LegalizeDecret del 28-12-2010 d’aprovació del Reglament d’aplicació de l’article 22 de la Llei general de les finances públiques, del 19 de desembre de 1996, per al període de pròrroga pressupostaria de l’exercici 2011
Decret d’aprovació del Reglament d’aplicació de l’article 22 de la Llei general de les finances públiques, del 19 de desembre de 1996, per al període de pròrroga pressupostaria de l’exercici 2011 Exposició de motius D’acord amb l’estat de la tramitació parlamentària del Projecte de llei de pressupost general per a l’exercici 2011, es pot preveure que l’1 de gener del 2011 es trobarà pendent d’aprovació, i que, per tant, es produirà la pròrroga automàtica en dotzenes parts dels crèdits definitius del pressupost de despesa corrent de l’exercici anterior, d’acord amb l’article 22 de la Llei general de les finances públiques, del 19 de desembre de 1996. Aquest article de la Llei també faculta el cap del Govern, amb l’acord previ del Govern, per posar en vigor les despeses d’inversió previstes en el projecte de pressupost de l’Administració general pendent d’aprovació i que ja havien estat aprovades amb el caràcter de despeses plurianuals i per fer efectives les transferències als comuns.
Pel fet que el darrer pressupost aprovat pel Consell General és el de l’exercici 2009 i atesa la situació de no-aprovació del pressupost general de l’any 2010, cal determinar els criteris que cal aplicar en relació amb els ingressos i les despeses disponibles l’1 de gener del 2011 a fi de minimitzar les possibles interpretacions de l’article 22 de la Llei, i de contribuir a l’objectivitat i el rigor en l’execució de pressupost general prorrogat i garantir l’equilibri pressupostari.
A proposta del ministre encarregat de les finances, el Govern, en la sessió del 28 de desembre del 2010:
Decreta
Article únic
S’aprova el Reglament d’aplicació de l’article 22 de la Llei general de les finances públiques, del 19 de desembre de 1996, per al període de pròrroga pressupostària de l’exercici 2011.
Reglament d’aplicació de l’article 22 de la Llei general de les finances públiques, del 19 de desembre de 1996, per al període de pròrroga pressupostària de l’exercici 2011
Article 1
Objecte Aquest Reglament defineix els criteris que han d’aplicar l’Administració general, les entitats parapúbliques o de dret públic i altres organismes, i les societats públiques participades per l’Administració general durant el període de pròrroga pressupostària de l’exercici 2011 per contribuir a l’objectivitat i al rigor en l’execució de pressupost general prorrogat, garantir l’equilibri pressupostari i minimitzar les possibles interpretacions de l’article 22 de la Llei general de les finances públiques, del 19 de desembre de 1996.
Article 2
Àmbit d’aplicació Aquest reglament és d’aplicació a l’Administració general, les entitats parapúbliques o de dret públic i altres organismes i les societats públiques participades per l’Administració general, els pressupostos de les quals integren el pressupost general de l’Estat.
Article 3
Disposició dels crèdits
El primer dia de l’exercici 2011 queda prorrogat automàticament en dotzenes parts el pressupost general de l’exercici 2009 pel que fa als crèdits definitius de despeses corrents tenint en compte les disposicions de l’article 6.
Els crèdits definitius comprenen els crèdits inicials del pressupost de l’exercici 2009 i les modificacions pressupostàries aprovades en els exercicis 2009 i 2010 que corresponen a atencions que tenen continuïtat en el període de pròrroga pressupostària de l’exercici 2011. Tanmateix, no es prorroguen els crèdits inicials del pressupost de l’exercici 2009 per a despeses que corresponen a atencions que no tenen continuïtat en l’exercici 2011.
El cap de Govern, amb l’acord previ del Govern, pot:
Posar en vigor les despeses d’inversió real previstes en el Projecte de pressupost de l’Administració general de l’exercici 2011 i que ja s’havien aprovat amb el caràcter de despeses plurianuals.
Fer efectives les transferències als comuns.
