LegalizeDecret d'aprovació del Reglament pel qual s'estableixen les normes relatives als manipuladors d'aliments, de 6-11-2002
Decret d'aprovació del Reglament pel qual s'estableixen les normes relatives als manipuladors d'aliments Exposició de motius Els factors i els agents que poden intervenir en les malalties transmeses pels aliments són molts i variats, entre ells hi ha els manipuladors d'aliments.
Així, doncs, per prevenir aquestes malalties una de les mesures utilitzades és el control dels manipuladors. En els països del nostre entorn, s'havien emprat tradicionalment diferents mètodes o sistemes per efectuar aquest control. La major part d'aquests mètodes estaven centrats en exàmens mèdics i en proves de capacitació del personal.
Aquests sistemes es caracteritzaven per una visió estàtica, parcial i puntual de les situacions, no permetien una continuïtat en la formació del personal ni en l'avaluació sanitària de les activitats alimentàries desenvolupades i podien provocar una sensació de falsa seguretat i per tant una relaxació dels hàbits higiènics.
En aquest sentit, les recomanacions de l'Organització Mundial de la Salut s'orienten cap a la supressió d'aquests sistemes i el desenvolupament de programes de formació i d'educació en higiene dels aliments.
L'experiència acumulada ha permès confirmar el paper fonamental de l'educació sanitària dels manipuladors d'aliments (amb un èmfasi especial en les pràctiques higièniques de la manipulació i en els hàbits d'higiene personal) en la prevenció de les malalties de transmissió alimentària.
Aquest nou enfocament del control dels manipuladors està, a més, en plena consonància amb els principis generals de vigilància alimentària que s'apliquen tant als països del nostre entorn com al mateix Principat d'Andorra, i que estan recollits en el Reglament pel qual es regulen les activitats alimentàries, del 12 de juliol del 2000.
D'acord amb aquests principis és la mateixa empresa alimentària que, com a responsable de les seves activitats, ha de desenvolupar els mitjans necessaris per garantir la seguretat d'aquestes activitats i a aquest efecte ha d'assegurar, entre d'altres aspectes, una correcta formació del personal manipulador.
Atenent, doncs, les consideracions exposades que fan necessària la regulació de les condicions d'exercici de les activitats de manipulador d'aliments;
Considerant que s'han examinat les valoracions dels sectors afectats, en particular les associacions professionals i organismes relacionats amb l'àmbit alimentari existents al Principat d'Andorra;
Considerant l'apartat d) de l'article 36 del capítol V sobre la higiene dels aliments del títol 5è, sobre programació en matèria d'higiene i de salut pública, de la Llei general de sanitat, del 20 de març de 1989;
Considerant la reglamentació sanitària vigent i en particular l'establert al capítol I del títol 6è del Reglament pel qual es regulen les activitats alimentàries, del 12 de juliol del 2000;
A proposta del ministeri encarregat de la salut, el 6 de novembre del 2002, el Govern aprova el Reglament pel qual s'estableixen les normes relatives als manipuladors d'aliments.
Article únic
S'aprova el Reglament pel qual s'estableixen les normes relatives als manipuladors d'aliments, que entrarà en vigor al cap de quinze dies de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.
Reglament pel qual s'estableixen les normes relatives als manipuladors d'aliments
Capítol I. Disposicions generals
Secció primera. Objecte i àmbit d'aplicació
Article 1
L'objecte d'aquest Reglament és:
Establir les normes generals d'higiene i els requisits sanitaris que han de complir els manipuladors d'aliments.
Determinar les responsabilitats que tenen els empresaris del sector alimentari per garantir una formació adequada dels manipuladors en temes d'higiene alimentària.
Establir les condicions que han de complir els centres dedicats a activitats de formació dels manipuladors d'aliments.
Article 2
Les normes d'aquest Reglament s'apliquen a:
Tota persona que intervé mitjançant la seva activitat laboral en la producció, la fabricació, l'elaboració, la transformació, la manipulació, l'emmagatzematge, la conservació, el condicionament, la distribució, el transport, la importació, l'exportació, l'intercanvi comercial, la comercialització, la venda, la cessió, el servei i en general l'ús o tinença de productes alimentaris destinats al consum humà.
Totes les empreses que realitzen activitats alimentàries.
Totes les persones naturals o jurídiques, públiques o privades, que desenvolupen activitats formatives dirigides als manipuladors d'aliments.
Article 3
Ultra les disposicions d'aquest Reglament i per als aspectes que no s'hi regulen, és d'aplicació la legislació vigent al Principat d'Andorra.
