LegalizeDecret del 27-5-2015 pel qual s’aprova el Reglament del procediment de cotització i de recaptació de la seguretat social
El Decret del 10 de febrer del 2010 publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra del 17 de febrer del 2010 va aprovar el Reglament regulador del procediment de cotització i de recaptació de la seguretat social, que desenvolupa els capítols segon i tercer del títol II del llibre segon de la Llei 17/2008, del 3 d’octubre, de la seguretat social, i regula els procediments relatius a la cotització i a la recaptació dels recursos del sistema de seguretat social. Posteriorment, aquell Reglament va ser modificat parcialment per decrets del 13 d’octubre del 2010, i del 5 de juny del 2013.
La recent Llei 18/2014, del 24 de juliol, de modificació de la Llei 17/2008, del 3 d’octubre, de la seguretat social ha introduït modificacions importants en el sistema de seguretat social que fan necessària una adaptació d’aquell Reglament. Al mateix temps, s’ha aprofitat aquesta ocasió per introduir altres modificacions que aconsella l’experiència adquirida en l’aplicació del text.
Per facilitar la consulta i per a una millor seguretat jurídica, s’aprova un nou text íntegre del Reglament, que substitueix l’anterior.
A proposta de la ministra de Salut, Afers Socials i Ocupació, el Govern, en la sessió del 27 de maig del 2015, aprova aquest Decret.
Article únic
S’aprova el Reglament del procediment de cotització i de recaptació de la seguretat social que entra en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Reglament del procediment de cotització i de recaptació de la seguretat social
Títol I. Normes generals
Capítol primer. Regles generals
Article 1.Objecte
Aquest Reglament regula els procediments relatius a la cotització i a la recaptació previstos en els capítols segon i tercer del títol II del llibre segon de la Llei de la seguretat social.
Article 2. Obligatorietat de la cotització
Estan obligades a cotitzar a la seguretat social totes les persones, físiques i jurídiques, i les comunitats de béns que es troben dins de l’àmbit de l’aplicació de la Llei de la seguretat social.
És nul tot pacte pel qual una persona assalariada o assimilada assumeix l’obligació de pagar la quota de cotització, o una part de la quota, que correspon a una altra persona obligada, o pel qual renuncia als drets que la Llei li atribueix en aquesta matèria.
Capítol segon. Dinàmica de l’obligació de cotitzar
Article 3. Naixement de l’obligació de cotitzar
L’obligació de cotitzar neix amb l’inici del treball assalariat o assimilat, o de l’activitat econòmica per compte propi; amb l’inici de la situació relacionada amb l’activitat de les persones que dóna lloc a la seva inclusió en el camp d’aplicació dels règims especials, o amb el començament de la percepció d’una prestació o pensió del sistema de seguretat social.
La sol·licitud d’alta en algun dels règims de la seguretat social dóna lloc a l’inici de l’obligació de cotitzar.
Article 4. Durada de l’obligació de cotitzar
L’obligació de cotitzar es manté vigent durant tot el període comprès entre el naixement d’aquesta obligació, d’acord amb l’article precedent, i la seva extinció, per alguna de les causes previstes a l’article següent.
Article 5. Extinció de l’obligació de cotitzar
L’obligació de cotitzar s’extingeix amb el cessament de la relació laboral o assimilada, de l’activitat econòmica per compte propi, o de la situació que determina el naixement i la subsistència de l’obligació de cotitzar, sempre que es comuniqui la baixa en el temps i la forma establerts.
En els casos en què no se sol·liciti la baixa, en què la sol·licitud es formuli fora de termini o en un model o mitjà diferent dels establerts, o quan la baixa s’hagi tramitat d’ofici o a instància de la persona assalariada, l’obligació de cotitzar no s’extingeix fins que la Caixa Andorrana de Seguretat Social resolgui l’expedient corresponent.
La sol·licitud i el reconeixement de la baixa no extingeixen l’obligació de cotitzar si continua vigent la situació que determina l’existència d’aquesta obligació.
Article 6. Prova en contrari del naixement o de l’extinció de l’obligació de cotitzar
Les persones interessades poden provar, per qualsevol dels mitjans admesos en dret, que la situació que implica l’obligació de cotitzar no es va iniciar en la data notificada en sol·licitar l’alta, o que la finalització de la situació que determina l’obligació de cotitzar ha tingut lloc en una data diferent de la notificada a l’efecte d’extingir l’obligació de cotitzar.
L’expedient que es tramiti en relació amb la modificació de la data d’alta o de baixa de la persona assegurada ha de resoldre també a propòsit de la devolució de quotes que resultin indegudament ingressades o del reintegrament de prestacions indegudament pagades, d’acord amb la normativa d’aplicació.
