LegalizeDecret del 26-10-2005 de modificació del Reglament d'ajuts a l'habitatge de lloguer
Decret de modificació del Reglament d'ajuts a l'habitatge de lloguer Exposició de motius El 30 de març del 2005 es va aprovar el Reglament d'ajuts a l'habitatge de lloguer, el qual posa en funcionament, per primera vegada, dos tipus d'ajuts destinats a millorar les condicions d'accés i manteniment dels habitatges de lloguer a les llars amb situacions econòmiques més vulnerables.
L'experiència de la primera convocatòria d'ajuts a l'habitatge de lloguer ha aportat informació que permet millorar el procediment d'atorgament dels ajuts.
A aquest efecte el Reglament millora certs aspectes pràctics sense modificar l'essència general dels ajuts i incorporar algunes situacions que no es preveien en el Reglament inicial.
De les modificacions aportades es poden destacar diversos aclariments en els redactats emprats, la millora de la definició del concepte d'ingressos en la llar, la modificació de l'article 16, que comporta un aclariment sobre la modificació de la situació del sol·licitant quan apareix una situació d'invalidesa o baixa de llarga durada, a les quals s'afegeixen la particularitat de les jubilacions recents.
Entre els canvis més rellevants cal esmentar els nous redactats de l'article 13.10, de l'article 20.4, de l'article 28.1.c) i la revisió dels barems econòmics d'ingressos màxims anuals continguts en els annexos 1 i 2.
Les modificacions aportades s'introdueixen amb la voluntat de millorar el procediment d'atorgament d'ajuts de la segona convocatòria de l'exercici 2005.
Per raons de seguretat jurídica, es publica íntegrament el Reglament amb la inclusió de totes les modificacions i es deroga el Reglament vigent.
A proposta de la ministra d'Habitatge, Joventut, Ensenyament Superior i Recerca, el Govern, en la sessió del 26 d'octubre del 2005, aprova la modificació del Reglament d'ajuts a l'habitatge de lloguer.
Article únic
S'aprova la modificació del Reglament d'ajuts a l'habitatge de lloguer, que entrarà en vigor el mateix dia de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.
Disposició derogatòria
Queda derogat el Reglament d'ajuts a l'habitatge de lloguer del 30 de març del 2005, publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra núm. 30, del 6 d'abril del 2005.
Reglament d'ajuts a l'habitatge de lloguer
Capítol primer. Generalitats
Article 1
Objecte i àmbit d'aplicació 1. L'objecte d'aquest Reglament és establir els requisits per accedir als ajuts a l'habitatge, el procediment de tramitació i el procediment d'atorgament d'ajuts a l'habitatge de tipus econòmic en forma de crèdits i en forma de subvencions.
Els ajuts es destinen a persones o famílies que visquin o optin per viure en un habitatge de lloguer ubicat al Principat d'Andorra, que compleixin els requisits establerts per accedir-hi i segueixin el procediment de tramitació.
Article 2
Definicions Als efectes del present Reglament, els conceptes que s'indiquen a continuació tenen el significat següent:
Titular de l'ajut: és la persona física que representa la llar o la unitat familiar en el procediment de sol·licitud i que disposa d'un contracte de lloguer de l'habitatge per al qual ha demanat l'ajut.
En els casos d'emancipació s'entén per titular de l'ajut la persona física que sol·licita un ajut per a l'habitatge que pretén llogar.
Domicili permanent i habitual: es considera domicili habitual i permanent l'habitatge que es destina a residència principal i que no està desocupat més de tres mesos per any.
Ingressos de la llar: s'entén per ingressos de la llar tots els ingressos econòmics i/o patrimonials generats per tots els membres que conviuen a la llar a excepció dels ingressos dels fills a càrrec i de les prestacions d'assistència social atorgades pel ministeri competent en matèria d'atenció social.
Unitat familiar o llar: s'entén per unitat familiar o llar el conjunt de persones que conviuen en un mateix domicili independentment de si existeix entre ells una relació de parentiu o no.
En els casos d'emancipació, s'entén que es fa referència al conjunt de membres de la nova llar que es pretén crear.
Persona jove: Es considera jove tota persona de 18 a 30 anys inclosos.
Persona gran: Es considera gran tota persona a partir de 65 anys, així com les persones a partir de 60 anys titulars d'una pensió d'invalidesa atorgada per la Caixa Andorrana de Seguretat Social.
Família monoparental: La formada exclusivament per un sol dels progenitors amb fills a càrrec i sense parella o nou cònjuge.
Persona discapacitada: La que presenta un grau de menyscabament igual o superior al 33% segons la Llei de garantia dels drets de les persones amb discapacitat i normes de desplegament.
