LegalizeDecret pel qual s'aprova el Reglament del transport escolar, del 21-5-2003
Decret pel qual s'aprova el Reglament del transport escolar Exposició de motius Després de l'aplicació del Reglament regulador del transport escolar publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra número 44 (any 10), del 9 de setembre de 1998, s'ha fet palesa la necessitat de millorar-ne el contingut.
Vist l'article 14 de la Llei reguladora del transport públic de passatgers per carretera, i com a desenvolupament de la dita Llei, aprovada pel Consell General l'11 d'octubre de 1985, aquest Reglament regula el transport escolar diari. Totes les altres activitats escolars o extraescolars que requereixen transport queden excloses d'aquest Reglament i van a càrrec dels centres escolars o de les entitats que les organitzen. També queda exclosa d'aquest Reglament l'Escola Especialitzada Nostra Senyora de Meritxell.
El Servei de Transport Escolar ha estat sempre a Andorra un servei assumit, en gran part, pel Govern. No obstant això, fins ara no hi ha hagut cap disposició normativa que delimiti un marc d'actuació d'un servei que diàriament efectua prop de 320 desplaçaments. Per això hi ha la necessitat de reglamentació per definir tasques i responsabilitats.
També s'ha de destacar la despesa important que representa aquest servei i la voluntat del Govern de disminuir el cost mitjançant una optimització dels recursos que s'hi destinen. També es pretén augmentar l'eficàcia del servei i delimitar l'àmbit d'aplicació i la responsabilitat de les parts implicades.
Aquest Reglament ofereix un procediment que ha de ser la base de totes les operacions realitzades sota el títol de transport escolar.
A proposta del ministre d'Educació, Joventut i Esports, el Govern, en la sessió del 21 de maig del 2003, Decreta
Article únic
S'aprova el Reglament del transport escolar, que entrarà en vigor al cap de quinze dies de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.
Disposició derogatòria
Queda derogat el Reglament regulador del transport escolar publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra número 44 (any 10), del 9 de setembre de 1998.
Reglament del transport escolar
Capítol I. Disposicions generals
Article 1
El transport escolar és un servei ofert pel Govern que comprèn els trajectes entre la parada escollida pels pares dels alumnes, o per les persones que en són responsables, i el centre escolar escollit, i viceversa, sense perjudici del que disposen els articles 2.2, 42, 43, 44 i 45 del Reglament. Les parades han de ser les mateixes per a tots els dies del curs escolar, amb l'excepció de canvi de domicili de l'alumne, amb la notificació prèvia per escrit indicant el domicili actual i depenent de la disponibilitat de les places.
Aquests trajectes es realitzen com a màxim en quatre moments del dia, i els horaris corresponen successivament a les hores d'entrada i de sortida dels centres.
Per tal d'assegurar el servei de transport escolar, cada centre estableix els seus horaris d'acord amb el servei encarregat.
Els dies que als centres escolars no hi ha classe a la tarda, els trajectes del vespre passen a la tarda i s'elimina la sortida del migdia i l'entrada de la tarda.
L'hora de sortida dels dies que els centres escolars a la tarda no fan classe s'estableix a l'inici del curs escolar amb cada centre.
Article 2
Són beneficiaris del servei de transport escolar únicament i exclusivament aquells alumnes nacionals i estrangers legalment residents que hagin adquirit el carnet de transport escolar, sempre que el centre escolar al qual pertanyin sigui públic i estigui ubicat al Principat.
Aquest servei no cobreix el transport escolar als centres situats fora de la parròquia de residència de l'alumne si hi ha un altre centre del mateix sistema educatiu i nivell a la mateixa parròquia, a excepció de les parades a guarderies dels nuclis urbans.
Aquest servei no cobreix el transport escolar dels centres d'ensenyament superior.
El transport escolar es realitza amb transbordaments en aquelles parades d'autobús situades en pobles on l'accés amb autobusos grans és perillós o no és possible i en els casos en què el Servei de Transport Escolar, per motius de seguretat dels alumnes, ho cregui convenient o necessari, la parada de transbordament serà la mateixa parada en la que el primer autobús acabarà el seu recorregut.
Article 3
El Servei de Transport Escolar (d'ara endavant STE) del ministeri encarregat de l'educació és l'òrgan administratiu competent per aplicar aquest Reglament d'acord amb les seves disposicions i, en particular, per modificar carnets i rutes de transport escolar, i per rebre queixes.
Capítol II. El carnet
Article 4
És obligatori posseir el carnet de transport escolar lliurat per l'STE del ministeri encarregat de l'educació del Govern per a la utilització del servei de transport escolar.
Aquest carnet és personal i intransferible, i s'ha de portar cada dia que es vulgui utilitzar l'STE; també s'ha d'exhibir al xofer o a la persona responsable de la companyia de transport o a la persona representant del ministeri encarregat de l'educació si així ho requereixen. En cas que no s'exhibeixi es podrà impedir usar el servei.
L'usuari només pot utilitzar els autobusos i les parades especificades al seu carnet. Qualsevol modificació, ja sigui temporal ja sigui definitiva, ha de ser autoritzada per l'STE. Les modificacions només poden ser conseqüència d'una causa justificada que serà valorada per l'STE.
