LegalizeDecret del 27-6-2007 d'aprovació del Reglament d'aplicació de la Llei de l'impost de mercaderies indirecte, del 26 de juny de 1991 - El perfeccionament actiu fiscal, sistema de reembossament per determinació objectiva
Decret d'aprovació del Reglament d'aplicació de la Llei de l'impost de mercaderies indirecte, del 26 de juny de 1991 - El perfeccionament actiu fiscal, sistema de reembossament per determinació objectiva Exposició de motius Vist l'article 6 de la Llei de l'impost de mercaderies indirecte, del 26 de juny de 1991, que preveu la possibilitat d'importar mercaderies al Principat d'Andorra, sota l'empara dels règims especials d'importació, entre els quals hi ha el règim del perfeccionament actiu;
Vist que el 27 d'abril del 2004 el Govern va aprovar el Reglament d'aplicació de la Llei de l'impost de mercaderies indirecte, del 26 de juny de 1991, que regula la posada, l'estada i la sortida de les mercaderies sota el règim especial del perfeccionament actiu fiscal, i que no regula expressament cap procediment simplificat;
El Govern, conscient de la importància econòmica de les empreses transformadores que destinen a l'exportació bona part de la seva producció, i amb la voluntat de facilitar l'accés d'aquestes empreses als mercats exteriors, estableix aquest nou sistema del reembossament per determinació objectiva per agilitar la gestió del perfeccionament actiu fiscal, tot simplificant els requisits per acollir-se a aquest règim especial d'importació.
Atès que l'import del reembossament que s'estableix en aquest sistema es determina objectivament mitjançant l'aplicació d'un càlcul predeterminat que perd precisió com més important és la part de la producció destinada al mercat intern, es limita aquest benefici a les empreses que exportin més del vuitanta per cent de la seva producció per respectar la regularitat de les operacions i els compromisos internacionals adquirits pel Principat d'Andorra en matèria duanera.
A proposta del ministre de Presidència i Finances, el Govern, en la sessió del 27 de juny del 2007, aprova el Reglament d'aplicació de la Llei de l'impost de mercaderies indirecte, del 26 de juny de 1991 - El perfeccionament actiu fiscal, sistema de reembossament per determinació objectiva.
Article únic
S'aprova el Reglament d'aplicació de la Llei de l'impost de mercaderies indirecte, del 26 de juny de 1991 - El perfeccionament actiu fiscal, sistema de reembossament per determinació objectiva, que entrarà en vigor l'endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.
Reglament d'aplicació de la Llei de l'impost de mercaderies indirecte, del 26 de juny de 1991 - El perfeccionament actiu fiscal, sistema de reembossament per determinació objectiva
Article 1
Àmbit d'aplicació 1. D'acord amb l'article 6, apartat 1, de la Llei de l'impost de mercaderies indirecte, s'entén per importació de béns que es realitzen a l'empara dels règims especials d'importació les importacions de béns mobles corporals destinats a ser posats sota el règim del perfeccionament actiu fiscal, sistema de reembossament per determinació objectiva. El règim del perfeccionament actiu fiscal, sistema de reembossament per determinació objectiva, permet realitzar al territori duaner del Principat d'Andorra una o més operacions de perfeccionament, a mercaderies posades en lliure disposició en el territori duaner del Principat d'Andorra, amb reembossament de les imposicions fiscals a la importació si s'exporten fora del territori duaner del Principat d'Andorra amb la forma de productes compensadors.
Article 2
Definicions A l'efecte d'aquest Reglament, s'entén per:
Sistema de reembossament: el règim del perfeccionament actiu fiscal, reembossament, que permet, en el moment de l'exportació dels productes compensadors resultants de la transformació autoritzada, d'obtenir el reembossament parcial de les imposicions fiscals pagades sobre les mercaderies d'importació en el moment en que es van posar sota el règim.
Productes de base: matèries primeres importades sota cobert del règim del perfeccionament actiu.
Productes compensadors principals: els productes obtinguts de la transformació autoritzada a partir dels productes de base.
Productes compensadors secundaris: altres productes compensadors que no siguin els principals obtinguts de la transformació autoritzada a partir dels productes de base.
Operadors: les persones que efectuen la totalitat o part de les operacions de perfeccionament.
Mercaderia en l'estat: productes de base que no han estat objecte de cap tipus de transformació.
Mercaderia posada al mercat intern: productes de base, productes compensadors principals o productes compensadors secundaris quan són venuts dins del territori duaner del Principat d'Andorra.
Reexportació: exportació fora del territori duaner del Principat d'Andorra de productes de base, productes compensadors principals o productes compensadors secundaris.
