LegalizeDecret del 3-3-2004 pel qual s'aprova el Reglament d'aplicació operativa del sistema de gestió i avaluació de l'acompliment al cos especial d'ensenyament
Decret pel qual s'aprova el Reglament d'aplicació operativa del sistema de gestió i avaluació de l'acompliment al cos especial d'ensenyament Exposició de motius L'objectiu d'aquest Reglament consisteix a garantir l'aplicació operativa del sistema de gestió i avaluació de l'acompliment al cos especial d'ensenyament, a partir de les especificitats pròpies de gestió que es deriven de la pròpia naturalesa de cos especial.
Mitjançant el Decret del 9 de juliol del 2003, el Govern va aprovar el Reglament del sistema de gestió i avaluació de l'acompliment, que va entrar en vigor l'endemà de ser publicat. Aquest Reglament desenvolupa el capítol VII del títol II de la Llei de la funció pública del 15 de desembre del 2000 i estableix els conceptes, criteris, procediments, elements i mecanismes de control i d'actuació del sistema i també els rols de tots els actors i els òrgans implicats i l'aplicació retributiva del sistema.
La disposició addicional segona del Reglament del sistema de gestió i avaluació de l'acompliment estableix que els cossos especials disposen d'unes adaptacions de funcionament operatiu del sistema de gestió i avaluació de l'acompliment a la seva realitat específica mitjançant disposicions que es poden desenvolupar reglamentàriament, quant a procediments concrets per a cada cos especial, si escau, respectant en tot cas els elements bàsics i els procediments generals establerts en aquest Reglament, que recull l'esperit de la Llei de la funció pública.
Aquesta especificitat de funcionament operatiu es relaciona principalment amb el funcionament per curs escolar i en l'aclariment de les responsabilitats dels diferents participants al sistema, dins de la lògica general del sistema de gestió i avaluació de l'acompliment i dels rols ja establerts.
En aquest sentit, s'introdueixen una sèrie d'adaptacions per a les futures etapes de gestió i avaluació de l'acompliment de manera que es pugui gestionar l'acompliment en el cos especial d'ensenyament i fer efectiu el pagament del complement de millora corresponent.
D'altra banda, el Decret d'estructuració del Ministeri d'Educació, Joventut i Esports en l'àmbit de l'educació, del 4 de setembre del 2002, considera especialment la creació d'un equip d'alta direcció que coordini les actuacions i actuï en àmbits funcionals diferenciats però sempre coordinats i sinèrgics, a través de la Secretaria d'Estat d'Educació. Aquest nou equip estratègic participa activament en el sistema de gestió i avaluació de l'acompliment i té un paper essencial en el seu impuls estratègic i en la seva implantació operativa dins del cos especial d'ensenyament, conjuntament amb la participació i implicació directa dels comandaments del cos.
Finalment, aquest Reglament té una finalitat pràctica i de millora dels procediments bàsics en la utilització del sistema, per optimitzar la dedicació dels comandaments als seus equips, redistribuir les responsabilitats i les funcions i el volum de gestió de personal i garantir una aplicació pràctica dintre dels paràmetres i criteris que són el fonament d'un sistema d'aquestes característiques.
A proposta del ministre d'Educació, Cultura, Joventut i Esports, el Govern, en la sessió del 3 de març del 2004, aprova aquest Decret amb el contingut següent:
Article únic
S'aprova el Reglament d'aplicació operativa del sistema de gestió i avaluació de l'acompliment al cos especial d'ensenyament, que entrarà en vigor l'endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.
Reglament d'aplicació operativa del sistema de gestió i avaluació de l'acompliment al cos especial d'ensenyament
Capítol 1. Àmbit d'aplicació
Article 1
Aquest Reglament d'aplicació operativa del sistema de gestió i avaluació de l'acompliment s'aplica als funcionaris i agents de l'Administració de caràcter indefinit, adscrits al cos especial d'ensenyament.
Article 2
Els directors de departament adscrits a la Secretaria d'Estat d'Educació pertanyen al cos general de l'Administració. Atès que la naturalesa de la seva prestació està lligada al decurs dels cursos escolars, la gestió i avaluació del seu acompliment ha de seguir l'etapa de gestió i avaluació de l'acompliment definida per al cos especial d'ensenyament.
