LegalizeDecret del 4-10-2006 pel qual s'aprova el Reglament de quota general d'autoritzacions de residència i treball i d'autoritzacions de treball fronterer
Decret del 4 d'octubre del 2006 pel qual s'aprova el Reglament de quota general d'autoritzacions de residència i treball i d'autoritzacions de treball fronterer Exposició de motius La Llei qualificada d'immigració, del 14 maig del 2002, estableix els criteris econòmics i socials que han d'orientar la política general en matèria d'immigració. D'acord amb aquests paràmetres i tenint en compte les anàlisis efectuades, el Govern defineix les quotes d'autoritzacions d'immigració per regular el mercat intern de treball.
Així doncs, a partir de l'entrada en vigor de la Llei de referència i fins a l'actualitat, l'aprovació periòdica de quotes d'autoritzacions d'immigració ha estat l'instrument legal emprat per donar una resposta eficient a la regulació de la immigració, obrint oportunament el mercat de treball interior, ja sigui globalment, ja sigui sectorialment, a nous immigrants.
Per establir les quotes que s'han anat succeint des del mes de setembre del 2002, el Govern, tal com preveu la Llei, ha efectuat consultes prop de les entitats i els agents socials oportuns i ha elaborat una anàlisi aprofundida i continuada de la dinàmica del mercat laboral tenint en compte el ritme de creixement i l'estacionalitat de cada sector d'activitat, la mobilitat intersectorial dels assalariats de cada quota d'immigració, la mobilitat general dels assalariats a Andorra, les baixes causades i la rotació de personal per empresa.
A partir del sistema de seguiment de quota descrit, i en concret per a l'elaboració d'aquesta quota, a banda de l'exposat, s'ha tingut en compte particularment els resultats derivats de les estadístiques referents a les empreses que fan ús del Servei d'Immigració i el grau de consum de les quotes successives. Prenent com a base aquestes dades, s'ha pogut constatar l'evolució diferenciada dels diversos sectors econòmics i la conveniència d'adaptar el sistema de quotes a les necessitats actuals; concretament, s'han de destacar les consideracions següents:
Enguany, i vist el bon funcionament de la quota anual anterior, s'ha decidit continuar amb el mateix sistema, atès que, tal com es preveia, s'ha aconseguit una gestió més eficaç de les baixes que experimenta cada sector i que es reincorporen a la quota.
D'altra banda, de l'anàlisi efectuada se'n desprèn que estructuralment el sector de l'hoteleria té una rotació més important a causa de la seva naturalesa i dinàmica, i s'han de diferenciar, per tant, les necessitats d'aquest sector, i establir un índex màxim de rotació del 25% per a les empreses del sector hoteler i del 15% per a les empreses dels altres sectors d'activitat, sempre que en ambdós casos disposin de més de 10 assalariats. Com a novetat introduïda respecte al darrer reglament cal assenyalar que s'estableix que les empreses amb 10 o menys assalariats tindran un índex màxim de rotació del 30% de la mitjana d'assalariats registrats a la CASS.
A proposta del ministre de Justícia i Interior, i d'acord amb el Govern, en la sessió del 4 d'octubre del 2006, Decreto
Article únic
S'aprova el Reglament de quota general d'autoritzacions de residència i treball i d'autoritzacions de treball de fronterer, que entrarà en vigor el mateix dia de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.
Reglament de quota general d'autoritzacions de residència i treball i d'autoritzacions de treball de fronterer
Article 1
Objecte del Reglament De conformitat amb el que preveuen els articles 24.5 i 37 de la Llei qualificada d'immigració, el Govern fixa en aquest Reglament la quota general d'autoritzacions de residència i treball i d'autoritzacions de treball de fronterer.
Article 2
Quota d'autoritzacions 1. El nombre global d'autoritzacions de residència i treball o d'autoritzacions de treball de fronterer que es poden lliurar en el marc d'aquesta quota és d'un màxim de 2.000.