Secció segona. Definicions
Article 4
A efectes del present Reglament s'entén per:
Activitat alimentària: la producció, la fabricació, l'elaboració, la transformació, la manipulació, l'emmagatzematge, la conservació, el condicionament, la distribució, el transport i també la importació, l'exportació, l'intercanvi comunitari, la comercialització, la venda i/o la cessió (ja sigui de forma directa, per correu, de forma electrònica o per qualsevol altre mitjà) d'aliments, de productes alimentosos i/o alimentaris destinats al consum humà així com al seu ús, comerç o tinença amb aquesta finalitat immediata o futura.
Establiment alimentari: qualsevol centre públic o privat dedicat habitualment, temporalment o puntualment a qualsevol activitat alimentària.
Manipuladors d'aliments: totes les persones que per la seva activitat laboral habitual o temporal entrin en contacte amb els aliments com a conseqüència d'intervenir, encara que sigui de forma circumstancial, en qualsevol activitat alimentària.
Manipuladors d'aliments d'alt risc: els manipuladors d'aliments les pràctiques dels quals poden ser determinants per a la seguretat i la salubritat dels aliments.
Es consideren manipuladors d'alt risc les persones que:
es dediquen a les activitats de producció, fabricació, elaboració, transformació, manipulació i condicionament de plats preparats per a la venda, subministrament i servei directe al consumidor o a col·lectivitats (menjadors col·lectius socials o comercials);
estan en contacte directe amb productes frescos no envasats; i c) tots els altres així catalogats per l'autoritat sanitària competent d'acord amb dades epidemiològiques, científiques o tècniques disponibles.
Portadors: totes les persones que alberguen de forma transitòria o crònica un agent infecciós específic d'una malaltia i que la poden propagar.
Aquestes persones poden manifestar o no símptomes clínics d'aquesta malaltia.
Higiene alimentària: el conjunt de mesures necessàries per garantir la seguretat i la salubritat dels productes alimentaris que cobreixen totes les fases posteriors a la producció primària, com ara la fabricació, l'elaboració, la transformació, la manipulació, el condicionament, l'emmagatzematge, la conservació, el transport, la distribució, la comercialització, la venda, la cessió, la importació, l'exportació i/o l'intercanvi comunitari.
Centres de formació de manipuladors d'aliments: associacions professionals del sector alimentari, entitats i/o empreses dedicades a elaborar, impartir i avaluar programes de formació destinats als manipuladors d'aliments i que han d'estar degudament autoritzats i registrats per exercir al territori nacional segons l'establert al present Reglament.
Autoritat sanitària competent: el ministeri encarregat de la salut.
Capítol II. Requisits sanitaris i d'higiene dels manipuladors d'aliments
Article 5
Sense perjudici de l'establert a la normativa vigent en matèria alimentària, els manipuladors d'aliments han de complir les normes següents:
Mantenir en tot moment la màxima pulcritud, en concret rentar-se les mans amb aigua calenta i sabó o amb un detergent adequat, tantes vegades com ho requereixin les condicions de treball i sempre abans d'incorporar-se al seu lloc després d'una absència, d'haver anat al servei, o d'haver realitzat activitats alienes a la seva comesa específica o que puguin suposar una font de contaminació dels productes.
Mantenir un grau elevat d'higiene personal.
Portar roba neta i d'ús exclusiu i, quan es requereixi, calçat adequat a la seva activitat laboral.
Portar tots els cabells recollits i protegits per un casquet o còfia en cas de ser considerat manipulador d'alt risc.
En cas de requerir l'ús de guants i/o careta, mantenir-los nets i canviar-los sempre que ho requereixin les condicions de treball i almenys un cop al dia.
Tractar adequadament les lesions cutànies que puguin entrar en contacte directe o indirecte amb els aliments i cobrir-les amb una protecció impermeable.
Complir les normes d'higiene quant a actitud, hàbits i comportament.
Conèixer i complir les instruccions de treball establertes per l'empresa, per garantir la seguretat i la salubritat dels aliments.
Tot manipulador d'aliments que pateixi qualsevol dolença, patiment o malaltia de transmissió alimentària o que estigui afectat per altres patologies que puguin causar la contaminació directa o indirecta dels aliments, està obligat a posar-ho en coneixement del responsable de l'establiment que ha de prendre les mesures necessàries.
Article 6
Els responsables dels establiments alimentaris, amb presentació prèvia de la certificació mèdica corresponent, estan obligats a excloure temporalment de qualsevol activitat directament relacionada amb els aliments el manipulador que pateixi una malaltia de transmissió alimentària o que sigui portador de gèrmens patògens. Aquesta exclusió s'ha de mantenir fins al seu guariment clínic o bacteriològic o fins a la desaparició de la condició de portador.
