LegalizeDecret del 3-10-2012 d’aprovació del Reglament regulador de les disposicions mínimes de seguretat i de salut en la utilització dels equips de treball
Decret d’aprovació del Reglament regulador de les disposicions mínimes de seguretat i de salut en la utilització dels equips de treball Exposició de motius La Llei 34/2008, del 18 de desembre, de la seguretat i la salut en el treball, que regula els principis generals de seguretat i salut en l’àmbit laboral, preveu, en la disposició addicional primera, el desenvolupament reglamentari de les activitats que ho requereixen per concretar els aspectes més tècnics de les mesures preventives.
Aquest Reglament, que concreta les disposicions mínimes de seguretat i de salut en la utilització dels equips de treball posats a disposició dels treballadors, regula les funcions i les responsabilitats d’empresaris i treballadors, així com els tràmits i els documents que, en matèria de seguretat i salut, s’han d’elaborar.
El contingut d’aquest Reglament és complementari de les normes específiques vigents que regulen l’àmbit de la seguretat industrial, així com de les normes que, en un futur, regulin específicament altres aspectes relacionats amb la seguretat i la salut laboral.
A proposta del ministre de Justícia i Interior, el Govern, en la sessió del 3 d’octubre del 2012, Decreta
Article únic
L’aprovació del Reglament regulador de les disposicions mínimes de seguretat i de salut en la utilització dels equips de treball, que entra en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Reglament regulador de les disposicions mínimes de seguretat i de salut en la utilització dels equips de treball
Article 1
Objecte del reglament 1. En aquest Reglament es fixen les mesures destinades a promoure la millora de la seguretat i la salut dels treballadors, tant del sector públic com del privat, durant la utilització dels equips de treball que es posen a la seva disposició.
Les empreses i les persones incloses en l’àmbit d’aplicació d’aquest Reglament han de complir aquestes normes. Per tot el que no s’hi prevegi expressament s’apliquen les diverses reglamentacions del Govern, especialment la que faci referència a la seguretat i la qualitat industrial; i la normativa de l’Organització Internacional del Treball (OIT).
Article 2
Definicions D’acord amb aquest Reglament, s’entén per:
Equip de treball: qualsevol màquina, aparell, instrument o instal·lació utilitzat en el treball.
Utilització d’un equip de treball: qualsevol activitat referida a un equip de treball, com ara la posada en marxa o la detenció, l’ocupació, el transport, la reparació, la transformació, el manteniment, i la conservació, inclosa en particular la neteja.
Zona perillosa: qualsevol zona situada a l’interior o al voltant d’un equip de treball que pugui representar un risc per a la seguretat o per a la salut d’un treballador que hi estigui exposat.
Treballador exposat: qualsevol treballador que es trobi totalment o parcialment en una zona perillosa.
Operador d’un equip: el treballador encarregat de la utilització d’un equip de treball.
Article 3
Obligacions generals de l’empresari 1. L’empresari ha d’adoptar les mesures necessàries perquè els equips de treball posats a disposició dels treballadors, de l’empresa o de l’establiment de treball siguin adequats per al treball que s’hagi de fer i convenientment adaptats a aquest efecte, de manera que garanteixin la seguretat i la salut dels treballadors a l’hora d’utilitzar-los.
Quan seleccioni els equips de treball que s’han d’utilitzar per efectuar un treball específic, l’empresari ha de tenir en compte les condicions i les característiques específiques del treball i els riscos existents a l’empresa o a l’establiment de treball, en particular als llocs concrets de treball, així com els riscos que són susceptibles d’afegir-se pel fet d’utilitzar els equips de treball en qüestió. Així mateix s’han de tenir en compte les adaptacions necessàries en cas que l’equip de treball l’hagi d’utilitzar un treballador discapacitat.
Quan no sigui possible garantir, d’aquesta manera i totalment, la seguretat i la salut dels treballadors durant la utilització dels equips de treball, l’empresari ha de prendre les mesures adequades per reduir els riscos al mínim.
