LegalizeDecret del 4-11-2009 pel qual s’aprova el Reglament regulador de prestacions familiars
Decret pel qual s’aprova el reglament regulador de prestacions familiars Exposició de motius La Llei 17/2008, del 3 d’octubre, de la seguretat social crea la branca de prestacions familiars com a element de millora de les prestacions del sistema de seguretat social, ampliant-lo en un vessant que la normativa anterior no contemplava.
Les prestacions familiars es configuren com a prestacions econòmiques adreçades a compensar de manera parcial les despeses que deriven dels fills i de les persones amb discapacitat a càrrec i les del naixement o adopció d’un fill en famílies amb un determinat nivell d’ingressos econòmics.
A proposta de la ministra de Salut, Benestar i Treball, el Govern, en la sessió del 4 de novembre de 2009, aprova aquest Decret:
Article únic
S’aprova el Reglament pel qual es regula el procediment per a la sol·licitud i obtenció de les prestacions familiars que entra en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra, sense perjudici de produir efectes des de l’entrada en vigor de la Llei 17/2008, del 3 d’octubre, de la seguretat social, per tot allò que sigui favorable als assegurats.
Reglament regulador de les prestacions familiars I - Disposicions generals
Article 1
Objecte El present reglament regula el procediment per a la sol·licitud i obtenció de les prestacions familiars establertes al Títol IV del Llibre Tercer de la Llei 17/2008, del 3 d’octubre, de la seguretat social, que són la prestació familiar per a fills a càrrec i la prestació familiar per naixement o adopció.
Article 2
Definicions A l’efecte de les prestacions familiars es considera que:
- És estudiant aquella persona que segueix un ensenyament reglat, ja sigui de primera o segona ensenyança, ensenyament superior, de formació professional o formació professional superior, i la que requereix l’escolarització en centres educatius especials de nivell preobligatori i postobligatori, sempre que compleixi el requisit de l’article 189.2.a) de la Llei de la seguretat social.
- El nucli familiar és el que integren el pare i/o la mare, i en el seu cas el cònjuge o parella de fet del pare o de la mare, amb els fills, que conviuen en el mateix domicili. A aquests efectes, s’assimilen als fills les persones assegurades indirectes a càrrec d’una persona assegurada directa, en les condicions previstes a l’article 207.2 de la Llei de la seguretat social.
- Els ingressos totals percebuts pel nucli familiar són la suma dels que perceben el pare i la mare i el cònjuge o parella de fet d’un o altre que integrin el nucli familiar.
- El salari global mensual mitjà cotitzat pel conjunt de les persones assalariades a la CASS resulta d’un càlcul que realitzen cada any els serveis de la CASS, en referència a l’any natural anterior, i es publica en el BOPA durant el mes de gener de cada any.
- El salari mínim oficial mensual és el salari mínim interprofessional previst pel Codi de relacions laborals, que fixa periòdicament el Govern i es publica en el BOPA.
Article 3
Beneficiaris 1. Tenen dret a l’atorgament de la prestació familiar per naixement o adopció les persones que estan en situació d’alta o assimilada a l’alta en el règim general, i que reuneixen els requisits d’afiliació i de cotització a la Seguretat Social, de residència i d’ingressos del nucli familiar que estableix l’article 215 de la Llei de la seguretat social.
Tenen dret a l’atorgament de la prestació familiar per fills a càrrec les persones que estan en situació d’alta o assimilada a l’alta en el règim general, i que reuneixen els requisits d’afiliació i de cotització a la seguretat social, de residència i d’ingressos del nucli familiar que estableixen els articles 210 i 211 de la Llei de la seguretat social.
Les persones que estan en situació d’alta en un règim especial tenen dret a l’atorgament de les prestacions familiars en les condicions dels apartats precedents si, i únicament si, realitzen una activitat efectiva.
Article 4
Ingressos del nucli familiar 1. Es consideren ingressos del nucli familiar els ingressos percebuts per qualsevol dels conceptes que s’esmenten a l’apartat 2, següent, tant si han estat obtinguts al Principat d’Andorra com a l’estranger.