Aquestes modificacions es poden efectuar en relació amb la parada o les parades, l'adreça, el centre escolar o el curs, sobre les dades de la sol·licitud de transport presentada i acceptada per l'STE, d'acord amb els articles 46, 47, 48 i 49 d'aquest Reglament.
En cas de pèrdua del carnet, per poder seguir utilitzant l'STE s'ha de sol·licitar un duplicat al Servei de Tràmits i adjuntar-hi una fotografia (format carnet) de l'alumne, i per aquest concepte s'ha d'abonar l'import complet establert anualment i publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.
Per als alumnes d'educació maternal, en cas de pèrdua només se'ls lliurarà un duplicat exempt de pagament dins d'un mateix curs escolar.
Article 5
Queda prohibida qualsevol manipulació del carnet.
Article 6
La modificació de les dades del carnet que no es faci pel procediment correcte i a través de l'STE, es considera com una manipulació i ús incorrecte del carnet.
Això pot comportar la retirada del carnet i la prohibició d'utilitzar l'STE durant el curs escolar.
Article 7
Els horaris especificats al carnet corresponen a la parada d'inici de la ruta que ha d'efectuar el vehicle. Les parades següents de cada ruta han de ser, per tant, posteriors a l'horari del carnet. Aquest horari pot ser modificat per l'STE i per necessitats de cada trajecte, amb avís previ als usuaris.
Capítol III. Condicions de viatge
Article 8
Les parades dels autobusos s'han de fer en llocs predeterminats per l'STE per a aquest ús, tal com defineix l'apartat de parades. L'STE pot decidir no utilitzar alguna parada per motius de seguretat, per mala accessibilitat o per poca concurrència (per a parades fora de línia).
Article 9
El xofer està obligat a respectar únicament el temps necessari perquè els alumnes puguin pujar i baixar del vehicle en cada parada. En les sortides dels centres escolars ha de respectar un temps prudencial de 5 minuts com a mínim.
Article 10
Per motius d'higiene i seguretat es prohibeix als alumnes, els xofers i els acompanyants menjar, beure i fumar en els trajectes afectats per aquest Reglament.
Article 11
Els xofers i/o acompanyants són els encarregats de fer respectar aquestes normes. En el cas que hagi incidents reiterats s'han de comunicar a l'STE perquè pugui actuar en conseqüència.
Article 12
Un cop s'ha iniciat el trajecte, no es pot fer baixar cap alumne, per motius disciplinaris, fins a la seva parada. En casos de mal comportament, el xofer o l'acompanyant poden amonestar l'alumne, en la forma establerta en l'article 39 d'aquest Reglament o com estableixi el Manual del Transport Escolar.
Article 13
Els usuaris han de romandre asseguts durant el temps de trajecte des del domicili fins al centre escolar o viceversa, llevat dels alumnes que, excepcionalment i d'acord amb l'article 188, apartats 4 i 5 del Codi de la circulació, del 10 de juny del 1999, poden anar drets en trajectes urbans. En els trajectes suburbans i excepcionalment els alumnes majors de 12 anys podran anar dempeus.
Article 14
Excepcionalment es pot modificar o cancel·lar un trajecte de transport escolar per situacions climàtiques o per altres circumstàncies. Aquestes cancel·lacions es poden fer a criteri de l'STE, dels centres escolars i de les empreses de transport afectades. En cas de desacord, la decisió final correspon al ministeri encarregat de l'educació.
Capítol IV. Els acompanyants
Article 15
En els trajectes escolars en què hi hagi nens i nenes d'educació maternal, és obligatòria la presència d'una persona acompanyant a cada vehicle. Els acompanyants tenen la responsabilitat dels alumnes d'educació maternal. En cas de manca d'acord entre el xofer o la persona acompanyant, preval, pel que fa als alumnes d'educació maternal, la decisió de l'acompanyant.
Les persones acompanyants es poden repartir lliurement la tasca, amb la conformitat de la direcció de l'escola, que ha de comunicar al ministeri encarregat de l'educació els torns dels serveis en iniciar-se el curs escolar, així com les modificacions que puguin produir-se en el transcurs de l'any. En cas de desacord el ministeri n'ha d'establir l'organització.
Pel que fa als centres congregacionals, les persones acompanyants van a càrrec d'aquests centres escolars.
La responsabilitat de les persones acompanyants comença des de la pujada al vehicle a la parada d'inici, fins a la classe, per als trajectes d'anada a l'escola, i des de la classe fins a la baixada del vehicle a la parada d'arribada, per als trajectes de tornada.
El ministeri encarregat de l'educació es reserva el dret o la possibilitat d'ampliar la vigilància a la totalitat del transport escolar.
Article 16
Els pares, els tutors o les persones majors d'edat designades per ells amb l'autorització escrita corresponent, estan obligats a recollir els infants a la parada. Si no és així, les persones acompanyants els han de portar a les dependències de l'STE. Els pares, tutors o les persones majors d'edat designades per ells han de passar a recollir-los abans de les 18.30 hores; en cas contrari, els infants es porten al Servei de Policia.
