LegalizeDecret del 6-4-2005 d'aprovació del Reglament de gestors privats de residus
Decret d'aprovació del Reglament de gestors privats de residus Exposició de motius La Llei de residus, aprovada el passat 14 de desembre del 2004 pel Consell General, defineix el model de gestió de residus que Andorra aplicarà durant els pròxims anys. En aquesta Llei s'estableix l'obligatorietat de lliurar els residus a l'Administració o a gestors privats de residus autoritzats.
Aquest Reglament desenvolupa els articles 24 i 25 de la Llei de residus, que fixen, entre altres, les obligacions dels gestors privats. En primer lloc, el Reglament crea el Registre de Gestors Privats de Residus, i en defineix l'objectiu i els procediments administratius que s'han de seguir per inscriure- s'hi.
En segon lloc, per cadascun dels tipus de gestors de residus, el Reglament fixa els criteris tècnics mínims que cada activitat ha de complir a fi de poder obtenir l'autorització i, posteriorment, ser inscrita al Registre de Gestors Privats de Residus. Aquest Reglament també regula les inspeccions i fixa els criteris de càlcul i de gestió de la fiança i de l'assegurança de responsabilitat civil, requisits obligatoris per obtenir l'autorització.
Considerant la disposició transitòria primera, en la qual s'especifica que els gestors privats que operen al Principat d'Andorra i gestionen qualsevol tipus de residus en el moment de l'entrada en vigor de la Llei disposen d'un any per adequar-se a les exigències d'aquesta Llei, i d'acord amb els articles 24 i 25 de la Llei, a proposta de la ministra d'Agricultura i Medi Ambient, el Govern, en la sessió del 6 d'abril del 2005, aprova aquest Reglament.
Article únic
S'aprova el Reglament de gestors privats de residus, que entra en vigor al cap de quinze dies de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.
Reglament de gestors privats de residus
Article 1
Objecte Aquest Reglament té per objecte crear i regular el Registre de Gestors Privats de Residus del Principat d'Andorra, definir els procediments i les condicions necessaris per obtenir la preceptiva autorització de gestor de residus i fixar els criteris de càlcul i de gestió de la fiança i de l'assegurança de responsabilitat civil que han de tenir tots els gestors privats autoritzats.
Article 2
Àmbit d'aplicació El Reglament s'aplica a tota persona o entitat privada que realitzi o vulgui realitzar operacions de gestió de residus dins del territori d'Andorra.
Article 3
Definicions A efectes d'aquest Reglament s'entén per:
Transportistes de residus: la persona o l'entitat privada que estigui autoritzada a realitzar operacions de recollida i transport de residus.
Entitat d'emmagatzematge de residus: la persona o l'entitat privada que estigui autoritzada a emmagatzemar residus per tercers. Amb l'objectiu de garantir la seguretat de les instal·lacions i optimitzar l'emmagatzematge, les entitats d'emmagatzematge poden realitzar també operacions de compactació i de classificació dels residus.
Entitat de tractament de residus: la persona o l'entitat privada que estigui autoritzada a realitzar operacions de valorització o d'eliminació de residus.
Article 4
Registre de Gestors Privats de Residus 1. Es crea el Registre de Gestors Privats de Residus, en el qual s'ha d'inscriure la persona o l'entitat privada que realitzi o vulgui realitzar activitats de gestió de residus.
El Registre de Gestors Privats de Residus del Principat d'Andorra consta de tres seccions: Registre de Transportistes de Residus, Registre d'Entitats d'Emmagatzematge de Residus, Registre d'Entitats de Tractament de Residus.
El Registre és públic.
L'atorgament de l'autorització de gestor privat de residus per part del ministeri responsable del medi ambient comporta la inscripció automàtica al Registre de Gestors Privats de Residus del Principat d'Andorra, en la secció o les seccions pertinents.
La gestió d'aquest Registre la realitza el ministeri responsable del medi ambient, que ha de dur a terme les actuacions oportunes per garantir l'eficàcia i l'exactitud del Registre.
A efectes de coneixement general, es publica, com a mínim, un cop l'any la relació de gestors privats autoritzats i també el tipus de residus que estan autoritzats a gestionar al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra mitjançant una ordre del ministeri responsable del medi ambient.
