LegalizeDecret del 3-5-2006 d'aprovació del Reglament de modificació del Reglament regulador del transport escolar
Decret d'aprovació del Reglament de modificació del Reglament regulador del transport escolar Exposició de motius Després de l'aplicació del Reglament regulador del transport escolar publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra número 46 (any 15), del 21 de maig de 2003, s'ha fet palesa la necessitat de millorar-ne el contingut.
Vist l'article 14 de la Llei reguladora del transport públic de passatgers per carretera, i com a desenvolupament de la dita Llei, aprovada pel Consell General l'11 d'octubre de 1985, aquest Reglament regula el transport escolar diari dels alumnes d'ensenyament obligatori, fixa els nous criteris d'inclusió i exclusió dels alumnes en el sistema de transport escolar ofert pel Govern i introdueix un nou sistema de transport per als alumnes d'ensenyament pos- tobligatori, dividint el territori andorrà en dues zones amb diferents sistemes de transport per cadascuna.
Cal destacar la despesa important que representa aquest servei i la voluntat del Govern d'optimització els recursos que s'hi destinen. També es pretén augmentar l'eficàcia del servei i delimitar l'àmbit d'aplicació i la responsabilitat de les parts implicades.
Tant el transport escolar (d'ensenyament obligatori) com el nou sistema de «bus lliure» (ensenyament post-obligatori: batxillerat i formació professional) és un servei optatiu que ofereix el Govern a tots els alumnes nacionals i estrangers legalment residents al país del qual n'assumeix la gran part del cost.
No obstant això, fins ara no hi ha hagut cap disposició normativa que delimiti un marc d'actuació d'un servei que diàriament efectua prop de 320 desplaçaments i es fa necessari reglamentar les tasques i responsabilitats derivades del transport escolar.
Aquest Reglament crea el sistema anomenat «bus lliure» per als alumnes d'ensenyament post-obligatori (batxillerat i formació professional) residents a parròquies amb transport públic consolidat i, també, per a la resta d'alumnes de segona ensenyança que ho desitgin. Aquest sistema permet la utilització dels autobusos de línies regulars durant tot l'any, mitjançant un carnet.
Totes les altres activitats escolars o extraescolars que requereixen transport queden excloses d'aquest Reglament i van a càrrec dels centres escolars o de les entitats que les organitzen. També queda exclòs d'aquest Reglament el transport de l'Escola Especialitzada Nostra Senyora de Meritxell.
Aquest Reglament ofereix un procediment que ha de ser la base de tots els serveis realitzats sota el títol de transport escolar.
A proposta de la Ministra d'Educació i Formació Professional, el Govern, en la sessió del 3 de maig del 2006, Decreta
Article únic
S'aprova el Reglament de modificació del Reglament regulador de transport escolar que entrarà en vigor al cap de quinze dies de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.
Disposició derogatòria
Queda derogat el Reglament regulador del transport escolar publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra, número 46 (any 15), del 21 de maig de 2003.
Reglament de modificació del Reglament regulador de transport escolar
Capítol 1. Disposicions generals
Article 1
El transport escolar és un servei optatiu ofert pel Govern que comprèn els trajectes entre la parada escollida pels pares dels alumnes, o per les persones que en són responsables, i el centre escolar escollit, i viceversa, sense perjudici del que disposen els articles 2.2, 44, 45 i 46 del Reglament. Les parades han de ser les mateixes per a tots els dies del curs escolar, amb l'excepció de canvi de domicili de l'alumne, amb la notificació prèvia per escrit indicant el domicili actual i depenent de la disponibilitat de les places.
Aquests trajectes es realitzen com a màxim en dos moments del dia (matí entrada a l'escola i vespre sortida de l'escola), i els horaris corresponen successivament a les hores d'entrada i de sortida dels centres.
Per tal d'assegurar el servei de transport escolar, cada centre estableix els seus horaris d'acord amb el servei encarregat.
