LegalizeDecret del 2-3-2005 pel qual s'aprova el Reglament de quota general d'autoritzacions de residència i treball i d'autoritzacions de treball fronterer
Decret del 2 de març del 2005 pel qual s'aprova el Reglament de quota general d'autoritzacions de residència i treball i d'autoritzacions de treball fronterer Exposició de motius Per decret del 6 d'octubre del 2004, el Govern va aprovar el Reglament de quota general d'autoritzacions de residència i treball i d'autoritzacions de treball fronterer que permet tramitar sol·licituds dels tipus esmentats fins al 28 de febrer del 2005.
De les 2.660 autoritzacions acordades pel Govern se n'han concedit 1.580, i per tant ha quedat un excedent de 1080 autoritzacions.
Tenint en compte que actualment encara no és possible analitzar de manera detallada les modalitats de consum d'aquesta quota des de la seva obertura fins a la data del tancament, s'ha utilitzat com a base d'anàlisi el període de març a setembre del 2004, ja que s'observa una gran similitud en els moviments estacionals del mercat laboral.
L'elaboració d'aquesta quota es basa també en els punts següents:
L'anàlisi aprofundida i continuada de la dinàmica del mercat laboral: ritme de creixement i estacionalitat de cada sector d'activitat, mobilitat intersectorial dels assalariats de cada quota d'immigració, mobilitat general dels assalariats a Andorra, baixes del país i rotació de personal per empresa.
La voluntat d'incitar els agents econòmics a reduir la rotació del personal afavorint l'estabilitat de les plantilles.
La potenciació del Servei d'Ocupació per tal que esdevingui realment l'eina principal de relació entre l'oferta i la demanda laboral.
La posada en funcionament d'un sistema de seguiment de quota que en simplifiqui la gestió i que esdevingui una base de dades fiable per determinar les properes quotes.
L'anàlisi de la dinàmica econòmica del país posa en evidència un creixement accelerat i una mobilitat molt alta dels assalariats.
Dins d'aquesta mobilitat general, la mobilitat intersectorial posa en evidència un índex molt elevat caracteritzat, d'una banda, per personal poc qualificat i, d'altra banda, per la gran inestabilitat dels equips humans de moltes empreses, la qual cosa fa que tinguin una gran rotació de personal.
De les quotes d'autoritzacions de residència i treball i d'autoritzacions de treball fronterer concedides en el període de març a setembre del 2004 s'observen els moviments següents:
De la quota de 3.400 autoritzacions, s'han examinat i acordat 2.643 autoritzacions, 2.290 de les quals s'han traduït en una ocupació efectiva d'un lloc de treball.
L'11,3% dels assalariats que han entrat amb la quota del sector de l'hoteleria han canviat de sector d'activitat abans de finalitzar el període d'obertura de quota.
El 5,8% dels assalariats que han entrat amb la quota del sector de la construcció han canviat de sector d'activitat abans de finalitzar el període d'obertura de quota.
El 9,8% dels assalariats que han entrat amb la quota del sector del comerç han canviat de sector d'activitat abans de finalitzar el període d'obertura de quota.
L'11% dels assalariats que han entrat amb la quota del sector "altres" han canviat de sector d'activitat abans de finalitzar el període d'obertura de quota.
Aquesta mobilitat intersectorial va acompanyada d'un índex relativament elevat de persones que s'han acollit a aquestes quotes i que o bé han abandonat el país abans de finalitzar el període de la quota (411 persones) o bé no s'han donat mai d'alta a la CASS (353 persones).
En definitiva, de les 3.400 autoritzacions acordades, se'n van concedir 2.643, 2.290 de les quals es van integrar efectivament al mercat laboral i 1.879 seguien actives a final de setembre de l'any 2004. Val a dir que, durant el període de març a setembre del 2004, 602 persones han cursat baixa voluntària del país al Servei d'Immigració.
A proposta del ministre de Justícia i Interior, i d'acord amb el Govern, en la sessió del 2 de març del 2005, Decreto
Article únic
S'aprova el Reglament de quota general d'autoritzacions de residència i treball i d'autoritzacions de treball de fronterer, que entrarà en vigor el mateix dia de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.
