LegalizeDecret del 20-10-2010 d’aprovació del Reglament regulador de les revisions mèdiques
Decret d’aprovació del Reglament regulador de les revisions mèdiques Exposició de motius Amb la voluntat d’oferir un servei més personalitzat, àgil i transparent, que garanteixi els drets i llibertats de les persones, així com el dret al treball, a la salut i a l’habitatge d’una forma digna i, alhora, garantint l’estat de salut de la població en general, d’acord a les recomanacions de l’Organització Mundial de la Salut, esdevé necessari modificar l’actual reglamentació en matèria de revisions mèdiques per a les persones estrangeres que sol·licitin un permís de residència o un permís de residència i treball.
Atesa l’entrada en vigor de la Llei Qualificada d’immigració, ja vigent, resulta urgent i necessari modificar el Reglament regulador de les revisions mèdiques del 21 de gener de 1998 i el Reglament modificatiu del Reglament regulador de les revisions mèdiques del 3 de novembre de 1999, a fi que s’adeqüin a la legislació esmentada i continuar garantint la consecució de l´interès general i la satisfacció de les necessitats del Principat d´Andorra;
Vist el Decret legislatiu del 25 de juny del 2008, de publicació del text refós de la Llei qualificada d’immigració, de 14 de maig del 2002, amb les modificacions successives;
Vist el Reglament regulador de les revisions mèdiques del 21 de gener de 1998;
Vist el Reglament modificatiu del Reglament regulador de les revisions mèdiques del 3 de novembre de 1999;
A l’ensems, i als efectes de restringir els casos en què es considera una persona no apta per residir o treballar per malaltia o incapacitat laboral, es preveu expressament, entre altres supòsits, que aquesta haurà de ser declarada per al tipus de treball que es pretén desenvolupar al Principat d’Andorra.
Finalment, la disposició transitòria dóna la oportuna cobertura legal per als casos en què les sol·licituds d’autorització d’immigració ja han estat presentades i tramitades davant del Servei d’Immigració amb anterioritat a la data d’entrada en vigor d’aquest Reglament. En aquest context, i atesa la voluntat de proporcionar als interessats un tracte igualitari respecte dels que sol·liciten una autorització d’immigració amb l’entrada en vigor del Reglament, i més tenint en compte que aquesta nova regulació és ara més favorable als seus interessos, s’estableix expressament l’aplicació d’aquest Reglament als supòsits de fet anteriorment descrits.
A proposta del ministre d’Interior, el Govern, en la sessió del 20 d’octubre del 2010, Decreta:
S’aprova el Reglament regulador de les revisions mèdiques que entra en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Reglament regulador de les revisions mèdiques
Títol I. Principis generals
Article 1
Obligatorietat de la revisió mèdica Per obtenir qualsevol tipus d’autorització d’immigració, la persona estrangera que desitgi residir al Principat d’Andorra i/o exercir-hi qualsevol activitat assalariada o no assalariada, a temps parcial o complet, ja sigui per compte propi o d’altri, ha de ser declarada “apta” per residir i/o treballar pel Servei Mèdic d’Immigració.
Article 2
Finalitat de la revisió mèdica La finalitat i l’abast d’aquest Reglament és regular el procediment administratiu pel qual el Servei Mèdic d’Immigració, un cop practicada la revisió mèdica, declara “apta” o “no apta” la persona estrangera que sol·licita una autorització d’immigració per residir i/o treballar al Principat d’Andorra.
Proporcionar a les persones nouvingudes una informació bàsica orientada a promoure una utilització adequada dels serveis sanitaris.
Article 3
Funció de la revisió mèdica Les funcions de la revisió mèdica de la persona estrangera que desitja residir i/o treballar al Principat d’Andorra són les següents:
Prevenir i controlar la propagació de malalties que puguin representar un risc greu per a la salut pública segons les previsions establertes per la legislació sanitària i les recomanacions i les directrius de l’Organització Mundial de la Salut, donant una resposta de salut pública proporcionada per al sistema sanitari andorrà.
Assegurar que l’estat de salut de la persona sigui adequat al treball que ha de desenvolupar.
Títol II. Òrgans competents
Article 4
Servei d’Immigració És competència del Servei d’Immigració tramitar totes les sol·licituds i instruir els expedients en matèria d’immigració. Així mateix, ha de notificar de manera expressa a la persona estrangera que desitja residir i/o treballar al Principat d’Andorra la finalitat i el contingut de la revisió mèdica que se li efectuarà. Amb aquesta finalitat, juntament amb la sol·licitud d’autorització d’immigració inicial, es lliura la notificació esmentada, havent de ser la revisió mèdica de referència expressament autoritzada per la persona interessada, als efectes que el Servei Mèdic d’Immigració procedeixi a practicar-la.
