Decret del 27-4-2005 d'aprovació del Reglament d'aplicació de la Llei de impost de mercaderies indirecte del 26 de juny de 1991
Decret d'aprovació del Reglament d'aplicació de la Llei de impost de mercaderies indirecte del 26 de juny de 1991 Exposició de motius En aplicació de la Llei de l'impost de mercaderies indirecte, aprovada pel Consell General en la sessió extraordinària del dia 26 de juny de 1991, modificada, considerant en particular les disposicions dels articles 17, apartat 3, i 22, apartats 1 i 2, d'aquesta Llei;
En aplicació dels articles 236 a 238 de la Llei 5/2004 del Codi de Duana, del 14 d'abril del 2004;
Considerant que aquest Reglament és necessari especialment per a la gestió i la recaptació de l'IMI, així com la concreció de les disposicions específiques indispensables per al tractament de l'impost de mercaderies indirecte a la importació;
Considerant que l'adopció d'aquest Reglament és necessària per a la integració internacional de les activitats industrials i comercials nacionals, i que estimula la promoció i la diversificació de l'economia del país;
Considerant que aquest Reglament és indispensable per definir les modalitats d'aplicació de l'IMI en el tractament dels règims especials d'importació;
Considerant que amb vista a l'aplicació de la legislació duanera els règims especials d'importació han de poder utilitzar-se indiferentment per als béns mobles corporals dels capítols 1 a 97 del SH, independentment de la seva procedència i situació jurídica;
Considerant que convé definir les modalitats d'aplicació de l'IMI als béns mobles corporals reimportats en el marc dels règims duaners i/o fiscals d'exportació temporal;
Considerant que cal tenir en compte l'aplicació progressiva de la Llei de l'IMI, encara que actualment sigui parcial;
Considerant especialment que l'article 6 modificat de la Llei de l'IMI determina que les formes i les condicions d'exempció de l'IMI en el marc dels règims especials d'importació es desenvoluparan reglamentàriament;
Considerant que l'article 5 de la Llei de l'IMI estableix el desenvolupament per via reglamentària de les condicions i els requisits per a l'obtenció d'exempcions, i en particular, determina en els apartats 8 i 9 casos especials d'importació i de reimportació de béns en el territori nacional susceptibles d'exempció;
A proposta de la ministra de Finances, el Govern, en la sessió del 27 d'abril del 2005, aprova el Reglament d'aplicació de la Llei de l'impost de mercaderies indirecte del 26 de juny de 1991.
Article únic
S'aprova el Reglament d'aplicació de la Llei de l'impost de mercaderies indirecte del 26 de juny de 1991, que entra en vigor el 6 de juny del 2005.
Reglament d'aplicació de la Llei de l'impost de mercaderies indirecte del 26 de juny de 1991
Títol I. Disposicions generals i comunes al tractament de l'IMI en la importació
Article 1
Estatus fiscal 1. L'operació definida a l'article 237, apartat 1 de la Llei 5/2004 del Codi de Duana, del 14 d'abril, confereix a les mercaderies afectades l'estatus fiscal de mercaderies posades al consum.
Les mercaderies posades al consum perden aquest estatus fiscal quan:
la declaració de posada al consum s'invalida després d'haver atorgat el dret a disposar de les mercaderies;
quan es reembossen o es redueixen, fins i tot parcialment, les imposicions de fiscalitat interna relatives a aquestes mercaderies;
quan s'exporten o es reexporten les mercaderies o bé quan reben una destinació fiscal amb els mateixos efectes.
Per a l'aplicació de l'article 237, apartat 2, últim paràgraf de la Llei 5/2004 del Codi de Duana, i sense perjudici de les disposicions que segueixen, les
disposicions aplicables a les mercaderies introduïdes en el territori duaner del
Principat d'Andorra i els procediments declaratius relatius a la posada en lliure
disposició de les mercaderies, desenvolupats en els articles 47 a 88 de la Llei
5/2004 del Codi de Duana i en els reglaments d'aplicació de la Llei 5/2004 del Codi de Duana, s'apliquen mutatis mutandis per al tractament fiscal i per a la posada al consum de les mercaderies introduïdes en el territori nacional.
