LegalizeDecret del 8-4-2009 d'aprovació del Reglament regulador dels tallers per a la instal·lació i la reparació del tacògraf digital
Decret d'aprovació del Reglament regulador dels tallers per a la instal·lació i la reparació del tacògraf digital Exposició de motius La normativa en matèria de transports de la Unió Europea obliga que a partir de l'1 d'abril del 2006 tots el vehicles de nova matriculació de transport de mercaderies de més de 3.500 quilograms de pes màxim autoritzat i els de transport de passatgers de més de deu places, inclosa la del conductor, portin el tacògraf digital.
La instal·lació i la reparació del tacògraf digital les fan tallers autoritzats. El fet que un taller disposi d'una autorització per a la instal·lació i la reparació del tacògraf analògic no implica que disposi automàticament de l'autorització corresponent per instal·lar el tacògraf digital, ja que la tecnologia utilitzada ha canviat totalment.
L'Acord europeu relatiu al treball dels equips de conducció dels vehicles que fan transports internacionals per carretera (en endavant, AETR), el qual s'aplica a Andorra des del 12 d'agost de 1997, obliga tots els països membres del mateix Acord a instal·lar el tacògraf digital als vehicles de nova matriculació el 16 de juny del 2010, com a molt tard.
La Llei sobre les condicions per a l'exercici de l'activitat de transport i de
disposicions en matèria social en el sector del transport per carretera, del 4 de
novembre de 1993 (BOPA núm. 64, any 5, del 29 de novembre de 1993), obliga tots els vehicles de transport esmentats anteriorment a disposar d'un aparell de control que registri les activitats del conductor. Atès que l'Administració andorrana encara no subministra les targetes digitals, tots els vehicles que s'importin a Andorra, tot i que disposin de tacògraf digital, l'han de substituir per un d'analògic, fet que representa un cost suplementari important per al transportista.
Avançant-nos a l'obligació prevista a l'AETR, l'adaptació de la normativa nacional a la normativa de la Unió Europea dóna més facilitats al transportista andorrà en el moment de la compra d'un vehicle de nova matriculació.
El transportista andorrà ha de poder demanar a un taller autoritzat al Principat d'Andorra que li efectuï les tasques d'instal·lació i reparació del tacògraf digital.
A proposta del Ministeri d'Economia i Agricultura, el Govern en la sessió del 8 d'abril del 2009, Decreta
Article únic
S'aprova el Reglament regulador dels tallers per a la instal·lació i la reparació del tacògraf digital, que entrarà en vigor sis mesos després de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.
Reglament regulador dels tallers per a la instal·lació i la reparació del tacògraf digital
Article 1
Objecte Aquest Reglament té per objecte establir els requisits tècnics i les normes d'actuació que han de complir els tallers per instal·lar i reparar el tacògraf digital que han de portar els vehicles de transport de mercaderies de més de 3.500 quilograms de pes màxim autoritzat o de passatgers de més de deu places, inclosa la del conductor. El tacògraf digital és obligatori en els vehicles de nova matriculació a partir de l'1 de gener del 2010.
Article 2
Àmbit d'aplicació Està sotmès a l'aplicació d'aquest Reglament el taller que vol instal·lar i reparar tacògrafs digitals (en endavant, taller). El taller ha de ser un taller de reparació de vehicles amb activitat mecànica o elèctrica que tingui una habilitació d'un fabricant de tacògrafs digitals i que disposi dels mitjans per fer les operacions esmentades.
La reparació d'un tacògraf digital es fa a través del fabricant del tacògraf digital, per compte del taller.
En el cas dels tallers autoritzats per a la instal·lació i la reparació de tacògrafs analògics, poden sol·licitar l'autorització per a la instal·lació i la reparació de tacògrafs digitals.
Article 3
Definicions 1. El tacògraf digital és l'aparell de control que s'ajusta als requisits establerts en la Llei sobre les condicions per a l'exercici de l'activitat de transport i de
disposicions en matèria social en el sector del transport per carretera, del 4 de
novembre de 1993, i els de l'AETR.
La targeta de taller és la targeta lliurada a l'instal·lador d'un taller autoritzat.
Identifica el titular de la targeta i permet provar, activar, calibrar o transferir dades del tacògraf.
Article 4
Autorització administrativa El titular del taller ha de presentar una sol·licitud al Servei de Tràmits del Govern. El ministeri encarregat del transport, després de comprovar el compliment dels requisits fixats en aquest Reglament, atorga l'autorització administrativa.
Un taller no pot subcontractar cap de les activitats per a les quals està autoritzat.