Està prohibit dur a terme operacions de gestió de residus si no es disposa de la preceptiva autorització i si no s'està inscrit al Registre de Gestors de Residus del Principat d'Andorra.
El gestor de residus privat no pot realitzar cap altra activitat de gestió de residus que no sigui l'activitat per a la qual està expressament autoritzat i registrat.
L'autorització de gestor privat de residus i la inscripció al Registre no eximeix de l'obtenció de qualsevol altra autorització necessària per desenvolupar l'activitat.
Article 5
Objecte del Registre de Gestors Privats de Residus El Registre de Gestors Privats de Residus té per objecte:
Vetllar per la protecció del medi ambient i la salut pública millorant el control de les activitats de gestió de residus.
Ser una eina de treball que faciliti informació sobre els gestors de residus privats, les seves activitats, locals i instal·lacions i els mètodes de treball.
Ser una base de dades per a estudis sobre la gestió de residus.
Article 6
Dades que consten en el Registre de Gestors de Residus En el Registre han de constar les dades següents:
Identificació del gestor a) Nom o raó social de la persona física o jurídica que compleix els requisits per ser inscrita al Registre de Gestors de Residus del Principat d'Andorra.
Data i número d'inscripció al Registre de Comerç i Indústria del ministeri responsable d'economia.
Adreça de la seu social i del centre de treball on es realitza l'activitat si aquesta és diferent.
Denominació de la categoria o de les categories de gestor per a les quals s'està autoritzat (transportista, entitat d'emmagatzematge, entitat de tractament).
Identificació del residu o dels residus a) Tipus de residus que es gestionaran.
Codi del residu o dels residus segons el que estipula el Catàleg nacional de residus.
Nom de la persona responsable de l'activitat de gestió.
Modalitat, quantia i vigència de la fiança.
Número, quantia i vigència de la pòlissa de l'assegurança de responsabilitat civil.
Data i número d'inscripció al Registre de Gestors de Residus del Principat d'Andorra.
Article 7
Llibre de control de gestió de residus 1. El gestor privat autoritzat ha de disposar d'un llibre de control dedicat exclusivament al Registre d'Entrades i Sortides de residus i altres materials. El llibre ha de tenir tots els fulls numerats i ha de ser segellat pel ministeri responsable de medi ambient abans de ser utilitzat.
El llibre ha de constar de dues parts: entrades i sortides.
Per cada tipus de residus gestionat s'han d'inscriure les dades següents a la part corresponent (entrada o sortida):
Nom del productor, posseïdor o gestor de residu que lliura el residu.
Tipus de residu. Descripció dels residus i codi segons el Catàleg nacional de residus del Principat d'Andorra.
Quantitat de residus.
Data de recepció o de lliurament del residu.
Matrícula del vehicle que transportarà o ha transportat els residus.
Destí dels residus (precisant el tipus de gestió realitzat i el nom del gestor).
Incidències. En cas que es produeixi una incidència, s'ha de comunicar al ministeri responsable del medi ambient. Igualment, el gestor de residus ha d'elaborar un informe en el qual s'especifiquin els fets ocorreguts i les mesures correctives adoptades; en particular el gestor ha de consignar la no admissió de residus que arriben a la instal·lació, exposant els motius.
Per a les entitats de tractament de residus, a més de la informació esmentada més amunt s'han d'inscriure les dades següents:
Tipus de tractament al qual està sotmès.
Data de processament del residu.
Tipus de residu generat en el processament, si escau. Quantitat i codi segons el Catàleg nacional de residus.
Destinació del residu generat en el procés.
El gestor ha de trametre semestralment una llista d'entrades i sortides dels moviments existents a partir de la darrera tramesa en format informàtic al ministeri responsable de medi ambient.
El gestor ha de trametre anualment un balanç de les entrades i de les sortides que ha gestionat per categoria de residu precisant el codi dels residus, la quantitat total anual gestionada i el destí. Aquest balanç s'ha de lliurar també en format informàtic.
Article 8
Transportistes de residus 1. La persona o l'entitat privada que realitzi o vulgui realitzar operacions de recollida i transport de residus ha d'estar autoritzada pel ministeri responsable del medi ambient i inscrita al Registre de Gestors de Residus.
