LegalizeDecret de l'1-10-2008 pel qual s'aprova el Reglament de quota general d'autoritzacions de residència i treball i d'autoritzacions de treball fronterer per a les ocupacions professionals corresponents als grups 1, 2, 3, 50, 51 i 7 de la Classificació nacional d'ocupacions (CNO)
Decret de l'1 d'octubre del 2008 pel qual s'aprova el Reglament de quota general d'autoritzacions de residència i treball i d'autoritzacions de treball fronterer per a les ocupacions professionals corresponents als grups 1, 2, 3, 50, 51 i 7 de la Classificació nacional d'ocupacions (CNO) Exposició de motius El Govern té encomanada la tasca de determinar la política general en matèria d'immigració en funció de les necessitats socials i econòmiques del país, tal i com estableix l'article 6 del text refós de la Llei qualificada d'immigració. I és en funció d'aquestes necessitats socioeconòmiques el Govern confecciona aquest reglament de quota.
Així doncs, prenent com a punt de partida les necessitats socioeconòmiques, que enuncia el mencionat article 6, s'elabora una política immigratòria on la idea principal imprescindible és el mandat de l'article 24.3 del mateix text legal, i que no és altre que el privilegi en l'accés als llocs de treball als andorrans i dels estrangers legalment residents, amb l'objectiu d'afavorir la cohesió social. I és en la consecució d'aquesta finalitat que el Govern dissenya la política en matèria d'immigració.
Davant la complexa conjuntura i l'incert panorama econòmic internacional, al qual indefectiblement es troba condicionat també el Principat d'Andorra, el Govern ha de seguir mantenint la postura responsable, vigilant i atenta a les evolucions del mercat econòmic, degut a l'efecte directe que causa sobre el mercat laboral.
Es degut a aquest deure de responsabilitat que aquest reglament de quota general d'autoritzacions de residència i treball i de treball fronterer, proposa un contingent molt reduït en quant al nombre, 195 autoritzacions, i en quant a la seva vigència, que arribarà fins al 12 de gener.
No obstant això, i en la mesura del possible, el Govern també ha de vetllar pel creixement i bon funcionament del mercat laboral, i aquest efecte s'articulen nous mecanismes correctors que atorgaran una major capacitat de reacció davant eventuals imprevists. Així doncs, juntament amb la possibilitat de tancament de quota per ocupació professional, i l'ampliació d'autoritzacions per empresa, aquest reglament, s'estableix una nova possibilitat d'ampliació del nombre d'autoritzacions, però aquest cop per ocupació professional i en un percentatge determinat, en cas que es registri una major demanda de la que inicialment es preveia.
Recentment, s'ha aprovat per part del Govern quatre reglaments de quota especial d'autoritzacions temporals amb la finalitat que els sectors econòmics que es veuen influïts per l'estacionalitat i que experimenten un augment en la seva producció durant el període hivernal puguin fer front, amb garanties, a la temporada de neu. No obstant, no tots els agents econòmics ni totes les ocupacions professionals responen a les mateixes característiques i necessitats. Així doncs, aquest contingent de quota es perfila com a complementària a la d'autoritzacions temporals mencionada És doncs a partir de tots aquests factors, i de forma conjunta, atenent a les demandes dels agents productius del país, que s'ha procedit a acordar aquest contingent d'autoritzacions de residència i treball.
A proposta del ministre de Justícia i Interior, i d'acord amb el Govern, en la sessió de l'1 d'octubre del 2008, Decreto
Article únic
S'aprova el Reglament de quota general d'autoritzacions de residència i treball i d'autoritzacions de treball de fronterer per a les ocupacions professionals corresponents als grups 1, 2, 3, 50, 51 i 7 de la Classificació nacional d'ocupacions (CNO), que entrarà en vigor el mateix dia de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.
Reglament de quota general d'autoritzacions de residència i treball i d'autoritzacions de treball de fronterer per a les ocupacions professionals corresponents als grups 1, 2, 3, 50, 51 i 7 de la Classificació nacional d'ocupacions (CNO)
Article 1
Objecte del Reglament De conformitat amb el que preveuen els articles 24.5 i 37 del text refós de la Llei qualificada d'immigració, de 14 de maig del 2002, amb les seves successives modificacions, el Govern fixa en aquest Reglament la quota general d'autoritzacions de residència i treball i d'autoritzacions de treball de fronterer per a les ocupacions professionals que s'esmenten en el següent
article.