Títol II. Règims especials d'importació
Capítol 1. Disposicions generals
Article 2
Procediments 1. De conformitat amb les condicions i els límits previstos a l'article 238 de la Llei 5/2004 del Codi de Duana, per a l'aplicació de l'article 6 de la Llei de l'impost de mercaderies indirecte, del 26 de juny de 1991, i sota reserva de les
disposicions aplicables que segueixen, els procediments establerts per a la
posada dels béns sota qualsevol dels règims duaners següents, s'apliquen mutatis mutandis en relació amb les exempcions de l'impost de mercaderies indirecte previstos en el marc dels règims especials d'importació:
el dipòsit previst als articles 9 a 34 del Reglament d'aplicació de la Llei 5/2004 del Codi de Duana - Disposicions comunes als règims duaners econòmics i el dipòsit duaner;
el perfeccionament actiu, sistema de reembossament, previst als articles 1 a 44 del Reglament d'aplicació de la Llei 5/2004 del Codi de Duana - El perfeccionament actiu;
el perfeccionament actiu, sistema de la suspensió, previst als articles 1 i 45 a 49 del Reglament d'aplicació de la Llei 5/2004 del Codi de Duana - El perfeccionament actiu;
l'admissió temporal prevista als articles 1 a 53 del Reglament d'aplicació de la Llei 5/2004 del Codi de Duana - L'admissió temporal.
Sense perjudici de les modalitats específiques previstes en aquest títol, les condicions d'atorgament, de garantia, de posada, de sojorn i de tancament dels béns en un dels règims especials mencionats als articles 3 a 6 precedents són idèntiques mutatis mutandis a les desenvolupades en els reglaments d'aplicació relatius als règims duaners corresponents.
Les disposicions del Reglament d'aplicació de la Llei 5/2004 del Codi de Duana - Disposicions aplicables a les mercaderies introduïdes al territori duaner del Principat d'Andorra fins que hagin rebut una destinació duanera, s'apliquen en les mateixes condicions definides a l'apartat 2.
Capítol 2. Camp d'aplicació i tractament de l'impost de mercaderies indirecte
Secció 1. Els règims especials del dipòsit i del perfeccionament actiu
Article 3
Definicions 1. D'acord amb l'article 6, apartat 1, de la Llei de l'impost de mercaderies indirecte s'entén per importacions de béns que es realitzen a l'empara dels règims especials d'importació:
les importacions de béns mobles corporals destinats a ser posats sota un dels règims duaners següents previstos per la legislació duanera vigent: dipòsit duaner i perfeccionament actiu;
les importacions de béns mobles corporals destinats a ser posats sota el règim del dipòsit o del perfeccionament actiu altres que els esmentats en el paràgraf anterior. En aquest cas, els règims corresponents es denominen successivament: dipòsit fiscal i perfeccionament actiu fiscal.
Les importacions de béns mobles corporals pels quals s'ha sol·licitat el despatx amb vista a ser posats sota el règim especial d'importació del dipòsit previst a l'apartat 1, estan exemptes de l'impost de mercaderies indirecte al llarg de la durada autoritzada del règim de dipòsit.
Les importacions de béns mobles corporals pels quals s'ha sol·licitat el despatx amb vista a ser posats sota el règim especial d'importació del perfeccionament actiu previst a l'apartat 1, estan exemptes totalment de l'impost de mercaderies indirecte al llarg de la durada del règim en el cas del sistema de la suspensió.
Les importacions de béns mobles corporals pels quals s'ha sol·licitat el despatx amb vista a ser posats sota el règim especial d'importació del perfeccionament actiu previst a l'apartat 1 estan exemptes parcialment de l'impost de mercaderies indirecte en al cas del sistema de reembossament.
En aquest cas, l'exempció de l'impost de mercaderies indirecte és parcial i pren efecte a la data del tancament del règim per una de les destinacions autoritzades, i quan aquest tancament compleix les condicions que donen dret al reembossament parcial o a la reducció parcial. Les condicions duaneres represes a l'article 131 de la Llei 5/2004 del Codi de Duana que donen dret al reembossament parcial o a la reducció parcial dels drets a la importació, s'apliquen mutatis mutandis al tractament de l'impost de mercaderies indirecte.
