LegalizeDecret del 13-7-2005 pel qual s'aprova el reglament pel qual es regula la gestió de residus perillosos
Decret l'aprovació del reglament pel qual es regula la gestió de residus perillosos Exposició de motius L'objectiu d'aquest Reglament és garantir una gestió correcta dels residus perillosos, establint les normes i els mecanismes que s'han de complir a fi de controlar totes les etapes de la gestió dels residus perillosos, des de la seva producció fins al seu tractament final, sense perjudici d'altra normativa que sigui d'aplicació com per exemple la legislació vigent en matèria de seguretat industrial o en matèria de prevenció de riscs laborals.
Aquest Reglament desenvolupa els articles 1 i 18 de la Llei 25/2004, del 14 de desembre, de residus, d'acord amb les directrius i els criteris establerts per la normativa de la Unió Europea, i en particular la Directiva 67/548/CEE del Consell, del 27 de juny de 1967, sobre la classificació, l'embalatge i l'etiquetatge de les substàncies perilloses i les seves modificacions posteriors, la Directiva 75/442/CEE del Consell, del 15 de juliol de 1975, relativa als residus, modificada per la Directiva 91/156/CEE, i la Directiva 91/689/CEE del Consell, del 12 de desembre de 1991, relativa als residus perillosos.
En aquest Reglament es defineix el residu perillós, es crea el Registre de Productors de Residus Perillosos i s'estableix l'obligatorietat de tots els productors de residus perillosos d'estar inscrits en aquest Registre. Finalment es determina la documentació necessària que s'ha d'establir entre els agents implicats en la gestió de residus perillosos, en particular per al seguiment dels residus perillosos durant el seu transport i emmagatzematge.
De conformitat amb la disposició transitòria tercera de la Llei de residus 25/2004, del 14 de desembre, en la qual s'especifica que el Govern ha de reglamentar la recollida, el transport i l'emmagatzematge provisional de residus perillosos en un termini màxim de sis mesos a partir de l'entrada en vigor de la dita Llei, a proposta del ministre de Turisme i Medi Ambient, el Govern, en la sessió del 13 de juliol del 2005, aprova aquest Reglament.
Article únic
S'aprova el Reglament pel qual es regula la gestió de residus perillosos, que entra en vigor l'endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.
Reglament pel qual es regula la gestió de residus perillosos
Article 1
Objecte L'objecte d'aquest Reglament és garantir que les activitats de recollida, de transport i d'emmagatzematge provisional de residus perillosos es realitzin protegint la salut de les persones i el medi ambient.
Article 2
Àmbit d'aplicació 1. Aquest Reglament s'aplica a totes les activitats productores de residus perillosos, a les activitats de gestió d'aquests residus i als envasos o recipients buits que hagin contingut residus perillosos i que es destinin a l'abandó.
A més de les exclusions definides en la Llei, queden exclosos de l'àmbit d'aplicació d'aquest Reglament els residus radioactius.
Article 3
Definicions A efectes de l'aplicació de l'article 3 de la Llei 25/2004 de residus es tenen en compte les definicions següents:
Residus perillosos: un residu és considerat perillós si presenta una o més de les característiques definides en l'annex I d'aquest Reglament i, pel que fa a les categories H3 a H8, H10 i H11, una o més de les propietats definides en l'annex II d'aquest Reglament.
Es consideren residus perillosos:
Els residus marcats amb un asterisc en el Catàleg nacional de residus.
Qualsevol residu qualificat com a perillós a través d'una referència específica o general a substància perillosa si les concentracions d'aquestes substàncies (és a dir, el percentatge en pes) són suficients perquè el residu presenti una o més de les característiques esmentades més amunt.
Els envasos i els recipients buits que hagin contingut residus perillosos i que estiguin destinats a l'abandó.
Substància perillosa: s'entén per substància perillosa tota substància que hagi estat qualificada com a perillosa per la normativa comunitària.
Substància: s'entén per substància els elements químics i els seus compostos tal com es presenten a l'estat natural o tal com són produïts per la indústria.
Productor de residus perillosos: s'entén per productor de residus perillosos tota persona física o jurídica que en la seva activitat, exclosa la derivada del consum domèstic, produeixi residus perillosos.
Llibre de control de residus perillosos: el Llibre de control de residus perillosos del productor és el document oficial que ha de portar al dia el productor de residus perillosos.
