LegalizeDecret del 2-3-2005 d'aprovació del Reglament d'aplicació de la Llei 5/2004, del 14 d'abril, del Codi de Duana - Disposicions aplicables a les mercaderies introduïdes al territori duaner del Principat d'Andorra fins que hagin rebut una destinació duanera
Decret d'aprovació del Reglament d'aplicació de la Llei 5/2004, del 14 d'abril, del Codi de Duana - Disposicions aplicables a les mercaderies introduïdes al territori duaner del Principat d'Andorra fins que hagin rebut una destinació duanera Exposició de motius El 14 d'abril del 2004 el Consell General va aprovar la Llei 5/2004 del Codi de Duana amb la finalitat d'unificar i harmonitzar conceptes jurídics i procediments de despatx de mercaderies.
Tenint en compte els compromisos internacionals que el Principat d'Andorra ha adquirit en l'àmbit dels intercanvis comercials amb la signatura de l'Acord d'Unió Duanera, del 28 de juny de 1990, l'evolució de la legislació comunitària en matèria duanera i la necessitat d'adaptar els procediments de despatx de mercaderies a la realitat del tràfic comercial nacional, convé revisar i actualitzar el Reglament d'aplicació anterior.
Aquest Reglament desenvolupa les formalitats relatives a la introducció de les mercaderies al Principat d'Andorra i a les declaracions a la Duana, així com les particularitats relatives a les declaracions de posada en lliure disposició, incompletes.
A proposta de la ministra de Finances, el Govern, en la sessió del 2 de març del 2005, aprova el Reglament d'aplicació de la Llei 5/2004, del 14 d'abril, del Codi de Duana - Disposicions aplicables a les mercaderies introduïdes al territori duaner del Principat d'Andorra fins que hagin rebut una destinació duanera.
Article únic
S'aprova el Reglament d'aplicació de la Llei 5/2004, del 14 d'abril, del Codi de Duana - Disposicions aplicables a les mercaderies introduïdes al territori duaner del Principat d'Andorra fins que hagin rebut una destinació duanera, que entrarà en vigor al cap de dos mesos de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.
Reglament d'aplicació de la Llei 5/2004, del 14 d'abril, del Codi de Duana - Disposicions aplicables a les mercaderies introduïdes al territori duaner del Principat d'Andorra fins que hagin rebut una destinació duanera
Títol I. Camp d'aplicació
Article 1
Definició 1. Aquest Reglament preveu els tràmits d'introducció, els procediments de la declaració a la Duana al Principat d'Andorra i els procediments a seguir per a la posada sota qualsevol règim duaner de les mercaderies de tots els països dels capítols 1 a 97 del Sistema Harmonitzat, sense perjudici de les disposicions en vigor en tot moment en l'àmbit de l'Acord entre el Principat d'Andorra i la Comunitat Europea, del 28 de juny de 1990.
S'entén per Codi, la Llei del Codi de Duana del 14 abril de 2004.
Títol II. Introducció de mercaderies en el territori duaner
Capítol 1. Examen de les mercaderies i sostracció de mostres per l'interessat
Article 2
Demanda 1. Es concedeix l'examen de les mercaderies previst a l'article 52 del Codi, a demanda verbal, a la persona habilitada per donar una destinació duanera a les mercaderies, llevat que les autoritats duaneres, tenint en compte les circumstàncies, considerin necessari presentar una demanda escrita.
Només es pot autoritzar la sostracció de mostres si l'interessat ho demana per escrit.
Les peticions escrites esmentades a l'apartat 1 han de ser signades per l'interessat i presentades a les autoritats duaneres. Han de portar les indicacions següents:
Nom i adreça del demandant.
Lloc on es troben les mercaderies.
Número de la declaració sumària quan ja ha estat presentada, llevat dels casos en què la Duana s'encarrega de posar aquesta indicació, o referència, al règim duaner precedent, o també informació necessària per identificar el mitjà de transport en què es troben les mercaderies.
Qualsevol altra indicació necessària per identificar les mercaderies.
En el cas d'avís favorable, les autoritats duaneres han d'autoritzar la demanda presentada per l'interessat. Quan aquesta demanda fa referència a una sostracció de mostres, aquestes autoritats indiquen les quantitats de mercaderies a sostreure.
