LegalizeDecret del 3-11-2010 d’aprovació del Reglament d’infraestructures de telecomunicacions del Principat d’Andorra
Decret d’aprovació del Reglament d’infraestructures de telecomunicacions del Principat d’Andorra Exposició de motius Els articles 3.1.b) i 3.1.d) de la Llei de seguretat i qualitat industrial aprovada pel Consell General el 22 de juny del 2000, atorguen competència al Govern per regular reglamentàriament les diferents activitats a què es refereix la Llei, i per autoritzar les instal·lacions corresponents, entre les que cal incloure les infraestructures de telecomunicacions.
L’incessant creixement de les xarxes de comunicacions nacionals i la seva importància per al desenvolupament del país, així com la necessitat d’evolucionar amb les noves tecnologies, comporta també la necessitat de garantir la qualitat de les infraestructures de comunicacions i, per consegüent, la seva regulació per via reglamentària cercant sempre la millora del servei públic prestat.
Davant d’aquesta situació, el Govern va aprovar el Reglament d’infraestructures de telecomunicacions del Principat d’Andorra de data 18 de juny de 2008, que descriu i estableix el règim jurídic de les infraestructures d’accés als serveis de telecomunicacions, aprova la norma tècnica d’aplicació obligatòria a dites infraestructures i també la norma tècnica de construcció de rases i cambres, a fi de garantir que les instal·lacions i la seva posada en marxa permetin el funcionament eficient dels serveis i de la xarxa pública de telecomunicacions.
L’evolució dels treballs d’implantació al País del cablejat de fibra òptica iniciats per l’STA a finals de l’any 2007, que ja va comportar l’aprovació del Reglament d’accés als serveis de telecomunicacions sobre fibra òptica en data 7 de gener de 2010, fa necessària la modificació del Reglament d’infraestructures de telecomunicacions del Principat d’Andorra de data 18 de juny de 2008 amb la finalitat bàsica de dotar-lo d’una norma tècnica específica relativa a la xarxa de distribució de fibra òptica situada a l’interior dels immobles, entre el local de telecomunicacions i el punt d’accés, així com de modificar alguns aspectes de la norma tècnica de les infraestructures de telecomunicacions.
Amb l’ànim d’assolir el màxim grau de coherència i claredat, així com per facilitar-ne la seva consulta, s’ha estimat convenient que aquesta modificació quedi instrumentada mitjançant l’aprovació d’un nou Reglament d’infraestructures de telecomunicacions del Principat d’Andorra, que deroga el de data 18 de juny de 2008.
El compliment de les normes contingudes en aquest Reglament ha de contribuir a facilitar la interconnexió dels clients del Servei de Telecomunicacions d’Andorra (STA) a la xarxa pública de telecomunicacions, respondre a les exigències de qualitat, fiabilitat, seguretat i garantia exigibles a aquest servei, i permetre l’evolució i la modernització de les xarxes i dels serveis oferts als usuaris i la millora de l’estètica urbanística.
Finalment, d’acord amb el que disposen els articles 11 i 12 de la Llei de seguretat i qualitat industrial i l’article 34 del Codi de l’Administració, es faculta l’STA per realitzar les inspeccions necessàries per garantir el compliment del que disposa la present norma.
Per tot això, a proposta del ministre d’ordenament territorial, president del Consell d’Administració del Servei de Telecomunicacions d’Andorra (STA), el Govern en la sessió del 3 de novembre del 2010, aprova el Reglament d’infraestructures de telecomunicacions.
Article únic
S’aprova el Reglament d’infraestructures de telecomunicacions que entra en vigor als quinze dies de la seva publicació en el Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Reglament d’infraestructures de telecomunicacions del Principat d’Andorra
Article 1
Objecte Aquest reglament té per objecte establir el règim jurídic de les infraestructures d’accés als serveis de telecomunicacions, preveient les obligacions i responsabilitats dels clients, dels propietaris, comunitats de propietaris, promotors o constructors d’edificis, instal·ladors i del Servei de Telecomunicacions d’Andorra (STA) envers les mateixes; així com aprovar la norma tècnica d’aplicació obligatòria a les infraestructures de telecomunicacions que figura a l’annex I d’aquesta disposició, la norma tècnica de construcció de rases i cambres que figura a l’annex II i la norma tècnica d’aplicació obligatòria a la xarxa de distribució interior de fibra òptica que figura en l’annex III.