Article 17
Les persones acompanyants han de verificar els carnets dels infants menors de 6 anys diàriament. Si algun alumne se'l deixa sovint, i després d'haver avisat els pares les persones acompanyants poden no deixar pujar l'alumne en qüestió. No obstant això, sota cap concepte pot deixar-se sol un infant d'educació maternal.
Capítol V. Les carteres, les motxilles i les maletes
Article 18
Es prohibeix el transport de maletes de viatge en els trajectes de transport escolar, excepte per a aquells alumnes que siguin interns i/o que requereixen un equipatge especial. Aquest equipatge es limita als afers personals estrictament necessaris.
Article 19
No es permet el transport de carteres o motxilles que ocupin seients destinats a un altre alumne. Les carteres o motxilles no es poden deixar al passadís del vehicle. L'alumne les ha de dur a la falda o als peus.
Article 20
Els esquís i estris de l'esport blanc s'han de dur obligatòriament als compartiments reservats a les maletes. Queda estrictament prohibit portar els esquís i qualsevol estri de l'esport blanc a l'interior de l'habitacle del vehicle.
Capítol VI. Obligacions de les empreses de transport: vehicles i conductors
Article 21
Les companyies de transport han de complir i respectar les obligacions següents:
Complir els horaris i cobrir les rutes establertes a l'inici del curs, així com les modificacions que es puguin establir al llarg del curs. La responsabilitat de la companyia dura fins que els alumnes hagin arribat a la destinació que consta als seus carnets.
Efectuar les inspeccions dels vehicles i mantenir-los en les condicions establertes pel Codi de la circulació de data 10 de juny del 1999 vigent i per aquest Reglament.
Posar en servei tots els vehicles contractats sense cap tipus d'excepció. La no posada en marxa d'un vehicle pot comportar la rescissió del contracte.
Ser localitzables per l'STE des de trenta (30) minuts abans de l'hora de sortida fins a trenta (30) minuts després de l'acabament del servei, segons l'horari establert. L'empresa ha d'assegurar un mitjà de comunicació amb els seus vehicles per tal d'actuar ràpidament en cas de necessitat.
Comunicar al ministeri encarregat de l'educació amb quinze (15) dies d'antelació qualsevol canvi previst per les companyies (canvi de ruta, d'horari de vehicle), tant si és per comoditat com si és per economia o per qualsevol altre motiu. La decisió última correspon al ministeri encarregat de l'educació.
Si per causes de força major s'efectua un canvi de vehicle, s'ha de comunicar al ministeri encarregat de l'educació tan aviat com sigui possible i, en un termini màxim de vint-i-quatre (24) hores, s'ha d'avisar, a més, les entitats descrites en l'article 60 del Codi de la circulació, segons l'incident produït.
En el contracte signat entre el ministeri encarregat de l'educació i les companyies de transport hi ha d'haver una clàusula penal per al cas d'incompliment del que es preveu en l'apartat anterior.
Article 22
Rutes: els trajectes efectuats per les companyies de transport es determinen per les rutes acordades al principi del curs. Qualsevol alteració de les rutes que no hagi estat acordada anteriorment amb el ministeri encarregat de l'educació queda totalment prohibida, i en cap cas no serà pagada.
Qualsevol incident esdevingut fora de ruta queda sota l'única responsabilitat de la companyia de transport.
Article 23
Retards: els retards es computen i es notifiquen per escrit a la companyia en el cas que siguin reiterats.
En els contractes signats entre el ministeri encarregat de l'educació i les empreses de transport es preveu una clàusula de penalització en cas d'incompliment de l'article 23.1.
Article 24
Absències: en el cas que es produeixin absències, han de ser comunicades amb 24 hores d'antelació per la mateixa companyia a l'STE i la companyia s'ha de fer càrrec de la gestió i de les despeses relacionades amb la substitució del vehicle absent.
En el contracte entre el ministeri encarregat de l'educació i la companyia de transport s'ha de preveure una clàusula de penalització en cas d'incompliment per part de la companyia de l'obligació establerta en l'apartat anterior.
Article 25
Inspeccions tècniques: les revisions tècniques i els equipaments resten sotmesos al que disposen sobre aquest punt els articles 28 i 29 sobre els vehicles.
Les infraccions relatives a aquest punt poden comportar la rescissió del contracte.
Assegurances: les companyies de transport han de fer-se càrrec de la renovació de les pòlisses d'assegurança i no poden permetre que cap vehicle circuli amb l'assegurança caducada. En el cas que un autobús circuli sense tenir la pòlissa d'assegurança en vigència, es procedeix a la rescissió automàtica del contracte. Aquestes pòlisses d'assegurança han de complir els termes establerts per l'article 8 de la Llei reguladora del transport públic de passatgers per carretera.
Article 26
Inspeccions de carnet de transport: a fi d'evitar utilitzacions abusives o irregulars, les companyies de transport han d'efectuar inspeccions de carnet diàriament com a mínim fins al principi del mes de novembre en curs. Després d'aquesta data, la freqüència de les revisions és com a mínim quinzenal.
Article 27
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.