Els dies que als centres escolars no hi ha classe a la tarda els trajectes dels vespre passen al migdia coincidint amb l'horari d'acabament de les classes marcat a començament del curs escolar.
Article 2
Són beneficiaris del servei de transport escolar únicament i exclusivament aquells alumnes que cursin estudis pre-obligatoris i obligatoris (maternal, 1a ensenyança, 2a ensenyança) nacionals i estrangers legalment residents que hagin adquirit el carnet de transport escolar, sempre que el centre escolar al qual pertanyin sigui públic i estigui ubicat al Principat d'Andorra.
Aquest servei no cobreix el transport escolar als centres situats fora de la parròquia de residència de l'alumne si hi ha un altre centre del mateix sistema educatiu i nivell a la mateixa parròquia, a excepció de les parades a guarderies dels nuclis urbans.
El transport escolar es realitza amb transbordaments en aquelles parades d'autobús situades en pobles on l'accés amb autobusos grans és perillós o no és possible i en els casos en què el Servei de Transport Escolar, per motius de seguretat dels alumnes, ho cregui convenient o necessari, la parada de transbordament serà la mateixa parada en la que el primer autobús acabarà el seu recorregut.
Article 3
El Servei de Transport Escolar (d'ara endavant STE) del ministeri encarregat de l'educació és l'òrgan administratiu competent per aplicar aquest Reglament d'acord amb les seves disposicions i, en particular, per modificar carnets i rutes de transport escolar, i per rebre queixes.
Article 4
Queden dins la zona A tots els recorreguts i les parades de transport públic del poble d'Ordino, del poble d'Encamp, del poble de Sant Julià de Lòria, del poble de La Massana i de les parròquies d'Andorra la Vella i d'Escaldes- Engordany.
La resta de recorreguts i parades queden dins la zona B; és a dir, la parròquia de Canillo, el poble del Pas de Casa i la resta de pobles de la parròquia de La Massana, Ordino i Sant Julià de Lòria.
Article 5
Són beneficiaris de l'abonament Bus Lliure tots els alumnes nacionals i estrangers legalment residents que cursin estudis pos-tobligatoris (Batxillerat i Formació Professional) i que hagin adquirit el respectiu carnet, sempre que el centre escolar al qual pertanyin sigui públic i estigui al Principat d'Andorra.
També podran ser beneficiaris de l'abonament Bus Lliure tots els alumnes de segona ensenyança que així ho sol·licitin i no siguin titulars del carnet de transport escolar ordinari. Igualment, poden acollir-se els alumnes de segona ensenyança que, en aplicació de l'article 45.2 d'aquest Reglament, no disposin de la parada per ells sol·licitada.
Per la utilització del Bus Lliure és obligatori posseir el carnet que lliurarà el STE del ministeri encarregat de l'educació. Aquest carnet és personal i intransferible que haurà de presentar-se al xofer cada vegada que vulgui accedir a l'autobús.
Aquest carnet serà vàlid per un any (de setembre a setembre) i podran utilitzar tots els dies de l'any sense límit de viatges.
Capítol 2. El carnet
Article 6
És obligatori posseir el carnet de transport escolar lliurat per l'STE del ministeri encarregat de l'educació del Govern per a la utilització del servei de transport escolar.
Aquest carnet és personal i intransferible, i s'ha de portar cada dia que es vulgui utilitzar l'STE; també s'ha de presentar al xofer o a la persona responsable de la companyia de transport o a la persona representant del ministeri encarregat de l'educació si així ho requereixen. En cas que l'alumne no presenti el carnet se li podrà impedir usar el servei.
L'usuari només pot utilitzar els autobusos, i les parades especificades al seu carnet. Qualsevol modificació, ja sigui temporal ja sigui definitiva, ha de ser autoritzada per l'STE. Les modificacions només poden ser conseqüència d'una causa justificada que serà valorada per l'STE.
Aquestes modificacions es poden efectuar en relació amb la parada o les parades, l'adreça, el centre escolar o el curs, sobre les dades de la sol·licitud de transport presentada i acceptada per l'STE, d'acord amb els articles 46, 47, 48 i 49 d'aquest Reglament.
