LegalizeDecret del 20-6-2007 d'aprovació del Reglament pel qual es regula la gestió dels residus carnis
Decret d'aprovació del Reglament pel qual es regula la gestió dels residus carnis Exposició de motius Considerant que les activitats agropecuàries i en particular les destinades a la tinença i a la cria de bestiar de renda, les activitats de prestació des serveis d'assistència veterinària i en general les activitats de fabricació, elaboració, transformació i comercialització de carns i productes carnis, generen tota una sèrie de residus (cadàvers d'animals, parts anatòmiques i teixits animals i en general subproductes d'origen animal no destinats al consum humà) que per la seva naturalesa i característiques poden propagar nombrosos agents patògens i esdevenir, en determinades circumstàncies, focus majors d'insalubritat;
Considerant que existeixen altres activitats, com ara la pràctica de l'art de la caça, la venda d'animals de companyia, inclosos els anomenats nous animals de companyia, les activitats d'investigació amb l'ús d'animals d'experimentació, les activitats d'importació i distribució a l'engròs o al major de carns i productes carnis envasats poden també generar residus que sovint es poden catalogar com a residus específics i en particular com a residus carnis o residus assimilables a aquests;
Atès que aquestes activitats necessiten una regulació concreta de la gestió d'aquests residus de manera que aquesta esdevingui eficaç i integri i en responsabilitzi totes les parts implicades des dels mateixos centres productors, passant per aquells gestors que prestin els serveis de recollida i transport fins als centres de tractament i/o eliminació, a fi de minimitzar i evitar riscos per a la salut pública, la salut animal i en general la contaminació del medi;
Vist que la Llei 25/2004 de residus del 14 de desembre del 2004 fa èmfasi en la necessitat d'adequar progressivament les polítiques de gestió de residus a les normatives europees en concordança amb el que estableixen les convencions internacionals en la matèria, promovent les accions encaminades a prevenir i minimitzar la generació de residus i fomentant mesures de millora de la gestió dels residus com poden ser, entre altres, la seva segregació a l'origen i la recollida i tractaments selectius;
Cal, doncs, adequar la normativa d'aquests residus als principis establerts en la Llei de residus i en concret desenvolupar sistemes de gestió global des dels centres generadors, fins als centres de tractament i/o eliminació tot regulant també el seu transport i emmagatzematge per part de terceres persones que hi puguin intervenir en tant que gestors privats degudament autoritzats i registrats.
Aquest Reglament desenvolupa els articles 1, 3 apartat c) sobre residus específics, 13, 15, 16 i 17 punt 1 de la Llei 25/2004 de residus, del 14 de desembre del 2004 en concordança i complementàriament amb els articles 16 apartats a) i c), 17, 18, 19 i 20 apartat d) de la Llei general de sanitat del 20 de març de 1989, que respectivament fixen entre altres les obligacions dels productors i posseïdors dels residus carnis com a residus específics i la necessitat de regular-los convenientment com a factor determinant de la protecció mediambiental i consegüentment de la protecció de la salut i millora de la qualitat de vida dels ciutadans.
Atesa també la disposició transitòria tercera de la Llei 25/2004 de residus, del 14 de desembre del 2004,a proposta del Ministeri d'Economia i Agricultura, del Ministeri de Salut, Benestar Social, Família i Habitatge i del Ministeri de Turisme i Medi Ambient, el Govern, en la sessió del 20 de juny del 2007, Decreta
Article únic
S'aprova el Reglament pel qual es regula la gestió dels residus carnis, que entrarà en vigor al cap de quinze dies de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.
Reglament pel qual es regula la gestió dels residus carnis, que entrarà en vigor al cap de quinze dies de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra
Capítol primer. Objecte, definicions, classificació i àmbit d'aplicació
Article 1
Objecte L'objectiu d'aquest Reglament és regular la gestió dels residus carnis i la gestió dels cadàvers d'animals generats per les activitats ramaderes, les activitats derivades de la gestió de la fauna salvatge, les activitats veterinàries, les indústries i els establiments en els quals es duguin a terme activitats de producció i transformació de carns i altres activitats que puguin generar residus similars, amb la finalitat de garantir la protecció tant de les persones directament exposades com de la salut pública, la defensa del medi ambient i la preservació dels recursos naturals.
Article 2
Definicions A l'efecte d'aquest Reglament s'entén per:
Activitat ramadera: la que comporta la detenció d'animals de renda tant si és en una instal·lació o equipament previst a tal efecte com a l'aire lliure.
Activitat veterinària: la desenvolupada en hospitals, les clíniques i les consultes en les quals es duguin a terme prestacions assistencials pròpies de les ciències de la veterinària.
Indústries i establiments de producció i transformació de carns: les indústries, els centres i en general qualsevol establiment en el qual es duguin a terme activitats de fabricació, elaboració i transformació de carns i productes carnis.