L'examen previ de les mercaderies i la sostracció de mostres es fan sota el control de les autoritats duaneres, que en determinen les modalitats, cas per cas.
El desembalatge, la pesada, el reembalatge i tota altra manipulació de les mercaderies es fan per compte i risc de l'interessat. Les despeses d'anàlisis eventuals també van a càrrec d'aquest últim.
Les mostres sostretes han de seguir les formalitats amb vista a donar a aquestes mostres una destinació duanera. Quan l'examen de les mostres porta a la destrucció o a la pèrdua irremeiable, no es considera que en neixi cap deute duaner. L'article 178, apartat 5, del Codi s'aplica a les deixalles.
Capítol 2. Declaració sumària
Article 3
Procediment 1. La declaració sumària ha d'estar signada per la persona que l'omple.
Les autoritats duaneres segellen la declaració sumària i la conserven per tal de controlar que les mercaderies a què es refereix rebin una destinació duanera en els terminis previstos a l'article 59 del Codi.
Les autoritats duaneres poden permetre que la declaració sumària es faci mitjançant procediments informàtics. En aquest cas, les regles establertes als apartats 1 i 2 s'adapten en conseqüència a aquesta circumstància.
Article 4
Obligacions 1. Fins al moment que les mercaderies reben una destinació duanera, la persona esmentada a l'article 3, apartat 1, està obligada a tornar a presentar, íntegrament, a primera requisició de les autoritats duaneres, les mercaderies objecte de la declaració sumària que no s'han descarregat del mitjà de transport en què es troben.
Cada persona que, després de la descàrrega, deté successivament les mercaderies per tal de garantir-ne el trasllat o l'emmagatzematge, esdevé responsable de l'execució de l'obligació de tornar a presentar les mercaderies íntegrament a primera demanda de les autoritats duaneres.
Capítol 3. Dipòsit temporal
Article 5
Definició i obligacions 1. Quan els indrets esmentats a l'article 61, apartat 1, del Codi han estat autoritzats a títol ocasional per rebre mercaderies en dipòsit temporal, aquests indrets s'anomenen "magatzems de dipòsit temporal".
Per tal de garantir l'aplicació de la reglamentació duanera, les autoritats duaneres poden exigir, quan no gestionen elles mateixes el magatzem de dipòsit temporal, que:
els magatzems de dipòsit temporal estiguin tancats amb doble clau, una de les quals estigui en poder d'aquestes autoritats duaneres;
la persona que utilitza el magatzem de dipòsit temporal porti un registre de mercaderies que permeti seguir els moviments de les mercaderies.
Article 6
Declaració La posada de les mercaderies en un magatzem de dipòsit temporal es fa sobre la base de la declaració sumària. Tanmateix, les autoritats duaneres poden exigir la presentació d'una declaració específica establerta en un formulari conforme al model que determinin.
Article 7
Obligacions Sense perjudici de l'article 66 del Codi i de les disposicions aplicables en matèria de venda a la Duana, la persona que ha fet la declaració sumària o, quan encara no s'ha presentat aquesta declaració, les persones esmentades a l'article 54, apartat 2, del Codi, han de donar curs a les mesures preses per les autoritats duaneres en aplicació de l'article 63, apartat 1, del Codi, i han de fer- se càrrec de les despeses.
Títol III. Declaració a la Duana
Capítol 1. Declaració a la Duana per escrit
Secció I. Disposicions generals
Article 8
Generalitats 1. Quan una declaració a la Duana comporta diversos articles, es considera que els enunciats sobre cada article constitueixen una declaració separada.
Es considera que constitueixen una sola mercaderia els elements constitutius de conjunts industrials que formen part d'un mateix codi en la nomenclatura combinada.
Article 9
Principis 1. Sense perjudici de l'aplicació eventual de disposicions repressives, la presentació en un despatx de Duana d'una declaració signada pel declarant o pel seu representant val com a compromís, de conformitat amb les disposicions vigents, pel que fa a:
l'exactitud de les indicacions que figuren a la declaració, l'autenticitat dels documents adjunts, i el compliment del conjunt de les obligacions inherents a la posada de les mercaderies en qüestió sota el règim considerat.