Article 2
Quota d'autoritzacions 1. El nombre global d'autoritzacions de residència i treball o d'autoritzacions de treball de fronterer que es poden lliurar en el marc d'aquesta quota és de 195.
El nombre global d'autoritzacions fixat a l'apartat anterior es reparteix de la forma següent:
45 autoritzacions per a l'ocupació professional de personal directiu de les empreses i de les administracions públiques; tècnics i professionals científics i intel·lectuals (corresponent al gran grup 1 i 2 de la Classificació nacional d'ocupacions - CNO).
65 autoritzacions per a l'ocupació professional de tècnics i professionals de suport (corresponent al gran grup 3 de la Classificació nacional d'ocupacions - CNO).
50 autoritzacions per a l'ocupació professional de treballadors de serveis de restauració (corresponent al subgrup 50 de la Classificació nacional d'ocupacions - CNO).
20 autoritzacions per a l'ocupació professional de treballadors de serveis personals (corresponent al subgrup principal 51 de la Classificació nacional d'ocupacions - CNO).
15 autoritzacions per a l'ocupació professional d'artesans i treballadors qualificats de les indústries manufactureres, la construcció i la mineria, llevat dels operadors d'instal·lacions i maquinària (corresponent al gran grup 7 de la Classificació nacional d'ocupacions - CNO). D'aquest contingent d'autoritzacions en queden excloses les ocupacions dels subgrups principals 71 (treballadors d'obres estructurals de la construcció i similars), 72 (treballadors d'acabats de la construcció i similiars; pintors i similars) i 76 (mecànics i ajustadors de maquinària i equips elèctrics i electrònics) de la Classificació nacional d'ocupacions (CNO).
Les empreses poden obtenir en el marc d'aquesta quota un nombre d'autoritzacions que representi com a màxim el 5% de la mitjana d'assalariats que registri l'empresa a la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) en el període comprès entre l'1 d'octubre del 2007 i el 31 de desembre del 2007.
L'efectiu resultant dels càlculs previstos en aquest apartat s'ha d'ajustar a la unitat superior.
Per acreditar aquestes dades, el responsable de l'empresa sol·licitant ha de signar una autorització al Servei d'Immigració, sempre que no ho hagi autoritzat amb anterioritat o que hagi revocat aquesta autorització, perquè aquest Servei pugui demanar a la Caixa Andorrana de Seguretat Social les dades corresponents.
Es poden atorgar un màxim de 20 autoritzacions, de conformitat amb l'excepció prevista a l'article 40 del text refós de la Llei qualificada d'immigració.
El Govern, a proposta del ministre sota la tutela del qual es trobi el Departament de Treball, pot acordar el tancament de quota d'una o diverses ocupacions segons les evolucions de les inscripcions registrades al Servei d'Ocupació. L'acord mencionat s'ha de publicar al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra i té efectes des del moment que es publica. La reobertura es produeix també per acord de Govern, a proposta del ministre del qual depengui el Departament de Treball.
Les empreses de nova creació han de presentar una còpia de l'autorització d'obertura corresponent (Registre de Comerç) i les empreses que emprenguin una ampliació de les seves activitats han de justificar aquesta ampliació i presentar els documents acreditatius corresponents. També s'ha de justificar degudament el nombre de places per cobrir, les ocupacions i les qualificacions requerides.
La quota s'actualitza periòdicament per tenir en compte les baixes causades.
D'aquesta manera, el Servei d'Immigració reintegra en la quota de la mateixa ocupació el nombre de persones que estaven inscrites en la dita quota i que han estat baixa voluntària definitiva del país al Registre d'Immigració.
Article 3
Requisit salarial El treballador que sol·licita una autorització d'immigració ha de percebre com a mínim el salari establert a la Classificació salarial d'immigració (CSI), annexada a aquest Reglament. Aquest salari equival al salari base corresponent a la jornada legal ordinària de treball de 40 hores setmanals. En el mateix sentit, en concepte de pensió alimentària i d'allotjament no es pot superar la quantitat fixada en el quadre annex de referència.
Article 4
Autoritzacions d'immigració en el marc de l'article 39 del text refós de la Llei qualificada d'immigració.
Per obtenir una autorització d'immigració en el marc de l'article 39 del text refós de la Llei qualificada d'immigració vigent, la persona interessada ha d'acreditar una experiència relacionada amb l'ocupació que pretén ocupar al Principat d'una durada mínima de 6 mesos, o una formació que acrediti una capacitació anàloga.