Període de referència: l'exercici anyal dividit en 4 parts, corresponents a cada un dels trimestres civils de l'any:
1r període: des de l'1 de gener fins al 31 de març 2n període: des de l'1 d'abril fins al 30 de juny 3r període: des de l'1 de juliol fins al 30 de setembre 4t període: des de l'1 d'octubre fins al 31 de desembre
Article 3
Lliurament de l'autorització 1. El recurs al règim del perfeccionament actiu fiscal, sistema de reembossament per determinació objectiva, queda subordinat al lliurament d'una autorització per part de la Duana en què s'ha de fer constar les dades que figuren a l'annex 2.
La demanda d'atorgament s'estableix per escrit i s'ha de fer constar totes les dades que figuren a l'annex 1.
La Duana pot exigir als operadors de proporcionar una garantia relativa als productes compensadors que a la fi del període de referència encara no hagin estat reexportats.
El recurs al règim es concedeix únicament als operadors:
Que ofereixen totes les garanties necessàries per al bon desenvolupament de les operacions, en especial la seva capacitat per respectar les obligacions que comporta el recurs a aquest règim, que ha de ser demostrada i aprovada per la Duana, en el moment de l'autorització.
Que obtinguin productes compensadors al Principat d'Andorra, a partir de productes de base prèviament importats, sempre que destinin el vuitanta per cent o més de la seva producció a la reexportació.
L'autorització té una durada il·limitada, tot i que en cas d'irregularitats, les autoritats duaneres es reserven la possibilitat de suspendre-la temporalment o revocar-la definitivament, d'acord amb l'article 10.
Article 4
Condicions econòmiques 1. La persona sol·licitant ha d'acreditar en la demanda d'autorització la condició prevista en l'apartat 4 b) de l'article 3, sobre la base de la producció dels dotze mesos immediatament anteriors a la demanda. En cas que es tracti d'empreses que pretenguin iniciar una nova activitat, han de justificar suficientment, segons el criteri de la Duana, que estan en disposició d'acomplir la condició prevista a l'article 3, apartat 4 b).
La Duana pot comprovar periòdicament que l'operador compleix les condicions previstes a l'article 3, apartat 4.
Article 5
Posada de les mercaderies sota el règim i tancament del règim 1. Per posar les mercaderies sota el règim són d'aplicació els articles 17 a 20 del Reglament d'aplicació de la Llei 5/2004, del Codi de Duana - El perfeccionament actiu, del 2 de març del 2005.
Per al tancament del règim són d'aplicació els articles 28 a 33 del Reglament d'aplicació de la Llei 5/2004, del Codi de Duana - El perfeccionament actiu, del 2 de març del 2005.
Article 6
Base del reembossament Per determinar la base del reembossament és d'aplicació l'article 7 del Reglament d'aplicació, del 27 d'abril del 2005, de la Llei de l'Impost de mercaderies indirecte, del 26 de juny de 1991.
Article 7
Càlcul del reembossament parcial 1. L'import del reembossament correspon a un coeficient equivalent al 85% de l'import de les imposicions fiscals a la importació pagades pels productes de base utilitzats durant el període de referència, multiplicat per l'índex percentual ponderat del valor de les mercaderies reexportades en relació amb el total de les mercaderies venudes, d'acord amb les fórmules descrites a l'annex 4.
L'import de les imposicions fiscals a la importació pagades pels productes de base utilitzats durant el període de referència correspon a la suma de l'import de les imposicions fiscals a la importació pagades pels productes de base posats sota el règim durant el període de referència i de l'import de les imposicions fiscals a la importació pagades pels productes de base en estoc a la fi del període anterior, a la qual cal descomptar l'import de les imposicions fiscals a la importació pagades pels productes de base en estoc a la fi del període de referència.
L'índex percentual ponderat del valor de les mercaderies reexportades en relació amb el total de les mercaderies venudes correspon al quocient del valor declarat a l'exportació pels productes compensadors, productes compensadors secundaris o mercaderies en l'estat reexportades durant el període de referència multiplicat per cent, i el valor declarat a l'exportació pels productes compensadors, productes compensadors secundaris o mercaderies en l'estat reexportades durant el període de referència més el valor facturat dels productes compensadors, productes compensadors secundaris o mercaderies en l'estat destinats al mercat intern durant el període de referència, ajustat si escau. Aquest ajustament es du a terme quan els elements que influeixen en el preu de venda del producte obtingut, com el marge comercial, les condicions de lliurament, els costos de producció i altres tenen una importància relativa sobre el valor dels productes venuts en el mercat intern, diferent de la que tenen sobre el valor dels productes exportats. L'operador ha de poder justificar a la Duana els ajustaments que practiqui sobre el valor facturat dels productes compensadors, productes compensadors secundaris o mercaderies en l'estat destinats al mercat intern.