Article 2
Àmbit d’aplicació 1. L’àmbit d’aplicació d’aquest reglament comprèn totes les xarxes de transport, distribució i accés de telecomunicacions ubicades dins el territori del Principat d’Andorra.
Des de l’entrada en vigor del present reglament, han d’ajustar-se a les seves disposicions i a la normativa tècnica que el complementa totes les infraestructures de telecomunicacions que s’instal·lin o que siguin objecte de modificació i que quedin compreses en el seu àmbit d’aplicació.
Article 3
Obligacions i facultats 1. Amb caràcter general, l’STA ha d’adoptar les mesures necessàries per preservar, fins al punt d’accés, el secret de les telecomunicacions, la qualitat del servei exigible i el manteniment de les instal·lacions, enteses com equipament i elements de cablejat.
El cost de la infraestructura, de l’equipament i dels elements del cablejat, des de la central fins el local de telecomunicacions i/o cofret situat dins de l’immoble, així com la seva instal·lació per a la introducció dels serveis de telecomunicació, serà a càrrec de l’STA, sempre que la infraestructura transcorri per un carrer o vial de titularitat pública.
També serà a càrrec de l’STA el manteniment de les infraestructures de telecomunicacions des de la central de telecomunicacions fins el punt d’accés situat dins de l’immoble. En canvi, l’STA únicament es farà càrrec del manteniment dels equips terminals si aquests són de la seva propietat.
L’STA en cap cas es farà càrrec del cost de la infraestructura quan aquella hagi de transcórrer soterrada per un carrer o vial de propietat privada o particular, excepció feta del cablejat, el cost del qual serà assumit per l’STA.
L’STA pot procedir a la retirada o inutilització de la infraestructura que hagi instal·lat en el seu dia per donar servei a un client quan s’extingeixi per qualsevol causa el corresponent contracte d’abonament.
El propietari o propietaris de l’immoble, o bé la comunitat de propietaris quan es tracti d’edificis sotmesos al règim de propietat horitzontal, seran els responsables de la construcció, ús i conservació de la part de la infraestructura, entesa com a canalitzacions, compresa entre el punt d’embrancament exterior i la unitat immobiliària privativa del client, així com d’adoptar les mesures necessàries per evitar l’accés no autoritzat i la manipulació incorrecta de les instal·lacions.
Serà a càrrec de la propietat el cost i la instal·lació de la caixa de connexions o cofret homologada i subministrada per l’STA de conformitat amb els preus públics degudament publicats al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
També serà a càrrec de la propietat les despeses de manteniment i de subministrament d’energia elèctrica del local de telecomunicacions.
Els instal·ladors que intervenen en la col·locació, reparació o manteniment de les instal·lacions de telecomunicacions són responsables d’executar adequadament les seves tasques, amb estricte compliment del previst en aquest reglament.
L’STA no és responsable d’inundacions i altres danys en els immobles, causats per la no obturació o per una obturació deficient dels tubs.
Article 4
Projectes tècnics 1. Amb l’objecte de garantir que les infraestructures de telecomunicacions compleixin les normes tècniques previstes, les persones físiques o jurídiques privades que les vulguin instal·lar o modificar, hauran de disposar del corresponent o corresponents projectes tècnics, aprovats per l’STA. Així, en funció dels treballs a executar, serà preceptiva la realització un o varis projectes tècnics, que se subjectaran la norma que en cada cas sigui d’aplicació.
Per obtenir cada projecte, els interessats hauran de complimentar el formulari, adjunt com annex IV, que l’STA posa a la seva disposició tant a internet com a qualsevol de les seves agències comercials.
En cada projecte que es lliuri a l’interessat, identificat amb un número de referència, es detallaran tots els elements que composen la instal·lació, la seva ubicació i dimensions, indicant-se així mateix els serveis tècnics de l’STA que controlaran l’execució dels treballs.
Dos exemplars de cada projecte tècnic es lliuraran a l’interessat, i un altre exemplar restarà a l’STA als efectes d’inspecció de la instal·lació.
Qualsevol modificació d’un projecte inicial que l’interessat desitgi efectuar, s’haurà de comunicar a l’STA a fi d’estudiar la seva viabilitat. Si les modificacions sol·licitades representen costos per a l’STA, els mateixos, previ pressupost, han de ser assumits per la persona interessada.