Establiments de venda al major de carns i productes carnis: els establiments les activitats dels quals tenen per objecte principal la importació, la distribució i la venda al major de carns i productes carnis envasats o no. A l'efecte d'aquest Reglament també tenen la consideració d'establiments de venda al major de carns i productes carnis els que, tot i no tenir com a objecte principal aquestes activitats, les duguin a terme de forma accessòria a la seva activitat principal.
Activitats derivades de la gestió de la fauna salvatge: les derivades de l'aprofitament cinegètic de les espècies animals caçables i de la gestió sanitària de les poblacions de fauna salvatge.
Gestió de residus carnis: conjunt d'activitats encaminades a donar als residus carnis el destí final més adequat d'acord amb les seves característiques. Comprèn les operacions de classificació, recollida, emmagatzematge, transport, tractament, eliminació o exportació i la vigilància d'aquestes operacions.
La gestió dels residus carnis s'estableix en els àmbits següents:
Gestió al centre productor: comprèn les operacions de gestió que es porten a terme als centres generadors; i b) Gestió a l'exterior del centre productor: comprèn les operacions de gestió que es porten a terme a l'exterior dels centres productors.
Gestor: persona física o jurídica, pública o privada, autoritzada a realitzar operacions de gestió de residus carnis, tant si n'és productora com si no.
Residus carnis: a l'efecte d'aquest Reglament s'entén per residus carnis els cadàvers d'animals i qualsevol part anatòmica d'animals així com els productes d'origen animal no destinats al consum humà o que ja no hi puguin ser destinats, generats per les activitats definides prèviament i dels quals els seus productors o posseïdors se'n desprenguin o tinguin la intenció o obligació de desprendre-se'n, en virtut de les disposicions legals vigents.
Productor: persona física o jurídica, pública o privada, que posseeixi la titularitat administrativa d'una explotació agrària, d'un centre o d'un establiment que genera, per les activitats que s'hi desenvolupen, residus carnis.
Article 3
Classificació dels residus carnis Els residus carnis es classifiquen en:
Grup I: cadàvers d'animals En aquest grup s'inclouen tots els cossos sencers o bé parts anatòmiques dels cossos de:
Animals de renda.
Animals de companyia, inclosos els animals exòtics.
Animals salvatges, inclosos els derivats de les activitats d'aprofitament cinegètic.
Animals d'experimentació.
Grup II: productes d'origen animal En aquest grup s'inclouen tots els productes d'origen animal derivats de les activitats de producció i transformació de carns i de les activitats de venda al major de carns i productes carnis que per la seva naturalesa i característiques no són destinats al consum humà.
Aquests residus són:
La sang, les parts anatòmiques i les despulles dels animals sacrificats a l'escorxador.
Les canals i les parts anatòmiques que hagin estat objecte de comís sanitari a l'escorxador.
Les parts anatòmiques, les despulles i en general tots els subproductes d'origen animal generats a les indústries i els establiments que desenvolupen activitats de fabricació, elaboració i transformació de carns i productes carnis.
En general, qualsevol partida de carns o productes carnis envasats o no destinats al consum humà que hagin estat objecte d'una intervenció, una immobilització o un comís per part de l'autoritat sanitària, així com totes les partides de carns o productes carnis envasats o no que per motius diversos hagin exhaurit la seva vida comercial i ja no puguin ser destinades al mercat per a la seva comercialització.
Article 4
Àmbit d'aplicació Aquest Reglament és d'aplicació a:
Totes les explotacions, instal·lacions o equipaments destinades a la cria d'animals de renda.
Tots els hospitals, clíniques i consultes que efectuen prestacions de serveis assistencials propis de la veterinària.
Tots els establiments i centres en els quals es duguin a terme de forma exclusiva o no activitats de producció, fabricació, elaboració i transformació de carns i productes carnis.
Totes les altres activitats a partir de les quals es puguin generar residus que per la seva tipologia i la seva gestió siguin assimilables als residus carnis segons l'establert en aquest Reglament, inclosa la tinença per part de particulars d'animals domèstics i d'animals o parts d'animals de les espècies d'aprofitament cinegètic.
Capítol segon. Gestió dels residus carnis als centres productors
Article 5
Condicions generals La gestió dels residus carnis dins els centres productors s'ha de realitzar atenent criteris de segregació, asèpsia, innocuïtat i economia. En qualsevol cas, queda prohibit el seu dipòsit a la via pública o tota altra zona accessible al pas de persones.
Article 6
Gestió dels residus carnis del grup I 1. La gestió dels residus carnis del grup I s'ha de fer seguint criteris de rapidesa, asèpsia, innocuïtat i seguretat, evitant accions i manipulacions incorrectes que impliquin qualsevol tipus de risc.
En qualsevol cas, queda prohibit dipositar els residus en un altre lloc que no sigui la zona de producció dels residus o bé, si se'n disposa, en els magatzems o zones habilitades per a aquesta finalitat en el mateix centre productor.
