tractament i de desinfecció a què ha d'estar sotmesa l'aigua destinada al consum humà per tenir i mantenir les característiques de potabilitat establertes (capítol IV), la forma i condicions en què s'ha de procedir al subministrament i la distribució de l'aigua destinada al consum humà (capítol V), i els requisits sanitaris de les instal·lacions i del personal (capítol VI).
En exercici de les facultats d'inspecció, vigilància i control que la Llei de policia i control de les aigües atribueix al Govern, i en les que estableix el Reglament tecnicosanitari per al subministrament i el control de la qualitat de l'aigua destinada al consum humà, s'ha pogut constatar l'esforç d'adaptació que totes les entitats que precisen autorització sanitària han efectuat d'ençà l'entrada en vigor del Reglament, en més o menys mesura, per complir les exigències legalment establertes. No obstant això, cal tenir en compte les dificultats tècniques que comporta l'adequació al marc legal establert pel Reglament esmentat després que les entitats hagin organitzat la seva activitat sense unes referències tècniques i legals perfectament clares per complir la necessitat sanitària bàsica i fonamental que l'aigua destinada al consum humà sigui en tot moment potable.
El Govern, mitjançant els serveis tècnics de l'Àrea de Salut Ambiental del Ministeri de Salut i Benestar, exerceix de forma regular les funcions de vigilància i control que la Llei i el Reglament disposen, i té en curs l'estudi acurat de totes les xarxes d'abastament del país i la seva precisa localització geogràfica, el tractament de l'aigua que efectuen i els perímetres de protecció immediats de què disposen.
Aquesta situació aconsella fer ús de la facultat que el Govern es va reservar en la disposició transitòria primera del Reglament tecnicosanitari per al subministrament i el control de la qualitat de l'aigua destinada al consum humà, d'acordar per Decret pròrrogues eventuals per causes tècnicament justificades. Aquestes causes fan necessari també, a vegades, trobar alternatives tècniques que preservin la potabilitat de l'aigua destinada al consum humà, que és, en definitiva, l'objectiu essencial que persegueixen les disposicions contingudes en el Reglament.
Segons els antecedents esmentats, aquestes pròrrogues han de permetre una adaptació progressiva al Reglament i es poden tenir en compte pròrrogues individuals als terminis establerts per causes tècniques justificades, i les alternatives tècniques que preservin en tot cas la potabilitat de l'aigua si no és possible executar els perímetres de protecció necessaris en la seva totalitat.
Les consultes rebudes de les empreses o entitats subministradores d'aigua durant el període de vigència del Reglament aconsellen també aclarir les activitats que requereixen autorització sanitària del Govern d'acord amb el que disposa la Llei de policia i protecció de les aigües i el Reglament tecnicosanitari per al subministrament i el control de la qualitat de l'aigua destinada al consum humà.
A proposta de la ministra de Salut i el Benestar i d’acord amb el Govern, en la sessió del dia 11 de setembre del 2002, decreto
Article únic
S’aprova el Reglament de modificació del Reglament tecnicosanitari per al subministrament i el control de la qualitat de l'aigua destinada al consum humà que entrarà en vigor el mateix dia de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Reglament de modificació del Reglament tecnicosanitari per al subministrament i el control de la qualitat de l'aigua destinada al consum humà i de pròrroga del termini fixat en la seva disposició transitòria primera
Article 1
Les activitats d'abastament i subministrament d'aigua potable destinada al consum humà que requereixen autorització sanitària del Govern en els termes establerts per la vigent Llei de policia i protecció de les aigües i pel Reglament tecnicosanitari per al subministrament i el control de la qualitat de l'aigua destinada al consum humà són, concretament, les següents:
La captació de l'aigua amb els seus perímetres de protecció immediat, pròxim i llunyà.
Les activitats que es poden desenvolupar als perímetres.
L'abastament d'aigua (instal·lacions de la xarxa, dipòsits, tractament i control de l'aigua).
Article 2
Es prorroga el termini màxim de 3 anys que fixava la disposició transitòria primera del Reglament tecnicosanitari per al subministrament i el control de la qualitat de l'aigua destinada al consum humà perquè totes les persones o entitats definides a l'article 4.6 del Reglament obtinguin les autoritzacions sanitàries necessàries del Govern, de la forma següent:
1 any per obtenir l'autorització de captació i abastament d'aigua. Cal complir, en tot cas, els requisits exigibles a les instal·lacions, tractament, i vigilància de l'aigua, el personal i el perímetre de protecció immediat de la captació.
3 anys per obtenir l'autorització dels perímetres pròxim i llunyà.
4 anys per obtenir l'autorització de les activitats permeses als perímetres de protecció.
Aquests terminis es compten a partir de l'entrada en vigor d'aquest Decret.
El Govern pot acordar pròrrogues individuals als terminis establerts en els apartats anteriors a petició de les empreses o entitats subministradores per causes tècniques justificades.
Article 3
En el cas que els perímetres de protecció que s'han de fixar de manera individual per cada captació no siguin executables totalment, les empreses o entitats subministradores han de presentar en els terminis fixats en l'article anterior les alternatives tècniques que preservin en tot cas la potabilitat de l'aigua perquè, si escau, puguin ser aprovats pel Govern.
Cosa que es fa pública per a coneixement general.
Andorra la Vella, 11 de setembre del 2002 Marc Forné Molné Cap de Govern
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.