Article 5
Execució del projecte tècnic 1. Els treballs d’execució de les infraestructures de telecomunicacions s’han de realitzar de conformitat amb el o els projectes tècnics corresponents i seguint les indicacions i requeriments del representant de l’STA.
Tant els equips inclosos en cada projecte tècnic de la instal·lació, com els materials emprats en la seva execució, hauran de ser conformes amb el present reglament, amb els seus annexos i amb la resta de normes que els siguin d’aplicació.
Finalitzats els treballs, el representant de l’STA els inspeccionarà en presència de l’interessat o del representant de l’empresa constructora, aixecant-ne acta de l’estat dels mateixos i de la seva adequació o no al o als projectes tècnics, que també signarà l’interessat o el representant de l’empresa constructora, segons model adjuntat com annex V. Si els treballs s’executen conforme la legalitat vigent i d’acord amb el o els projectes tècnics, l’STA lliurarà el certificat de conformitat que s’incorpora com annex VI.
Per a la realització de treballs de modificació d’una instal·lació ja operativa, és igualment preceptiva l’obtenció del o dels corresponents projectes tècnics i seguir el procediment d’execució establert en el present article.
Article 6
Deure de col·laboració i informació 1. La propietat, el constructor i/o l’instal·lador responsables de les actuacions sobre la infraestructura d’accés als serveis de telecomunicacions, han de facilitar la realització d’inspeccions a l’STA i, amb aquesta finalitat, permetran l’accés a les instal·lacions i a la documentació que sobre les mateixes els sigui requerida.
En el cas d’edificis de nova construcció, la propietat, el constructor i/o l’instal·lador lliuraran a l’STA tota la informació relativa a la destinació i ús final de l’edifici, així com aquella altra que permeti concretar la connexió dels serveis amb cada unitat immobiliària de manera inequívoca.
El client interessat en gaudir dels serveis prestats per l’STA ha d’autoritzar i permetre l’entrada als serveis tècnics de l’STA dins la seva unitat immobiliària privativa als efectes de dur a terme totes les operacions d’instal·lació i manteniment, o qualsevol altre tipus d’intervenció que sigui necessària per la prestació dels serveis de telecomunicacions contractats.
Article 7
Inspecció i control. Règim sancionador És competència del Servei de Telecomunicacions d’Andorra la inspecció i control de les obligacions derivades del present reglament.
L’incompliment de les obligacions que imposa aquest reglament i la normativa tècnica que el complementa se sancionarà d’acord amb el disposat a l’Ordinació IV de l’any 1969, del Consell General i al Reglament de danys provocats per terceres persones a la xarxa nacional de cables aeris o subterranis del Servei de Telecomunicacions d’Andorra, aprovat pel Consell General el 29 de febrer de 1980, o la normativa d’aplicació que es dicti en el futur.
Disposició transitòria
Els projectes tècnics presentats al Servei de Telecomunicacions d’Andorra abans de l’entrada en vigor d’aquest Reglament que comportin treballs a la xarxa de distribució interior, tal com aquesta figura descrita en la Norma tècnica de les infraestructures de telecomunicacions objecte de l’Annex I, no serà necessari que siguin adaptats a les disposicions d’aquest Reglament, sempre i quan l’execució dels esmentats projectes tècnics finalitzi el més tard per tot el dia 31 de desembre de 2011. S’entendrà que s’ha produït la finalització de les obres d’execució d’un projecte tècnic, quan sigui lliurat el certificat de final d’obra per part de la direcció facultativa; o, pel cas que es tracti de treballs que no exigeixin el concurs d’un director facultatiu, amb un certificat acreditatiu de la finalització dels treballs lliurat per l’empresa o empreses responsables dels treballs.
Disposició derogatòria
Amb l’aprovació d’aquest Reglament es deroga el Reglament d’infraestructures de telecomunicacions del Principat d’Andorra de 18 de juny de 2008, publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra número 50, de 25 de juny de 2008.
Cosa que es fa pública per a coneixement general.
Andorra la Vella, 3 de novembre de 2010 Jaume Bartumeu i Cassany Cap de Govern
Annex I
Norma tècnica de les infraestructures de telecomunicacions 1. Objecte L’objecte de la present norma tècnica és establir les característiques tècniques mínimes que han de complir les infraestructures de telecomunicacions.