En el cas de les explotacions ramaderes els cadàvers d'animals, tant si han mort a la mateixa explotació com si ho han fet a l'aire lliure, han de ser retirats i conduïts a un centre de tractament autoritzat en el termini màxim de 72 hores sempre que es pugui accedir a la seva recollida per mitjans rodats. No obstant això, en el cas que els cadàvers es trobin en zones de difícil accés aquests poden ser enterrats sempre que es prenguin les mesures necessàries per evitar perjudicis al medi.
Ultra l'establert al punt 3 anterior i sempre després de l'autorització del ministeri responsable del patrimoni natural i amb el vistiplau del ministeri responsable d'agricultura sobre la base de la peritació i de la possible causa de la mort, en el cas que els cadàvers es trobin en zones de difícil accés, aquests poden també ser destinats a alimentar espècies animals salvatges i en particular les d'aus necròfagues que es trobin en perill d'extinció o bé en programes oficials de protecció. Així mateix, els cadàvers d'espècies caçables de la fauna salvatge que no es destinin a consum humà, i els d'espècies no caçables que no presentin signes d'alteracions patològiques poden igulament ser destinats a l'alimentació suplementària d'espècies amenaçades, després de l'autorització del ministeri responsable del patrimoni natural.
En la resta de centres productors els residus carnis del grup I es poden mantenir dins el mateix centre durant un període màxim de 48 hores, termini que es pot perllongar com a molt un mes si es disposa d'un magatzem amb equipaments de refrigeració que n'assegurin el manteniment en condicions de congelació a almenys - 18 º C.
Per retirar-los els centres productors han de contactar amb un gestor privat de residus carnis perquè n'efectuï la recollida i el trasllat al centre de tractament i d'eliminació. En el cas que els mateixos productors vulguin realitzar aquestes operacions, han de constituir-se prèviament com a gestors privats de residus carnis i se'ls aplicarà almenys els mateixos requisits administratius requerits als gestors privats de residus segons l'estabert a la normativa vigent.
Article 7
Gestió dels residus carnis del grup II 1. La gestió dels residus carnis del grup II s'ha de fer seguint criteris de rapidesa, asèpsia, innocuïtat i seguretat, evitant accions i manipulacions incorrectes que impliquin qualsevol tipus de risc.
En qualsevol cas, queda prohibit dipositar els residus en un altre lloc que no sigui la zona de producció dels residus o bé, si se'n disposa, en els magatzems o zones habilitades per a aquesta finalitat en el mateix centre productor.
En el cas dels establiments que desenvolupin activitats de producció, transformació de carns i de venda al major de carns i productes carnis, els residus carnis han de ser:
Recollits per mitjà de recipients rígids les característiques tècniques dels quals s'han d'adaptar als criteris de dimensió i de forma que s'estableixin al centre de tractament i d'eliminació final al qual vagin destinats, i han de complir les característiques següents:
Estanquitat total.
Opacitat a la vista.
Resistència al trencament.
Absència total d'elements sòlids punxents i tallants a l'exterior.
Color diferent als emprats per a la recollida dels residus sòlids urbans i els residus sanitaris.
Els recipients que continguin els residus han de ser retirats diàriament, termini que es pot perllongar com a molt una setmana si es disposa d'un magatzem destinat exclusivament a acollir els recipients i sempre que aquest compti amb equipaments de refrigeració que n'assegurin el manteniment a una temperatura de com a molt + 4 ºC.
En aquests casos, els magatzems han de complir, a més els criteris mínims següents:
Estar separats de les zones en què es realitzen activitats de producció i/o transformació de carns i productes carnis i en general de qualsevol zona on es desenvolupin activitats de preparació o manipulació d'aliments destinats al consum humà.
Ser de dimensions proporcionals a les necessitats de l'establiment productor.
Estar correctament senyalitzats.
Disposar de punts d'aigua corrent, preferentment amb aigua freda i calenta.
Les parets i terres han de ser de materials impermeables i de fàcil neteja i desinfecció.
Els angles d'unió entre el terra i les parets han de ser preferentment arrodonits.
Estar degudament ventilats.
Estar degudament protegits i equipats amb sistemes de tancament que únicament permetin l'accés a personal autoritzat.
Disposar d'un accés fàcil des de l'exterior per a les operacions de càrrega.
Un cop els contenidors estiguin degudament tancats i emmagatzemats els centres productors s'han de posar en contacte amb un gestor privat de residus carnis perquè n'efectuï la recollida i el trasllat al centre de tractament i d'eliminació i, si escau, s'efectuï també la reposició de contenidors. En el cas que els mateixos productors vulguin realitzar aquestes operacions, han de constituir-se prèviament com a gestors privats de residus carnis, i se'ls aplicarà almenys els mateixos requisits administratius requerits als gestors privats de residus segons l'estabert a la normativa vigent.
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.