LegalizeDecret del 13-10-2004 d'aprovació del Reglament d'operadors aeris
Decret d'aprovació del Reglament d'operadors aeris Exposició de motius La Llei de navegació aèria d'Andorra (d'ara endavant LNAA) i l'adhesió a l'Organització de l'Aviació Civil Internacional (d'ara endavant OACI) obliga a Andorra a desenvolupar per via reglamentària les diverses activitats derivades del transport aeri i que es practiquen al nostre Principat.
L'auditoria de seguretat operacional efectuada per l'OACI a escala mundial, i concretament a Andorra l'any 2000, marca les línies a seguir sobre aquesta matèria en cada país.
A Andorra, fins que no es disposi d'infrastructures aeroportuàries de més envergadura, únicament es desenvoluparan activitats derivades de l'ús de l'helicòpter, i per tant, són aquestes les que s'han de reglamentar.
Aquest Reglament d'operadors aeris regula l'atorgament de les llicències d'explotació de companyies aèries i el desplegament i el control de les seves activitats aeronàutiques, amb l'objectiu de garantir la màxima seguretat i qualitat en el desenvolupament d'aquestes activitats tant per les empreses existents com per les de futura creació.
A proposta del ministre d'Economia, el Govern en la sessió del 13 d'octubre del 2004 aprova aquest Decret.
Article únic
S'aprova el Reglament d'operadors aeris, que entrarà en vigor l'endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.
Reglament d'operadors aeris
Capítol 1. Objecte i definicions
Article 1
Objecte 1. Aquest Reglament té per objecte establir les normes de regulació de l'atorgament i del manteniment de les llicències d'explotació a les companyies aèries i dels operadors de treballs aeris.
El que disposa aquest Reglament no s'aplica al transport de passatgers, correu i càrrega realitzat per aeronaus sense motor o ultralleugers amb motor.
Article 2
Definicions A efectes d'aquest Reglament s'entén per:
Autoritat Aeronàutica Andorrana (d'ara endavant AAA): organisme del Ministeri competent en matèria de transport que s'encarrega dels afers relacionats amb el transport aeri.
Certificat d'operador aeri (d'ara endavant AOC): document lliurat a una empresa o a un grup d'empreses per l'AAA en el qual s'acredita que l'operador en qüestió té la capacitat professional i l'organització necessàries per garantir l'operació d'aeronaus en condicions segures per a les activitats aeronàutiques especificades al mateix certificat.
Companyia aèria: tota empresa de transport aeri que posseeixi una llicència d'explotació vàlida, expedida per l'AAA.
Empresa: qualsevol persona física o jurídica, amb finalitat de lucre o sense, o qualsevol organisme oficial, dotat de personalitat jurídica pròpia o no, establert a Andorra.
Llicència d'explotació: autorització de l'AAA a una empresa, per la qual se li permet el transport per via aèria de passatgers, correu i càrrega, a canvi de remuneració o pagament de lloguer, en les condicions que es fixin a la llicència.
Manual d'operacions: document elaborat per la companyia aèria que recull tots els documents indicats en els articles corresponents d'aquest Reglament amb l'objectiu de garantir l'organització i la informació permanent de tot el personal que intervé en les operacions aeronàutiques i que recull tots els aspectes indicats en l'annex 1 d'aquest reglament.
Manual de manteniment: document elaborat per la companyia aèria amb l'objecte de garantir permanentment els programes de manteniment i que recull tots els aspectes indicats en l'annex 2, d'aquest reglament.
Pla d'operacions: descripció detallada de les activitats comercials previstes per la companyia aèria pel període en qüestió, en particular pel que fa l'evolució del mercat.
Capítol 2. Operadors de transport públic de passatgers i de mercaderies
Article 3
Llicència d'explotació 1. L'AAA sols manté en vigor les llicències d'explotació que compleixin els requisits establerts en aquest Reglament.
Les empreses que compleixin els requisits establerts en aquest Reglament tenen dret a obtenir una llicència d'explotació expedida per l'AAA. Aquesta llicència no confereix per si mateixa cap dret d'accés a rutes o mercats específics.
Per transportar per via aèria passatgers, càrrega o correu a canvi de remuneració o pagament de lloguer, les empreses establertes a Andorra en qualsevol cas, i les establertes a altres estats quan operin en territori d'Andorra, han de disposar de la llicència d'explotació corresponent.
Article 4
Atorgament de llicències d'explotació 1. L'AAA concedeix llicències d'explotació a les empreses que:
Tenen el principal centre d'activitat i el domicili social a Andorra, i b) Tenen com a activitat principal el transport aeri bé de forma exclusiva, bé en combinació amb qualsevol altra explotació comercial d'aeronaus o de reparació i manteniment d'aeronaus.