Infraestructures de telecomunicacions 2.1 Infraestructura de telecomunicacions (a) S’entén per infraestructura de telecomunicacions la que existeixi, s’adapti o s’instal·li des de la central de telecomunicacions fins al punt d’accés situat a l’interior dels immobles.
(b) La infraestructura de telecomunicacions s’estructura en tres trams: xarxa de transport, xarxa de distribució i xarxa d’accés. La xarxa de transport és la que enllaça l’equipament central amb els armaris de distribució. La xarxa de distribució és la que enllaça els armaris de distribució amb els diferents punts d’embrancament exterior. La xarxa d’accés va des del punt d’embrancament exterior fins el punt d’accés i està formada per dos trams, l’embrancament exterior i l’embrancament interior, amb dos punts de referència: el punt d’embrancament i el punt d’accés d’acord amb el següent croquis:
Difinicions/Esquema Descarrega el document (c) Cada edifici ha de tenir un punt d’embrancament. S’entén per edifici el conjunt de tots els locals, habitatges, oficines, comerços, garatges etc. formant part d’una mateixa propietat o comunitat de propietaris, encara que existeixen diverses entrades o escales. A discreció de l’STA i si fos necessari, el nombre d’embrancaments podrà ser superior.
(d) En carrers o vials de titularitat privada, el propietari haurà de construir a les seves costes la xarxa de transport i de distribució que serà soterrada i conforme el projecte tècnic aprovat per l’STA. Aquesta xarxa haurà de disposar com a mínim d’un punt d’embrancament situat sobre la vorera per cada dues parcel·les o unitats constructives, sempre en base al projecte tècnic prèviament elaborat per l’STA.
2.2 Punt d’embrancament És el lloc o punt de la xarxa on es connecta el troncal o principal de telecomunicacions amb el capil·lar que alimenta una propietat per accedir als punts d’accés de la mateixa.
2.3 Embrancament exterior (a) L’embrancament exterior és aquell que va des del punt d’embrancament de la xarxa pública fins al límit de la propietat. És multitubular i pot comprendre cambres, tant en el punt d’accés a les infraestructures existents com en altres punts intermedis.
(b) Per raons de qualitat i de seguretat, l’embrancament s’ha de fer obligatòriament amb canalització soterrània en les següents condicions:
S’haurà de realitzar segons les especificacions i el projecte tècnic de l’STA, i complint la normativa vigent en relació a la construcció de rases i cambres.
El punt d’embrancament amb les infraestructures públiques el determina l’STA. Els particulars no es poden interconnectar en cap cas en un altre punt que no sigui el definit per l’STA.
La unió de la canalització en construcció amb les infraestructures existents es fa en presència d’un representant designat per l’STA i segons les seves instruccions.
2.4 Embrancament interior (a) L’embrancament interior és la part de l’embrancament situada a l’interior de la propietat que uneix el local de telecomunicacions amb l’embrancament exterior.
(b) El camí de cables serà d’ús exclusiu de l’STA. Aquest camí de cables pot estar constituït per una canalització mixta de tipus multitubular o safata. Pel passatge de murs els cables estaran degudament protegits o per una safata o per un tub.
(c) No s’admetran safates col·locades en fals sostres, trasters, places d’aparcament i altres locals tancats o susceptibles de ser tancats en el futur. Aquests espais s’han de travessar amb canalització de tipus multitub. Els canvis de direcció o de nivell del camí de cables es fan en angles que permeten respectar els radis mínims de corbaments dels cables de 250 mm i estan limitats a un colze com a màxim.
(d) Els materials emprats per construir la canalització interior han de complir la normativa vigent.
2.5 Local de telecomunicacions (a) El local de telecomunicacions és el punt de demarcació, d’interfície o d’unió entre la xarxa de cables de telecomunicacions pública, responsabilitat de l’STA, i la xarxa de distribució interior, responsabilitat de la propietat. En aquest punt conflueixen les canalitzacions d’embrancament interior i les canalitzacions de distribució interiors de l’immoble.
(b) Aquest local està destinat i reservat exclusivament a les instal·lacions de l’STA i ha de ser accessible al personal de l’STA les 24 hores del dia.
(c) De forma general, hi haurà un local per edifici, inclosos aquells en els que el garatge sigui comú.
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.