Capítol tercer. Contingut de l’obligació de cotitzar
Article 7. Liquidació de les quotes
La liquidació de les quotes, derivada de l’obligació de cotitzar, comporta la realització de les operacions de qualificació i quantificació necessàries per determinar les quotes que cal ingressar a la Caixa Andorrana de Seguretat Social, mitjançant l’aplicació d’un percentatge, anomenat tipus de cotització, sobre una quantitat, denominada base de cotització, corresponent als subjectes que tenen l’obligació de cotitzar durant el període que s’ha de liquidar. La base de cotització varia en funció del subjecte de la cotització.
El període de liquidació de quotes es refereix a la mensualitat natural, completa i vençuda, a la qual correspongui la meritació, amb independència que el pagament de les cotitzacions s’hagi d’efectuar dins del mateix termini o en un altre termini diferent.
La cotització, o liquidació de les quotes, s’efectua mitjançant la formalització i la presentació, per part dels subjectes responsables de l’obligació de cotitzar, dels documents de cotització mitjançant els models aprovats a aquest efecte per la Caixa Andorrana de Seguretat Social. Aquests documents es presenten sempre per mitjans electrònics, informàtics o telemàtics, excepte en els casos en què una disposició legal o reglamentària permet fer-ho en paper.
La presentació del document de cotització és obligatòria, tot i que no se n’efectuï el pagament.
En els supòsits de pagament fora de termini s’han de liquidar també els recàrrecs i, quan escaigui, els interessos de demora.
Capítol quart. Responsables del pagament
Article 8. Subjectes obligats
Són responsables del compliment de l’obligació de cotitzar les persones físiques o jurídiques o les entitats sense personalitat a les quals la Llei imposa directament aquesta obligació i, a més, els que resultin responsables solidaris o subsidiaris, i els successors mortis causa.
Quan la Caixa Andorrana de Seguretat Social constata l’existència d’un responsable solidari, subsidiari o d’un successor mortis causa respecte d’un deute pendent, declara la responsabilitat esmentada i n’exigeix el pagament, d’acord amb el que estableixen els articles següents.
Article 9. Responsables solidaris
Quan concorrin fets, negocis o actes jurídics que, d’acord amb la Llei, determinin la responsabilitat solidària de diverses persones, la Caixa Andorrana de Seguretat Social pot dirigir la reclamació del deute contra totes elles, o contra una o algunes d’elles.
El procediment recaptatori seguit contra un responsable solidari no suspèn ni impedeix que es pugui seguir contra un altre, fins a l’extinció total del deute.
Article 10. Responsables subsidiaris
Quan concorrin fets, negocis o actes jurídics que, d’acord amb la Llei, determinin la responsabilitat subsidiària d’una persona, una vegada constatada la impossibilitat de cobrar del deutor principal, la Caixa Andorrana de Seguretat Social formula la reclamació del deute contra el responsable subsidiari.
Article 11. Successors‘mortis causa’
A la mort del responsable del pagament del deute a la seguretat social, les obligacions pendents, tret de les sancions, es transmeten als seus successors mortis causa, d’acord amb l’ordenament jurídic vigent. Des del moment en què té coneixement de la mort del deutor, la Caixa Andorrana de Seguretat Social formula la reclamació del deute als successors.
Capítol cinquè. Pagament
Article 12. Subjectes legitimats per al pagament
Estan legitimats per al pagament dels deutes a la Caixa Andorrana de Seguretat Social els subjectes responsables del pagament i, en general, qualsevol persona, tingui o no interès en el compliment de l’obligació.
Article 13. Procediment de pagament
El pagament de la quota de cotització s’ha d’efectuar en qualsevol entitat bancària del Principat, mitjançant ingrés, domiciliació o transferència bancària.
La Caixa Andorrana de Seguretat Social pot autoritzar una altra forma de pagament.
Article 14. Efectes del pagament
El pagament només produeix els efectes extintius i alliberadors que li són propis quan s’efectua per la totalitat del deute.
Article 15.Ajornament i fraccionament de pagaments
La Caixa Andorrana de Seguretat Social pot concedir ajornaments o fraccionaments per al pagament de cotitzacions i altres deutes amb la seguretat social, si els subjectes responsables del pagament li ho sol·liciten.
La sol·licitud ha de contenir les dades precises per identificar la persona deutora, el seu domicili a l’efecte de notificacions, els motius que originen la sol·licitud i una proposta concreta de fraccionament o ajornament.
L’ajornament o fraccionament es fa per la totalitat del deute existent en el moment en què es formalitza, inclosos els recàrrecs, els interessos, les costes i qualsevol altra despesa exigible.
El Consell d’Administració de la Caixa Andorrana de Seguretat Social pot establir, amb caràcter general, quadres d’amortització del deute en funció del seu import, i els criteris d’aplicació de les sumes abonades a la rebaixa o liquidació del deute. En tot cas, les sumes rebudes s’apliquen amb prioritat al deute per cotitzacions dels treballadors assalariats.