Article 4
Normes relatives als equips de treball 1. Sense perjudici del que disposa l’article 3 d’aquest Reglament, l’empresari ha d’utilitzar únicament equips de treball que satisfacin:
Les disposicions de qualsevol legislació vigent pertinent aplicable.
Les disposicions mínimes previstes en l’annex I i en l’annex II d’aquest Reglament.
L’empresari ha d’adoptar les mesures necessàries amb la finalitat que, mitjançant un manteniment adequat, els equips de treball es conservin en bon estat d’ús.
Article 5
Comprovació dels equips de treball 1. L’empresari s’ha de preocupar que els equips de treball amb una seguretat que depèn de les condicions d’instal·lació se sotmetin a una comprovació inicial –després d’haver-los instal·lat i abans de la posada en marxa per primera vegada–, i a una comprovació després de cada muntatge en un lloc nou o en un emplaçament nou. Aquestes comprovacions les ha d’efectuar el personal competent, d’acord amb la legislació vigent, a fi de garantir una instal·lació correcta i el bon funcionament d’aquests equips de treball.
L’empresari s’ha de preocupar que els equips de treball sotmesos a influències susceptibles d’ocasionar deterioraments que puguin provocar situacions perilloses estiguin subjectes a:
Comprovacions periòdiques i, si escau, proves periòdiques, efectuades per personal competent, d’acord amb la legislació vigent.
Comprovacions excepcionals, efectuades per personal competent, d’acord amb la legislació vigent, cada vegada que es produeixin esdeveniments excepcionals que puguin tenir conseqüències perjudicials per a la seguretat de l’equip de treball, com transformacions, accidents, fenòmens naturals o manca d’ús prolongat, a fi de garantir el compliment de les disposicions de seguretat i de salut, i detectar i solucionar a temps els deterioraments esmentats.
Els resultats de les comprovacions s’han d’anotar i han d’estar a disposició de l’autoritat competent. A més, s’han de conservar durant un temps apropiat.
Quan els equips de treball en qüestió s’utilitzin fora de l’empresa han d’anar acompanyats d’una prova material de la realització de l’última comprovació.
Article 6
Equips de treball amb risc específic Quan la utilització d’un equip de treball pugui presentar un risc específic per a la seguretat o la salut dels treballadors, l’empresari ha d’adoptar les mesures necessàries perquè:
La utilització de l’equip de treball quedi reservada als treballadors que se n’encarreguin.
Els treballs de reparació, de transformació, de manteniment i de conservació els duguin a terme els treballadors específicament capacitats per a això.
Article 7
Ergonomia i salut en el treball Per garantir les disposicions mínimes de seguretat i salut, l’empresari ha de prendre en consideració el lloc de treball, la posició dels treballadors durant la utilització de l’equip de treball i els principis ergonòmics.
Article 8
Informació dels treballadors 1. En relació amb el que disposa l’apartat 1 de l’article 26 de la Llei 34/2008, del 18 de desembre, de la seguretat i la salut en el treball, l’empresari ha d’adoptar les mesures necessàries perquè els treballadors tinguin al seu abast la informació adequada dels equips de treball que utilitzin, i, en particular, el manual d’instruccions i les prescripcions tècniques de seguretat previstes pel fabricant.
La informació i els fullets informatius han de contenir, com a mínim, les indicacions des del punt de vista de la seguretat i de la salut relatives a:
Les condicions d’utilització dels equips de treball.
Les situacions anormals previsibles.
Les conclusions que, si escau, es puguin extreure de l’experiència adquirida quan s’utilitzin els equips de treball.
S’ha d’instar els treballadors que prestin atenció als riscos que els puguin afectar i estiguin relacionats amb els equips de treball presents en el seu entorn de treball immediat, encara que no els utilitzin directament.
La informació i els fullets informatius han de ser comprensibles per als treballadors concernits.