Article 5
Servei Mèdic d’Immigració 1. És competència específica del Servei Mèdic d’Immigració efectuar les revisions mèdiques a la persona estrangera que desitja residir i/o treballar al Principat d’Andorra.
El Servei Mèdic d’Immigració és el responsable del fitxer de revisions mèdiques dels immigrants, d’acord amb la Llei 15/2003, del 18 de desembre, qualificada de protecció de dades personals i del Decret del 17 de desembre del 2008, que regula el fitxer de dades personals de les revisions mèdiques dels immigrants del Ministeri de Justícia i Interior. Aquest fitxer conté les dades personals de les persones estrangeres que desitgen residir i/o treballar al Principat d’Andorra, a les quals s’efectua la revisió mèdica corresponent. Es poden exercir els drets d’accés, d’informació i de rectificació d’aquestes dades.
Títol III. Revisió mèdica
Article 6
Terminis 1. La persona estrangera que desitja residir i/o treballar al Principat d’Andorra ha de passar la revisió mèdica en el termini màxim de quinze dies hàbils a comptar de la data de notificació de la convocatòria per a la revisió esmentada. En cas que sigui necessari practicar proves mèdiques complementàries, el Servei Mèdic d’Immigració, amb l’autorització prèvia de la persona interessada, pot prorrogar el termini esmentat fins a un màxim de dos mesos.
La persona estrangera, ja sigui titular d’una autorització de residència i treball, d’una autorització d’immigració temporal, d’una autorització de residència sense treball o d’una autorització de treball fronterer, que abandona el territori andorrà per un període inferior a nou mesos, en cas que retorni al territori andorrà i sol·liciti una autorització d’immigració de la mateixa categoria, no haurà de tornar a passar la revisió mèdica corresponent.
La persona estrangera que ha estat o és titular d’una autorització d’immigració i que desitja obtenir qualsevol altre tipus d’autorització d’immigració diferent ha de passar novament la revisió mèdica.
Article 7
Convocatòries a la revisió mèdica El Servei d’Immigració convoca la persona estrangera que desitja residir i/o treballar al Principat d’Andorra a passar les proves mèdiques d’acord amb l’article 8 d’aquest reglament. Les proves es poden efectuar tant a les dependències del Servei Mèdic d’Immigració, com en altres organismes competents expressament designats a aquest efecte pel Servei Mèdic d’Immigració.
Article 8
Contingut La revisió mèdica de les persones estrangeres que desitgen residir i/o treballar al Principat d’Andorra ha de contenir, en el seu cas i d’acord amb els protocols mèdics d’actuació adoptats, les proves següents:
Anamnesi i exploració física completa, 2. Proves mèdiques de diagnòstic pertinents, 3. Verificació del calendari de vacunes sistemàtiques obligatòries per als menors de divuit anys, 4. Informes mèdics de patologies vigents de la persona interessada.
Article 9
Incompareixença A l’efecte de l’aplicació d’aquest Reglament, es considera “persona no apta per residir i/o treballar per incompareixença” la que, sense acreditar documentalment una causa justificada, no es presenta, en els terminis deguts, a cap o a alguna de les convocatòries efectuades pel Servei d’Immigració o pel Servei Mèdic d’Immigració, d’acord amb el que consta en els articles 6 i 7 del Reglament esmentat.
Article 10
Malalties i/o incapacitats laborals 1. A l’efecte de l’aplicació d’aquest Reglament de conformitat amb el que preveuen els articles 13 i 43 de la llei qualificada d’immigració, es considera “persona no apta per residir i/o treballar per malaltia o incapacitat laboral” la persona que presenta alguna de les malalties o incapacitats següents:
Malalties susceptibles de quarantena definides en el Reglament sanitari internacional de l’Organització Mundial de la Salut, b) Malalties infeccioses o contagioses que representin un risc greu per a la salut pública, c) Malalties o incapacitats físiques o psíquiques incompatibles pel desenvolupament del treball que se sol·licita, 2. A l’efecte d’obtenir una autorització d’immigració temporal per a treballadors d’empreses estrangeres i una autorització d’immigració per a estudis o per a recerca, es considera “persona no apta per residir o treballar per malaltia o incapacitat laboral” la persona que presenta únicament alguna de les malalties o incapacitats següents:
Malalties susceptibles de quarantena definides en el Reglament sanitari internacional de l’Organització Mundial de la Salut, b) Malalties infeccioses o contagioses que representin un risc greu per a la salut pública, c) Qualsevol altra malaltia que pateixi l’interessat i que no disposi de la cobertura sanitària corresponent.