Computen com a ingressos:
Les rendes del treball: En aquest concepte s’hi comprenen els sous i salaris, primes, dietes, i totes les altres contraprestacions, dineràries o en espècie, que derivin directament del treball personal o de la relació laboral o estatutària, deduïdes les cotitzacions a la Seguretat Social, a mutualitats de funcionaris o a plans de pensions. També s’hi comprenen les pensions i havers passius percebuts de la Seguretat Social, o d’altres entitats o companyies d’assegurances per raó de malaltia, invalidesa, accident, jubilació o qualsevol altre, i els procedents de propietat intel·lectual.
Els rendiments de les activitats econòmiques: S’hi computa el rendiment net de les activitats agrícoles, ramaderes, de construcció, comercials, industrials o de prestació de serveis, i el derivat de l’exercici de professions lliberals, artístiques i esportives, quan no es realitza en règim assalariat.
Els rendiments dels immobles: S’hi comprenen els rendiments procedents de l’arrendament de béns immobles, o de la constitució o cessió de drets sobre aquests béns.
Els rendiments del capital: S’hi comprenen els rendiments derivats de la participació en fons propis de qualsevol entitat (dividends i primes d’assistència) i qualsevol altra utilitat percebuda per la condició de soci; els rendiments obtinguts de la cessió de capitals propis (interessos); els procedents de l’arrendament de béns mobles, i les sumes percebudes per raó d’assegurances de vida.
Els guanys patrimonials: S’hi comprèn qualsevol increment del valor del patrimoni, procedent de donacions, subvencions o ajuts, les prestacions econòmiques assistencials, les pensions de solidaritat, pensions d’aliments, pensions compensatòries i indemnitzatòries, i qualsevol altre ingrés que no estigui comprès en els apartats precedents, o bé com a conseqüència de l’alienació de béns patrimonials, cas en el qual es pren en consideració la diferència entre el valor d’alienació i el cost d’adquisició.
Article 5
Període de referència dels ingressos El període de referència per determinar els ingressos totals, en còmput anyal, del nucli familiar són els dotze mesos naturals immediatament anteriors a la data de la sol·licitud.
Article 6
Còmput anyal dels ingressos El còmput anyal dels ingressos del nucli familiar resulta d’addicionar els ingressos totals percebuts pel nucli familiar per tots els conceptes durant el període de referència. L’import resultant del càlcul precedent es divideix per 12 per obtenir els ingressos mensuals mitjans del nucli familiar en còmput anyal.
Article 7
Sol·licitud de la prestació 1. La prestació familiar pot sol·licitar-la indistintament el pare o la mare de l’infant que obre dret a la prestació, a condició que sigui assegurat directe. Si únicament és assegurat directe un dels dos, llavors ha de sol·licitar-la aquell que és assegurat directe.
La prestació familiar s’atorga únicament a un dels dos genitors de l’infant que n’obre el dret. En el cas que ambdós genitors presentin una sol·licitud de prestació familiar per raó del mateix naixement, si ambdós són assegurats directes, es denega, sense examen, la que hagi estat presentada posteriorment.
Article 8
Ruptura de la convivència 1. En cas de ruptura de la convivència familiar després d’haver-se sol·licitat la prestació familiar, aquesta s’atorga a la persona que es fa càrrec dels fills, que podrà mantenir-la encara que ella mateixa no sigui assegurada directa, ni la persona sol·licitant.
Si hi ha una resolució judicial o un conveni de separació, es considera que es fa càrrec dels fills aquell dels consorts que en té atribuïda la guarda i custòdia. En cas que la resolució judicial o el conveni estableixin la custòdia compartida, ambdós progenitors han de designar de mutu acord qui d’entre els dos ha de rebre la prestació. En defecte d’acord, la prestació es paga per meitat a cada progenitor.
Si la ruptura de la convivència s’ha produït després del fet que dóna dret a la prestació familiar però abans de sol·licitar-la, i la persona que es fa càrrec dels fills no és assegurada directa, per excepció a allò que estableix l’article precedent pot sol·licitar la prestació, justificant aquesta circumstància.