Reglament de quota general d'autoritzacions de residència i treball i d'autoritzacions de treball de fronterer
Article 1
Objecte del Reglament De conformitat amb el que preveuen els articles 24.5 i 37 de la Llei qualificada d'immigració, el Govern fixa en aquest Reglament la quota general d'autoritzacions de residència i treball i d'autoritzacions de treball de fronterer.
Article 2
Quota d'autoritzacions 1. El nombre global d'autoritzacions de residència i treball o d'autoritzacions de treball de fronterer que es poden lliurar en el marc d'aquesta quota és d'un màxim de 3.000.
El nombre global d'autoritzacions fixat a l'apartat anterior es reparteix de la forma següent:
1.140 autoritzacions per al sector hoteler (sector 55 segons la nomenclatura CAEA) que es divideixen en:
405 autoritzacions per als establiments de 30 o més assalariats, 735 autoritzacions per als establiments de menys de 30 assalariats.
690 autoritzacions per al sector del comerç (sectors 50, 51 i 52 segons la nomenclatura CAEA).
460 autoritzacions per al sector de la construcció (sector 45 segons la nomenclatura CAEA).
710 autoritzacions per als altres sectors d'activitat que consten a la nomenclatura CAEA i que no han estat esmentats en aquest article.
Una empresa de més de 10 assalariats pot obtenir en el marc d'aquesta quota un nombre d'autoritzacions que representi com a màxim el 20% de la mitjana d'assalariats que tenia registrats a la CASS entre l'1 de gener del 2004 i el 31 de desembre del 2004. Per tal d'acreditar aquesta dada, el responsable de l'empresa sol·licitant haurà de signar una autorització al Servei d'Immigració per tal que aquest pugui demanar a la CASS les dades corresponents.
Les sol·licituds que presentin les empreses de 10 o menys assalariats es concedeixen en els límits quantitatius de la quota corresponent al seu sector d'activitat.
Es poden concedir, sector per sector, i en els límits quantitatius precisats a l'apartat 2 de l'article 2, un màxim d'un 10% d'autoritzacions, únicament de residència i treball, de conformitat amb l'excepció prevista a l'article 40 de la Llei qualificada d'immigració. En aplicació d'aquest article, el salari no pot ser inferior al salari mitjà del sector d'activitat i de la categoria socioprofessional corresponent.
Les empreses de nova creació han de presentar una còpia de l'autorització d'obertura corresponent (Registre de Comerç), el nombre de places per cobrir degudament justificades i la categoria professional requerida.
La quota s'actualitzarà periòdicament per tenir en compte les baixes del país.
D'aquesta manera, el Servei d'Immigració reintegra en la quota el nombre equivalent de les persones que estaven inscrites en la dita quota i si s'han donat de baixa a la CASS, com a assegurats cotitzants o com a drethavents durant dos mesos consecutius.
Article 3
Activitats laborals concernides Per exclusió, i en els límits fixats en aquest Reglament, les persones que desitgen exercir una activitat laboral al Principat d'Andorra poden obtenir una autorització de residència i de treball o una autorització de fronterer en el marc d'aquesta quota si aquesta activitat laboral no està afectada per una quota especial vigent.
Article 4
Qualificació d'una activitat laboral i d'una empresa A efectes d'aplicació d'aquest Reglament, el Servei d'Immigració comprova i determina quina és la qualificació d'una activitat laboral i d'una empresa, amb independència de les dades que s'hagin fet constar en la demanda d'autorització d'immigració.
Article 5
Termini de sol·licitud de les autoritzacions Les sol·licituds d'autorització d'immigració que es tramitin en el marc d'aquesta quota general es poden presentar al Servei d'Immigració a partir de la publicació d'aquest Reglament fins al dia 30 de setembre del 2005.
Disposició final
Aquest Reglament entrarà en vigor el mateix dia de ser publicat al BOPA.
Cosa que es fa pública per a coneixement general.
Andorra la Vella, 2 de març del 2005 Marc Forné Molné Cap de Govern
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.