Article 9
Formació dels treballadors En relació amb el contingut de l’article 28 de la Llei 34/2008, del 18 de desembre, de la seguretat i la salut en el treball, l’empresari ha de prendre les mesures necessàries perquè els treballadors encarregats d’utilitzar els equips de treball rebin una formació adequada, fins i tot sobre els riscos que, quan és necessari, suposa aquesta utilització.
Article 10
Consulta i participació dels treballadors Per a les qüestions relacionades amb la utilització dels equips de treball que puguin afectar la seguretat i la salut dels treballadors, la consulta i la participació dels treballadors o dels seus representants s’ha de dur a terme de conformitat amb el que disposa l’apartat 2 de l’article 26 de la Llei 34/2008, del 18 de desembre, de la seguretat i la salut en el treball.
Cosa que es fa pública per a coneixement general.
Andorra la Vella, 3 d’octubre del 2012 Antoni Martí Petit Cap de Govern
Annex I
Disposicions mínimes aplicables als equips de treball
Observació preliminar Les obligacions previstes en aquest annex s’han d’aplicar respectant les disposicions d’aquest Reglament i quan l’equip de treball considerat pugui comportar el risc corresponent.
Les disposicions mínimes que s’enumeren tot seguit, en la mesura que s’apliquin als equips de treball que ja estiguin en servei, no requereixen necessàriament les mateixes mesures que els requisits fonamentals relatius als equips de treball nous.
Disposicions mínimes generals aplicables als equips de treball 2.1. Els sistemes d’accionament d’un equip de treball que tinguin alguna incidència en la seguretat han de ser clarament visibles i identificables i, quan correspongui, han d’estar indicats amb una senyalització adequada.
Els sistemes d’accionament s’han de situar fora de les zones perilloses, exceptuant determinats sistemes d’accionament i sempre que quedi justificat, de manera que la seva manipulació no pugui ocasionar riscos addicionals. A més, aquests sistemes no han de comportar riscos com a conseqüència d’una manipulació involuntària.
L’operari s’ha de poder assegurar, des del lloc de comandament principal, que a les zones perilloses no hi ha persones. Si això no fos possible, la posada en marxa ha d’anar sempre automàticament precedida d’un sistema segur, com ara un senyal d’advertència acústica o visual. El treballador exposat ha de disposar del temps o dels mitjans per evitar els riscos provocats per la posada en marxa o la detenció de l’equip de treball.
Els sistemes de comandament han de ser segurs i s’han d’escollir tenint en compte els errors, les pertorbacions i les obligacions previsibles en el context de la utilització prevista.
2.2. La posada en marxa d’un equip de treball només s’ha de poder efectuar mitjançant una acció voluntària sobre un sistema d’accionament previst a aquest efecte.
S’ha de fer el mateix:
Per posar-los en marxa després d’una parada, sigui quina sigui la causa d’aquesta parada.
Per l’ordre d’una modificació important de les condicions de funcionament (per exemple, velocitat, pressió, etc.), excepte si aquesta nova posada en marxa o la modificació no presenten cap risc per als treballadors exposats.
La posada en marxa després d’una parada o la modificació de les condicions de funcionament resultants de la seqüència normal d’un cicle automàtic no s’inclouen en aquest requisit.
2.3. Cada equip de treball ha d’estar proveït d’un sistema d’accionament que permeti la seva aturada total en condicions de seguretat.
Cada lloc de treball ha d’estar proveït d’un sistema d’accionament que permeti aturar, en funció dels riscos existents, o bé tot l’equip de treball, o bé només una part, de manera que l’equip quedi en situació de seguretat.
L’ordre d’aturada de l’equip de treball ha de tenir prioritat sobre les ordres de posada en marxa. Un cop obtinguda la parada de l’equip de treball o dels seus elements perillosos, s’ha d’interrompre el subministrament d’energia dels comandaments de què es tracti.