Documents de seguiment i control: són els documents normalitzats que permeten el seguiment dels residus perillosos des del punt de producció fins a les instal·lacions del gestor autoritzat.
Número de seguiment del residu perillós: és el número que s'assigna a cada residu en el moment de la formulació dels documents de seguiment i control i que l'identifica durant tota la seva gestió. Consta del número del registre del gestor que rep per primera vegada el residu, els dos últims dígits de l'any i una numeració de tres dígits marcada pel mateix gestor.
Declaració anual: és el document que han de presentar anualment els productors de residus perillosos al ministeri responsable del medi ambient.
Article 4
Registre de Productors de Residus Perillosos 1. Es crea el Registre de Productors de Residus Perillosos en el qual s'ha d'inscriure tota persona física o jurídica que produeixi residus perillosos.
El Registre és públic.
La inscripció al Registre de Productors de Residus Perillosos és obligatòria i s'ha d'efectuar segons el que estipula l'article 6 d'aquest Reglament.
Tota persona física o jurídica titular d'una activitat productora de residus perillosos no pot lliurar-los a un gestor autoritzat si no està prèviament inscrita al Registre de Productors de Residus Perillosos.
La gestió d'aquest Registre la realitza el ministeri responsable del medi ambient, que ha de dur a terme les actuacions oportunes per garantir l'eficàcia i l'exactitud del Registre i, en particular, ha de vetllar per la revisió de les inscripcions efectuades i per requerir els interessats perquè aportin les dades que s'estimin necessàries.
Els productors de residus perillosos han de notificar al ministeri responsable del medi ambient el cessament de l'activitat i qualsevol altra modificació de les dades inscrites en el Registre.
Article 5
Objecte del Registre de Productors de Residus Perillosos El Registre de Productors de Residus Perillosos té per objecte:
Vetllar per la protecció de la salut pública i del medi ambient millorant el control de les activitats productores de residus perillosos.
Ser una eina de treball que faciliti informació sobre els productors de residus perillosos.
Ser una base de dades per a estudis sobre la gestió de residus perillosos, que complementi la base de dades resultant del Registre de Gestors.
Facilitar el contacte entre l'Administració i els empresaris, i entre aquests empresaris, per promoure guies de bones pràctiques sobre la gestió de residus perillosos.
Article 6
Procediment d'inscripció al Registre de Productors de Residus Perillosos Tota persona física o jurídica titular d'una activitat productora de residus perillosos ha de presentar al Servei de Tràmits una sol·licitud en la qual han de constar les dades següents:
La identificació del productor.
La memòria de l'activitat productora de residus perillosos, en què es detallin els processos generadors de residus perillosos, les quantitats produïdes, la composició i les característiques fisicoquímiques, el codi d'identificació i la descripció segons el Catàleg nacional de residus.
El plànol de les instal·lacions i la descripció de la zona d'emmagatzematge i dels sistemes d'emmagatzematge utilitzats.
La destinació prevista per a cada categoria de residus.
En el cas d'efectuar el transport dels residus, tal com queda definit en l'article 15, s'ha de presentar una descripció de les condicions en què es realitzaran l'embalatge i el transport.
Article 7
Dades que consten en el Registre de Productors de Residus Perillosos En el Registre hi han de constar les dades següents:
Identificació del productor:
Nom o raó social de la persona física o jurídica titular de l'activitat que produeix residus perillosos.
Data i número d'inscripció al Registre de Comerç i Indústria del Ministeri d'Economia de l'activitat.
Adreça de la seu social i del centre de treball on es realitza l'activitat si són adreces diferents.
Identificació dels residus:
Codi dels residus perillosos i descripció segons s'estipula en el Catàleg nacional de residus b) Quantitat de residus perillosos que es produeixen i quantitat màxima de residus perillosos que es preveuen produir.
Nom del responsable dels residus perillosos.
Data i número d'inscripció al Registre de Productors de Residus Perillosos.
Article 8
Funcions del responsable dels residus perillosos Les funcions del responsable dels residus perillosos són les següents:
Controlar el recorregut del residu des de la producció fins que sigui acceptat per un gestor autoritzat.
Ser l'interlocutor amb el ministeri responsable del medi ambient per a totes les qüestions relatives als residus perillosos.
Realitzar les anotacions en tots els documents relatius a la gestió dels residus perillosos de l'empresa.
Garantir l'exactitud de les dades sobre els residus perillosos.