Article 9
Imprès de sol·licitud 1. La sol·licitud d’una prestació familiar s’ha de formalitzar en l’imprès oficial establert a l’efecte. Aquest imprès es troba a disposició dels interessats a les oficines de la CASS i al seu portal a Internet, i s’ha de lliurar a la CASS havent-ne complimentat tots els seus apartats, i signat per la persona sol·licitant.
L’imprès de sol·licitud conté una declaració formal de la persona sol·licitant en relació a les diferents dades de tipus personal i econòmic que s’han de prendre en consideració per a l’atribució, si escau, de la prestació familiar i que detalla aquest reglament. En signar la sol·licitud de prestació familiar, la persona sol·licitant declara sota el seu honor que totes les dades que ha consignat són exactes. La declaració falsa o inexacta té els efectes previstos a l’article 29 del present Reglament, i pot ser constitutiva, a més, d’infracció penal, d’acord amb el Codi Penal.
A l’imprès de sol·licitud s’hi ha d’acompanyar la documentació que resulta dels articles següents. S’hi ha d’acompanyar també un document mitjançant el qual el sol·licitant i els altres membres del nucli familiar que siguin majors d’edat autoritzen expressament la CASS a comprovar la veracitat de la declaració mitjançant consulta de les dades que figuren en els registres i en els arxius de les Administracions públiques i, amb aquella exclusiva finalitat, per realitzar tractaments i comunicacions de dades entre elles, respectant la normativa en matèria de protecció de dades. En el cas que el sol·licitant no aporti aquest document de consentiment, no pot gaudir de la prestació.
Article 10
Acreditació de les circumstàncies relatives al naixement o adopció El naixement o adopció de l’infant que dóna dret a la prestació familiar s’acredita amb una certificació literal o en extracte del Registre Civil en què es trobi inscrit aquest fet, que s’ha d’acompanyar a la sol·licitud. No cal acompanyar la certificació si aquesta ja s’ha facilitat a la CASS amb anterioritat, o consta a la CASS per altre motiu, però, en tal cas, s’ha de fer esment d’aquesta circumstància.
Article 11
Acreditació de les circumstàncies relatives als germans El naixement dels germans que obren el dret a la prestació familiar s’acredita amb una certificació literal o en extracte del Registre Civil, o bé per mitjà del Llibre de Família. No cal acompanyar cap document a la sol·licitud si s’ha facilitat a la CASS amb anterioritat, o consta a la CASS per altre motiu, però, en tal cas, s’ha de fer esment d’aquesta circumstància.
Article 12
Acreditació de les circumstàncies relatives a la residència No cal acompanyar cap acreditació de les circumstàncies relatives a la residència. Els serveis de la CASS han de verificar tot allò relatiu a la residència per consulta al ministeri competent.
Article 13
Acreditació de les circumstàncies relatives a l’afiliació a la CASS No cal acompanyar cap acreditació de les circumstàncies relatives a l’afiliació a la CASS i, quan sigui el cas, al fet de trobar-se al corrent de pagament de les cotitzacions. Els serveis de la CASS han de verificar en els fitxers d’aquesta entitat l’exactitud de les dades relatives a l’afiliació a la Seguretat Social, la data i les cotitzacions realitzades.
Article 14
Acreditació de la convivència La convivència en el mateix domicili s’acredita amb una certificació del comú de la parròquia on el nucli familiar el tingui fixat.
Article 15
Acreditació dels ingressos totals percebuts pel nucli familiar 1. Cadascuna de les persones els ingressos de les quals s’hagin de considerar per determinar els ingressos totals percebuts pel nucli familiar, ha de signar una declaració d’ingressos en l’imprès previst a aquest efecte, detallant tots els ingressos que ha percebut durant aquell període. En aquest imprès s’indiquen separadament els que corresponen a cada un dels cinc conceptes previstos a l’article 4.2 del present Reglament.