Article 3
El cicle de gestió i avaluació de l'acompliment del personal administratiu del cos general dels centres escolars, atesa la seva naturalesa, és d'un any, i coincideix amb el cicle escolar. El gestor de l'acompliment del personal administratiu de l'Escola Andorrana és el director del centre on el col·laborador presta els seus serveis. De la puntuació total dels objectius, un 50% correspon als objectius marcats i avaluats pel director del centre i un 50% correspon als objectius marcats i avaluats pel tècnic administratiu del Departament de l'Escola Andorrana que vetlla i coordina el treball del personal administratiu de l'Escola Andorrana.
Capítol 2. Aclariment de responsabilitats en el sistema de gestió i avaluació de
l'acompliment
Article 4
Rols generals del sistema de gestió i avaluació de l'acompliment al cos especial d'ensenyament 1. Els rols generals del sistema de gestió i avaluació de l'acompliment al cos especial d'ensenyament són: gestor, avaluador, col·laborador, superior del gestor, alt càrrec i administrador del sistema.
El gestor és el superior jeràrquic del col·laborador en funció dels organigrames de la Secretaria d'Estat d'Educació i l'assignació d'aquesta responsabilitat segons el contingut d'aquest Reglament.
L'avaluador és la persona que realitza una part de l'avaluació de la gestió i avaluació de l'acompliment del col·laborador.
El col·laborador és l'empleat adscrit al cos especial d'ensenyament.
El superior del gestor és el superior immediat del gestor de l'acompliment, d'acord amb l'estructura organitzativa.
L'alt càrrec és el director departamental.
L'administrador del sistema és la Secretaria d'Estat de Funció Pública.
En l'àmbit del cos especial d'ensenyament, seguint aquests rols generals, s'especifica concretament la responsabilitat operativa d'alguns llocs de treball i les actuacions que han d'efectuar durant l'etapa de la gestió i avaluació de l'acompliment.
Article 5
Aclariment de responsabilitats als centres educatius 1. El director del centre escolar és el gestor de l'acompliment del personal tècnic d'ensenyament, d'ajudants de mestre i del cap d'estudis d'acord amb les funcions del Reglament general del sistema de gestió i avaluació de l'acompliment i les funcions encomanades en l'estatut intern del personal amb responsabilitat de gestió administrativa i/o pedagògica.
El cap d'estudis, com a membre de l'equip directiu del centre, ha de facilitar la informació de seguiment i d'avaluació dels col·laboradors necessària per dur a terme l'aplicació de la gestió i avaluació de l'acompliment.
L'inspector o l'inspector adjunt assignat al centre, en el seu rol d'avaluador, avalua conductes observables a l'aula.
Article 6
Aclariment de responsabilitats a la resta d'àrees amb personal del cos especial d'ensenyament 1. El cap de l'Àrea és el gestor de l'acompliment del personal tècnic d'ensenyament d'acord amb les funcions del Reglament general del sistema de gestió i avaluació de l'acompliment i les funcions encomanades en l'estatut intern del personal amb responsabilitat de gestió administrativa i/o pedagògica.
Per als ensenyants de Formació Andorrana, el gestor de l'acompliment avalua el col·laborador, prèvia consulta informativa al director del centre escolar on el col·laborador estigui prestant el seu servei.
L'inspector o l'inspector adjunt assignat a l'Àrea, en el seu rol d'avaluador, avalua conductes observables a l'aula.
Article 7
Aclariment de responsabilitats de l'Àrea d'Inspecció i Avaluació Educativa 1. En el sistema de gestió i avaluació de l'acompliment, l'inspector o l'inspector adjunt s'encarrega de l'avaluació de les conductes observables a l'aula de professors i mestres.
També ha de facilitar a les direccions departamentals informació i documentació qualificada que relacioni el seguiment i l'avaluació del treball general dels centres escolars i de les altres àrees amb l'assoliment dels objectius.
Article 8
Sobre l'avaluació del personal ajudant de mestre que presta els seus serveis als altres sistemes educatius diferents de l'andorrà 1. El gestor de l'acompliment dels ajudants de mestre que presten els seus serveis als sistemes educatius francès i espanyol és el seu superior jeràrquic.
Els directors de les escoles corresponents a aquests sistemes educatius són una font d'informació per al seguiment i l'avaluació de l'acompliment dels col·laboradors.