Article 7
Durant el desenvolupament d'activitats alimentàries es prohibeix:
Beure, menjar, fumar i mastegar xiclet o tabac.
Realitzar qualsevol activitat que pugui ser causa de deteriorament, alteració i/o contaminació dels aliments, com ara esternudar o tossir sobre els aliments.
Portar objectes personals que puguin entrar en contacte directe amb els aliments, com poden ser anells, polseres, rellotges o similars.
Capítol III. Formació dels manipuladors
Article 8
Els manipuladors d'aliments han de rebre formació segons el que disposa aquest Reglament.
Els responsables dels establiments alimentaris han de garantir que els manipuladors d'aliments disposin d'una formació adequada al seu lloc de treball i de coneixements en temes d'higiene alimentària d'acord amb l'activitat laboral que desenvolupen.
Article 9
Els programes de formació s'han de desenvolupar i impartir pel mateix establiment alimentari o per mitjà d'un centre de formació degudament autoritzat per l'autoritat sanitària competent segons l'establert en el capítol IV del present Reglament. Aquests programes s'han d'incloure en el sistema d'Anàlisi de Perills i Punts de Control Crític (APPCC) de l'establiment.
L'autoritat sanitària competent pot tenir en consideració, als efectes de reconeixement de programes de formació en higiene alimentària, els cursos o activitats que s'hagin impartit a manipuladors d'aliments en centres i escoles de formació professional reconeguts per organismes oficials, sempre que s'ajustin als requisits establerts en aquest Reglament.
Article 10
L'autoritat sanitària competent, quan ho cregui necessari, pot impartir els programes de formació en higiene alimentària als manipuladors d'aliments, d'acord amb els requisits que s'estableixen en aquest Reglament.
Article 11
Tots els programes de formació que s'imparteixin han de garantir el nivell de coneixements necessaris per possibilitar unes bones pràctiques d'higiene i de manipulació d'aliments.
El contingut dels programes s'ha d'ajustar, com a mínim, als objectius següents:
Proporcionar coneixements bàsics sobre els perills alimentaris i les mesures preventives per al seu control.
Proporcionar coneixements sobre les principals malalties d'origen alimentari i les mesures de prevenció.
Donar a conèixer les pràctiques correctes d'higiene en la manipulació dels aliments.
Donar a conèixer les normes d'higiene personal per adquirir actituds i hàbits correctes.
Facilitar el coneixement de la legislació alimentària aplicable a l'activitat desenvolupada.
Article 12
Els programes de formació s'han de realitzar de forma continuada, revisant i actualitzant els continguts del programa quan s'introdueixin canvis tecnològics, estructurals o de productes, així com les possibles modificacions i evolucions de la normativa sanitària.
Capítol IV. Centres de formació de manipuladors d'aliments
Secció primera. Autorització i registre dels centres de formació de manipuladors d'aliments
Article 13
Per ser autoritzat com a centre de formació de manipuladors d'aliments, s'ha de disposar de:
Un director tècnic, responsable de la formació, que sigui titulat superior amb formació en higiene alimentària.
Personal docent amb formació acadèmica oficialment reconeguda en matèria d'higiene alimentària.
Recursos pedagògics i tècnics per a la correcta execució dels programes de formació.
Programes de formació validats per l'autoritat sanitària competent.
Article 14
Per obtenir l'autorització per exercir com a centre de formació de manipuladors cal presentar una sol·licitud mitjançant un imprès oficial adreçada al Govern d'Andorra.
La sol·licitud ha d'anar acompanyada de la documentació següent:
Còpia del document d'identitat del representant legal de l'empresa i del director tècnic.
Còpia autenticada del títol acadèmic del director tècnic i del personal que imparteixi la formació.
Memòria descriptiva dels programes de formació que han d'incorporar el contingut general i específic teòricopràctic: unitats didàctiques, amb indicació de les hores assignades a cada unitat didàctica, metodologia utilitzada per impartir la formació, sistema d'avaluació i model de certificació de la formació.
La sol·licitud amb la documentació adjunta compon l'expedient.
Article 15
En cas que no s'hagi presentat la sol·licitud i/o la documentació necessària o que els òrgans competents considerin que la documentació aportada no és suficient o correcta, s'insta el sol·licitant perquè, en el termini d'un mes, aporti la documentació complementària o un nou expedient.
En el cas que en el termini establert no es presenti la documentació o el nou expedient requerits, es procedeix a arxivar l'expedient.
Article 16
Un cop valorada la documentació aportada, s'emet l'informe tècnic favorable o desfavorable respecte a la sol·licitud.
L'expedient es resol atorgant o denegant l'autorització sanitària corresponent.
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.