Quan el declarant utilitza sistemes informàtics per fer les seves declaracions a la Duana, les autoritats duaneres poden preveure que la signatura manuscrita sigui substituïda per una altra tècnica d'identificació, que es pot basar eventualment en la utilització de codis. Aquesta facilitat només es concedeix si es compleixen les condicions tècniques i administratives que estableixen les autoritats duaneres.
Les autoritats duaneres també poden preveure que les declaracions fetes mitjançant sistemes informàtics duaners s'autentiquin directament mitjançant aquests sistemes al lloc de la indicació manual o mecànica del segell del despatx de Duana i de la signatura del funcionari competent.
Les autoritats duaneres poden admetre, en les condicions i segons les modalitats que determinin, que alguns elements de la declaració escrita que figuren a l'annex núm. 1 siguin substituïts per la transmissió d'aquests elements per via electrònica al despatx de Duana designat a aquest efecte i, si s'escau, sota una forma codificada.
Article 10
Utilització i conservació de la demanda Les autoritats duaneres han de conservar els documents presentats com a suport de la declaració, llevat de disposicions contràries o si l'interessat els pot utilitzar per a altres operacions. En aquest últim cas, les autoritats duaneres adopten totes les disposicions necessàries perquè els documents en qüestió només es puguin utilitzar posteriorment per la quantitat o el valor per als quals romanen vàlids.
Article 11
Presentació de la demanda 1. La declaració s'ha de dipositar al despatx de Duana on s'han presentat les mercaderies. Es pot dipositar tan bon punt s'hagin presentat les mercaderies.
Les autoritats duaneres poden autoritzar el dipòsit de la declaració abans que el declarant pugui presentar les mercaderies. En aquest cas, les autoritats duaneres poden establir un termini, determinat segons les circumstàncies, per a aquesta presentació. Després d'aquest termini sense presentació de les mercaderies, la declaració es considera com a no dipositada.
Quan s'ha dipositat una declaració abans que les mercaderies a què es refereix hagin arribat al despatx de Duana o a un altre lloc designat per les autoritats duaneres, només es pot acceptar aquesta declaració després que s'hagin presentat les mercaderies a la Duana.
Article 12
Despatx competent 1. La declaració s'ha de dipositar al despatx de Duana competent durant els dies i les hores d'obertura d'aquest despatx.
S'assimila al dipòsit de la declaració en un despatx de Duana la presentació d'aquesta declaració als funcionaris de Duana en un altre lloc designat a aquest efecte, quan així hagi estat acordat entre les autoritats duaneres i la persona interessada.
Article 13
Data d'acceptació S'ha d'anotar a la declaració la data d'acceptació.
Article 14
Rectificació Les autoritats duaneres poden admetre o exigir que les rectificacions esmentades a l'article 75 del Codi es facin mitjançant el dipòsit d'una nova declaració destinada a substituir la declaració inicial. En aquest cas, la data per determinar els drets eventualment exigibles i per aplicar les altres disposicions que regulen el règim duaner en qüestió és la data d'acceptació de la declaració inicial.
Secció 2. Formularis a utilitzar
Article 15
Model oficial 1. El model oficial per a la declaració a la Duana de les mercaderies feta per escrit en el marc del procediment normal amb vista a posar-les sota un règim duaner o a reexportar-les de conformitat amb l'article 178, apartat 3, del Codi és el document administratiu únic.
Es poden utilitzar altres formularis quan les disposicions del règim duaner en qüestió ho preveuen.
Les disposicions dels apartats 1 i 2 no són cap obstacle per a:
la dispensa de declaració escrita prevista als articles 32 a 42 per a la posada en lliure disposició, l'exportació o l'admissió temporal;
la possibilitat de les autoritats duaneres de dispensar del formulari esmentat a l'apartat 1 en cas que s'apliquin les disposicions particulars previstes als articles 43 i 44 per a les expedicions per correu (cartes i paquets postals);
la utilització de formularis especials per facilitar la declaració en casos particulars, quan ho autoritzen les autoritats duaneres;
la possibilitat de les autoritats duaneres de dispensar del formulari esmentat a l'apartat 1 en els casos d'acords o d'arranjaments concertats o per concertar entre l'Administració del Principat d'Andorra i la d'un altre estat per tal de simplificar les formalitats en tot o en part dels intercanvis entre el Principat d'Andorra i aquest estat;
la possibilitat de les autoritats duaneres, en cas de recórrer a un sistema informàtic de tractament de les declaracions, de preveure que la declaració en el sentit de l'apartat 1 la constitueix el document únic editat per aquest sistema.