A l'autorització hi figura el número de l'autorització, el nom del titular, l'adreça del taller, la marca d'identificació utilitzada, la llista amb el responsable tècnic i de la seguretat del sistema i els tècnics habilitats.
L'autorització pot estar limitada segons els mitjans i els equipaments de què disposa el taller i segons les habilitacions dels fabricants de tacògrafs digitals de les quals disposi el taller.
Article 5
Validesa de l'autorització administrativa L'autorització té una validesa de quatre anys i es renovarà cada quatre anys sempre que el taller acrediti que té implantat i actualitzat un sistema de qualitat de conformitat amb la norma EN ISO 9001/2000.
Article 6
Criteris d'incompatibilitat Els titulars, els directius i el personal d'un taller no poden participar en activitats de transport per carretera.
Article 7
Sol·licitud Per sol·licitar una autorització, el taller ha de presentar al Servei de Tràmits del Govern, juntament amb la sol·licitud genèrica, la documentació exigida en els annexos 1 i 2 d'aquest Reglament.
Article 8
Obligacions del titular del taller El titular del taller ha de nomenar un responsable tècnic i de la seguretat del sistema (en endavant, el responsable), que pot ser ell mateix, i ha de comunicar el nom del responsable al ministeri encarregat del transport.
El titular del taller ha d'impedir l'ús de la targeta al responsable quan està inhabilitat per sanció o com a conseqüència de les avaluacions internes, o quan deixa de prestar els seus serveis al taller.
En aquests casos, el titular ha de tornar la targeta al ministeri encarregat del transport.
Article 9
Obligacions del responsable tècnic i de la seguretat del sistema El responsable ha de fer respectar tots els punts exigits en l'autorització, els relatius a la seguretat de les targetes de taller, dels punxons i de les plaques d'instal·lació noves i també de les dades transferides del tacògraf i les de les targetes de taller.
El responsable ha de recuperar les targetes de taller caducades o defectuoses, i les targetes dels tècnics que deixen les seves funcions, que han finalitzat l'activitat reglamentada o que han estat objecte d'una mesura de suspensió, i les ha de retornar al ministeri encarregat del transport.
El responsable ha de garantir davant del ministeri encarregat del transport que cap tècnic no contravé les obligacions definides en aquest Reglament.
El responsable lliura i gestiona les autoritzacions d'accés a les zones sensibles.
El responsable ha de redactar els procediments relatius a totes les operacions i a les activitats que s'han d'efectuar.
En cas de pèrdua o robatori d'una targeta de taller, el responsable ho ha de notificar al Servei de Policia i posteriorment al ministeri encarregat del transport.
Article 10
Obligacions dels tècnics habilitats Un tècnic pot treballar únicament per a un sol taller.
El tècnic es compromet a no deixar la seva targeta; a no comunicar el seu codi secret; a comunicar immediatament al responsable la pèrdua, robatori o mal funcionament de la seva targeta, i a lliurar-li la targeta caducada o defectuosa.
En acabar la jornada laboral, el tècnic ha d'entregar la seva targeta al responsable perquè la dipositi en un lloc segur del taller.
El tècnic és la persona responsable de totes les activitats realitzades amb la seva targeta, fins i tot quan un aprenent efectua alguna reparació sota la seva supervisió.
En cas de pèrdua o robatori de la targeta, el tècnic ho ha de notificar al responsable.
Article 11
Condicions d'utilització de la targeta de taller El responsable i els tècnics han de signar un contracte amb el titular del taller en el moment de lliurar la targeta i han d'acceptar-ne les condicions d'ús i custòdia. Igualment, cadascun es compromet a no divulgar el codi de seguretat que se li ha assignat, a no permetre que una altra persona utilitzi la targeta que té personalitzada al seu nom i a informar del mal funcionament, pèrdua o robatori de la targeta.
Aquest contracte ha d'especificar que hi ha d'haver confidencialitat entre el personal del taller i la direcció durant la manipulació de dades sensibles per a la seguretat del sistema.
El responsable i els tècnics han d'estar sensibilitzats i formats per aplicar els procediments de l'autorització i per complir les exigències establertes per la seguretat del sistema.
Llevat del cas en què el tècnic hagi de conduir un vehicle abans de matricular- lo definitivament o fer-ne proves, la targeta de taller no pot sortir del taller.