Si la sol·licitud d’ajornament o fraccionament és acceptada, se suspèn la meritació de recàrrecs des de la data en què va ser presentada. A partir d’aquesta data, el deute merita interessos moratoris.
L’incompliment de qualsevol de les condicions o dels pagaments de l’ajornament o fraccionament concedits té els efectes previstos per la Llei de bases de l’ordenament tributari.
Article 16. Prescripció
L’obligació de pagament de les quotes de la seguretat social, així com dels recàrrecs, prescriu al cap de cinc anys, a comptar del dia en què finalitzi el termini reglamentari de pagament.
El dret a la devolució d’ingressos indeguts de quotes prescriu al cap de tres anys, a comptar del dia següent al de l’ingrés.
La prescripció es declara d’ofici en qualsevol moment del procediment recaptatori.
El termini de prescripció s’interromp pel reconeixement del deute per l’obligat al pagament, i per la reclamació del deute per la Caixa Andorrana de Seguretat Social.
La interrupció de la prescripció té els efectes previstos per la Llei de bases de l’ordenament tributari.
Article 17. Obligació d’informació
Tota persona o entitat té l’obligació de col·laborar amb la Caixa Andorrana de Seguretat Social i subministrar-li qualsevol informació que pugui ser útil per a la gestió recaptatòria, d’acord amb l’ordenament jurídic vigent.
Títol II. Cotització al règim general
Article 18. Base de cotització de les persones assalariades
La base de cotització de les persones assalariades està constituïda pel salari global, sigui en efectiu o en espècie. El salari global és la remuneració que l’empresa lliura a la persona assalariada com a contraprestació dels seus serveis, inclosos els complements, les primes, les gratificacions i les altres remuneracions en espècie, d’acord amb la definició de “salari” que estableix la legislació laboral.
També s’inclouen dins d’aquesta base les indemnitzacions i les quitances i qualsevol altra remuneració que tingui dret a percebre la persona assalariada o que efectivament percebi, per raó del treball que du a terme.
No es computen en la base de cotització les quantitats següents:
a Les propines o les gratificacions dels clients.
b Les liberalitats de les empreses.
c Les dietes i les despeses de viatge, tal com queden definides als apartats 3 i 4 d’aquest article.
d La participació per part de l’empresa en el finançament d’un pla complementari de jubilació públic o privat de la persona assalariada i la percepció dels avantatges o dels rendiments d’aquest pla.
Es consideren “dietes” les assignacions extraordinàries que l’empresa paga al seu empleat per compensar les despeses de manutenció en restaurants o establiments similars efectivament suportades per aquest empleat quan, per raó d’una circumstància no habitual i de caràcter puntual relacionada amb el treball, s’hagi desplaçat lluny del seu lloc habitual de treball i de residència durant les hores en què, habitualment, té la pausa per prendre algun dels tres àpats principals.
També es consideren “dietes” les assignacions extraordinàries que l’empresa paga al seu empleat per compensar les despeses d’estada en hotels o establiments similars efectivament suportades per aquest empleat quan, per raó d’una circumstància no habitual i de caràcter puntual relacionada amb el treball, hagi pernoctat fora del Principat.
Es consideren “despeses de viatge” les assignacions extraordinàries que l’empresa paga al seu empleat per compensar les despeses de locomoció efectivament suportades per aquest empleat quan es desplaça fora del seu lloc de treball habitual per realitzar la prestació de treball en un lloc diferent. Aquestes despeses es calculen en la forma següent:
a Quan l’empleat utilitzi mitjans de transport públic, l’import de la despesa que es justifiqui mitjançant factura o document equivalent.
b Quan l’empleat utilitzi el seu propi vehicle, la suma de 0,31 euros per quilòmetre, més l’import de la despesa de peatges i aparcaments que justifiqui documentalment.
Els pagaments per dietes i per despeses de viatge que no compleixin els requisits dels apartats 3 i 4 precedents integren la base de cotització per tot el seu import real.
Article 19. Base de cotització en els supòsits de percepció de salari inferior al mínim oficial. Obligacions formals
La base de cotització per a una persona assalariada amb un salari global inferior al salari mínim mensual oficial, sempre que no quedi inclosa en l’àmbit d’aplicació del règim especial previst a l’article 224 de la Llei de la seguretat social, està composta pel salari que efectivament percep més un complement igual a la diferència entre aquell salari i el salari mínim oficial mensual.
La persona assalariada que es troba en aquest supòsit està obligada a presentar el document de cotització i a fer el pagament de la cotització corresponent al complement de la base. El complement cotitza únicament a la branca general, però al tipus del 10%.
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.