Secció 2. El règim especial de l'admissió temporal
Article 4
Definició D'acord amb l'article 6, apartat 2, de la Llei de l'impost de mercaderies indirecte s'entén per importacions de béns que es realitzin a l'empara dels règims especials d'importació:
les importacions de béns mobles corporals destinats a ser posats sota el règim duaner de l'admissió temporal;
les importacions de béns mobles corporals destinats a ser posats sota el règim de l'admissió temporal altre que l'esmentat en el paràgraf anterior. En aquest cas, el règim corresponent es denominarà admissió temporal fiscal.
Article 5
Exempció total 1. D'acord amb l'article 6, apartat 2, de la Llei de l'impost de mercaderies indirecte, la importació de béns mobles corporals que es realitza a l'empara del règim especial de l'admissió temporal està exempta totalment de l'impost de mercaderies indirecte al llarg de tota la durada de la posada sota el règim, amb la condició que no es tracti de béns d'equipament, de béns de producció o de béns de fabricació, destinats a una utilització lucrativa o a l'execució de treballs de fabricació o de producció.
Sense perjudici de l'establert a l'apartat 1, es considera que compleixen les condicions per atorgar l'exempció de l'impost de mercaderies indirecte, en els casos i condicions definits en els corresponents articles del Reglament d'aplicació de la Llei 5/2004 del Codi de Duana - L'admissió temporal:
els materials professionals, en els casos i condicions definits als articles 3 i 4 del mencionat Reglament;
les mercaderies destinades a ser presentades o utilitzades en una exposició, una fira, un congrés o una manifestació similar, en els casos i condicions definits a l'article 5 del mencionat Reglament;
els materials pedagògics i científics, en els casos i les condicions definits als articles 6 i 7 del mencionat Reglament;
el material mèdic quirúrgic i de laboratori, en els casos i les condicions definits a l'article 8 del mencionat Reglament;
els materials destinats a lluitar contra els efectes de les catàstrofes, en els casos i les condicions definits a l'article 9 del mencionat Reglament;
els embalatges, en els casos i les condicions definits a l'article 10 del mencionat Reglament;
les mercaderies de qualsevol naturalesa destinades a proves, experiments o demostracions, en els casos i les condicions definits a l'article 11, apartat 1, punts d) i e) del mencionat Reglament;
les mostres, en els casos i les condicions definits a l'article 11, apartat 1, punt f) i apartat 2 del mencionat Reglament;
les mercaderies d'ocasió importades amb vista a ser subhastades, les obres d'art importades per ser exposades amb vista a ser eventualment venudes i les mercaderies que no es poden importar com a mostres, atès que l'expedidor les vol vendre però el comprador eventual en condiciona l'adquisició a un examen o prova previs, en els casos i les condicions definits a l'article 13, apartats 1, punts a), c) i d), 2 i 3 del mencionat Reglament;
els suports de so, d'imatge o d'informació i el material promocional, en els casos i les condicions definits a l'article 14 del mencionat Reglament;
els efectes personals i les mercaderies importades per viatgers amb finalitat esportiva, en els casos i les condicions definits a l'article 15 del mencionat Reglament;
els animals i els equipaments, en els casos i les condicions definits a l'article 16, apartat 1, punts a) i b) del mencionat Reglament;
els mitjans de transport, les paletes, els contenidors, les peces de recanvi, accessoris i equipaments normals, en els casos i les condicions definits a l'article 19, apartat 1 del mencionat Reglament, amb exclusió de tot ús amb finalitats comercials o professionals;
els altres casos d'admissió temporal que es beneficien de l'exempció total dels drets a la importació, en els casos i les condicions definits als articles 27 i 28 del mencionat Reglament.
Article 6
Exempció parcial 1. La importació de béns mobles corporals que es realitza a l'empara del règim especial de l'admissió temporal està subjecta a l'impost de mercaderies indirecte de manera parcial, quan els béns no compleixen les condicions previstes a l'article anterior per atorgar l'exempció total.
El benefici del règim de l'admissió temporal en exempció parcial de l'impost de mercaderies indirecte s'acorda per a les mercaderies que siguin i restin en propietat d'una persona establerta fora del territori del Principat d'Andorra durant tota la vigència del règim.
S'exclouen del benefici del règim tot producte susceptible de consumpció, els béns la utilització dels quals és susceptible d'ocasionar un perjudici a l'economia nacional, en especial a causa de la seva longevitat econòmica, respecte del termini de sojorn previst, i els béns que no compleixen les condicions definides al paràgraf precedent.