Article 9
Sobre l'avaluació del sotsdirector de l'Escola Andorrana, el director de centre educatiu, el cap d'estudis, el cap d'Àrea amb personal del cos especial d'ensenyament, l'inspector i l'inspector adjunt 1. El gestor de l'acompliment del sotsdirector de l'Escola Andorrana, el director de centre educatiu, el cap d'Àrea i l'inspector és el director departamental corresponent.
Pel que fa al Departament de l'Escola Andorrana, el sotsdirector de l'Escola Andorrana ha d'aportar informació regular i periòdica i participar activament i conjuntament en el procés de planificació, seguiment i avaluació de l'acompliment dels comandaments de l'Escola Andorrana.
Per a la realització de la gestió i avaluació de l'acompliment dels directors de centre i dels caps d'Àrea de la família de caps d'ensenyament, el gestor de l'acompliment considera la informació i la valoració realitzada pels inspectors o inspectors adjunts de l'Àrea d'Inspecció i Avaluació Educativa.
El gestor de l'acompliment del cap d'estudis és el director de centre educatiu o el cap d'Àrea. Pel que fa a l'Escola Andorrana, l'avaluació es fa amb informe previ del sotsdirector.
El gestor de l'acompliment de l'inspector adjunt és l'inspector del mateix nivell d'ensenyament.
Capítol 3. Organització i temporització del gestió i avaluació de l'acompliment
Article 10
Organització i temporització de la gestió i avaluació de l'acompliment segons els cursos escolars Una etapa de gestió i avaluació de l'acompliment per al cos especial d'ensenyament està constituïda per dos cicles de gestió, definits pels cursos escolars corresponents, on es distribueixen i tenen lloc les diferents fases generals del cicle de gestió i avaluació de l'acompliment (planificació, seguiment i avaluació), segons els rols i responsabilitats específics descrits anteriorment.
Article 11
Preparació general de l'etapa 1. L'etapa de gestió i avaluació de l'acompliment en el cos especial d'ensenyament s'inicia a partir d'un procés de treball de preplanificació que té lloc al mes de maig del curs escolar anterior al nou curs escolar.
La finalitat d'aquest procés consisteix a treballar per al desplegament tàctic i operatiu de les línies estratègiques d'actuació amb la finalitat de disposar de plans d'acció per al curs escolar següent i els futurs, i identificar els aspectes clau que cal ressaltar en les memòries anuals.
Aquest procés d'orientació i reflexió estratègica té un horitzó temporal de previsió a mitjà termini, de dos i/o tres cursos escolars, i s'ha de concretar en objectius assolibles cada curs escolar, segons els diferents projectes i programes que es vulguin realitzar.
Les direccions departamentals i els comandaments del cos especial treballen conjuntament, revisen els objectius aconseguits durant el curs escolar en vigor i identifiquen, proposen i defineixen els projectes que s'han d'impulsar a curt i mitjà termini, per als cursos escolars futurs, a partir de les línies estratègiques de la Secretaria d'Estat d'Educació, però sempre especificant els objectius concrets del curs escolar següent.
A partir d'aquí, les direccions departamentals preparen el Pla d'acció de la Secretaria d'Estat d'Educació per al curs escolar següent, a partir dels plans d'acció anuals elaborats pels comandaments que desenvolupen de manera concreta els projectes principals, i que ha d'estar elaborat abans de finals del mes de juny.
Durant la primera setmana del mes de setembre del primer curs escolar, la Secretaria d'Estat de Funció Pública informa de l'inici de la nova etapa del gestió i avaluació de l'acompliment per al cos especial d'ensenyament, constituïda pels dos cursos escolars següents, i estableix el calendari bàsic de tot el procés.
Article 12
Etapa de gestió i avaluació de l'acompliment per als comandaments del cos especial 1. Durant el mes de setembre i com a màxim fins a la primera setmana d'octubre del primer curs escolar, el gestor de l'acompliment convoca el col·laborador a l'entrevista d'establiment d'objectius per informar-lo dels objectius del nou curs escolar i emplenar i signar el full de fixació d'objectius.
Una vegada omplert i signat el full de fixació d'objectius, el gestor de l'acompliment el tramet al superior immediat.