Els presidents dels consells d’administració, amb l’acord previ d’aquests mateixos consells, de les entitats parapúbliques o de dret públic i de les societats públiques participades per l’Administració general, tenen també la facultat esmentada en el paràgraf a) de l’apartat 3 d’aquest article 3. Els crèdits que es posen en vigor es publiquen al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Article 4
De l’estat de despeses i l’estat d’ingressos en situació de pròrroga pressupostària 1. L’estat de despeses inicial per al període de pròrroga pressupostària de l’exercici 2011 comprèn els crèdits definitius de despeses corrents del pressupost aprovat pel Consell General per a l’exercici 2009, els crèdits d’inversió real que es posen en vigor l’exercici 2011 i els crèdits en concepte de les transferències de capital als comuns, d’acord amb les disposicions de l’article 3.
L’estat d’ingressos inicial per al període de pròrroga pressupostaria de l’exercici 2011 comprèn els ingressos corrents i els ingressos financers en concepte d’actius financers i de passius financers de l’estat d’ingressos del pressupost 2009 aprovat pel Consell General, excepte els passius financers en concepte de deute públic.
Article 5
Criteris d’elaboració de la memòria explicativa d’execució del pressupost 1. Els estats de despeses i d’ingressos inicials disponibles en el període de pròrroga pressupostària de l’exercici 2011 es presenten dins la memòria explicativa de l’execució del pressupost que cal trametre trimestralment i dintre del trimestre següent al Consell General, en dues columnes, cadascuna de les quals amb la informació dels apartats a i b següents:
L’estat de despeses es presenta per l’import dels crèdits inicials disponibles, d’acord amb l’apartat 1 de l’article 4. En aquest sentit, els capítols de despeses corrents es presenten per l’import de les dotzenes parts disponibles dels crèdits definitius en funció dels mesos transcorreguts. De manera anàloga, l’estat d’ingressos es presenta en funció dels mesos transcorreguts en relació amb la totalitat dels ingressos inicials per al 2011.
A mode informatiu, l’estat de despeses es presenta per la totalitat dels crèdits inicials disponibles per a l’exercici 2011. En aquest sentit, els capítols de despeses corrents es presenten per la totalitat de les dotzenes parts dels crèdits definitius de l’any. De manera anàloga, l’estat d’ingressos es presenta per la totalitat dels ingressos inicials per al 2011.
Article 6
Formalització de reserves de crèdits 1. En la fase d’execució de l’estat de despeses disponible en el període de pròrroga pressupostària de l’exercici 2011, i amb l’objectiu de disposar del finançament necessari a l’estat d’ingressos de l’exercici 2011 i de vetllar per l’equilibri pressupostari, el ministeri encarregat de les finances, amb l’aprovació prèvia del Govern, efectua, si escau, les reserves de crèdits corresponents amb càrrec al pressupost prorrogat.
Tanmateix, quan en el pressupost prorrogat no hi ha crèdit o aquest crèdit és insuficient per efectuar algunes de les reserves esmentades, el Govern aprova les modificacions pressupostàries escaients per disposar tant dels crèdits corresponents a les atencions esmentades com del finançament, d’acord amb el que estableix la secció IV del capítol III de la Llei general de les finances públiques, del 19 de desembre de 1996.
El Govern pot aprovar a la bestreta la formalització de reserves de crèdit amb càrrec a la totalitat de les dotzenes parts dels crèdits definitius de despeses corrents. En tot cas, el Govern té la facultat d’aprovar reserves de crèdit amb càrrec al pressupost prorrogat per garantir l’equilibri pressupostari.
Els presidents dels consells d’administració, amb l’acord previ d’aquests mateixos consells, de les entitats parapúbliques o de dret públic i de les societats públiques participades per l’Administració general, tenen també la facultat esmentada en el paràgrafs anteriors d’aquest article.
Disposició addicional
En el període de pròrroga pressupostària de l’exercici 2011 és d’aplicació el text articulat de la Llei de pressupost de l’exercici 2009. Les dates a les quals fa referència l’articulat s’actualitzen en funció de l’any en curs.
Disposició final única
Aquest Reglament entra en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra i és d’aplicació fins a l’aprovació del nou pressupost.
Cosa que es fa pública per a coneixement general.
Andorra la Vella, 28 de desembre del 2010 Jaume Bartumeu Cassany Cap de Govern
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.