Article 5
Autoritzacions d'immigració en el marc de l'article 40 del text refós de la Llei qualificada d'immigració.
A efectes d'aquest Reglament, i d'acord amb l'article 24 del text refós de la Llei qualificada d'immigració, que permet al Govern fer polítiques qualitatives i quantitatives, es considera persona altament especialitzada la que té un títol d'ensenyament superior de cicle curt d'una durada mínima de dos anys o de 120 crèdits (ECTS), o de cicle llarg d'almenys tres anys o de 180 crèdits (ECTS), o equivalent, legalitzat, o amb la postil·la quan el país emissor sigui part del Conveni de l'Haia, del 5 d'octubre de 1961. En cas que les titulacions aportades presentin un dubte raonable sobre la seva validesa o autenticitat, el ministeri podrà sol·licitar-ne la validació per part del ministeri competent.
Aquesta titulació ha d'estar estrictament relacionada amb l'ocupació laboral que pretén desenvolupar el sol·licitant al Principat d'Andorra.
A efectes d'aquest Reglament, i d'acord amb l'article 24 del text refós de la Llei qualificada d'immigració, es considera que una persona disposa d'experiència professional quan acredita una experiència professional mínima de sis anys en la mateixa activitat laboral que desitja desenvolupar al Principat.
Aquesta experiència s'acredita mitjançant els certificats que corresponguin, degudament postil·lats i/o legalitzats, els quals han de contenir dades verificables relatives a la persona emissora del document, com ara: nom, cognoms, adreça, telèfon i altres dades que puguin ser d'interès respecte a l'emissor, així com les tasques desenvolupades en el si de l'empresa.
Aquest criteri d'experiència s'aplica a totes les ocupacions que requereixin condicions particulars de formació, similars a la definició d'alta especialització.
D'acord amb la disposició transitòria segona del text refós de la Llei qualificada d'immigració, quan l'estranger no sigui nacional d'un estat membre de la Unió Europea o de l'Espai Econòmic Europeu ha de tenir els visats requerits per entrar i circular legalment a França o a Espanya i per tornar a entrar-hi des del territori andorrà. Així mateix, aquesta disposició no és d'aplicació als estrangers legalment residents a la Unió Europea o a l'Espai Econòmic Europeu.
Article 6
Renovacions d'autoritzacions atorgades en el marc d'aquest Reglament de quota Per obtenir la renovació d'una autorització d'immigració, tant la persona que n'és titular com la o les empreses que el contractin durant la vigència de l'autorització han d'acreditar haver mantingut les mateixes condicions i pressupòsits de fet que van motivar l'atorgament de la seva autorització d'immigració inicial.
Article 7
Qualificació d'una activitat laboral i d'una empresa A efectes d'aplicació d'aquest Reglament, el Servei d'Immigració comprova i determina quina és la qualificació d'una ocupació laboral i l'activitat principal d'una empresa, amb independència de les dades que s'hagin fet constar en la demanda d'autorització d'immigració.
Article 8
Ampliació excepcional del contingent global de quota i del nombre d'autoritzacions per empresa 1. En cas que una empresa hagi esgotat el nombre d'autoritzacions que li corresponia però el contingent global de quota encara no es trobi exhaurit, el ministre encarregat de la immigració, amb la sol·licitud prèvia de l'empresa interessada, pot acordar ampliar el nombre d'autoritzacions que li corresponia de forma específica a aquella empresa, sempre que l'empresari justifiqui la necessitat d'un treballador amb una qualificació determinada i peculiar que no es pugui cobrir mitjançant el recurs al mercat interior.
En el supòsit que una empresa no hagi esgotat el nombre d'autoritzacions que li corresponien però el contingent global de quota estigui exhaurit, el ministre encarregat de la immigració, amb la sol·licitud prèvia de l'empresa interessada, en pot acordar l'ampliació fins al nombre màxim d'autoritzacions que tenia assignades.
En referència a l'apartat 2 de l'article 2 es pot acordar una ampliació màxima del 10% del contingent previst per a la lletra a); una ampliació màxima del 15% per al contingent previst per a la lletra b); una ampliació màxima del 30% per al contingent previst per a l'ocupació professional detallada a la lletra c); una ampliació màxima del 40% del contingent de quota previst per a l'ocupació professional detallada a la lletra d) i una ampliació màxima del 20% del contingent de quota previst per a la ocupació professional detallada a la lletra e), però tot això, sempre atenent a les demandes i ofertes existents al Servei d'Ocupació.