Article 11
Resultats de la revisió mèdica 1. El Servei Mèdic d’Immigració emet el dictamen mèdic corresponent de la revisió mèdica practicada a la persona estrangera que desitja residir i/o treballar al Principat d’Andorra i el comunica al Servei d’Immigració, havent d’expressar algun dels resultats següents:
Apte per residir i/o treballar b) No apte per incompareixença c) No apte per treballar per malaltia i/o incapacitat laboral en virtut del que s’estableix a l’article 10 d’aquest Reglament.
Per als casos previstos als apartats anteriors 1.b) i 1.c), el Servei Mèdic d’Immigració comunica, sempre que sigui factible, a la persona interessada o al seu representant legal el resultat de la revisió mèdica corresponent, i l’informa, a més, sobre l’estat de salut. En qualsevol cas, d’acord amb la Llei 15/2003, del 18 de desembre, qualificada de protecció de dades personals i amb el Decret del 17 de desembre del 2008, que regula el fitxer de dades personals de les revisions mèdiques dels immigrants del Ministeri de Justícia i Interior, la persona interessada pot exercir els drets d’accés, d’informació i de rectificació de les dades personals que consten en el fitxer de revisions mèdiques dels immigrants.
Títol IV. Procediment relatiu al recurs administratiu
Article 12
Comissió Mèdica d’Immigració En el marc de les actuacions del recurs administratiu previ a la via jurisdiccional, la Comissió Mèdica d’Immigració informa el Govern dels recursos interposats contra la denegació de la sol·licitud d’obtenció d’autorització d’immigració, per haver estat declarada “no apta” per residir i/o treballar per malaltia o incapacitat laboral.
La Comissió Mèdica d’Immigració està formada, d’una banda, per dos metges nomenats pel Ministeri d’Interior, per un metge suplent en cas d’absència d’un d’aquests dos metges, per un metge titular representant de la Caixa Andorrana de la Seguretat Social, per un metge suplent en cas de la seva absència i, finalment, per un metge adscrit al Servei Mèdic d’Immigració. La funció del metge adscrit al Servei Mèdic d’Immigració és, d’una banda, convocar els membres per revisar els expedients mèdics de les persones interessades i aixecar-ne les actes corresponents i, de l’altra, informar la Comissió sobre els expedients administratius recorreguts.
Article 13
Recurs administratiu 1. D’acord amb el títol XV de la Llei qualificada d’immigració vigent, les accions que s’exerceixen per recórrer contra actes i resolucions administratives acorda d’acord amb aquest Reglament se substancien de conformitat amb les normes del procediment especial abreujat en el títol esmentat.
En el marc de les actuacions del recurs administratiu previ a la via jurisdiccional, la Comissió Mèdica d’Immigració revisa l’expedient mèdic de la persona interessada i dictamina, per majoria absoluta, o bé que es ratifica en la decisió del Servei Mèdic d’Immigració de considerar l’immigrant “no apte”, o bé que la persona interessada és apta per residir i/o treballar, contràriament a la decisió del Servei Mèdic d’Immigració.
Disposició addicional
Els procediments d’aquest Reglament completen, sempre que no s’hi oposin, les disposicions en matèria de revisió mèdica previstes a la Llei 17/2006, del 30 de novembre, qualificada de residències passives i el Decret del 7 de febrer del 2007 d’aprovació del Reglament de desenvolupament de la Llei qualificada de residències passives.
Disposició transitòria
Aquest Reglament és aplicable a totes les sol·licituds d’autorització d’immigració que han estat presentades i tramitades amb anterioritat a la seva entrada en vigor.
Disposició derogatòria
Aquest Reglament deroga el Reglament regulador de les revisions mèdiques del 21 de gener de 1998 i el Reglament modificatiu del Reglament regulador de les revisions mèdiques del 3 de novembre de 1999, així com tota norma de rang igual o inferior que s’hi oposi o el contradigui.
Cosa que es fa pública per a coneixement general.
Andorra la Vella, 20 d’octubre del 2010 Jaume Bartumeu Cassany Cap de Govern
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.