Sense perjudici dels acords i dels convenis amb altres estats, l'empresa ha de reunir els requisits establerts per la legislació vigent andorrana sobre societats i activitats comercials.
Les companyies aèries amb una llicència d'explotació concedida per l'AAA han de demostrar, en qualsevol moment, que disposen de tots els requisits esmentats anteriorment.
Article 5
Requisits per a l'obtenció d'una llicència d'explotació 1. L'empresa de transport aeri que sol·licita una llicència d'explotació per primer cop ha de poder demostrar de forma satisfactòria a l'AAA que pot fer front, en qualsevol moment, a les obligacions que hagi contret o pugui contreure.
En especial, el punt anterior fa referència al detall del finançament de la compra o de l'arrendament financer d'aeronaus, inclosos els terminis i les condicions del contracte si es tracta d'un contracte d'arrendament.
Les companyies aèries titulars d'una llicència d'explotació han de notificar amb antelació a les autoritats responsables de la concessió de la seva llicència:
els plans relatius a l'explotació d'un nou servei regular o d'un servei no regular no servits anteriorment, les modificacions en el tipus o en el nombre de les aeronaus emprades qualsevol modificació important pel que fa a la dimensió de les seves activitats.
Article 6
Direcció de les operacions en la llicència d'explotació Quan, amb objecte de concedir una llicència d'explotació, l'AAA sol·liciti que les persones que dirigeixin les operacions de l'empresa presentin proves de la seva bona reputació, l'AAA acceptarà com a prova suficient una declaració solemne feta per la persona interessada davant una autoritat administrativa o judicial competent. La dita autoritat o notari ha d'expedir un certificat en el qual es doni fe de la declaració solemne.
Article 7
Assegurances Les companyies aèries han d'haver subscrit les corresponents pòlisses d'assegurança amb companyies degudament autoritzades a Andorra, que cobreixin la seva responsabilitat en casos d'accident dels aparells i altres derivats de la seva activitat, en particular respecte als passatgers, l'equipatge, la càrrega, el correu i tercers.
L'import mínim de l'assegurança de responsabilitat civil a subscriure haurà d'ésser de 6.000.000 euros i la garantia per accidents per cada membre de la tripulació i pels passatgers d'un valor mínim de 120.000 euros.
Article 8
Aeronaus de les companyies aèries 1. S'exigeix a les companyies aèries de transport públic de passatgers i mercaderies a les quals es concedeix una llicència d'explotació que disposin d'una o més aeronaus, bé en propietat bé en qualsevol règim d'arrendament degudament acreditades, i que disposin dels certificats corresponents d'aeronavegabilitat en vigor.
Sense perjudici del que disposa l'apartat 3, les aeronaus que utilitzin una companyia aèria han d'estar matriculades a un altre estat que sigui acceptable per l'AAA.
L'AAA pot fer excepcions en casos de contractes d'arrendament de curta durada per fer front a necessitats temporals de les companyies aèries o en altres circumstàncies excepcionals, sempre i, que a Andorra no existeixi el mateix tipus d'aeronaus.
Article 9
L'operador aeri Un operador no es pot comprometre en operacions de transport aeri comercials si no està en possessió d'un AOC vàlid.
El certificat d'operador aeri autoritza l'operador dirigir les operacions de transport aeri comercials d'acord amb els terminis i les condicions del certificat.
L'emissió d'un certificat d'operador aeri per l'AAA depèn del fet que l'operador demostri:
Una organització adequada.
Una estructura de gestió capaç d'exercir el control operatiu i la supervisió de qualsevol vol que s'operi d'acord amb les disposicions de la seva AOC.
Que les aeronaus que operin tinguin un certificat d'aeronavegabilitat normal que s'hagi emès d'acord amb l'annex 8 Aeronavegabilitat de l'OACI per un estat membre d'aquesta Organització.
El sistema de manteniment que hagi estat aprovat per l'AAA i hagi demostrat, a satisfacció d'aquesta, que és capaç de:
Establir i mantenir una organització adequada.
Complir els programes d'entrenament requerits.
Complir els requisits de manteniment, d'acord amb el tipus i l'abast de les operacions que s'especifiquen.
Disposar d'una base d'operacions: heliport o aeroport de titularitat pública o privada.
S'homologaran els certificats d'operadors aeris vigents aprovats per les autoritats aèries dels estats membres de l'OACI on estigui matriculada l'aeronau sempre que compleixin les
disposicions d'aquest Reglament.
Requisits administratius 1. L'operador ha de garantir que a la sol·licitud inicial d'un AOC, i a la de qualsevol variació o renovació, s'inclogui la informació següent:
El nom i la raó social, l'adreça postal i el correu electrònic del sol·licitant.
ii) Una descripció de l'operació proposada.
iii) Una descripció de l'estructura organitzativa.
iv) El nom del gerent responsable.
