LegalizeDecret del 20-4-2005 pel qual s'aprova el Reglament d'accés i de promoció interna dels membres del Cos de Policia
Decret pel qual s'aprova el Reglament d'accés i de promoció interna dels membres del Cos de Policia Exposició de motius La Llei qualificada de la Policia, del 27 de maig del 2004, regula l'estatut dels membres del Cos de Policia i dedica en diversos articles una atenció particular al procés selectiu d'ingrés al Cos de Policia i a la promoció interna dels funcionaris policíacs.
Aquests sistemes de provisió de llocs assenten el principi que per accedir a les escales i als graus s'ha de privilegiar la promoció interna, i solament quan aquestes places no s'han cobert per promoció interna i llevat circumstància excepcional cal recórrer al procés selectiu d'ingrés.
En tot cas, en qualsevol d'aquests processos s'han establert uns procediments estructurats i perfectament definits.
L'article 49 de la Llei fixa el marc general que ha de facilitar l'accés al Cos de Policia i el desenvolupament de la promoció interna dels membres del Cos de Policia.
En efecte, qualsevol organització, i en especial el Cos de Policia, necessita un sistema de promoció interna predeterminat i suficientment clar per motivar els funcionaris de Policia que vulguin progressar professionalment.
A més, aquesta promoció interna, a banda d'afavorir el reconeixement professional del col·lectiu dels funcionaris de Policia, també ha de servir per fomentar i vertebrar la professionalització d'un Cos que té com a funció principal servir una societat cada vegada més complexa i en evolució constant.
Aquest Reglament defineix, doncs, els requisits que han de reunir els candidats que volen accedir al Cos de Policia i els requisits que han de reunir els funcionaris de Policia que volen accedir a un càrrec superior, i ensems estableix les normes i els mecanismes que s'han de respectar en aquest sistema de promoció interna, assegurant, d'una banda, una màxima transparència, i reforçant de l'altra, la igualtat d'oportunitats entre tots els funcionaris sobre la base d'una promoció per mèrits.
A la vegada i d'acord amb les prerrogatives que atorga l'article 38 de la Llei qualificada de la Policia, el Reglament modifica les denominacions dels graus existents i previstos a l'article esmentat i incorpora denominacions noves.
Vistes igualment les observacions del Consell de la Policia en les sessions celebrades durant els mesos de gener i febrer del 2005;
A proposta del Ministeri de Justícia i Interior, el Govern, en la sessió del 9 de març del 2005 aprova aquest Decret amb el contingut següent:
Article únic
S'aprova el Reglament d'accés i de promoció interna dels membres del Cos de Policia que entrarà en vigor l'endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.
Reglament d'accés i de promoció interna dels membres del Cos de Policia
Capítol 1. Disposicions generals
Article 1
Objecte Aquest Reglament té per objecte definir la normativa aplicable a l'accés al Cos de Policia i a la promoció interna del personal policíac del Cos de Policia.
Article 2
Escales i graus El Cos de Policia s'estructura jeràrquicament en les escales i en els graus següents:
Escala bàsica, que comprèn el grau d'agent de policia i equival al grup funcional C, nivell de classificació C1, de la taula salarial anual de l'annex 6 de la Llei de la funció pública.
L'agent de Policia que té assignada la lletra D o superior de l'annex que s'adjunta és agent de policia major.
Escala intermèdia, que comprèn els graus de sotsoficial major i sotsoficial i el grau de caporal, que equivalen al grup funcional B, nivells de classificació B3 i B4, respectivament, de la taula salarial anual de l'annex 6 de la Llei de la funció pública.
c ) Escala executiva, que comprèn els graus d'oficial major i d'oficial, que equivalen al grup funcional B, nivells de classificació B1 i B2, respectivament, de la taula salarial anual de l'annex 6 de la Llei de la funció pública.
Escala superior, que comprèn els graus de comissari major i de comissari, que equivalen al grup funcional A, nivells de classificació A1 i A2, respectivament, de la taula salarial anual de l'annex 6 de la Llei de la funció pública.
Article 3
Provisió de places 1. Correspon al Govern determinar cada any la provisió de places vacants o de nova creació de qualsevol escala del Cos de Policia a proposta del ministre responsable d'interior.
El ministre responsable d'interior proposa el nombre i el tipus de places a cobrir de nova creació o de vacants sobre la base de criteris objectius i directament relacionats amb l'evolució, el creixement i les necessitats organitzatives del Cos de Policia.
Article 4
Procés de provisió de places 1. El procés de provisió de places vacants o de nova creació, amb excepció de les places de director i director adjunt que es regulen separadament, ha de tenir present les regles generals següents:
1.1. Abans de la convocatòria pública, les places vacants o de nova creació han de ser cobertes atenent les sol·licituds de reingrés del personal amb excedència sense reserva de plaça, sempre que la plaça vacant o de nova creació sigui d'un lloc de treball del mateix nivell de classificació que la plaça que el funcionari va deixar en el moment de l'excedència, i que reuneixi els requisits necessaris per a la plaça vacant o de nova creació.