En cas que qualsevol ocupació professional detallada a l'apartat 2 de l'article 2 hagi esgotat el seu percentatge d'ampliació, la dita ocupació professional podrà nodrir-se del nombre autoritzacions que corresponen de l'ampliació d'una altra ocupació professional, sempre i quan aquesta no hagi esgotat el percentatge d'ampliació que li corresponia.
Article 9
Termini de sol·licitud de les autoritzacions Les sol·licituds d'autorització d'immigració que es tramitin en el marc d'aquesta quota general es poden presentar al Servei d'Immigració a partir de la data de publicació d'aquest Reglament fins al dia 12 de gener del 2009.
Disposició final
Aquest Reglament entrarà en vigor el mateix dia de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.
Cosa que es fa pública per a coneixement general.
Andorra la Vella, 1 d'octubre del 2008 Albert Pintat Santolària Cap de Govern
Annex
Taula I. Classificació salarial d'immigració (CSI) Grup CNO Ocupació Salaris 2008 10 al 17 Directors, gerents i dirigents 1.974,00 20 Professionals de les ciències físiques, químiques i matemàtiques, d'enginyeria i informàtica, arquitectes i urbanistes, associats a titulacions de 2n i 3r cicle 2.181,00 21 Professionals de les ciències naturals i la sanitat, associats a titulacions de 2n i 3r cicle universitari 3.594,00 22 Professionals de l'ensenyament associats a titulacions de 2n i 3r cicle universitari 1.683,00 23 Professionals del dret 2.077,00 24 Professionals de l'organització d'empreses i professionals de les ciències socials i humanes, associats a titulacions de 2n i 3r cicle universitari 1.532,00 25 Escriptors, artistes i altres professionals de les administracions públiques, associats a titulacions de 2n i 3r cicle universitari i similars 1.246,00 26 Professionals de les ciències físiques, químiques i matemàtiques, d’informàtica, i enginyeria, arquitectes tècnics i similars, associats a titulacions de 1r cicle 1.309,00 27 Professionals de les ciències naturals i la sanitat, associats a titulacions de 1r cicle universitari, llevat dels òptics, els fisioterapeutes i similars 1.849,00 28 Professionals de l’ensenyament associats a titulacions de 1r cicle universitari 1.506,00 29 Altres professionals associats a titulacions de 1r cicle universitari 1.636,00 30 Delineants i dissenyadors tècnics, tècnics en ciències físiques, químiques, enginyeria i informàtica, tècnics d’equips òptics i electrònics, professionals de la 1.402,00 31 i 32 Tècnics en ciències naturals, en sanitat i en educació infantil 1.309,00 33 Professionals de suport d’operacions financeres i comercials 1.246,00 34 Professionals de suport de gestió administrativa 1.413,00 35 Altres tècnics i professionals de suport 1.143,00 5010 Cuiners i altres preparadors de menjars 1.184,00 5020 Cambrers, bàrmans i similars 1028,00 5030 Caps de cuina, de menjador i similars 1.439,00 51 Treballadors de serveis personals 1.059,00 70 Encarregats d’obra i altres encarregats de la construcció 2.285,00 73 i 74 Encarregats de la metal·lúrgia i caps de taller mecànic 1.506,00 75 Soldadors, planxistes, muntadors d’estructures metàl·liques, muntadors de pneumàtics, ferrers, fabricants d’eines i similars 1.246,00 77 Mecànics de precisió en metalls, treballadors de les arts gràfiques, ceramistes, fabricants de productes de vidre i artesans de la fusta, el tèxtil i el cuir 1.511,00 78 Treballadors de la indústria de l’alimentació, les begudes i el tabac 1.246,00 79 Treballadors del tractament de la fusta, ebenistes, treballadors de les indústries tèxtils, la confecció, la pell, el cuir, el calçat i similars 1.143,00 Nota: Aquesta graella està composta pels subgrups principals de la Classificació nacional d'ocupacions, els quals estan integrats pels diferents nivells que es preveuen de forma piramidal i jeràrquica en els articles 3 i 4 del Reglament regulador de la classificació nacional d'ocupacions d'Andorra, Classificació nacional d'ocupacions (CNO), publicada al BOPA núm. 75, de l'any 16, del 8 de novembre del 2004.
Taula II. Pensió alimentària i allotjament Període Pensió alimentària Allotjament Total període Dia 2,36 euros 1,95 euros 6,67 euros Setmana (per àpat) 10,83 euros 39.39 euros Mes 45,50 euros 167,93 euros
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.