Per exportar residus fora del territori del Principat d'Andorra, el gestor necessita una autorització expressa del Govern, que publica la llista dels gestors autoritzats a exportar.
Article 9
Característiques dels vehicles Els vehicles per recollir i transportar residus han de complir una sèrie de prescripcions tècniques, que són les següents:
Han d'haver superat favorablement la inspecció tècnica de vehicles i disposar de la targeta de transport vigent.
Han de complir la normativa Acord europeu sobre transport internacional de mercaderies perilloses per carretera, d'ara endavant ADR, si és per transportar residus perillosos.
Han de disposar d'un espai de càrrega impermeable a l'aigua i delimitat per superfícies llises i rentables, a excepció dels vehicles destinats al transport de residus inerts.
Han d'anar equipats amb recipients i utensilis per recollir els residus en cas de vessament accidental.
Article 10
Normes de transport 1. El mateix vehicle no pot transportar simultàniament residus urbans i assimilables i residus no urbans ni assimilables, ni categories de residus incompatibles entre elles.
Els vehicles s'han de conservar sempre en bon estat de neteja i s'han de desinfectar regularment si és necessari.
Els vehicles carregats amb els residus no poden romandre estacionats abans de ser buidats, i en cas d'avaria l'empresa n'ha de buidar la càrrega en uns altres vehicles de les mateixes característiques.
En el cas de sinistre o d'accident durant el transport que ocasioni la pèrdua o l'abocament dels residus, el transportista ha d'actuar segons el Protocol d'actuació.
El conductor ha de disposar, dins de la cabina o en un lloc fàcilment accessible, dels equips de protecció individual i dels equipaments suplementaris necessaris per poder fer front a incidents o accidents que puguin sobrevenir durant el transport.
Article 11
Procediment d'autorització per a transportistes de residus La persona o l'entitat privada que realitzi o vulgui realitzar operacions de recollida i transport de residus ha de presentar al Servei de Tràmits una sol·licitud en la qual han de constar les dades següents:
Identificació del gestor.
Relació de residus que es desitja transportar, codificats segons el que estipula el Catàleg nacional de residus.
Informe per justificar els mitjans humans i materials que s'utilitzaran durant el transport de residus.
Protocol d'actuació en cas de sinistre o d'accident.
Relació de vehicles utilitzats. En el cas que el residu per al qual es demana l'autorització de transport sigui considerat mercaderia perillosa per l'ADR cal presentar el certificat d'aprovació ADR.
En cas que es transportin residus considerats mercaderia perillosa segons la normativa ADR, cal presentar el document acreditatiu que el gestor disposa d'un conseller de seguretat habilitat.
Darrer rebut de l'assegurança de responsabilitat civil.
Resguard de la fiança.
Article 12
Obligacions del transportista de residus A més de les obligacions definides a l'article 25 de la Llei de residus, la persona o l'entitat titular de l'activitat de transportista de residus està obligada a portar al dia el Llibre de control tal com s'estipula a l'article 7 del present Reglament.
Article 13
Entitat d'emmagatzematge de residus La persona o l'entitat privada que realitzi o vulgui realitzar operacions d'emmagatzematge de residus ha d'estar autoritzada pel ministeri responsable del medi ambient i inscrita al Registre de Gestors de Residus.
Article 14
Característiques de l'emmagatzematge Els magatzems destinats a contenir residus han de complir les prescripcions tècniques següents:
La zona d'emmagatzematge ha de garantir que no contamina l'aire, ni el sòl ni el subsòl ni les aigües i que no produeix contaminació acústica.
La zona d'emmagatzematge no ha de produir cap impacte visual. Ha d'integrar-se a l'entorn on està situada.
La instal·lació ha de garantir totes les mesures de seguretat dels treballadors i de l'entorn.
Els residus han d'estar emmagatzemats segons la seva naturalesa i perillositat.
No poden estar emmagatzemats en el mateix magatzem residus incompatibles entre ells.
Article 15
Procediment d'autorització per a l'entitat d'emmagatzematge de residus La persona o l'entitat privada que realitzi o vulgui realitzar operacions d'emmagatzematge de residus ha de presentar al Servei de Tràmits una sol·licitud en què han de constar les dades següents:
Identificació del gestor.
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.