Posteriorment, el superior immediat valida de conformitat, si escau, el full de fixació d'objectius i el tramet al director departamental, que també el valida de conformitat, si escau, i el tramet definitivament a l'Àrea de Desenvolupament de la Secretaria d'Estat de Funció Pública.
Durant el segon trimestre del primer curs escolar, el gestor de l'acompliment realitza el seguiment dels objectius establerts per al curs escolar i manté l'entrevista de seguiment amb el col·laborador.
A principis del mes de juny del primer curs escolar, el secretari d'Estat de Funció Pública recorda la finalització de les avaluacions del primer curs escolar i dóna el termini màxim per a la recepció a l'Àrea de Desenvolupament de la Secretaria d'Estat de Funció Pública.
Des del mes de maig fins al juliol, el gestor de l'acompliment efectua l'avaluació dels objectius del primer curs escolar i el seguiment de competències, manté l'entrevista amb el col·laborador, i emplenen i signen la documentació del primer curs escolar.
Per a la determinació del grau d'acompliment s'ha d'aportar la documentació que justifiqui el nivell d'acompliment assolit. En el full d'avaluació d'objectius s'ha d'indicar amb precisió el grau d'acompliment assolit pel col·laborador.
Una vegada omplerta i signada la documentació, el gestor de l'acompliment la tramet al superior immediat.
Posteriorment, el superior immediat valida de conformitat, si escau, la documentació i la tramet al director departamental, que també la valida de conformitat, si escau, i la tramet definitivament a l'Àrea de Desenvolupament de la Secretaria d'Estat de Funció Pública.
Durant el mes de setembre i com a màxim fins a la primera setmana d'octubre del segon curs escolar, el gestor de l'acompliment convoca el col·laborador a l'entrevista d'establiment d'objectius per informar-lo dels objectius del segon curs escolar i emplenar i signar el full de fixació d'objectius.
Una vegada omplert i signat el full de fixació d'objectius, el gestor de l'acompliment el tramet al superior immediat.
Posteriorment, el superior immediat valida de conformitat, si escau, el full de fixació d'objectius i el tramet al director departamental, que també el valida de conformitat, si escau, i el tramet definitivament a l'Àrea de Desenvolupament de la Secretaria d'Estat de Funció Pública.
Durant el segon trimestre del segon curs escolar, el gestor de l'acompliment efectua el seguiment dels objectius del segon curs escolar i manté l'entrevista de seguiment d'objectius amb el col·laborador.
A principis del mes de juny del segon curs escolar, el secretari d'Estat de Funció Pública recorda la finalització del segon curs escolar i de l'etapa del gestió i avaluació de l'acompliment, i dóna el termini màxim per a la recepció de la documentació a l'Àrea de Desenvolupament de la Secretaria d'Estat de Funció Pública.
Des del mes de maig fins al juliol del segon curs escolar, el gestor de l'acompliment efectua l'avaluació de l'etapa, tant d'objectius del segon curs escolar com de competències, manté l'entrevista d'avaluació amb el col·laborador, i emplenen i signen el full d'avaluació final.
Per a la determinació del grau d'acompliment s'ha d'aportar la documentació que justifiqui el nivell d'acompliment assolit. Al full d'objectius s'ha d'indicar amb precisió el grau d'acompliment assolit pel col·laborador.
Per efectuar la valoració dels comandaments del quals depenen professors i mestres, el gestor té en compte la informació facilitada pels inspectors i els inspectors adjunts de l'Àrea d'Inspecció i Avaluació Educativa.
Una vegada omplert i signat el full d'avaluació, el gestor de l'acompliment el tramet al superior immediat.
Posteriorment, el superior immediat valida de conformitat, si escau, el full d'avaluació de l'etapa i el tramet al director departamental, que també el valida de conformitat, si escau, i el tramet definitivament a l'Àrea de Desenvolupament de la Secretaria d'Estat de Funció Pública.
Article 13
Etapa de gestió i avaluació de l'acompliment per als docents (professors i mestres) 1. Durant el mes de setembre i fins com a màxim la primera setmana d'octubre del primer curs escolar, el gestor de l'acompliment convoca el col·laborador a l'entrevista d'establiment d'objectius per informar-lo dels objectius a assolir en el nou curs escolar i emplenar i signar el full de fixació d'objectius. Una vegada omplert i signat el full de fixació d'objectius, el gestor de l'acompliment el lliura al superior immediat.
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.