Fill a càrrec: Els menors de 18 anys, i fins als 25 anys sempre que estiguin estudiant. Els fills amb discapacitat es consideren a càrrec independentment de la seva edat sempre que convisquin a la mateixa unitat familiar.
Import mensual del lloguer: Correspon a la despesa neta del lloguer de l'habitatge sense incloure les despeses complementàries als serveis derivats de l'habitatge com, per exemple, la calefacció, l'aigua, etc.
Any civil: s'entén per any civil l'exercici que s'inicia l'1 de gener i finalitza el 31 de desembre.
Article 3
Tipus d'ajuts 1. Programa d'ajuts a l'eliminació d'obstacles a l'emancipació Els joves que decideixin emancipar-se mitjançant un habitatge de lloguer i compleixin els requisits establerts en cada cas poden beneficiar-se de dos tipus d'ajuts: els crèdits a l'emancipació i les subvencions periòdiques a l'habitatge de lloguer.
Programa d'ajuts a l'arrendament Les unitats familiars que visquin en un habitatge de lloguer i compleixin els requisits establerts poden beneficiar-se d'una subvenció periòdica a l'habitatge de lloguer.
Article 4
Règim de compatibilitats 1. L'obtenció dels ajuts establerts en aquest Reglament és incompatible amb l'obtenció d'altres ajuts atorgats amb la mateixa finalitat per organismes públics o privats nacionals o estrangers, excepte en els supòsits de compatibilitat expressament reconeguts.
Els crèdits a l'emancipació són compatibles amb els ajuts de tipus subvenció atorgats, si escau, pels comuns.
Les subvencions periòdiques a l'habitatge de lloguer atorgades pel Govern són compatibles i acumulables amb els ajuts de tipus subvenció atorgats, si escau, pels comuns, sempre que la suma dels ajuts no superi el 35% de l'import mensual del lloguer. Quan la suma dels ajuts supera aquest percentatge, l'ajut atorgat pel Govern en benefici d'una unitat familiar actua com a subsidiari dels que atorga el Comú. Així, en el cas que el beneficiari d'una subvenció periòdica a l'habitatge de lloguer sigui beneficiari d'algun ajut atorgat per les corporacions locals, ha de declarar-ho en la sol·licitud o comunicar-ho al Departament d'Habitatge en el moment en què esdevingui beneficiari del nou ajut. En aquest cas el Govern descomptarà del seu ajut l'import que el titular rebi de les corporacions locals.
Així mateix, els ajuts que s'estableixen en aquest Reglament són compatibles amb els ajuts a l'estudi atorgats pel ministeri competent en matèria d'educació i amb les prestacions d'assistència social atorgades pel ministeri competent en matèria d'atenció social.
Capítol segon. Ajuts a l'eliminació d'obstacles a l'emancipació
Article 5
Descripció del crèdit a l'emancipació a) Consisteix en un préstec personal que no genera interessos, destinat exclusivament al finançament de les despeses que genera l'acció d'emancipar- se.
Poden beneficiar-se d'aquest ajut els joves que s'emancipin en règim de lloguer a partir de la data d'obertura de la convocatòria de l'ajut i que compleixin els requisits establerts.
L'import del préstec és d'un màxim de 3.000 euros per persona en cas d'emancipar-se sol i d'un màxim de 2.100 euros per persona que compleixi els requisits, en cas de fer-ho amb altres persones.
L'import del préstec s'ha de retornar en el termini màxim de trenta mesos i es pot optar per establir un període de carència per a l'inici del retorn de 12 mesos, d'acord amb la forma de retorn que s'estableixi en el contracte de préstec.
En el cas de préstecs atorgats a persones estrangeres titulars d'una autorització de residència i treball expedida pel Servei d'Immigració amb una caducitat inferior a trenta mesos, el termini de retorn del préstec a l'emancipació s'estableix per una durada com a màxim igual als mesos de vigència restants de l'autorització de residència i treball.
Només s'atorga un crèdit a l'emancipació per persona.
Article 6
Requisits per obtenir un crèdit a l'emancipació A més de les disposicions mencionades anteriorment, per tenir dret a l'obtenció d'un crèdit a l'emancipació, el titular de l'ajut ha d'acreditar el compliment dels requisits següents:
Ser jove.
Tenir la nacionalitat andorrana amb residència efectiva al Principat d'Andorra.
Ser estranger i acreditar haver tingut la residència principal i permanent al Principat d'Andorra durant els cinc anys que precedeixen la presentació de la seva petició d'ajut.
No disposar de cap habitatge de propietat en ple domini, ni dret real d'ús ni arrendament en curs.