En cas de pèrdua del carnet, per poder seguir utilitzant l'STE s'ha de sol·licitar un duplicat al Servei de Tràmits, i per aquest concepte s'ha d'abonar l'import establert anualment i publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.
Per als alumnes d'educació maternal, en cas de pèrdua només se'ls lliurarà un duplicat exempt de pagament dins d'un mateix curs escolar.
Article 7
Queda prohibida qualsevol manipulació del carnet.
Article 8
La modificació de les dades del carnet que no es faci pel procediment correcte i a través de l'STE, es considera com una manipulació i ús incorrecte del carnet.
Això pot comportar la retirada del carnet i la prohibició d'utilitzar l'STE durant el curs escolar.
Article 9
Els horaris especificats al carnet corresponen a la parada d'inici de la ruta que ha d'efectuar el vehicle. Les parades següents de cada ruta han de ser, per tant, posteriors a l'horari del carnet. Aquest horari pot ser modificat per l'STE i per necessitats de cada trajecte, amb avís previ als usuaris.
Capítol 3. Condicions de viatge
Article 10
Les parades dels autobusos s'han de fer en llocs predeterminats per l'STE per a aquest ús, tal com defineix l'apartat de parades. L'STE pot decidir no utilitzar alguna parada per motius de seguretat, per mala accessibilitat o per poca concurrència (per a parades fora de línia).
Article 11
El xofer està obligat a respectar únicament el temps necessari perquè els alumnes puguin pujar i baixar del vehicle en cada parada. En les sortides dels centres escolars ha de respectar un temps prudencial de 5 minuts com a mínim.
Article 12
Per motius d'higiene i seguretat es prohibeix als alumnes, els xofers i els acompanyants menjar, beure i fumar en els trajectes afectats per aquest Reglament.
Article 13
Els xofers i/o acompanyants són els encarregats de fer respectar aquestes normes. En el cas que hagi incidents reiterats s'han de comunicar a l'STE perquè pugui actuar en conseqüència.
Article 14
Un cop s'ha iniciat el trajecte, no es pot fer baixar cap alumne, per motius disciplinaris, fins a la seva parada. En casos de mal comportament, el xofer o l'acompanyant poden amonestar l'alumne, en la forma establerta en l'article 39 d'aquest Reglament o com estableixi el Manual del Transport Escolar.
Article 15
Els usuaris han de romandre asseguts durant el temps de trajecte des del domicili fins al centre escolar o viceversa, llevat dels alumnes que, excepcionalment i d'acord amb l'article 188, apartats 4 i 5 del Codi de la circulació, del 10 de juny del 1999, poden anar drets en trajectes urbans. En els trajectes suburbans i excepcionalment els alumnes majors de 12 anys podran anar dempeus.
Article 16
Excepcionalment es pot modificar o cancel·lar un trajecte de transport escolar per situacions climàtiques o per altres circumstàncies. Aquestes cancel·lacions es poden fer a criteri de l'STE, dels centres escolars i de les empreses de transport afectades. En cas de desacord, la decisió final correspon al ministeri encarregat de l'educació.
Capítol 4. Els acompanyants
Article 17
En els trajectes escolars en què hi hagi nens i nenes d'educació maternal, és obligatòria la presència d'una persona acompanyant a cada vehicle. Els acompanyants tenen la responsabilitat dels alumnes d'educació maternal. En cas de manca d'acord entre el xofer o la persona acompanyant, preval, pel que fa als alumnes d'educació maternal, la decisió de l'acompanyant.
Pel que fa als centres congregacionals, les persones acompanyants van a càrrec d'aquests centres escolars.
La responsabilitat de les persones acompanyants comença des de la pujada al vehicle a la parada d'inici, fins al recinte escolar, per als trajectes d'anada a l'escola, i des del recinte, fins a la baixada del vehicle a la parada d'arribada, per als trajectes de tornada.
