Decret del 19-06-2013 d’aprovació del Reglament de prestació de serveis del Centre Hospitalari Andorrà a professionals de la salut que desenvolupen activitats privades

Decret d’aprovació del Reglament de prestació de serveis del Centre Hospitalari Andorrà a professionals de la salut que desenvolupen activitats privades Exposició de motius El Centre Hospitalari Andorrà (CHA), d’acord amb el que estableix l’article 7 de la Llei de creació del SAAS, de 23 de desembre de 1986, és una unitat organitzativa del Servei Andorrà d’Atenció Sanitària (SAAS).

El CHA, com a unitat organitzativa del SAAS, i d’acord amb el que s’estableix a l’article 1.1 de la Llei de creació del SAAS, aplega tots els recursos humans i materials necessaris per satisfer les necessitats d’atenció hospitalària pública, essent actualment, la única plataforma hospitalària disponible al país.

No obstant i d’acord amb el que estableix l’article 12 de la mateixa Llei de creació d’aquella entitat parapública, el CHA és un bé públic posat a disposició d’aquesta, la qual n’ha de fer ús d’acord amb les condicions que el Govern determini en cada cas.

Considerant que el CHA més enllà de les prestacions ofertes dins el servei públic, també ha desenvolupat des que es va crear un cert volum d’activitat privada per part de metges especialistes que ofereixen els seus serveis fora de l’estricte àmbit del finançament públic.

Considerant que s’ha palesat, sense perjudici d’assegurar l’assistència hospitalària pública, que alguns recursos assignats al CHA disposen de suficient capacitat per encabir altres serveis, motiu pel qual hi ha un interès en oferir aquests recursos de manera a què es pugin optimitzar tant com sigui possible.

D’altra banda, des de l’aprovació i l’entrada en vigor del nou marc legislatiu establert per la Llei 10/2012, del 21 de juny, d’inversió estrangera al Principat d’Andorra, han estat diverses les iniciatives empresarials de l’àmbit de la salut que, amb més o menys participació de capital estranger, s’han interessat en la possibilitat de crear i implantar centres sanitaris al Principat. En molts d’aquests casos la creació i la implantació efectiva d’aquestes noves iniciatives empresarials depèn de la possibilitat de disposar d’una plataforma tecnològica hospitalària apropiada que els presti els serveis auxiliars complementaris que puguin necessitar.

En el context i en la conjuntura econòmica i social actuals, tota mesura orientada a afavorir la creació de noves empreses presenta una finalitat d’interès general, pel factor de diversificació i desenvolupament econòmic, però sobretot de contribució al desenvolupament professional i a la creació de nous llocs de treball.

En aquestes condicions apareix d’interès públic i compatible amb el servei públic que s’ha de prestar des del CHA, que el SAAS pugui oferir determinats serveis auxiliars a aquells professionals de la salut que exerceixin en el sector privat, que necessiten del suport de l’estructura hospitalària per a poder desenvolupar el seu projecte empresarial.

Per això es considera necessari regular la forma en que poden accedir els professionals de la salut privats –organitzats individualment o mitjançant persones jurídiques– a la prestació d’aquests serveis auxiliars que es poden oferir des del CHA.

A proposta del Ministeri de Salut i Benestar, i previ acord del Consell Directiu del Servei Andorrà d’Atenció Sanitària, el Govern, en la sessió del 19 de juny del 2013, Decreta

Article únic

Aprovar el Reglament de prestació de serveis del Centre Hospitalari Andorrà a professionals de la salut que desenvolupen activitats privades, que entra en vigor l’endemà de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Reglament de prestació de serveis del Centre Hospitalari Andorrà a professionals de la salut que desenvolupen activitats privades

Article 1

Els professionals de la salut – organitzats individualment o mitjançant persones jurídiques- que ofereixin serveis assistencials sanitaris privats i que estiguin degudament autoritzats i regularitzats pel Govern per exercir aquestes activitats a Andorra, poden establir un contracte amb el SAAS mitjançant el qual s’estableixi la prestació de serveis auxiliars per a l’exercici d’aquesta activitat privada per part d’aquesta entitat parapública i dintre de l’àmbit del CHA, a canvi del pagament de les tarifes que es puguin establir, i a condició que respectin les normes generals de funcionament del CHA i s’acreditin prèviament davant dels òrgans corresponents, d’acord amb el que estableix la normativa vigent.

Article 2

En qualsevol cas, aquests serveis auxiliars es presten amb la condició que no es realitzin en perjudici de qualsevol servei que es consideri prioritari perquè és propi del servei públic del CHA.

En aquest sentit, els serveis prestats al CHA als professionals de la salut que desenvolupin aquest exercici privat han de ser programats, de forma que no es produeixi cap interferència en la prestació dels serveis propis del servei públic.

Aquesta programació es pot suspendre, sense que això doni dret a cap indemnització per part del SAAS, en cas que sigui necessària la prestació urgent d’una activitat pròpia del servei públic.

Article 3

La persona física o jurídica que atorgui aquest contracte amb el SAAS ha de dipositar una pòlissa d’assegurança de responsabilitat civil contractada a una entitat asseguradora legalment establerta a Andorra, que respongui de la seva responsabilitat derivada de l’activitat privada que correspongui.

Igualment, la persona, física o jurídica que atorgui aquest contracte ha de dipositar una fiança bancària lliurada per una entitat bancària legalment establerta a Andorra per fer front a les responsabilitats derivades de la seva activitat, així com al pagament de les tarifes establertes. L’import de la fiança el determina el SAAS en cada cas, d’acord amb la finalitat esmentada i amb els serveis fixats en el contracte corresponent.

Article 4

Cadascuna de les activitats privades que siguin objecte d’aquest Reglament s’autoritzen per mitjà del decret del SAAS respectiu, en el qual s’estipulen els serveis del CHA als quals s’accedeix i les tarifes corresponents.

Article 5

En cas que diverses persones físiques o jurídiques estiguin interessades a accedir a la prestació de serveis del SAAS per exercir privadament al CHA, fet que pot dificultar que totes elles puguin accedir als serveis desitjats sense causar perjudici a la missió de servei públic hospitalari del CHA, el SAAS es reserva el dret d’adjudicar aquests serveis per mitjà de la licitació pública corresponent.

Article 6

Sense perjudici del que es disposa a l’article 5 d’aquest Reglament, els contractes als quals es refereix l’article 1 s’atorguen per una durada inicial de 6 mesos, a la fi del qual es fa la corresponent avaluació, podent-se prorrogar posteriorment si les parts així ho convenen per mitjà de les addendes corresponents, que s’estableixen pel termini i les condicions que millor puguin convenir a les parts contractants, sempre que aquestes s’avinguin, com a mínim, al que s’estableix al present Reglament.

Cosa que es fa pública per a coneixement general.

Andorra la Vella, 19 de juny del 2013 Antoni Martí Petit Cap de Govern