Article 12
Disposicions que afecten les zones sensibles del taller
L'accés a la zona sensible en què s'efectuen operacions d'instal·lació i de reparació, i durant la transferència i l'emmagatzematge de les dades dels tacògrafs digitals, està restringit a les persones autoritzades pel taller i als inspectors de transport. D'altra banda, el taller ha de preveure una zona d'accés restringit per a l'emmagatzematge de tacògrafs digitals que estan fora de servei. Els tacògrafs digitals nous poden estar a la zona prevista per a recanvis.
L'accés a la zona sensible ha d'estar formalitzat. L'atorgament i la retirada de l'autorització d'accés a la zona sensible han d'estar registrades. Una vegada el mitjà d'accés (carnet, credencial, clau, codi personal o altres sistemes similars) estigui caducat o cancel·lat, s'ha de retirar immediatament l'autorització d'accés. L'usuari d'aquest mitjà no ha de divulgar-lo ni extraviar-lo.
A la zona sensible cal garantir la seguretat de les targetes de taller, dels punxons i de les plaques d'instal·lació, i establir els mitjans necessaris per protegir els registres, els documents i els certificats de transferència i intransferència de dades.
Article 13
Protecció de dades El titular del taller ha de notificar els fitxers de dades de caràcter personal per obtenir-ne la inscripció al Registre General de Protecció de Dades de conformitat amb el que disposa la Llei 15/2003, del 18 de desembre, qualificada de protecció de dades. Les dades personals s'han de tractar com correspongui i determini la normativa legal vigent en cada moment.
Article 14
Transferència de dades Quan un tacògraf digital no funciona s'ha de reemplaçar. Per posar fora de servei aquest tacògraf és necessari recuperar les dades que conté i apuntar al registre previst a l'article 15 Registres els motius pels quals s'ha posat fora de servei. El tacògraf digital afectat s'ha de retornar al propietari del vehicle.
Si no ha estat possible transferir les dades, la retirada del tacògraf i l'emissió del certificat d'intransferència han de ser realitzades per un taller autoritzat pel tacògraf digital substituït.
El taller s'ha d'assegurar que la persona que demana la transferència de les dades és la titular de l'empresa. La transmissió de les dades s'ha de fer de manera que se n'asseguri la confidencialitat. Les dades només es poden lliurar al titular de l'empresa.
El taller ha de conservar la petició de transferència de les dades.
Article 15
Procediments escrits El responsable ha de redactar els procediments relatius a totes les operacions i a les activitats que s'han d'efectuar, en particular per a les targetes de taller, per al tractament de les dades i per als incidents.
Els procediments per a les targetes de taller han de preveure la gestió, la protecció, l'emmagatzematge i la utilització de les targetes de taller per part dels tècnics.
Els procediments per als tractaments de dades han de preveure les mesures necessàries per mantenir la confidencialitat de les dades personals, de la seguretat tecnològica i de la informació durant les operacions d'instal·lació i reparació dels tacògrafs digitals. Aquests procediments han de preveure les
disposicions necessàries per:
Trametre les dades a les empreses.
Lliurar a les empreses els certificats de transferència o d'intransferència de dades.
Aquests procediments han de preveure fer còpies de seguretat contínuament per preservar les activitats de transferència i intransferència, de conservació, de transmissió o de destrucció de dades d'acord amb el que preveu aquest Reglament.
Els procediments per als incidents han de preveure la gestió dels que puguin sorgir amb la finalitat de reaccionar tan ràpid com sigui possible davant de problemes que puguin afectar la seguretat dels béns sensibles: tacògrafs digitals, captadors de moviment, dades, eines de transferència i emmagatzematge de dades i targetes de taller. Els procediments han de preveure que aquests incidents s'han de comunicar immediatament al responsable i que el responsable, al seu torn, ha de comunicar l'incident al ministeri encarregat del transport en el termini més breu possible.
Aquesta llista de procediments no és limitada.
Article 16
Registres Després de cada actuació, el responsable ha de registrar i arxivar amb seguretat:
Totes les d'activitats realitzades pel taller (mitjans, equipaments, calibratges, verificacions internes, intervencions efectuades en els tacògrafs) durant un període mínim de quatre (4) anys.
Les dades transferides de les targetes de taller durant un període mínim de quatre (4) anys.
L'arxiu de les dades transferides dels tacògrafs durant un període mínim d'un (1) any.
Els documents emesos relatius a les dades transferides dels tacògrafs durant un període mínim d'un (1) any.
El registre de les intervencions efectuades en els tacògrafs ha de contenir les dades següents:
Data de l'operació.
Número d'ordre.
Motiu exacte de l'operació: instal·lació, calibratge, verificació, reparació i, si escau, precisar-ne el motiu (posada al dia dels paràmetres, verificació periòdica).