Acreditar uns ingressos iguals o inferiors d'acord amb el barem econòmic d'ingressos màxims establert segons el nombre de membres que compondran la llar, d'acord amb l'annex 1, així com una puntuació superior a 50 punts en el barem de béns patrimonials, d'acord amb l'annex 3 d'aquest Reglament.
En cas de treballar per compte propi no tenir més d'un assalariat de mitjana durant l'any civil pres en consideració.
Destinar l'habitatge per al qual se sol·licita l'ajut a domicili habitual i permanent del beneficiari i dels components de la llar sense transmissió o cessió de l'ús temporal o permanent, total o parcial.
No tenir relació de parentiu amb el propietari de l'habitatge fins al tercer grau de consanguinitat o afinitat inclòs. En cas que el propietari sigui una persona jurídica, es verificarà que no existeixi la relació de parentiu de manera individual amb cadascun dels socis.
No gaudir de l'habitatge per raó del càrrec o de les funcions professionals que es presten.
Presentar la sol·licitud en el format oficial corresponent, degudament omplerta i acompanyada de la documentació acreditativa pertinent dins el termini d'acceptació de les sol·licituds.
L'habitatge per al qual se sol·licita l'ajut ha de disposar del certificat o cèdula d'habitabilitat en vigor.
La persona sol·licitant ha de justificar una font d'ingressos derivada d'un salari o d'un treball per compte propi o d'una pensió.
No tenir deutes pendents amb l'Administració general.
Article 7
Documentació que s'ha de presentar amb la sol·licitud del crèdit a l'emancipació 1. Aquest tipus d'ajut se sol·licita en el model oficial i cal adjuntar-hi la documentació següent:
Fotocòpia del passaport o del document nacional d'identitat del sol·licitant de l'ajut.
Certificat de residència expedit pel Comú.
Les persones estrangeres han de presentar el certificat d'inscripció expedit pel Servei d'Immigració, que acrediti el temps de residència al Principat així com el tipus d'autorització que posseeix i la seva validesa.
Certificat de convivència expedit pel Comú que acrediti la composició de la llar abans de l'emancipació.
Declaració jurada de la/les persona/es que conviuran en l'habitatge.
Declaració jurada de la voluntat de llogar l'habitatge.
En cas de treballar per compte propi, justificants d'ingressos, així com dels saldos de comptes bancaris tant de la persona sol·licitant com de les persones declarades en l'habitatge.
Declaració jurada de no rebre altres ingressos que els declarats.
Declaració jurada de no tenir una relació de parentiu amb el propietari de l'habitatge fins al tercer grau de consanguinitat o afinitat inclòs.
Declaració jurada de no gaudir de l'habitatge per raó del càrrec o de les funcions professionals que es presten.
Comprovants i títols de propietat d'immobles, accions i participacions en societats, tant de la persona sol·licitant com dels membres declarats en l'habitatge.
Justificants d'altres ajuts rebuts d'organismes públics i/o privats nacionals o estrangers, o en cas negatiu, declaració jurada de no rebre cap altre tipus d'ajut.
Declaració jurada de no disposar de cap habitatge de propietat en ple domini, ni dret real d'ús.
A partir de la data de comunicació de l'atorgament del crèdit el titular disposa de 7 dies hàbils per formalitzar el contracte de préstec; en el termini de 15 dies hàbils a comptar d'aquesta data ha de formalitzar el contracte d'arrendament i presentar al Departament d'Habitatge:
Original del contracte de lloguer de l'habitatge a nom del titular de l'ajut o, si no és així, d'un membre de la llar.
Fotocòpia de la cèdula o certificat d'habitabilitat vigent.
Original del contracte de subministrament elèctric a nom del titular del contracte de lloguer.
Certificat de convivència expedit pel Comú.
Article 8
Devolució dels crèdits a l'emancipació 1. Els imports atorgats en concepte de crèdits a l'emancipació tenen el caràcter de retornables. A aquest efecte el beneficiari signa un contracte de préstec amb les condicions i modalitats de retorn.
En qualsevol cas el contracte ha d'indicar l'import atorgat, l'objecte i la destinació de l'import, l'obligació de retornar l'import per mensualitats vençudes en un termini màxim de 30 mesos a comptar de la data de la signatura del contracte de préstec, i si es pacta una carència de fins a 12 mesos per a l'inici del retorn. El tipus d'interès aplicat és del 0%.
En el cas que el beneficiari de l'ajut no signi el contracte d'arrendament o per desistiment d'alguna de les parts en el contracte d'arrendament, l'import de l'ajut s'ha de retornar íntegrament en el termini de 15 dies hàbils a comptar de la data de la signatura del contracte de préstec amb l'administració. Passat aquest termini es genera un recàrrec del 10% anual a comptar de la data de percepció de l'ajut.
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.