El nombre global d'autoritzacions fixat a l'apartat anterior es reparteix de la forma següent:
640 autoritzacions per al sector hoteler (sector 55 segons la nomenclatura CAEA) que es divideixen en:
290 autoritzacions per als establiments de 30 o més assalariats.
350 autoritzacions per als establiments de menys de 30 assalariats.
600 autoritzacions per al sector del comerç (sectors 50, 51 i 52 segons la nomenclatura CAEA).
200 autoritzacions per al sector de la construcció (sector 45 segons la nomenclatura CAEA).
560 autoritzacions per als altres sectors d'activitat que consten a la nomenclatura CAEA i que no han estat esmentats en aquest article.
Les empreses de més de 10 assalariats poden obtenir en el marc d'aquesta quota un nombre d'autoritzacions que representi com a màxim el 15% per a tots els sectors a excepció de l'hoteler, que en podrà obtenir el 25%, de la mitjana d'assalariats que tenien registrats a la CASS entre l'1 de juliol del 2005 i el 30 de juny del 2006.
Així mateix, a les empreses de 10 o menys assalariats s'atorguen com a màxim el 30% de la mitjana d'assalariats que registri l'empresa en el període comprès entre l'1 de juliol del 2005 i el 30 de juny del 2006.
L'efectiu resultant dels càlculs previstos en aquest apartat s'ha d'ajustar a la unitat superior.
Per acreditar aquestes dades, el responsable de l'empresa sol·licitant ha de signar una autorització al Servei d'Immigració perquè aquest Servei pugui demanar a la CASS les dades corresponents.
Es poden atorgar, sector per sector, i en els límits quantitatius precisats a l'apartat 2 de l'article 2, un màxim del 5% d'autoritzacions, de conformitat amb l'excepció prevista a l'article 40 de la Llei qualificada d'immigració. En aplicació d'aquest article, el salari base corresponent a la jornada legal ordinària de treball, no podrà ésser inferior al salari mitjà del sector d'activitat i de la categoria socioprofessional corresponent.
Les empreses de nova creació han de presentar una còpia de l'autorització d'obertura corresponent (Registre de Comerç) i les empreses que realitzin una ampliació de les seves activitats han de justificar aquesta ampliació i presentar els documents acreditatius corresponents.
La quota s'ha d'actualitzar periòdicament per tenir en compte les baixes causades. D'aquesta manera, el Servei d'Immigració reintegra en la quota del mateix sector el nombre de persones que estaven inscrites en la dita quota i s'han donat de baixa a la CASS, com a assegurats cotitzants o com a drethavents, durant dos mesos consecutius. També s'ha de justificar degudament el nombre de places per cobrir i la categoria professional requerida.
Article 3
Activitats laborals concernides Per exclusió, i en els límits fixats en aquest Reglament, les persones que desitgen exercir una activitat laboral al Principat d'Andorra poden obtenir una autorització de residència i de treball o una autorització de fronterer en el marc d'aquesta quota si aquesta activitat laboral no està afectada per una quota especial vigent.
Article 4
Qualificació d'una activitat laboral i d'una empresa A efectes d'aplicació d'aquest Reglament, el Servei d'Immigració comprova i determina quina és la qualificació d'una activitat laboral i d'una empresa, amb independència de les dades que s'hagin fet constar en la demanda d'autorització d'immigració.
Article 5
Termini de sol·licitud de les autoritzacions Les sol·licituds d'autorització d'immigració que es tramitin en el marc d'aquesta quota general es poden presentar al Servei d'Immigració a partir de la data de publicació d'aquest Reglament fins al dia 28 de setembre del 2007.
Disposició final
Aquest Reglament entrarà en vigor el mateix dia de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.
Cosa que es fa pública per a coneixement general.
Andorra la Vella, 4 d'octubre del 2006 P.d. Manel Pons Pifarré Ministre d'Urbanisme i Ordenament Territorial
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.