Article 8
Demanda de reembossament parcial 1. El reembossament parcial queda subordinat a la presentació d'una demanda que contingui les dades que figuren a l'annex 3. La Duana pot autoritzar que la demanda de reembossament, a què fa referència l'annex número 3, es pugui formalitzar i transmetre de qualsevol altra manera.
La demanda s'ha de presentar en els dos dies hàbils següents al tancament del període de referència.
L'operador ha d'omplir les caselles amb el fons ombrer de la demanda de reembossament. La resta les omple la Duana, que liquida el reembossament segons la fórmula de l'article 7.
L'operador ha de conservar a disposició de la Duana tots els elements que justifiquin les dades declarades en la demanda de reembossament.
Article 9
Verificació i conservació de la demanda de reembossament parcial 1. La Duana verifica les dades de la demanda de reembossament i les ajusta si escau. Amb posterioritat informa el titular de la demanda del resultat de la verificació i de l'import del reembossament.
El sol·licitant ha de conservar la demanda i els documents relacionats durant un període de tres anys civils a partir de la presentació de la demanda.
Article 10
Retirada i suspensió de l'autorització Quan ja no es compleixen les condicions exigides per a l'atorgament de l'autorització, quan el titular d'una autorització no respecta els seus compromisos, o quan les pràctiques dutes a terme pels operadors poden perjudicar els compromisos internacionals adquirits pel Principat d'Andorra en matèria duanera, l'autorització es pot retirar o suspendre, sense perjudici de l'aplicació del règim sancionador vigent.
Les decisions de retirada o suspensió de l'autorització s'han de motivar.
Disposició transitòria
Durant un període de dos mesos, a comptar de la data de l'entrada en vigor d'aquest Reglament, els operadors als quals es lliuri una autorització per operar sota el règim del perfeccionament actiu, sistema de reembossament per determinació objectiva, poden incloure en la declaració d'estoc inicial tots els productes de base que estiguin sota la seva possessió, ja hagin estat importats sota el règim del perfeccionament actiu o posats al consum.
Cosa que es fa pública per a coneixement general Andorra la Vella, 27 de juny del 2007 Per delegació Ferran Mirapeix Lucas Ministre de Presidència i Finances
Annex 1
Demanda d'autorització Demanda d'autorització pel règim del perfeccionament actiu fiscal, sistema de reembossament per determinació objectiva Nota: Les dades que s'indiquen a continuació s'han de facilitar en el mateix ordre. Les que facin referència a les mercaderies o als productes s'han de facilitar en relació amb cada tipus de mercaderies o productes.
Nom, raó social, adreça i NRT (Número de Registre Tributari):
...............
...............
Autorització sol·licitada:
una sol·licitud d'autorització nova una modificació d'una autorització existent 3. Mercaderies destinades a operacions de perfeccionament i justificació de la sol·licitud:
designació comercial i/o tècnica:
...............
...............
indicació referent a la classificació en la nomenclatura combinada:
...............
..............
quantitat prevista per període:
...............
...............
valor previst per període:
...............
...............
origen:
...............
...............
justificacions econòmiques segons els requisits represos en l'article núm. 3:
...............
...............
declaració d'estoc inicial, expressada en imposicions fiscals pagades pels productes de base ja importats, en data:
...............
...............
Productes compensadors i exportació prevista:
designació comercial i/o tècnica:
...............
...............
indicacions referents a la classificació en la nomenclatura combinada:
...............
...............
exportació prevista:
...............
...............
Modalitats particulars previstes:
pel que fa a la modalitat de formalització i transmissió de la demanda de reembossament (article 8):
...............
...............
Naturalesa de les operacions de perfeccionament:
...............
...............
Lloc on s'efectua l'operació de perfeccionament:
...............
...............
Mitjans d'identificació considerats:
...............
...............
Data:
Signatura:
Annex 2
Autorització Autorització pel règim del perfeccionament actiu fiscal, sistema de reembossament per determinació objectiva Referència a la sol·licitud núm.:
Nota: Les dades que figuren a continuació s'han de facilitar en el mateix ordre.
L'autorització ha de comportar les referències a la sol·licitud. Si les indicacions es donen fent referència a la sol·licitud, aquesta sol·licitud forma part integrant de l'autorització. El mateix és vàlid per als eventuals annexos que formen part integrant de l'autorització.
Aquesta autorització està subjecta a la presentació per part de l'autoritzat a la sol·licitud de les autoritats duaneres de qualsevol justificant suplementari que aquestes autoritats considerin necessari i a acceptar, sense demora, qualsevol control, per part d'aquestes autoritats, de la seva comptabilitat i de les circumstàncies de la fabricació de les mercaderies en qüestió.
Nom, raó social, adreça i NRT (Número de Registre Tributari):
...............
...............
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.