No es considera que compleixen especialment les condicions estipulades a l'article 5, apartat 1, i en conseqüència s'han d'acollir al règim de l'exempció parcial:
els motlles, matrius, clixés, dibuixos, projectes i altres objectes similars; els instruments de mesura, de control, de verificació i altres objectes similars; les eines i els instruments especials, posats a la disposició d'una persona establerta dins del territori del Principat d'Andorra, destinats a una utilització lucrativa o a l'execució de treballs de fabricació o de producció, d'acord amb l'article 11, apartat 1, punts a), b) i c) del Reglament d'aplicació de la Llei 5/2004 del Codi de Duana - L'admissió temporal;
els mitjans de producció de substitució en el sentit de l'article 12, apartat 1, del Reglament d'aplicació de la Llei 5/2004 del Codi de Duana - L'admissió temporal;
els béns importats en el marc d'un contracte de venda condicionat a proves satisfactòries en el sentit de l'article 13, apartat 1, punt b) del Reglament d'aplicació de la Llei 5/2004 del Codi de Duana - L'admissió temporal, en la mesura que aquests béns seran utilitzats amb una finalitat lucrativa o per a l'execució de treballs de fabricació o de producció;
els béns importats per ésser utilitzats sota la vigilància i la responsabilitat d'una administració pública per a activitats usuals de construcció, de reparació o manteniment d'interès general a les zones de frontera, tal com defineix l'article 16, apartat 1, punt c) del Reglament d'aplicació de la Llei 5/2004 del Codi de Duana - L'admissió temporal;
els mitjans de transport utilitzats en transport intern amb finalitats comercials o professionals;
els béns enumerats a l'article 5, apartat 2, quan no es respecten les condicions definides a l'article 5, apartat 1.
Per determinar l'import de l'impost de mercaderies indirecte exigible pels béns sota el règim de l'admissió temporal en exempció parcial, s'apliquen les
disposicions previstes a l'article 8.
Capítol 3. Tancament dels règims especials d'importació i tractament de
l'impost de mercaderies indirecte Secció 1. Cas del perfeccionament actiu - sistema de reembossament
Article 7
Determinació de l'impost En el cas del perfeccionament actiu, sistema de reembossament, per a l'aplicació de les disposicions de l'article 3, apartat 4 que precedeix:
el reembossament parcial o la reducció parcial s'aplica a la totalitat de l'impost de mercaderies indirecte a la importació en un coeficient equivalent al 85% de l'import de l'impost de mercaderies indirecte pagat o comptabilitzat en el moment de la posada dels béns sota el règim;
el reembossament parcial o la reducció parcial de l'impost de mercaderies indirecte no s'aplica als béns d'importació per als quals el tipus impositiu a la importació és inferior o igual al 2% ad valorem.
Secció 2. Cas de l'admissió temporal en exempció parcial
Article 8
Determinació de l'impost En el cas de l'admissió temporal en exempció parcial, per a l'aplicació de les
disposicions de l'article 6, apartat 4:
l'import de l'impost de mercaderies indirecte exigible per als béns sota el règim de l'admissió temporal en exempció parcial es fixa al 3% per mes o fracció de mes en el decurs del qual els béns es posen sota el règim d'admissió temporal en exempció parcial de l'import de l'impost de mercaderies indirecte que s'hauria recaptat per aquests béns si haguessin estat posats al consum a partir de la data en què van ser posats sota el règim d'admissió temporal;
l'import a recaptar de l'impost de mercaderies indirecte no ha de ser superior al que s'hauria recaptat en cas de posada al consum a la data que van ser posats sota el règim d'admissió temporal, sense considerar els interessos eventualment aplicables;
la transferència dels drets i de les obligacions derivats del règim de l'admissió temporal no implica que s'hagi d'aplicar el mateix sistema d'exempció per cadascun dels períodes d'utilització a considerar;
quan la transferència esmentada al punt c) es fa amb el sistema d'exempció parcial per als dos titulars del règim en el decurs d'un mateix mes, el titular precedent és deutor de l'import de l'impost de mercaderies indirecte degut per la totalitat d'aquest mes.
Secció 3. Cas del tancament dels règims especials per a la posada al consum
Article 9
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.