Els noms dels responsables dels càrrecs principals, que inclogui els d'operacions de vol, el del sistema de manteniment, el d'entrenament de tripulacions i el d'operacions de terra, juntament amb les seves qualificacions i experiència.
vi) El Manual d'operacions.
En referència exclusivament al sistema de manteniment de l'operador, s'ha d'incloure a la sol·licitud inicial d'un AOC i de qualsevol variació o renovació i per cada tipus d'aeronau que operi, la informació següent:
Exposició de l'organització de manteniment de l'operador.
ii) El programa de manteniment de les aeronaus de l'operador.
iii) El Registre Tècnic de l'Aeronau.
iv) Quan correspongui, les especificacions tècniques dels contractes de manteniment entre l'operador i qualsevol organització de manteniment aprovada.
El nombre d'aeronaus.
La sol·licitud d'emissió inicial d'un AOC s'ha de presentar amb una antelació mínima de 90 dies a la data prevista d'operació, excepte el Manual d'operacions, que es pot presentar més tard, però com a mínim 60 dies abans d'aquella data.
La sol·licitud de variació d'un AOC s'ha de presentar com a mínim 60 dies abans de la data prevista d'operació.
La sol·licitud de renovació d'un AOC s'ha de presentar com a mínim 60 dies abans que acabi el període de validesa.
S'ha de notificar a l'AAA, amb una antelació mínima de 10 dies, la proposta de canvi del responsable designat per qualsevol de les àrees de responsabilitat definides, excepte quan es presenten circumstàncies excepcionals.
La validesa continuada d'un certificat d'operador depèn del fet que l'operador mantingui els requisits preceptuats.
La identificació de l'operador (el nom i la situació).
La data d'emissió i el període de validesa.
La descripció dels tipus d'operacions autoritzades.
El tipus d'aeronau autoritzat per a l'ús.
Les àrees autoritzades de funcionament o rutes.
L'AAA ha d'establir un sistema per a la certificació i la vigilància continuada de l'operador per tal d'assegurar que les normes requerides d'operacions establertes en aquest capítol es mantinguin.
L'AAA pot delegar a un enginyer o organisme especialitzat, qualificat i experimentat la supervisió i el control de les exigències en matèria aeronàutica.
Article 10
Manual d'operacions Regles generals per als manuals d'operacions a) L'operador ha de garantir que el Manual d'operacions contingui totes les instruccions i informació necessària perquè el personal d'operacions faci les seves funcions.
L'operador ha de garantir que el contingut del Manual d'operacions, incloent-hi totes les esmenes o les revisions, no contravingui les condicions contingudes al AOC o qualsevol
disposició aplicable, i sigui acceptable o aprovat, segons correspongui, per l'AAA.
L'operador ha de garantir que tot el personal d'operacions tingui fàcil accés a una còpia de cada part del Manual d'operacions relativa a les seves funcions. A més, per al seu estudi personal, l'operador ha de facilitar a cada membre de la tripulació una còpia de les parts A i B del Manual d'operacions, o seccions d'aquestes parts que siguin necessàries per al desenvolupament de les seves funcions.
L'operador ha de garantir que s'esmeni o revisi el Manual d'operacions de manera que les instruccions i la informació que conté es mantinguin actualitzades. L'operador ha de garantir que tot el personal d'operacions estigui informat dels canvis relatius a les seves funcions.
Cada posseïdor d'un Manual d'operacions, o d'alguna de les seves parts, l'ha de mantenir actualitzat amb les esmenes o les revisions facilitades per l'operador.
L'operador ha d'incorporar totes les esmenes i les revisions requerides per l'AAA.
L'operador ha de garantir que la informació treta de documents aprovats, i qualsevol esmena d'aquests documents, es reflecteixi correctament al Manual d'operacions, i que aquest Manual no contingui cap informació que s'oposi a qualsevol documentació aprovada. Amb tot, aquest requisit no impedeix a l'operador l'ús de dades i procediments més conservadors.
L'operador ha de garantir que el contingut del Manual d'operacions es presenti amb un format que es pugui usar sense dificultat.
L'AAA pot permetre que l'operador presenti el Manual d'operacions o parts del Manual d'operacions en un suport paper o informàtic. En aquests casos, s'haurà d'assegurar un nivell acceptable d'accés, ús i viabilitat.
S'homologaran els manuals d'operacions vigents, aprovats per les autoritats aèries dels estats membres de l'OACI on estiguin matriculades les aeronaus, sempre que compleixin les
disposicions d'aquest Reglament.
Article 11
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.