1.2. La provisió de les places vacants o de nova creació, un cop complert el tràmit de l'apartat anterior, es du a terme en dues fases:
Promoció interna b) Procediment selectiu d'ingrés 2. Els requisits exigibles als candidats a les places vacants o de nova creació són els adequats al perfil del lloc de treball de què es tracti.
Article 5
Reserva de plaça La reserva de plaça té lloc en totes les convocatòries, amb els candidats que han superat el procés de selecció i no han obtingut plaça.
L'atorgament de les places es fa per ordre de puntuació.
Es pot atorgar la plaça als candidats en reserva quan:
el funcionari que ocupa la plaça no supera la formació exigida o el període de prova;
el funcionari renuncia al lloc en el període de formació o de prova.
La reserva de plaça té una durada màxima de dos mesos a partir de la finalització del termini del període de prova, sempre que el candidat continuï complint els requisits de la convocatòria.
Article 6
Composició i funcions del Comitè Tècnic de Selecció 1. Per organitzar les proves i avaluar els resultats per escollir els candidats més idonis per ocupar les places vacants o de nova creació s'ha de constituir el Comitè Tècnic de Selecció d'acord amb les disposicions següents:
El Comitè Tècnic estarà compost per dos representants de la Policia designats pel director de la Policia entre els funcionaris que pertanyin com a mínim al grau immediatament superior de la mateixa escala o de l'escala superior del lloc que es pretén cobrir i per dos representants del ministeri responsable d'interior.
Quan s'hagi de cobrir una plaça de l'escala superior, el Comitè Tècnic de Selecció estarà compost pel director i pel director adjunt de la Policia i per dos representants del ministeri responsable d'interior.
Un dels representants del ministeri responsable d'interior assumeix la presidència del Comitè i un dels representants del Cos de Policia actua com a secretari.
Quan el procés de selecció ho aconselli el Comitè Tècnic de Selecció pot incorporar experts externs.
El Comitè Tècnic de Selecció té principalment les funcions següents:
Facilitar el desenvolupament del procés de provisió, en l'àmbit que correspongui d'acord amb aquest Reglament.
Interpretar les bases de les convocatòries per resoldre els dubtes que en plantegi l'aplicació.
Actuar amb total autonomia funcional i imparcialitat i verificar que les proves que es duen a terme en el procés de selecció siguin adequades al lloc de treball que s'han de cobrir i controlar tot el procés de selecció.
Comprovar que els aspirants reuneixen els requisits exigits per la Llei i per les bases de la convocatòria i elaborar la llista de les persones aspirants aptes i no aptes, amb indicació dels motius d'exclusió, d'acord amb el que estableixen la normativa vigent i les bases de les convocatòries.
Qualsevol altra funció, relacionada amb l'anterior, que li assignin les bases de la convocatòria.
Capítol 2. L'accés al Cos de Policia
Article 7
Procés de provisió de places 1. La provisió de les places vacants o de nova creació pel que fa a l'escala bàsica s'efectua sempre mitjançant el procés selectiu d'ingrés.
La provisió de les places vacants o de nova creació de les escales intermèdia, executiva o superior, es du a terme pel procediment selectiu d'ingrés quan les places no s'han cobert per promoció interna.
Amb caràcter excepcional el ministre titular d'interior pot decidir que la provisió de determinades places vacants o de nova creació previstes a l'apartat 2 es porti a terme únicament mitjançant el procediment selectiu d'ingrés.
Correspon al ministre titular d'interior publicar al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra el nombre i el tipus de places vacants o de nova creació que es volen cobrir.
Article 8
Requisits generals i titulació Els candidats que vulguin presentar-se a la convocatòria han de reunir els requisits generals i de titulació previstos als articles 47 i 48 de la Llei qualificada de la Policia.
Article 9
Bases de les convocatòria 1. El ministre responsable d'interior fixa, a proposta de la Direcció de la Policia, les bases de la convocatòria corresponents a la provisió de les places vacants o de nova creació de les escales corresponents.
La base de la convocatòria ha d'incloure com a mínim els requisits següents:
Nombre de places que es pretén cobrir, la missió i la localització del lloc de treball.
El nivell de classificació del Cos.
La retribució anyal bruta.
Que les proves específiques que han de realitzar els candidats siguin adequades al perfil professional del lloc de treball i siguin com a mínim: unes proves mèdiques, unes proves físiques, unes proves culturals, unes proves de llengües, una prova escrita professional, una entrevista professional i una prova psicotècnica.
El sistema de qualificació total, el barem de valoració aplicable a cadascuna de les proves i, si escau, la valoració mínima global exigida per ocupar la plaça.
La composició funcional del Comitè Tècnic d'acord amb les directrius fixades a l'article 6 del Reglament esmentat.