Article 16
Document administratiu únic 1. El document administratiu únic s'ha de presentar en lligalls amb el nombre d'exemplars previst per tal d'acomplir les formalitats referents al règim duaner sota el qual s'ha posat la mercaderia.
Els lligalls esmentats a l'apartat 1 s'extreuen:
bé d'un conjunt de quatre exemplars per a l'exportació, segons el model que figura a l'annex núm. 2;
bé d'un conjunt de tres exemplars per a la importació, segons el model que figura a l'annex núm. 3.
Sense perjudici de les disposicions de l'article 15, apartat 2, dels articles 29 a 31, així com dels articles 58 a 64, els formularis de declaracions es poden completar, si escau, amb un o diversos formularis complementaris presentats en lligalls, que comprenguin els exemplars de declaració previstos per tal d'acomplir les formalitats referents al règim duaner sota el qual s'han posat les mercaderies, als quals es poden adjuntar, si escau, els exemplars previstos per tal d'acomplir les formalitats referents als règims duaners precedents o següents.
Aquests lligalls s'extreuen del model que figura a l'annex núm.4.
Els formularis complementaris formen part, íntegrament, del document administratiu únic al qual es refereixen.
Per derogació de l'apartat 3, les autoritats duaneres poden preveure que els formularis complementaris no es puguin utilitzar en el cas de recórrer a un sistema informàtic de tractament de les declaracions que precedeixi l'edició d'aquestes darreres.
Article 17
Exactitud 1. Quan el declarant utilitza un document únic lliurat en el decurs del règim duaner precedent, està obligat, abans de dipositar la seva declaració, a comprovar, per a les caselles que l'afecten, l'exactitud de les dades existents i la seva aplicabilitat a les mercaderies en qüestió i en el règim sol·licitat, i també a completar-les si és necessari.
En els casos esmentats al primer apartat, qualsevol diferència constatada pel declarant entre les mercaderies en qüestió i les dades existents ha de ser comunicada immediatament al despatx de Duana on s'ha dipositat la declaració. En aquest cas, el declarant ha de fer la seva declaració en exemplars nous del formulari del document únic.
Article 18
Règims duaners successius Quan s'utilitza el document administratiu únic per cobrir diferents règims duaners successius, les autoritats duaneres s'han d'assegurar de la correspondència dels enunciats successius que figuren a les declaracions sobre els diferents règims duaners en qüestió.
Article 19
Idioma de la declaració La declaració s'ha de fer en la llengua oficial del Principat d'Andorra.
Article 20
Indicacions 1. S'ha d'omplir el document administratiu únic d'acord amb les indicacions de la nota que figura a l'annex núm. 1, si escau, tenint en compte les indicacions complementàries previstes en el marc d'altres reglamentacions.
Les autoritats duaneres donen als usuaris totes les facilitats per disposar de la nota esmentada a l'apartat 1.
Article 21
Codis Els codis que s'han d'utilitzar per omplir el formulari esmentat a l'article 15, apartat 1, figuren a l'annex núm. 5.
Article 22
Còpies suplementàries 1. En el cas que la reglamentació faci necessari còpies suplementàries del formulari esmentat a l'article 15, apartat 1, el declarant pot utilitzar a aquest efecte tants exemplars suplementaris com calgui.
Aquests exemplars suplementaris han de ser signats pel declarant, presentats a les autoritats duaneres i segellats per aquestes autoritats en les mateixes condicions que el document únic. Les autoritats duaneres els han d'acceptar amb el mateix valor que els documents originals, sempre que aquestes autoritats en jutgin satisfactòries la qualitat i la llegibilitat.
Article 23
Format 1. El formulari esmentat a l'article 15, apartat 1, ha d'estar imprès en paper encolat per escriure-hi, autocopiador, i ha de pesar com a mínim 40 g/m2.
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.