Nom de la persona titular del vehicle.
Nom de la persona titular de l'empresa que explota el vehicle (en el cas que sigui diferent de la persona titular del vehicle).
Número de matrícula del vehicle (en el cas que no disposi de matrícula, número de xassís) i estat en el qual està matriculat.
Identificació del tacògraf (marca, tipus, número de sèrie i número de certificat d'homologació).
Identificació del captador de moviment (marca, tipus, número de sèrie i número de certificat d'homologació).
Valors dels paràmetres metrològics (coeficients característics "w i k", i circumferència efectiva "l" de les rodes motrius) memoritzats pel tacògraf, abans i després de l'operació de calibratge.
Mida dels pneumàtics.
Identitat de l'operador.
Número del certificat de transferència o intransferència de dades.
Observacions i anomalies recollides durant el curs de la intervenció, sobretot pel que fa als vehicles que porten una placa d'instal·lació amb una data de més de dos anys d'antiguitat o quan el tacògraf porta una data de la darrera verificació periòdica anterior a dos anys.
Resultat de la verificació, i en cas de no ser positiva, les mesures adoptades.
El registre pot incloure informacions suplementàries, sempre que no siguin contràries a la reglamentació, que no siguin ambigües i que no puguin danyar la seguretat de les dades ni de les tècniques d'informació.
La possibilitat de tenir un registre informatitzat és viable creant i validant els procediments específics de confidència, de salvaguarda i d'accessibilitat per a la seguretat del sistema.
Article 17
Formació del personal El taller té l'obligació de formar el responsable i els tècnics, d'acord amb aquest Reglament.
El fabricant imparteix la formació tècnica i habilita el responsable i els tècnics.
Anualment s'ha d'assegurar i avaluar la posada al dia dels coneixements. El taller ha de registrar i conservar el contingut i els resultats de l'avaluació.
Article 18
Mitjans i equipaments El taller ha de disposar dels mitjans i dels equipaments necessaris, que han de respectar les exigències d'exactitud o de classe apropiada, i han de ser objecte dels controls i dels calibratges previstos a l'annex 2.
Article 19
Descripció de les operacions d'instal·lació i d'inspecció El muntatge d'un tacògraf digital en un vehicle s'ha de fer de conformitat amb les prescripcions del fabricant i amb les disposicions particulars previstes al certificat d'homologació corresponent.
Les operacions que s'han de realitzar durant la instal·lació i la reparació dels tacògrafs s'han d'efectuar d'acord amb el que preveu l'AETR.
La connexió del tacògraf amb el captador de moviment i la posada en funcionament s'han d'efectuar abans que el vehicle surti del taller.
El taller ha de precintar el captador de moviment del vehicle, i també tots els emplaçaments previstos i, si escau, ha de precintar els que indica el certificat d'homologació.
El tacògraf digital s'ha de calibrar en un termini màxim de dues setmanes després de ser matriculat,.
Article 20
Placa d'instal·lació Després d'una revisió periòdica cada dos anys o d'un canvi de paràmetres, el taller col·loca una placa d'instal·lació nova en un lloc visible i de fàcil accés, al damunt del tacògraf, a l'interior o a la vora, en una part del vehicle no mòbil.
La placa ha d'estar precintada pel taller que la col·loca. En el cas que es col·loqui de manera que no es pugui retirar sense destruir-la, no cal precintar- la.
Si la placa és un adhesiu, ha d'estar adaptat per ser utilitzat i ha de resistir i quedar visible durant els dos anys següents de ser col·locat.
En aquesta placa s'hi han d'indicar com a mínim les dades següents:
Nom i adreça del taller.
Coeficient característic del vehicle, sota la forma "w=... imp/km".
Constant del tacògraf de control, sota la forma "k=... imp/km".
Circumferència efectiva dels pneumàtics, sota la forma "l=... mm".
Mida dels pneumàtics.
Data en què s'ha determinat el coeficient característic del vehicle i la mesurada de la circumferència dels pneumàtics.
Número de sèrie del vehicle.
Ubicació en el vehicle de l'adaptador, en cas que estigui instal·lat.
Ubicació en el vehicle del captador de moviment, en cas que no estigui connectat a la caixa de canvi o que no s'utilitzi un adaptador.
Color del cable entre l'adaptador i la part del vehicle que subministra els impulsos d'entrada.
Número de sèrie del captador de moviment integrat en l'adaptador.
Article 21
Posada fora de servei En cas de funcionament defectuós d'un tacògraf, s'ha de reemplaçar.
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.