2.4. Si fos pertinent, en funció dels riscos que presenti un equip de treball i del temps d’aturada normal, l’equip ha d’estar proveït d’un dispositiu d’aturada d’emergència.
2.5. Qualsevol equip de treball que comporti riscos deguts a caigudes d’objectes o projeccions ha d’estar proveït de dispositius de seguretat adequats corresponents a aquests riscos.
Qualsevol equip de treball que comporti riscos causats per emanacions de gasos, vapors o líquids o emissions de pols ha d’estar proveït de dispositius adequats de captació o d’extracció prop de la font corresponent a aquests riscos.
2.6. Si fos necessari per a la seguretat o la salut dels treballadors, els equips de treball i els seus elements han d’estar estabilitzats per un sistema de fixació o per altres mitjans.
Els equips de treball que requereixin que els treballadors se situïn al damunt per utilitzar-los, han de disposar dels mitjans adequats per garantir que l’accés i la permanència en aquests equips no suposa un risc per a la seguretat i la salut.
En particular, excepte en el cas de les escales de mà i dels sistemes utilitzats en les tècniques d’accés i posicionament mitjançant cordes, quan hi hagi un risc de caiguda d’altura de més de dos metres, els equips de treball han de disposar de baranes o de qualsevol altre sistema de protecció col·lectiva que proporcioni una seguretat equivalent. Les baranes han de ser resistents, d’una altura mínima de 95 centímetres i, quan sigui necessari per impedir el pas o les relliscades dels treballadors o per evitar la caiguda d’objectes, han de disposar, respectivament, d’una protecció intermèdia i d’un sòcol.
Les escales de mà, les bastides i els sistemes utilitzats en les tècniques d’accés i posicionament mitjançant cordes han de tenir la resistència i els elements necessaris de suport i subjecció perquè la seva utilització, en les condicions per als quals han estat dissenyats, no suposi un risc de caiguda per trencament o desplaçament. En particular, les escales de tisora han de disposar d’elements de seguretat que n’impedeixin l’obertura quan s’utilitzin.
2.7. En els casos en què hi hagi un risc de ruptura o una projecció d’elements d’un equip de treball que puguin causar perill significatiu per a la seguretat o la salut dels treballadors, s’han d’adoptar les mesures de protecció adequades.
2.8. Quan els elements mòbils d’un equip de treball presentin riscos de contacte mecànic que puguin comportar accidents han d’anar equipats amb protectors o dispositius que n’impedeixin l’accés a les zones perilloses o que aturin les maniobres perilloses abans que puguin accedir a aquestes zones.
Els protectors i els dispositius de protecció:
Han de ser de construcció sòlida.
No han d’ocasionar riscos addicionals.
No han de ser fàcils de retirar o d’inutilitzar.
Han d’estar situats a una distància suficient de les zones perilloses.
No han de limitar l’observació del cicle de treball més del que sigui necessari.
Han de permetre que es facin les intervencions indispensables per col·locar o substituir els elements, així com els treballs de manteniment, de manera que se’n limiti l’accés únicament al sector en què s’hagi de fer el treball i, si és possible, sense desmuntar el protector o el dispositiu de protecció.
2.9. Les zones i els punts de treball o de manteniment d’un equip de treball han d’estar adequadament il·luminades en funció de les tasques que s’hi hagin de fer.
2.10. Les parts d’un equip de treball que assoleixin temperatures elevades o molt baixes han d’estar protegides, quan correspongui, contra els riscos de contacte o de proximitat dels treballadors.
2.11. Els dispositius d’alarma de l’equip de treball han de ser perceptibles i comprensibles fàcilment i no poden presentar ambigüitats.
2.12. L’equip de treball no es pot utilitzar per a operacions i en condicions per a les quals no sigui adequat.
2.13. Els treballadors han de poder accedir i han d’estar en condicions de seguretat en tots els llocs necessaris per efectuar les operacions de producció, ajust i manteniment dels equips de treball.
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.