Amb la declaració a què fa referència l’apartat precedent s’han d’acompanyar els documents següents:
Certificació de les entitats bancàries establertes al Principat, indicant els comptes dels quals hagi estat titular o cotitular durant el període de referència dels ingressos.
Les entitats bancàries hauran de facilitar la certificació, inclusivament si el sol·licitant no és ni ha estat client de l’entitat.
Extracte dels moviments de tots els comptes bancaris de què sigui titular o cotitular, corresponent al període de referència dels ingressos. O, alternativament, certificats bancaris de tots els ingressos corresponents al mateix període.
Quan es tracti d’assalariats, certificació emesa per l’empresa o Administració pública acreditativa dels pagaments efectuats durant el període de referència, com a salari i per qualsevol altre concepte.
Quan es tracti d’empresaris o treballadors autònoms, extracte de tots els comptes bancaris del negoci corresponent al període de referència dels ingressos, i els comptes anuals del darrer exercici o el justificant d’haver-ne realitzat el dipòsit en la forma prevista per la Llei.
Quan sigui el cas, còpia de la darrera liquidació de l’impost sobre la propietat immobiliària i de l’impost sobre els rendiments arrendataris.
Quan sigui el cas, certificació del cadastre de la parròquia on estiguin radicats els immobles.
Quan sigui el cas, certificat bancari dels rendiments dels productes financers que tingui contractats.
Quan sigui el cas, justificant de qualsevol altre ingrés percebut durant el període de referència.
La CASS ha de verificar les dades que consten a la declaració i, amb aquesta finalitat, pot comparar-les amb les dades que es troben en els seus arxius, i també amb les dades que figuren en els arxius d’altres Administracions públiques, d’acord amb la legislació en vigor. Per verificar la informació que no es pot obtenir en els arxius de les Administracions públiques, els serveis de la CASS demanen a la persona sol·licitant que faciliti aquella altra documentació que, en cada cas, sigui procedent. Quan escau, prorroguen el termini de resolució de la sol·licitud, per facilitar l’aportació d’aquesta documentació.
Article 16
Acreditació de la condició d’estudiant La condició d’estudiant dels fills majors de 18 anys i menors de 25 s’acredita mitjançant els documents següents:
Una certificació d’inscripció al centre en el qual cursin estudis. Si els serveis de la CASS no poden determinar si els estudis de què es tracta compleixen els criteris de l’article 2 del present reglament, demanen una certificació al ministeri competent en matèria d’educació.
Una declaració formal en relació a la percepció de rendes, acompanyada dels documents previstos als apartats a), b), c) i d) de l’article 15.2.
Article 17
Acreditació de la discapacitat La condició de persona discapacitada i sense possibilitat de treballar regularment s’acredita per mitjà d’una certificació lliurada per la Comissió Nacional de Valoració (CONAVA) creada per la Llei de garantia dels drets de les persones amb discapacitats.
Article 18
Examen previ de la sol·licitud 1. En rebre una sol·licitud de prestació familiar, els serveis de la CASS comproven que està correctament complimentada i que s’hi acompanyen els documents necessaris. Si observen alguna mancança que pugui ser solucionada en el mateix moment, requereixen a la persona sol·licitant perquè ho faci i, una volta solucionada, admeten a tràmit la sol·licitud. En cas que la mancança no pugui ser solucionada en el mateix moment, indiquen de forma clara a la persona sol·licitant quins són els apartats defectuosos i com s’han de complimentar, i li retornen la sol·licitud perquè la complimenti degudament.
Quan la data d’entrada de la sol·licitud tingui efectes sobre els drets de la persona sol·licitant, i els serveis de la CASS no admetin a tràmit la sol·licitud per la causa prevista a l’apartat precedent, lliuren a la persona interessada un certificat de presentació de la sol·licitud, que servirà a l’efecte d’acreditar aquella data, sempre que la sol·licitud es presenti de nou, correctament complimentada, dins del termini de 2 mesos. Aquest termini podrà ser prorrogat per la CASS en 2 mesos suplementaris, en el cas que l’esmena de la mancança es retardi per causa no imputable al sol·licitant ni als altres membres del nucli familiar.
Article 19
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.