Article 9
Emmagatzematge L'emmagatzematge dels residus perillosos ha de complir la legislació vigent en matèria de seguretat industrial. De forma general, l'emmagatzematge dels residus perillosos ha de respectar els criteris següents:
Els accessos de l'àrea d'emmagatzematge han d'estar adequadament senyalitzats.
El magatzem de residus perillosos ha d'estar situat en una zona on no es produeixin inundacions i que estigui allunyada de cursos d'aigua.
S'ha de donar preferència a zones aïllades i evitar les zones on es produeixi el pas continu de la gent. No està permès emmagatzemar residus perillosos en passadissos, forats d'escala, vestíbul d'accés general, sales de treball, sales de visites, sales de descans, aparcaments.
Els magatzems de residus perillosos han d'estar situats lluny dels locals on es manipulin o emmagatzemin productes alimentaris, així com de les zones on s'emmagatzemi material fàcilment inflamable com ara el dipòsit de gasoil.
Les parets, el sostre i el terra de les sales d'emmagatzematge s'han de construir amb materials resistents al foc.
El terra, i els primers 100 mm a comptar del terra, de les parets al voltant del recinte d'emmagatzematge han de ser estancs al líquid, incloses les portes i les obertures, a fi d'evitar el flux de líquids a les àrees adjacents en cas d'abocament.
Tot emmagatzematge d'envasos de residus perillosos líquids de capacitat unitària superior a 250 litres ha de disposar d'una cubeta de retenció amb un volum igual almenys al més gran dels dos valors següents:
100% de la capacitat de l'envàs més gran b) 50% de la capacitat total dels envasos associats a la cubeta de retenció 8. Tot emmagatzematge d'envasos de residus perillosos líquids de capacitat unitària inferior o igual a dos-cents cinquanta litres ha de disposar d'una cubeta de retenció amb un volum igual almenys a:
en el cas de residus líquids inflamables, 50% de la capacitat total dels envasos;
en els altres casos, 20% de la capacitat total dels envasos;
en tots els casos, 800 litres com mínim o si la capacitat total dels envasos és inferior a 800 litres, igual a la capacitat total.
La cubeta de retenció ha de ser estanc als productes que pot contenir i resistent a l'acció física i química dels fluids.
Aquestes àrees han de tenir la ventilació adequada, natural o artificial. La ventilació ha de ser canalitzada fins a l'exterior mitjançant conductes exclusius per a aquesta finalitat.
Si s'utilitzen prestatges, estrades o suports de fusta, aquesta ha de ser massissa i d'una espessor superior als 25 mm.
No es poden emmagatzemar residus inflamables que tinguin un punt d'inflamació inferior a 38ºc en un soterrani.
El magatzem de residus inflamables ha de situar-se allunyat de qualsevol font de calor o de risc d'incendi.
Quan s'emmagatzemen residus líquids inflamables s'ha d'avaluar el risc d'incendi i/o explosió i, si escau, la instal·lació elèctrica ha de ser adequada al risc. No es permet la generació de flames nues al lloc d'emmagatzematge o prop d'aquest lloc.
El magatzem ha de disposar d'equips de lluita contra incendis adequats als residus emmagatzemats i materials inerts i absorbents per utilitzar-los en cas d'emergència. Aquests materials han de ser correctament tractats quan hagin sigut utilitzats.
Està prohibit emmagatzemar en un mateix recinte residus incompatibles entre ells. No es poden barrejar envasos que contenen residus incompatibles entre ells en una mateixa cubeta de retenció.
Article 10
Prevenció de riscs laborals Tots els actors implicats en la producció i gestió dels residus perillosos han de complir la legislació vigent en matèria de prevenció de riscs laborals.
Article 11
Envasos i recipients que continguin residus perillosos 1. Els envasos o recipients i els seus tancaments han d'estar concebuts de manera que no hi hagi pèrdues del contingut i construïts amb materials que no siguin susceptibles de ser atacats pel contingut ni de formar-hi combinacions perilloses.
Els envasos o recipients i els seus tancaments han de ser sòlids i resistents per tal poder respondre amb tota seguretat a les manipulacions necessàries.
S'han de mantenir en bones condicions, sense defectes estructurals i sense fuites.
L'envasat i l'emmagatzematge dels residus perillosos s'ha de fer evitant generar calor, explosions, ignicions, formacions de substàncies perilloses o qualsevol altre efecte que n'augmenti la perillositat o en dificulti la gestió.
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.