Article 18
Els pares, els tutors o les persones majors d'edat designades per ells amb l'autorització escrita corresponent, estan obligats a recollir els infants a la parada. Si no és així, les persones acompanyants els han de portar al edifici administratiu de Govern (Prat de la Creu). Els pares, tutors o les persones majors d'edat designades per ells han de passar a recollir-los abans de les 18.30 hores.
Article 19
Les persones acompanyants han de verificar els carnets dels infants menors de 6 anys diàriament. Si algun alumne se'l deixa sovint, i després d'haver avisat els pares les persones acompanyants ho han de notificar al STE, que avisaran per escrit al pares de l'alumne en qüestió. No obstant això, sota cap concepte pot deixar-se sol un infant d'educació maternal.
Capítol 5. Les carteres, les motxilles i les maletes
Article 20
Es prohibeix el transport de maletes de viatge en els trajectes de transport escolar, excepte per a aquells alumnes que siguin interns i/o que requereixen un equipatge especial. Aquest equipatge es limita als afers personals estrictament necessaris.
Article 21
No es permet el transport de carteres o motxilles que ocupin seients destinats a un altre alumne. Les carteres o motxilles no es poden deixar al passadís del vehicle. L'alumne les ha de dur als peus.
Article 22
Els esquís i estris de l'esport blanc s'han de dur obligatòriament als compartiments reservats a les maletes. Queda estrictament prohibit portar els esquís i qualsevol estri de l'esport blanc a l'interior de l'habitacle del vehicle.
Capítol 6. Obligacions de les empreses de transport: vehicles i conductors
Article 23
Les companyies de transport han de complir i respectar les obligacions següents:
Complir els horaris i cobrir les rutes establertes a l'inici del curs, així com les modificacions que es puguin establir al llarg del curs. La responsabilitat de la companyia dura fins que els alumnes hagin arribat a la destinació que consta als seus carnets.
Efectuar les inspeccions dels vehicles i mantenir-los en les condicions establertes pel Codi de la circulació de data 10 de juny del 1999 vigent i per aquest Reglament.
Posar en servei tots els vehicles contractats sense cap tipus d'excepció. La no posada en marxa d'un vehicle pot comportar la rescissió del contracte.
Ser localitzables per l'STE des de trenta (30) minuts abans de l'hora de sortida fins a trenta (30) minuts després de l'acabament del servei, segons l'horari establert. L'empresa ha d'assegurar un mitjà de comunicació amb els seus vehicles per tal d'actuar ràpidament en cas de necessitat.
Les companyies no podran realitzar cap canvi de ruta ni de horari si abans no ho han comunicat al STE amb quinze (15) dies d'antelació qualsevol canvi previst per les companyies ha ser per un motiu degudament justificat.
Si per causes de força major s'efectua un canvi de vehicle, s'ha de comunicar al STE tan aviat com sigui possible i, en un termini màxim de vint-i-quatre (24) hores, s'ha d'avisar, a més, a les autoritats, serveis i companyies d'assegurances descrites en l'article 60 del Codi de la circulació, segons l'incident produït.
En el contracte signat entre el ministeri encarregat de l'educació i les companyies de transport hi ha d'haver una clàusula penal per al cas d'incompliment del que es preveu en l'apartat anterior.
Article 24
Rutes: els trajectes efectuats per les companyies de transport es determinen per les rutes acordades al principi del curs. Qualsevol alteració de les rutes que no hagi estat acordada anteriorment amb el ministeri encarregat de l'educació queda totalment prohibida, i en cap cas no serà pagada.
Qualsevol incident esdevingut fora de ruta queda sota l'única responsabilitat de la companyia de transport.
Article 25
Retards: els retards es computen i es notifiquen per escrit a la companyia en el cas que siguin reiterats.
En els contractes signats entre el ministeri encarregat de l'educació i les empreses de transport s'ha de preveure una clàusula de penalització en cas d'incompliment de l'article 25.1.
Article 26
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.