Calendari del procés de selecció i l'òrgan al qual s'han d'adreçar les sol·licituds.
Article 10
Proposta de candidats 1. El Comitè Tècnic de Selecció, constituït d'acord amb les normes fixades a l'article 6, organitza les proves fixades en la convocatòria i avalua els resultats dels candidats.
Finalitzat el procés de selecció, el Comitè Tècnic de Selecció ha de proposar al ministre titular d'interior els candidats que han obtingut la millor qualificació global de les proves dutes a terme, d'acord amb les bases de la convocatòria.
En funció de la plaça que s'ha de proveir, aquest funcionari és nomenat pel Govern al grau i a l'escala que correspongui en període de formació.
Article 11
Nomenament en període de formació 1. El candidat que ha superat la convocatòria i ha obtingut la plaça és nomenat funcionari en període de formació i ha de seguir obligatòriament i en el termini de nou mesos la formació adaptada al seu lloc de treball i prevista al programa de formació aprovat pel Govern a proposta del ministeri titular d'interior.
La durada de la formació podrà ser superior a la prevista a l'apartat anterior quan el candidat hagi de desenvolupar les funcions i les competències de l'escala intermèdia, executiva o superior. En tot cas, aquesta formació no serà superior als dos anys.
En cas de no superar la formació o de renúncia a la plaça, el ministre titular d'interior, a proposta del director de la Policia, ha de notificar per escrit a la persona interessada l'acabament de la relació laboral sense més responsabilitat que la de liquidar-li les remuneracions corresponents al temps treballat.
Article 12
Nomenament en període de prova 1. Una vegada superada la formació, el funcionari és nomenat pel Govern en període de prova. Aquest període de prova és de dotze mesos. Durant aquest període, el director de la Policia ha d'apreciar la seva capacitat, dedicació, les aptituds, l'adaptació i les competències del funcionari en relació amb el seu lloc de treball, d'acord amb les valoracions fetes pels seus superiors immediats.
Des de l'inici i fins al final d'aquest període, els superiors immediats han de comunicar cada tres mesos i per escrit, una avaluació detallada sobre la capacitat, les aptituds i les competències del funcionari, a efectes que aquest conegui la valoració concreta que en fan els seus superiors i pugui, si escau i durant el temps restant, reconduir o adequar la seva conducta als objectius exigits.
En cas de no superar el període de prova, o de renúncia a la plaça durant aquest període, el ministre titular d'interior ha de notificar a la persona interessada l'acabament de la seva relació laboral sense més responsabilitat que la de liquidar-li les remuneracions corresponents al temps treballat.
Article 13
Nomenament definitiu Conclòs satisfactòriament el període de prova, el director de la Policia ho ha de comunicar al ministre titular d'interior perquè certifiqui el caràcter definitiu del nomenament i ho comuniqui a la persona interessada.
Article 14
Retribució dels nomenaments 1. El funcionari nomenat en període de formació percebrà la retribució que correspongui a la seva escala i grau en període de formació prevista a l'annex que s'adjunta.
El funcionari nomenat en període de prova percebrà la remuneració que correspongui a la seva escala i grau en període de prova prevista a l'annex que s'adjunta.
El funcionari nomenat amb caràcter definitiu percebrà la remuneració que correspongui a la seva escala i grau prevista a l'annex que s'adjunta i estarà situat a la lletra K.
Article 15
Comunicació dels nomenaments El ministre titular d'interior comunicarà els nomenaments successius a la Secretaria d'Estat de la Funció Pública, els inscriurà al registre dels membres del Cos de Policia i publicarà el nomenament definitiu al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.
Capítol 3. La promoció interna
Article 16
Concepte i abast 1. Els funcionaris del Cos de Policia poden accedir a una plaça de grau superior de la mateixa escala o de l'escala superior mitjançant el corresponent concurs oposició sempre que compleixen les condicions i els requisits establerts en la base de cada convocatòria, llevat dels supòsits previstos a l'apartat següent.
No poden presentar-se a una convocatòria de promoció interna:
Els funcionaris que no reuneixen els requisits establerts a les bases en el moment del venciment de la convocatòria.
Els funcionaris suspesos d'acord amb les disposicions previstes a la Llei qualificada de la Policia.
Els funcionaris que ocupin un lloc de treball subjecte a un període especial de permanència mínima, llevat en el supòsit que la plaça vacant o de nova creació objecte de la convocatòria estigui directament vinculada a la formació especialitzada rebuda.
Els funcionaris que es troben en situació de baixa mèdica durant el termini de presentació de la candidatura.
Article 17
Publicació de la provisió de places aprovades 1. Una vegada aprovat el pressupost, la Direcció de la Policia ha de publicar al més aviat possible a la intranet de la Policia la provisió de places vacants o de nova creació de les escales intermèdia, executiva i superior.
Aquesta publicació ha d'indicar els llocs de treballs que s'han de proveir i fixar el període en el qual s'establiran els processos de selecció.
Article 18
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.